党建工作专项整治工作总结报告（精选3篇）_党建专项整治工作总结

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第1篇：专项整治工作总结报告

专项整治工作总结报告范文

总结所要反映的是全局工作或某项工作的全貌，所以在内容安排上要考虑到方方面面，全局工作不能遗漏哪个方面，单项工作不能遗漏哪个环节，否则就会影响工作总结的客观性和全面性。下面就是小编给大家带来的专项整治工作总结报告范文，希望大家喜欢!

为深入推进文明城市创建，我社区按照街办的统一部署，通过集中整治和专项治理，进一步加强对于社区市容环境的管理，建立符合实际的长效管理机制，具体情况如下：

一、高度重视，落实责任制

我社区地处工业地区，人口稠密、环境复杂，环境卫生整治工作量大、工作标准高、涉及面广、任务艰巨。社区高度重视，迎难而上，将此项工作作为重点工程来抓，本着以人为本的工作理念和构建和谐的工作目标，在街道相关部门负责人的指导下，我社区成立环境卫生整治领导小组，社区党支部书记担任组长，社区工作人员为成员。传达了市级相关文件，明确了相关人员的职责，将目标任务进行了细化分解，将居委会工作人员分组，为具体整治工作明确了具体负责人。

二、加强宣传，营造城乡环境综合治理的氛围

(一)加大宣传力度，提高整治工作的知晓率

我社区积极配合新闻媒体的宣传工作;广泛发动社区志愿者、公益岗位人员、低保人员做好社区宣传。以多种多样的方式向群众介绍、讲解整治工作的重要意义和具体要求。充分利用社区宣传栏开辟社区环境整治活动园地，主要向辖区居民宣传相关环境卫生知识，提倡文明新风，引导居民养成良好的卫生习惯，树立公共卫生意识;在整个环境卫生整治活动过程中，积极宣传涌现出来的先进个人，充分发挥榜样和先进的示范带头作用，营造社区环境综合整治工作的良好氛围，保证此项活动深入开展。

(二)政策普及，激发群众的参与热情

社区工作人员及党员志愿者，通过模范带头、入户走访等形式，将社区环境卫生整治工作进一步宣传到家庭，引导群众树立文明意识，养成文明习惯，使“环境卫生，全民参与”的主题深入人心，发放宣传资料，着力营造人人理解、人人参与的社区氛围，广泛发动群众参与到环境卫生的保护上来，自觉爱护小区内的绿化、公共实施，并对小区内牛皮癣、乱张贴行为进行有意识的制止和清除。

三、突出重点，狠抓落实

我社区以打造优美人居环境为主题，对居住环境进行重点综合整治。通过社区工作人员、公益岗位人员、低保户、社区志愿者们加班加点的辛勤劳动，共清理卫生死角200多处，清理乱张贴以及牛皮癣300处，清除道路和居民区内杂草、生活垃圾车，清理平方绿化带内的暴露垃圾以及建筑垃圾，更换路板、井盖2块，对小区内的栏杆、路灯、健身器材等进行维护。

(一)重点问题重点整治

位于西干渠与红星路之间的私房区，建筑物杂乱，空地杂草丛生、生活垃圾曝露，拆违后的建筑垃圾随意堆放，部分居民在道路两侧开田种菜，造成小区卫生死角以及路面上的垃圾遗留，影响小区容貌。我社区专门组织人员，加班加点除草、清运生活垃圾，清理卫生死角;社区工作人员入户对乱丢乱堆建筑垃圾的住户进行环境卫生宣传，协助住户清运建筑垃圾;通过政策宣传、说服教育，大部分种菜居民主动清收了蔬菜;社区组织人员开展了大范围灭蚊灭鼠行动。在社区的大力整治下，私房区面貌焕然一新。

长岗东路南侧的老居民楼区，拆违后空地杂草丛生，部分宿舍楼年久失修，下水道堵塞，污水漫上道路，社区工作人员和低保户，顶着烈日，连续奋战四天，拔除杂草、清扫生活垃圾、清洁绿化带、铲除牛皮癣、疏通下水道，为居民创造出干净整洁的居住环境。

位于市中医院东侧，连通**路和长港路的一条通道，集中了四家废品收购站和一家浴室，路边堆放了大量收购来的废品，浴室门口堆满了木柴，既影响市容又侵占了人行通道。以前的治理只是清扫路面，治标不治本，借此次环境整治行动，社区下定决心解决根本问题。社区主任几次上门，与废品站负责人沟通，最终达成一致，废品站老板将占道的建筑被拆除，人行道的废品全部被收入到院内，并保证再不将废品堆放路边。社区几经周折找到了浴室的主人，通过做其思想工作，帮助其将两大堆木柴移到了房内。经过三天的努力，最终换来了整洁的社区环境。

(二)充分利用社区资源

社区大，环境复杂，需要治理的地方多，单凭社区干部和低保户，很难在短期完成整治任务。从主任到工作人员，均认识到光自己埋头苦干是不够的，需要开动脑筋充分利用辖区内已有的资源。社区积极和共建单位联系，通过协商。轻工技校组织人员对学校和周边环境进行了认真整治;荣鑫物业也组织了员工对小区周围的绿化带和道路进行了清扫;社区还联系了皇城相府负责人，抽调出一辆挖掘机，清理了通往居委会的道路上丛生的杂草和垃圾，极大的减少了人工。开发区经发局和安监局的干部职工也积极联系社区，每周到社区开展义务劳动。这些人力物力资源的利用，极大的促进了社区环境卫生整治活动的开展。

四、建立环境卫生长效管理机制

环境卫生整治不是一时一事就可以做好的，需要长期持续的进行。我社区充分意识到这一点，整合资源，建立符合实际的长效管理机制。

(一)成立社区环境卫生管理小组，社区主任任组长，抽调一名社区干部任副组长，组长对本辖区环境卫生工作负总责，副组长负责环境卫生工作的组织、协调、督促、检查，定期向组长汇报工作进展情况。

(二)加强居民社会公德的宣传，促进居民良好习惯的形成。

(三)聘用固定的保洁人员，负责责任区域范围内的环境卫生保洁工作。社区环境卫生管理小组副组长要对保洁人员的到岗、保洁等日常工作进行管理，督促清扫保洁人员开展工作。

此次社区环境卫生整治行动，我社区动用一切力量，不顾炎炎烈日，加班加点，连续奋战两周，现在社区面貌焕然一新，社区干部的辛勤付出和干净整洁的居住环境，得到了居民的一致称赞和肯定。当然，社区环境不可能通过一次整治就取得永远的胜利，我们还面临着很多难题，例如如何解决聘用保洁人员的资金、如何提高居民的社会公德意识等问题，我们周梁玉桥社区会积极克服困难，继续认真开展社区环境卫生整治工作，推动社区管理和社区环境卫生再上一个新台阶。

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为加强我区农产品质量安全监督管理，深入推进农产品市场准入、基地准出，提高我区的农产品质量安全水平，根据省、市、区相关文件精神，我中心开展了一系列卓有成效的专项整治工作，现将工作开展情况总结如下:

一、加强领导，落实责任，确保农产品质量安全专项整治工作的顺利开展

我中心对此次专项整治工作高度重视，为加强领导,落实责任,专门制定了《20xx年农产品质量安全管理与检测中心农产品质量安全专项整治方案》，成立了农产品质量安全专项整治领导小组，由中心主任任组长，负责此次专项整治行动的总体部署和工作安排,召开了专题会议对专项整治工作进行了动员，要求单位职工按工作分工各司其责，密切配合，确保专项整治工作的顺利开展。

二、加大监督检查力度，进一步推进农品市场准入制度的落实，保证农产品质量安全

专项整治期间我中心重点检查了全区的农产品生产企业、基地、农产品批发市场、大型超市的农产品生产销售记录建档情况，指导农产品生产企业严格按照《农产品质量安全法》要求，按照统一的格式，严格了记录管理，规范了记录内容，要求农产品生产企业对生产中使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期做好如实记载。对未按规定记录建档的行为责令其改正。

三、加大对认证农产品质量安全的整治，推进我区“三品一标”认证工作

中心开展了认证农产品的专项检查，检查了我区现有的三个绿色食品标志企业的认证管理和运行情况，包括前期摸底调查、申报材料和年检资料等文件档案的管理情况，认证审查工作时限执行情况以及“三品”质量安全预警制度建立情况等。查处了假劣认证产品和质量安全不符合要求的产品，重点查处了伪造、冒用、超范围使用“三品”标志等违法违规行为。开展农产品包装标识执法检查。按照《农产品质量安全法》和《农产品包装和标识管理办法》的规定，规范了农产品质量标识使用，强化了标识标签监督检查，依法查处了未按规定进行包装、标识及冒用农产品质量标志的行为。

中心积极引导农产品种植基地、农产品加工企业进行”三品一标”认证，宣传了政府的相关扶持政策，提高了关于“三品一标”认证的积极性，收到了很好的效果。到目前为止，已有四、强化农产品检验检测，及时掌握我区农产品质量安全现状

除积极配合省厅组织的农产品质量安全例行交叉监测之外，我中心充分利用现有设备认真开展自检业务12次，检测粮食、果蔬、土壤等450个样品，检测合格率为100%。

五、加大宣传工作力度，提高全社会的农产品质量安全意识

为全面提高农产品生产者、销售者和相关人员的农产品质量安全意识。使他们全面了解农产品质量安全工作的相关政策法规规定和生产技术标准，中心充分利用报刊、广播、电视等媒介,加大对农产品质量安全相关法律法规及市场准入主要措施的宣传力度。

六、开展专项整治与建立长效机制相结合，促进农产品质量安全工作的进一步发展

中心以此次专项整治工作为契机，充分发挥各乡镇农产品质量安全监管员的作用，建立起农产品定期和不定期检测通报制度、产品质量追溯制度、农产品档案管理制度及农产品质量安全预警体系，使农产品质量安全工作由事后补偿改变为提前预防，切实做好我区农产品质量安全工作，全面提高我区农产品质量安全监管水平。

近年来，随着农村饮水安全工程的逐步实施，我区农村自来水普及率逐年提高，农民的饮水条件得到较大改善。为切实加强农村生活饮用水卫生监督管理工作，进一步规范农村生活饮用水集中式供水单位供水行为，确保农村饮水安全，保障辖区农民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规和省、市卫生厅、局有关加强生活饮用水卫生监督管理的文件要求，结合我区农村生活饮用水卫生监督工作实际，决定在全区乡镇范围内开展一次为期3个月的农村生活饮用水专项整治工作，现制定工作方案如下：

一、整治范围

**区辖区内全部农村生活饮用水集中式供水单位。具体包括各乡镇辖区内各类单位自建的自备饮用井水、农村学校集中式供水和近几年已投入使用的分布在各村的农村饮水安全工程。

二、重点整治内容

1、是否取得有效的生活饮用水卫生许可证。

2、制、管水从业人员是否取得有效的健康证明和卫生知识培训证明。

3、是否具有饮用水消毒设施，是否能正常使用，饮用水出厂前是否经过消毒。

4、水质是否定期检验，是否持有当年度的有效水质检验报告。

5、是否制定有饮用水卫生管理组织、卫生管理制度、饮用水消毒制度和消毒程序。

6、蓄水设施和泵房是否落实专人管理并加盖加锁。

三、职责分工

局监督科负责专项整治工作的组织实施和定期督导考评工作。区卫生监督所负责对乡镇卫生院工作开展情况进行业务技术指导，各乡镇卫生院具体负责各自辖区的生活饮用水专项整治工作。

四、工作步骤

(一)培训准备阶段(**月20日—**月30日)。区卫生监督所要按照方案要求，结合实际，组织全区乡镇卫生监督人员进行相关法律法规、管理办法和实施方案等的培训，加大业务指导力度，各乡镇卫生院要按照要求制定本辖区的具体整治实施方案，明确任务，责任到人，并及时召开辖区农村生活饮用水集中式供水单位专项整治动员大会，及时启动专项整治工作。

(二)监督检查阶段(**月1日-**月31日)。按照饮用水卫生监督管理有关法律法规、规范、文件和本工作方案，开展专项监督检查，认真填写监督检查表和汇总表。摸清辖区内农村集中式供水单位底数，建立供水单位卫生监督分户档案。档案应详细记载供水单位的基本信息、各项卫生状况、监督检查记录、监督检查表、整改情况、卫生许可证发放管理情况及有关书面材料等内容。对存在的问题提出整改要求和期限，并督促整改落实。

(三)审核发证阶段(**月1日-**月30日)。针对监督检查阶段发现的问题和提出的整改意见，进行整改验收。对具备生活饮用水卫生许可证发放条件的农村集中式供水单位，按照程序发放卫生许可证，对经整改仍达不到发证条件的单位要依法立案处罚，直至其达到条件。

(四)总结验收阶段(**月1日-**月20日)。对本辖区专项整治工作情况进行督查和总结，于**月10日前将工作总结和附表以纸质和电子版两种形式，报区卫生局监督科和区卫生监督所。局监督科于**月20日前对各乡镇卫生院农村生活饮用水专项整治工作开展情况进行督导考评，考评结果以适当方式通报，并纳入年底卫生监督目标考核。

五、工作要求

(一)加强领导，落实工作责任。农村生活饮用水专项整治工作，是我区今年卫生监督工作的重要内容之一，各乡镇卫生院要高度重视，建立辖区农村生活饮用水专项整治工作领导小组，切实加强领导。认真分析当地农村生活饮用水卫生监督工作存在的问题，结合当地实际，制定实施方案，明确工作分工，落实工作责任，实行卫生监督工作责任制，工作成绩与年底个人评优挂钩，确保农村生活饮用水专项整治工作有效落实。

(二)加强监管，强化对供水单位的技术指导。要按照属地管理的原则，对辖区内农村生活饮用水集中式供水单位进行全面监督检查，掌握单位底数，加强供水单位的卫生监督管理。坚持监督与指导并重的原则，加大对经营者的培训和指导力度，积极创造条件帮助其解决工作中的困难，切实提高农村生活饮用水集中式供水单位卫生管理水平。同时，加强生活饮用水相关卫生知识的宣传，强化供水单位经营者的生活饮用水卫生安全防范意识，增强其保障生活饮用水卫生安全的责任感，促进供水单位加大对消毒设施和供水设施的投入，改善供水卫生条件。

(三)推行“六有一规范”生活饮用水卫生监督管理制度。“六有”即：供水单位有生活饮用水卫生管理制度，有专职或兼职生活饮用水卫生管理负责人，有水质净化消毒设施，有水质日常检验报告和卫生部门抽样检测报告(或委托检验单位日常水质检测报告)。有有效的供管水人员健康查体和培训合格证明。有生活饮用水污染应急处置预案。“一规范”即：规范生活饮用水供水单位监管档案的管理。建立“标准档案盒”，其中存有供水单位卫生许可证、供管水人员健康培训证明复印件，卫生管理组织、制度复印件，近年水质检测资料，卫生行政执法文书，使用消毒产品和涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件复印件，生活饮用水污染应急处置预案等资料。

按照教育局和公安消防大队宁教联发[20xx]226号文件精神，我校认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，以“明确责任、强化责任、追究责任”为核心，在全校范围内开展了消防隐患排查与整改工作，为打造平安校园打下了扎实的基础。

一、健全领导机制，加强防患意识。

学校成立了火灾隐患排查整治工作领导小组，由校长格日勒图任组长，安监办主任为副组长，其它班子成员及各班班主任为组员。所有行政人员都是责任人并责任到年级到班，落实责任状，层层负责，人人有责。全校师生齐抓共管，共同营造安全、稳定、文明、健康、和谐的育人环境。我校教职员工清醒地认识到：校园内的各类安全隐患依然存在，旧的隐患消除后，新的安全隐患仍会随时出现，学校在加强安全管理的同时，突出加强安全教育和安全防范工作。

二、严格排查要求，认真排查隐患。

1、把学校消防安全问题放在突出位置。按照局、公安、消防部门的要求严格校园防火管理，开展消防安全专项整治工作，整治期间，学校全面开展了消防安全大检查，对各科室、计算机室、图书室、实验室、教室及各办公室等师生人员密集场所和易燃易爆场所，对电器、电线、灭火器材、消防水源进行了全面的检查，对查出的隐患迅速进行了整改。做到了排查不漏处室、不漏班级、不漏设施，排患务尽、不留死角。发现不安全苗头和现象迅速整改。

2、整改内容：及时更换检查中发现的问题插座;增加灭火器数量。

三、加强安全管理，强化安全教育。

学校在组织活动时能充分考虑安全因素，落实安全防范措施。教师在教学过程中能根据本学科的特点，科学、合理、认真组织好教学活动，防止发生学生伤害事故。学校根据不同年龄学生的特点，积极探索有效的消防安全教育形式，努力增强学生的防范意识和自我保护能力。

四、建立消防隐患排查整治长效工作机制。

组织力量对学校消防安全工作进行经常性的检查，对发现的问题和存在的薄弱环节，及时按有关要求加以整改。整改工作落实好整改的责任、措施、经费和时间。整改中做到一个环节一个环节落实，不留死角。同时，整改工作和预防工作很好地结合起来，以改促防。树立正确的发展观，确立“一保安全、二保稳定、协调发展”的工作原则。对易于引发事故的环节给予定期检查，发现隐患要及时处理，进行整改。

我们将把学校消防安全工作放在突出位置，加强管理和防范，充分认识消防安全工作的艰巨性和长期性，力戒形式主义，坚持下大力气、不懈努力，狠抓落实，认真总结经验，加强学校安全工作的前瞻性和预见性，坚持预防为主，标本兼治，初步建立起学校消防安全工作的长效机制。

根据****市人民政府办公室《关于开展人员密集场所消防安全专项治理的通知》(**政办〔20xx〕43号)和省局《关于开展全省公众聚集场所消防安全专项整治工作的通知》(**企〔20xx〕54号)文件精神，我局及时召开专项工作会议，进行认真部署，成立了专项治理领导小组，在消防部门的密切配合下，在全市范围内对可容纳50人以上或200平方米的商场、超市和室内市场进行全面检查，现将检查情况小结如下：

一、检查情况

3月3日，根据省局《关于开展全省公众聚集场所消防安全专项整治工作的通知》(**企〔20xx〕54号)文件精神，我局组织执法人员对**超市、****饮服公司、****大饭店、****招待所等经营单位实施检查，检查中发现**超市二楼仓库疏散通道被堵，**超市疏散通道标志不易引起注意，位于**市场三楼的****招待所疏散通道未开，超市普遍存在消防器材不足等，执法人员当即对两家超市提出了整改意见并限期整改，对****招待所则责令其停业整改。共组织检查组12个，出动检查人员76人次，检查单位51个，发现火灾隐患7处，整改火灾隐患3处，提出防范措施12条。

市人民政府办公室《关于开展人员密集场所消防安全专项治理的通知》(****政办〔20xx〕54号)下发后，我局组织五个检查小组，同时在全市范围内对可容纳50人以上或200平方米的商场、超市和室内市场开展全面检查，共出动执法人员126人次，车辆26台次，检查商场、超市和室内市场56家。

通过检查，商场、超市和室内市场存在的问题有：

(一)普遍存在消防安全意识淡薄，业主缺乏基本的消防常识，有的经营场所无任何消防设施，如****超市;

(二)有的虽然投入大量的财力、物力安装了消防安全设施，但缺乏养护，造成双自动报警系统无法正常使用以及部分喷淋未能充分发挥作用，如百姓超市;

(三)有的吊顶使用易燃装修材料的扣板，存在严重的安全隐患，如微利超市;

(四)有的缺少消防设施，且设置不合理，无应急照明灯、灭火器和安全疏散标志等;

(五)有的无火灾自动报警系统，消防疏散通道被商品或杂物占用现象严重;

(六)有的电器线路布线不规范。

二、主要做法

(一)局领导高度重视专项治理工作，成立了专项治理领导小组，由局长任组长，***副局长为副组长，各分局主要负责人为成员。及时召开相关分局负责人会议，传达国家、省及****市政府文件精神，部署专项整治工作，明确各分局负责人为专项治理第一责任人，要求各分局指定专人负责专项治理资料的收集、整理和汇总上报工作。

(二)将专项治理工作作为当前重点工作，各分局抽调精干力量，严格按照通知精神贯彻落实，对辖区内的治理对象按照通知的标准、要求逐一进行检查对照，基本查清了经营单位在消防安全方面存在的不足和隐患，并责令业主限期整改。

(三)加强了与消防部门的密切配合，在消防部门的大力支持下，检查工作得以顺利开展，我局执法人员也在此次检查中拓宽了消防安全监管方面的知识，为下一阶段的督促整改积累了经验。

三、下阶段工作

(一)消防安全监管工作是关系人民生命财产安全的一项重要工作，应引起全社会的高度重视，我局作为执法部门将长期坚持不懈抓好这项工作，将可容纳50人以上或200平方米的商场、超市和室内市场作为日常监管对象，特别是要将在检查中发现存在不足和安全隐患的商场、超市和室内市场作为重点监管对象，及时督促其整改。

(二)各分局切实履行职责，将市场巡查与专项治理工作紧密结合，检查中发现的问题和隐患及时记入巡查记录和录入内容监管系统，全程跟踪督促整改，并进一步健全汇报制度，将拒不整改的情况及时向上级部门汇报，提请相关部门处理。

(三)加强与有关部门的联系配合，及时向市人员密集场所消防安全治理工作领导小组汇报专项整治工作情况和整改情况，以取得支持，齐抓共管，确保专项治理工作取得明显成效，避免人民生命财产遭受损失。

四、几点建议

(一)检查中发现的问题和存在的隐患，建议统一由消防部门收集后以书面形式发出责令整改通知，同时抄送有关部门，各部门严格按照通知内容督促其整改;在监管过程中对拒不整改的经营单位，由各部门及时反馈给消防部门，由消防部门依据有关法律、法规作出处理。

(二)针对普遍存在消防安全意识淡薄，业主缺乏基本的消防常识，建议进一步加大宣传力度，对业主分期分批举办消防安全知识培训，逐步提高人们的消防安全意识，必要时在有条件的经营单位，组建义务消防队伍，以便采取应急措施。专项整治工作总结相关文章：

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第2篇：专项整治工作报告

专项整治工作报告

篇1

一、组织领导及部署情况

(一)加强领导，落实责任

为了积极推动我市整顿和规范市场经济秩序工作的深入开展，加强对全市集贸市场专项整治工作的领导，落实责任，建立“全市统一领导，区县(自治县、市)政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作格局，市政府成立了以包叙定市长为组长、许忠民、吴家农副市长为副组长的市整顿和规范市场经济秩序领导小组，统一指挥我市整顿和规范市场经济秩序的工作。领导小组下设办公室(由市经委主任兼任整规办主任)，负责全市整顿和规范市场经济秩序的日常工作。各区县(自治县、市)政府成立了由区县(自治县、市)长挂帅的领导小组，建立了精干的日常工作机构，落实工作人员，负责组织实施本地区的整顿和规范市场经济秩序工作。为了加强对集贸市场专项整治工作的领导，在市整规领导小组的领导之下，市工商局、市卫生局、市公安局、市国税局、市地税局、市质检局、市药监局等部门分别成立了由局长或分管局长任组长的集贸市场专项整治工作领导小组和办公室，具体负责集贸市场专项整治工作。各区县(自治县、市)政府和相关部门都成立了相应的专门工作班子，负责本地区集贸市场专项整治工作。

全市集贸市场专项整治工作，由市工商局牵头，会同市经委、市公安局、市国税局、市地税局、市质检局、市卫生局、市药监局、市商委、市农委、市建委等部门负责指导和协调。工商行政管理机关严把市场准入关，加强对销售假冒伪劣商品违法行为和扰乱市场秩序行为的查处，规范市场经营行为，建立健全市场监管措施和制度;公安机关依法严厉打击集贸市场欺行霸市、强买强卖、盗窃、扒窃、抢劫、诈骗等违法犯罪活动，建立和完善治安防范机构，维护好市场治安秩序;税务机关负责集贸市场税收专项整治，严厉查处偷逃税款等违法行为，建立科学的市场税收征管机制;质检部门负责商品的质量监管执法和打假，建立联合打假工作机制，加强对强制检验商品质量的监督检查和经营者使用的计量器具的监管;卫生部门负责对集贸市场各类食品进行有害物质检测及卫生安全性评价鉴定，严厉查处制售伪劣食品行为;药监部门负责对中药材市场的监管，依法查处制售假冒伪劣药品的行为和违法分子。

各职能部门按照国务院和市政府的专项整治方案，根据各自分工，通力配合，协同作战，齐抓共管，扎扎实实地开展了专项整治。工商部门一部分区县局与市场业主签订了“集贸市场专项整治目标责任书”，有的建立了科、所联动工作机制，有的依靠“市场协会”加强行业自律管理;卫生部门层层落实责任制，签定目标责任书，将其纳入年度考核内容，实行整治一票否决制。

(二)精心组织，周密部署

根据国办发[xx]15号文件，结合重庆集贸市场现状和经济发展实际，3月8日，市政府召集市工商、公安、税务、卫生、质检、药监、经委、商委、农委、建委等有关部门会议，专题研究贯彻国务院电视电话会议和15号文件的意见及专项整治工作方案。3月20日，市政府向各区县(自治县、市)政府、市府有关部门和相关单位下发了《重庆市人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知》(渝办发[xx]44号)。各区、县(自治县、市)政府根据市政府文件精神，分别制定了贯彻意见，印发了文件，明确了各部门的整治任务和职责。部分区、县政府召开了集贸市场专项整治工作会议或动员大会，进行统一部署。市工商、公安、税务、卫生、药监、质检等部门分别制定了贯彻意见，下发了文件，召开系统负责人会议进行动员布置，及时开展了集贸市场专项整治工作。

我市集贸市场专项整治工作，从xx年3月至9月，用6个多月时间，分三个阶段进行。第一阶段，今年3月底前为安排部署阶段，主要进行摸底排查，弄清存在的主要问题，确定重点市场名单，制定整治方案，开展宣传动员和安排部署;第二阶段，4月至8月为集中整治阶段，各区县(自治县、市)对重点地区、重点市场、重点商品进行集中整治;第三阶段，9月份为检查总结阶段，各地按照集贸市场专项整治目标，组织力量对专项整治工作开展情况进行检查，总结成绩和经验，找出存在的问题，加强监管的治本措施，完善各项管理制度。8月1日，由市整规领导小组组长、市长包叙定主持召开了重庆市整顿和规范市场经济秩序工作专题会议，市整规办主任、市经委主任余远牧、市质监局长孙波、市工商局长金起农、市商委主任王学斯分别就我市整顿和规范市场经济秩序上半部工作总结和下半年工作安排、打假专项整治、集贸市场专项整治、加油站专项整治等工作作了专题汇报。市长包叙定、副市长许忠民、吴家农在会上分别作了重要讲话，肯定了上半年的专项整治工作，指出了存在的问题，对下半年的工作提出了明确要求。从9月1日至5日，市整规办和市工商局与市级8个委局分别组织了一次对全市重点整治的集贸市场的督促检查工作。各区县(自治县、市)按照市里统一要求，对重点整治的216个市场进行了督查，并上报了集贸市场。

二、专项治理整顿工作情况

按照国务院办公厅国办发[xx]15号文件提出的十个方面的整治内容和措施，我市集贸市场专项整治实行点面结合，突出重点的工作方针，按照全面检查、突出重点、严格监管、完善制度、标本兼治的要求，集中时间、集中力量开展整治工作。这次专项整治，市政府确定观音桥、朝天门、学田湾、道门口、龙溪、马家岩、西物、渝州、袁家岗、泰兴电脑等10个市场为市级重点市场，各区县确定了216个重点市场，全市重点整治的市场共226个。整治的重点商品是集贸市场内与工农业生产和消费者日常生活密切相关的各类假冒伪劣食品、药品、农副产品、重要工农业生产资料、汽车摩托车及零部件、建筑装饰材料等商品。按照分步推进的要求，xx年4月以前重点开展强化税收征管，整治偷税漏税;春节前后开展了节日商品大检查，重点整治假冒伪劣食品、烟酒等节日商品;春耕期间集中开展了农资市场整治，严厉打击销售假种子、假农药、假化肥等不法行为，防止坑农事件发生;四、五、六月全市组织力量对市级10个重点市场和区县216个重点市场的集中统一整治行动;六月对夏季饮料市场、保健品和药品市场进行整治;七月份对建筑装饰材料、汽车摩托车及零部件市场进行整治，进一步深入开展打假斗争;八、九月份建立和完善集贸市场各项管理制度，积极开展“创诚信市场”、“文明市场”活动，建立长效监管机制，巩固整顿成果，防止反弹和回潮。

(一)认真清查、审核市场主体，严把市场准入关

全市工商行政管理机关结合企业、个体工商户xx年度的年检、验照工作，在专项整治行动中，共出动4.38万余人(次)对各类市场主办单位和市场内的经营主体普遍进行了清理、检查，认真审核其主体资格，把好市场准入关。凡是经营主体资格合法，均按规定办理登记注册、年检，建立“经济户口”管理档案。对全市纳

入整顿范围的1567个交易场所普遍进行了清理，其中办理市场登记证的集贸市场1212个(占77.35%)，出租场地或摊位的交易场所256个(占16.34%)，将自有或自用场地(或柜台)出租50%以上的商业企业99个(占6.31%);全市集贸市场经营管理机构1112个，其中进行工商登记并领取企业法人营业执照的556个(占50%)，进行工商登记并领取非企业法人营业执照的146个(占13.13%)，“市场管理委员会”及街道办事处、村社等单位410个(占36.87%);全市在集贸市场内的经营者总数为223270户，其中个体工商户213825户(占95.77%)，个体工商户以外的各类法人和非法人企业9445户(占4.23%)。通过清理整顿市场主体，查处了一批违法企业，取缔了一批无照经营。共清理市场主体239199户(次)，查处“三无企业”52户，变更登记17475户，注销企业1900户，吊销营业执照616户，取缔销售假冒伪劣商品的摊位7522个，取缔无照经营3640户，共罚款576.63万元。

(二)严厉查处制售假冒伪劣商品行为

在集贸市场专项整治行动中，打假的重点商品是假冒伪劣食品、药品、农副产品、农资、汽车摩托车及零部件、建筑装饰材料等。据工商、质检、卫生、药监、公安等部门不完全统计，至8月底止，共出动13万多人(次)，检查市场1567个，检查经营户和企业109.84万户(次)，查获假伪劣食品330.45吨、种子42.42吨、化肥556.4吨、农药13.95吨、药品2879盒、饮料52012瓶、商标标识及包装242.2万件，查获假冒伪劣商品货值9598万元，销毁假冒伪劣商品标值911万元，查处案件5469件、结案4349件，其中大要案(50万元以上)39件，捣毁制假窝点612个，共处罚款1048万元。移送司法机关处理案件420件，打击处理违法犯罪分子515人。查处了一批大案要案。如渝中区工商分局查处案值50万元的何某假冒伪劣手机拼装窝点案、梁平县工商局查处42头注水生猪案、开县工商局查获案值10万元的注水牛肉窝点案、涪陵区工商分局查获案值20万元的假冒“老干妈”、“陶华碧”牌豆豉窝点案、沙坪坝区工商分局查获70多辆拼装“力帆”、“新感觉”牌摩托车窝点案、城口县工商局查获案值近10万元的拼装假冒摩托车案、永川工商局查获43吨发霉变质大米案;市质监局在观音桥农贸市场查获案值8万元的云南石屏县豆制品、生产含甲醛次硫酸氢钠的豆腐皮案(1200件)、以及案值54万元、118吨不合格食用油案;沙坪区质监局查获案值69万元无证生产农药案、大足县质监局查获案值50余万元的生产假农药窝点案;市药监局查获标值60万元的销售

假药窝点案、查获无证照无任何冷藏设施非法销售生物制品、血液制品注射液案等，使一大批大要案得到及时查处，涉案人员受到严厉惩处。

同时，全市工商行政管理机关共受理各类举报3413件，受理消费者投诉8275件，查处各类案件5023件(其中10万元以下案件4978件，10—50万元案件30件，50—100万元案件3件，100万元以上案件12件)，案值12530.65万元，罚没款1376.25万元。

(三)强化质量监管

今年以来，市质检局先后两次组织近郊区县质检局对重点大型集贸市场商品质量、计量器具、定量包装进行了大检查。出动执法人员1.5万人次，专项检查白酒、茶叶、调味品、化妆品、棉花及制品、日化产品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、饮料、卫生巾等建材、木地板等15种商品，共检查专业市场120个，摊点6618个，检查商品质量30030批次，质量合格24047批次，并将茶叶、肉制品、卫生巾抽查结果在新闻媒体上进行质量公告;对定量包装的饮料、小食品、调味品、酒类、茶叶、米面、冷冻食品、食用植物油、洗涤用品等10大类商品的质量、净含量、标准方法等指标进行了检查，共检查580批次，涉及120家生产企业，70家经营户，合格率达到85.9%;检查农贸市场含有的食品摊位1643个，检查批次1437批，查出含吊白块的食品276批次，数量21.26吨;各区县质监局对生产企业进行清查，查获含吊白块的食品73.77吨，货值47.9万元;对主城区大型建材市场销售的细木工板、强化木地板和石材进行突出检查，抽查641批次、9298户经营户、产品货值1260万元，查获假冒伪劣产品标值795.63万元。质检部门还会同工商管理部门对集贸市场计量衡器进行了检查，共检定计量衡器195000台(件)，受检率达60%;清理不合格秤支12976台(支)。同时，还有针对性地开展强制检验，将酱油、食醋、粉丝、饮料、熟肉制品、食用油、化妆品等17种商品确定为集贸市场专项整治的重点商品，共强制检验1890批次，其中含吊的块食品强检647批，合格率为71.06%;毛肚产品强检598批，合格率为65.8%;细木工板强检394批，合格率仅为7.6%，并将检测结果在重庆日报上发布质量公告，引起市民强烈反响，促使一些不合格生产企业积极整改，维护了消费者合法权益。

卫生系统积极加强集贸市场食品卫生质量监测，在全市15个区县(市)40个集贸市场开展粮油食品、肉制品、腌腊制品、调味品、保健食品等30余类商品卫生质量免费监测。专项整治工作以来，已对5个集贸市场的大米、小食品、蔬菜、酱油等29类食品987件进行了抽样监测，合格率达89.12%。向社会公告了12期集贸市场食品卫生质量。4至8月在全市集贸市场中集中开展了食品卫生专项整治，检查综合市场和批发市场672个，检查食品经营户13927户，责令停止生产经营的61户，吊销卫生许可证的4户，查处和销毁不符合卫生要求和假冒伪劣食品20吨，取缔集贸市场及周边地区食品生产加工黑窝点31个，罚款25.92万元。目前全市各区县已分别建立了2—3个食品经营示范市场。

(四)整顿药品流通秩序，强化中药材市场监管市药监局在彻底关闭了南岸区南坪二贸易区药品集贸市场的基础上，大力整顿药品流通秩序，取缔非法药品经营活动，严厉打击制售假冒伪劣药品的违法犯罪行为，重点整治重庆中药材专业市场及周边药品经营户，促进中药材市场的规范经营。在专项整治工作中，印发了《整顿南坪地区药品流通药品流通秩序的通告》，责令无证照药品经营者停止一切非法经营活动，做到撤货、关门、走人、转向。同时，采取由药监、工商、公安等部门组成的联合执法队伍反复地对城南大道、金山支路、裕佳花园等地区开展重点执法检查与设置联合执勤点蹲点，执法与巡查相结合的办法开展专项整治，使违法经营户既无法开门营业也不能暗地经营，并及时查获了一大批违法经营的药品，查封了一批非法药品库房。另外，还发动群众举报，收到24件举报线索，在公安机关配合下，以查户口方式查获了一批设在民宅中的非法药品仓库。通过专项整治，共取缔非法经营、挂靠经营药品户153户，查处违法经营、假劣药品案24件，没收药品标值110万元，罚款56.95万元。

针对国家药监局对重庆中药材市场药材质量抽验，抽检品种95.1%为不合格，以及市场周边设置共40多个未经批准且不符合要求的药品库展和经营门店，对中药市场的生顾构成了极大威胁的实际情况，在渝中区政府统一领导下，成立了整顿中药材市场领导小组及办公室，组建了以市药品稽查总队、医药监分局、工商、公安、物价、卫生、城管等部门为主体的联合执法队伍武艺中药材市场衣周边经营门店的专项整治工作，发布了整治通告，对市场内的药材经营户重新登记，组织360名从业人员进行健康体检和上岗业务培训，对165户经营户核发了《重庆中药材市场准入证》，建立了《违法违规记录》，药监分局在市场内设立办公室，加大了监管力度。取消了市场周边21户经营药品的资格，对3家医疗器械、24家保健食品经营门店加强了监督检查，严查超范围经营药品行为。通过专项整治，共取缔非法经营户3户，查处违法违规经营44起，没收违规经营和伪劣药品、医疗器械、保健品、性保健用品488种，价值11万元;查封无证经营的药品库房7个，货值130余万元。经国家药监局xx年抽检，其抽检药材品种合格率由4.9%上升到67.5%，超范围经营中西成药得到有效遏制;95%的药材使用了物价局统一标价签，从业人员佩证上岗，经营秩序有所好转。

(五)开展市场税收专项检查，强化税收征管市国税、地税机关按照国办发[xx]15号文件和《国家税务总局关于xx年税收专项检查工作的通知》精神，认真开展集贸市场税收专项整治。全市国税系统对在集贸市场的经营户办理国税登记的有133934户，实行定期定额征收的116754户，实行建帐征收的9865户。对109279户进入集贸市场从事经营活动的纳税人进行了税收检查，发现有问题户13101户，查补税款1672.94万元，加收滞纳金28.34万元，罚款163.28万元，调整双定户29198户。全市地税系统将年纳税额在300万元以上的集贸市场所有经营户、以批发为主的批发市场所有经营户、其他集贸市场中的经营大户列入税收专项整治工作的重点，从五个方面进行检查:一是双定户实际经营额超过税务机关核定定额的20%不主动申报的;二是建帐业户设置虚假帐户、帐实不符、隐瞒收入、虚假申报的;三是应建帐业户不按规定建帐的;四是发票使用违反管理规定的;五是未办理税务登记，没有纳入税务管理的。通过两个多月的清理检查，共清理出漏征漏管户12684余户，补税及滞纳金罚款共693万余元。同时，还从五个方面加强税收征管力度:一是加强与工商、公安等部门的协作配合，国税、地税统一行动，形成合力;二是全面调整定额，调整定额户79238户，平均提高业户税负水平20.81%;三是加强发票管理，强化以票控税;四是坚持查帐征收，积极推进业户建帐工作，对5688户纳税进行了建帐整治;五是大力推行“银税一体化”，对实行定额征收的个体工商户通过银行划转税款，既为11万余个体工商户提供了便利，简化了办税程序，也保证了税务机关重点稽查的实现，加大了对偷逃税行为的查处力度。

(六)开展市场治安整治，净化市场治安环境，维护市场秩序

我市公安机关对纳入管理的1412个集贸市场，建立了756个市场治安室(警务室)，朝天门等大型批发市场设置了治安派出所，全市共有市场治安工作人员6744人，其中公安民警1034名，工商干部1782人，联防队员1385人，保安1167人，市场治安员1376人，为强化市场治安管理奠定了基础。全市公安机关积极与工商、税务、质检、卫生等部门协调配合，联合行动，认真开展集贸市场专项整治工作，严厉打击欺行霸市、强买强卖、坑蒙拐骗、偷盗扒窃等违法违规行为，对具有黑社会性质的“肉霸”、“菜霸”、“鱼霸”等违法分子依法惩处，共查处欺行霸市案件158件，处理捣毁“菜霸”、“肉霸”、“鱼霸”团伙42个，“市霸”人员158人;截至8月底止，共破获发生在集贸市场及周边的刑事案件1662件，破案1170件，破案率为70%;查处治安案件2958件，调解治安纠纷9898件，打击处理各类违法犯罪人员6887人，其中逮捕482人，刑事拘留698人，治安拘留3195人，警告787人，罚款1689人，为群众和经营客商挽回经济损失269万余元。在对全国重点市场观音桥农贸市场的治安整治行动中，捉获违法犯罪人员19人，其中逮捕6人，刑事拘留1人，治安拘留4人。尤其是一举捣毁了以谢靖为首的6人牛油垄断经营团伙，查清了他们欺行霸市、敲诈勒索、行凶斗殴的犯罪事实，并将其逮捕法办之后，对违法犯罪分子震慑极大，该市场内的治安问题迅速得到有效遏制，刑事案件较整顿前下降了68.9%。经过整治，86%的经营户认为市场治安秩序有了明显好转，群众对市场治安的满意率在90%以上。北碚区公安分局在扫黑除恶专项斗争中，摧毁了以王兴强为首的8人地恶团伙。该团伙以武力为后盾，在北碚城区开屠宰场强买强卖，垄断生猪屠宰和销售，经营户因拒绝在其开设的屠宰场买肉而多次被殴打至伤，严重扰乱了肉食品市场秩序。王兴强等6人因强迫经营罪被刑事拘留之后，使北碚城区市场经营秩序明显好转。

在专项整治中，全市公安机关在加强市场违法犯罪活动打击的同时，协同工商、文化、出版等部门，清理美容美发、书摊、电子游戏室、网吧等经营场所18407个，收缴黄色淫秽等非法出版物品49683件。为了切实抓好市场治安防范工作，本着边整整治边建章立制的精神，修改制定了《市场治安(警务)室工作职责》、《值班巡逻制度》、《安全防范措施》、《消防人员岗位职责》、《按处警规定》，使市场治安管理有章可循。督促有条件的大型集贸市场中的重点部位增设电视监控设备，组织市场保安人员、城市低保巡逻队员加强对市场及周边的巡逻防范。根据市场发案特点和市场货运流量，及时调整力量加强巡逻，捉拿偷盗、扒窃、敲诈勒索等现行违法犯罪分子，加强防火安全，做到“打、防、管、控”并举，预防和减少各类案件的发生，促进了市场的繁荣和稳定。

三、制定的措施及建章立制情况

(一)为了保证集贸市场专项整治工作达到国务院提出的预期目标，切实取得成效，我市采取了以下措施:

1.加强分类指导。各区县(自治县、市)分别不同地区、不同市场存在的不同问题，加强分类指导。对全市确定的10个重点市场和各区县确定的216个重点市场，重点抓违法违规问题的查处，有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，依法坚决打击违法违规行为;对制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市场，重点抓规范;注重对经营户的教育和消防安全的整改。坚持打击与防范、整顿与规范相结合，边查处边整改，加强日常管理，建立治本的长效监管机制。

2.开展大规模的全市集中统一联合执法检查行动，形成专项整治的强大声势和高压态势。四月份和五月份已分别组织了一次集中统一行动，以及食品卫生检查和药品市场、中药材市场专项整治的集中统一行动和联合执法，收到明显效果。

3.加强对专项整治工作的督导、检查。各区县政府及有关部门，在整治期间组织检查组，采取抽查、明察暗访、行评代表评议等形式，对重点地区、重点市场进行检查、督促、指导工作，及时掌握情况，总结经验，研究和解决工作中出现的问题，使专项整治工作不断深入开展。3月底4月初，市工商局由七位领导率领7个督查组分片到40个区县(自治县、市)检查了集贸市场专项整治工作开展情况。9月2日至4日，市工商局组织2个督查组分别对10个重点市场进行了专项检查。市级有关部门也分别组织了督查活动。

4.加强舆论宣传。利用报纸、广播、电视等媒体和市场有线广播，广泛宣传集贸市场专项整治的意义、成效，查处的典型案件，使广大人民群众、经营者积极支持专项整治工作，以营造良好的整治氛围。

5.强化政府责任制，狠抓落实。按照地方政府负责，工商牵头，部门指导协调，各方联合行动的工作方针，各区县(自治县、市)政府切实负责，加强领导，落实责任，把任务分解到有关单位和责任人。全市集贸市场专项整治工作，由市工商局牵头，各部门按照市政府统一的整治方案，根据各自分工，各司其职，相互配合，协同作战，齐抓共管，务求实效。市、区县有关职能部门建立了情况通报制度或联席会议制度，及时沟通专项整治情况和信息。如国务院七部委检查组来渝检查专项整治工作和这次全市专项督查工作，各部门都能及时将工作情况向市工商局整顿办报送，便于整理全市综合材料。

6.坚持依法行政，严格执法。专项整治中加大了执法力度，建立健全了案件指导、督办制度，广泛发动群众举报制售假冒伪劣商品案件线索，坚决查处影响恶劣、违法性质严重的大要案件和典型案件。在专项整治中坚持依法行政，规范执法行为，严格执法，文明执法，坚决查处执法腐败行为。

(二)在专项整治工作中，坚持标本兼治的原则，以整顿促规范，边查处边规范，不断强化对集贸市场的监管。在全市集贸市场中，普遍建立和完善了以下监管制度:

1.市场准入制度。根据《重庆市商品交易市场管理条例》规定，所有市场(包括招商商场)须经市、区(县)人民政府批准，工商分(县)局登记注册后方可开业。进入市场的商品经营者必须办理工商营业执照，工商所按经济区域建立计算机管理的“经济户口”;坚决查处和取缔无照经营。

2.完善和推进市场巡查制度。进一步完善局所两级市场巡查制度，工商所按经济区域建立若干巡查组，分(县)局巡查队与12315消费者投诉举报结合，不定期地对各工商所和重点市场巡查。

3.农贸市场普遍建立肉食品、粮食进销台帐制度和食品卫生监督员派驻制。猪、牛、羊肉销售必须有“两章一证”，否则不准入市;对进货及销售情况建立每日记帐的台帐制度。在有条件的综合集贸市场和大型批发市场由卫生局实施卫生监督员派驻制。

4.先行赔偿制度。消费者买到注水肉、病死肉或短斤少两，可在“市场监督岗”向管理人员投诉，市场开办者实行先行补偿或退赔，再由工商所依法对业户进行处理。这项制度已纳入全市工商企业信用工程，在有条件的专业市场中推广开来。

5.建立市场预警制度。对违规市场由区(县)局挂黄牌警告，并登记备案。

6.建立商品销售索证制度。商品交易市场普遍推广使用了“商品信誉卡”或销售凭证(购货单)，发现商品质量问题可在规定时间内退换，大正商场、港渝广场等市场向消费者公开承诺:“买到假货包退赔”以加强信用监管。

7.不良经营行为警示制。对集贸市场经营户违法违章情况发现一起，查处一起，并建立《违章违法案件登记簿》，记入经济户口档案;对违规者黄牌警告，对违反《食品卫生法》，经销假冒伪劣食品者予以重处。按照市政府“食品卫生一次违规，终身出局”的要求，市整顿办、市卫生局、市工商局等部门正在制定具体的实施意见，由市政府以规范性文件发布后执行。

8.建立市场业主自律管理制度。各区县(自治县、市)根据各自实际认真学习、推广了渝中区在市场业主中建立“商品交易市场协会”的经验，合川市、江津市等地区陆续成立了“商品交易市场协会”或行业协会，充分发挥了市场业主自律管理的作用。

9.经营户责任书制度。工商所与市场经营户签订守法经营责任书，将经营户应履行的义务，享有的权利、销售的商品质量、服务质量的承诺及违规责任等逐项列明，双方签字，并存入“经济户口”档案。

10.建立和完善市场商品质量监测和市场食品污染物监测制。由市质监局不定期地对进入市场的商品质量进行抽检，并将抽查结果在媒体上公告。由市卫生监督所对集贸市场蔬菜、水果中农药残留，畜禽肉中兽药、抗生素、有害添加剂残留及调味品、大米等渗入有毒有害物质的检测情况定期发布公告，以引导消费。

11.市场评比制度。进一步完善每两年一次全市文明市场、每年一次的区(县)文明市场、放心消费市场评比制度和一年一度的“双文明个体工商户”、“信得过摊户”评选活动，逐步建立个体工商户和企业的信用机制。

下一步，我们将按照8月1日市长包叙定在全市整顿和规范市场经济秩序工作

篇2

xxx领导：

按照《关于开展“百日安全整治”活动的通知》要求，为贯彻落实好专项整治活动的文件精神，确保活动能够取得实效，我单位迅速组织职工召开了专题会议，指定了专人负责，制定了活动措施，提出了活动要求，现将活动开展情况汇报如下：

一、领导重视，加强宣传

为认真贯彻落实《关于开展“百日安全整治”的通知》文件精神，指挥部领导在第一时间内组织班子成员和各车间、部室主要负责人召开了学习宣传会议，要求各车间积极配合好此次活动，切实从“安全第一、预防为主”的安全宗旨出发，抓好各项运输管理工作，并要求各级管理人员要充分利用交班会、点名学习会、飞信等平台在职工群众中认真传达“百日安全整治”活动的要求和精神，争取让每位职工都能做到心中有数，清楚此次活动开展的重要性。

二、成立组织，制定措施

为确保活动效果，指挥部成立了活动领导小组，明确了职责范围，制定了相应的活动措施。一是运转、检修车间按照活动要求制定了“百日安全整治”的推进计划同时更换了日常业务学习内容，组织乘务员学习典型的人生伤害事故案例、各岗位作业标准和近期一段时间音视频分析出来的违章违纪问题。二是深化人身安全专项整治，通过以“x.xx”职工责任轻伤事故惨痛教训为戒，警示员工牢固树立“违章

就是违法、违章就是犯罪”的观念，并于x月xx日在指挥部会议室组织两车间召开了人身安全专项整治的反思会，深挖自己日常生活和工作中的弊病，确保自身安全。而且运管干部在专项整治活动开展期间每周下现场检查劳动安全关键环节不得少于2次，加大对员工作业中存在简化作业、有章不循、违章蛮干等现象的检查考核力度，提高全员安全意识。与此同时指挥部要求运转车间要重点抓好乘务人员的侯班检查力度，对乘务人员进行大局意识的思想教育以及在行车过程中遇非正常情况后的信息反馈的教育，保证行车安全。三是检修车间以机车质量、人身作业安全及机车关键部位的检查作为重点，加大机车出入库检查力度，防止机车重点部位的故障发生;同时认真执行好“月度故障分析”制度，根据临修票进行查找可能出现的问题，进行整改，防止此类故障的再次发生。

三、总结经验，查找不足

活动期间，经过指挥部全体职工的共同努力，“百日安全整治”活动取得了良好的效果，但是也存在一定的不足，主要体现在：个别职工的安全防范意识不强，操作技能和业务水平还有待进一步提高，尤其是个别乘务员仍然存在站场内穿越线路时不执行制度、标准化作业执行不到位等情况。今后指挥部将进一步加大职工的日常业务教育力度，强化运管干部的监督管理力度。同时按照活动要求，我指挥部评选了安全班组一名(x、x)，并要求他们在今后的行车工作中严于律己，完成好每次运输生产任务。

四、确定重点，积极整改

为确保四季度的安全运输工作，我单位将继续保持好的方面，积极整改存在的不足，具体整改措施如下：

一、积极改进安全工作方法，把安全工作重心下移，坚持走出去深入现场，树立危机意识，强化执行力，大力倡导责任心和敬业精神，具有前瞻性、预防性地开展工作，提高安全工作水平。

二、继续加强职工日常业务培训，全面提高职工安全意识和技术水平，建立一支高素质、高战斗、德才兼备的职工队伍，以适应现代化铁路运输生产的需要。

三、抓好机车质量与日常保养工作。

做好中修修竣后机车整备检查环节的卡控，全面细致检查机车，特别是加强对走行部、大部件如齿轮箱的检测检查，发现异状及时反馈并采取有效措施，消除影响行车安全的质量隐患。四、加大职工思想政治工作力度，把“人身安全教育”作为头等大事来抓，促进单位的全面建设。

此汇报。

xxxx年x月xx日

篇3

为规范我县土地资源管理和城镇建设，严格落实土地违法违规整治工作任务，本着实事求是、尊重历史，解决遗留问题的原则，规范我县土地资源管理和城镇建设，按照甘办函【20xx】73号《关于印发州集中开展土地乱象专项整治行动工作方案的通知》精神，对我县县城规划区、镇规划区、镇规划区、公路沿线用地进行了土地乱象专项整治，现将具体阶段性工作汇报如下：

一、加强组织领导

为顺利实施土地乱象整治各阶段的工作任务，我局领导高度重视此项工作，按照早着手、早整改、早处理、早到位的工作原则。我局按照州级通知精神，结合我县实际，起草我县土地土地乱象专项整治实施方案，成立了以县委、政府分管为组长的领导小组，安排了专人对此次工作逐一摸排核查，做到机构落实，人员落实，经费落实，确保把此项工作措施落实到实处。

二、宣传动员阶段

充分利用媒体、宣传标语等宣传方式，对涉及乡镇开展了土地乱象整治宣传动员大会，大力宣传国土资源法律法规，营造良好的土地执法氛围，坚定整治土地乱象的信心和决心，牢固树立依法管地用地意识，为专项整治行动造势助威。

三、摸底调查阶段

(一)县城规划区域调查情况。针对20xx至20xx新增建设用地、从至加油站进行了摸底调查，共调查出新增建设用地27宗。临时用地70宗，目前已对新增的27宗用地审批情况进行了公示;对影响公路路基临时搭建、影响国道建设临时搭建进行了拆除，现已拆除40宗。

(二)镇规划区调查的情况。镇因历史遗留问题、灾后重建等诸多因素，调查情况复杂多样，存在的问题：土地私下买卖、私自改变土地用途、一户多宅、未批先建等，经过调查了解：

1、因8.28.8.31地震，水资源严重受损，村、村民无法正常生活，被迫买地搬迁至坝区。(33户)另：外乡迁入镇的4户共37户;

2、镇农户共252户，按照政策修建的民居接待房共181户，另71户都存在住改商情况(均为公路沿线)

3、一户多宅情况较为严重，因历史遗留问题，老百姓法律意识薄弱。

4、因8.28,8.31地震，整个镇都是灾后重建的新房，都存在未批先建情况。

5、镇涉及户数多、范围广工作开展难度较大

(三)镇规划区调查情况。镇规划区调查出未批先建临时用地6宗，均未办理过任何用地手续，土地来源为租用，均为临时搭建的超市、小卖部。

四、执法难度

1、历史遗留问题严重，执法难度大、部门联合执法力度不够。

2、镇土地买卖界定，定性难度大，如：土地买卖中既涉及宅基地和房屋，又涉及耕地承包经营权权属的买卖。

3、未批先建违法性质难以确认。均为灾后重建

4、对违法用地进行规范后，再具体办证，明确产权时有难度，被规范的违规用地因缺少相应要件，在进行产权登记时无法被系统录入，建议在全州层面进行统一安排。

五、下步工作打算

一、我局已向县委政府上报了初步土地乱象专项整治方案，目前该方案处于待定。

二、继续加强教育宣传。

加大宣传力度，创造有法必依、执法必严、违法必究的执法环境。三、依法处罚，依法补办手续，依法规范。

四、是坚持人性化执法。

坚持以人为本，通过以法慑人、以情感人、以理服人、以典故启发人，立足方法手段创新、立足事前事中防范、立足群策群力群治、立足解决实际问题，最大限度地化解群众信访，降低土地违法案件发案率，力争将违法现象消灭为零。

第3篇：专项整治工作报告

一、组织领导及部署情况

（一）加强领导，落实责任

为了积极推动我市整顿和规范市场经济秩序工作的深入开展，加强对全市集贸市场专项整治工作的领导，落实责任，建立“全市统一领导，区县（自治县、市）政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作格局，市政府成立了以包叙定市长为组长、许忠民、吴家农副市长为副组长的市整顿和规范市场经济秩序领导小组，统一指挥我市整顿和规范市场经济秩序的工作。领导小组下设办公室（由市经委主任兼任整规办主任），负责全市整顿和规范市场经济秩序的日常工作。各区县（自治县、市）政府成立了由区县（自治县、市）长挂帅的领导小组，建立了精干的日常工作机构，落实工作人员，负责组织实施本地区的整顿和规范市场经济秩序工作。为了加强对集贸市场专项整治工作的领导，在市整规领导小组的领导之下，市工商局、市卫生局、市公安局、市国税局、市地税局、市质检局、市药监局等部门分别成立了由局长或分管局长任组长的集贸市场专项整治工作领导小组和办公室，具体负责集贸市场专项整治工作。各区县（自治县、市）政府和相关部门都成立了相应的专门工作班子，负责本地区集贸市场专项整治工作。

全市集贸市场专项整治工作，由市工商局牵头，会同市经委、市公安局、市国税局、市地税局、市质检局、市卫生局、市药监局、市商委、市农委、市建委等部门负责指导和协调。工商行政管理机关严把市场准入关，加强对销售假冒伪劣商品违法行为和扰乱市场秩序行为的查处，规范市场经营行为，建立健全市场监管措施和制度；公安机关依法严厉打击集贸市场欺行霸市、强买强卖、盗窃、扒窃、抢劫、诈骗等违法犯罪活动，建立和完善治安防范机构，维护好市场治安秩序；税务机关负责集贸市场税收专项整治，严厉查处偷逃税款等违法行为，建立科学的市场税收征管机制；质检部门负责商品的质量监管执法和打假，建立联合打假工作机制，加强对强制检验商品质量的监督检查和经营者使用的计量器具的监管；卫生部门负责对集贸市场各类食品进行有害物质检测及卫生安全性评价鉴定，严厉查处制售伪劣食品行为；药监部门负责对中药材市场的监管，依法查处制售假冒伪劣药品的行为和违法分子。

各职能部门按照国务院和市政府的专项整治方案，根据各自分工，通力配合，协同作战，齐抓共管，扎扎实实地开展了专项整治。工商部门一部分区县局与市场业主签订了“集贸市场专项整治目标责任书”，有的建立了科、所联动工作机制，有的依靠“市场协会”加强行业自律管理；卫生部门层层落实责任制，签定目标责任书，将其纳入年度考核内容，实行整治一票否决制。

（二）精心组织，周密部署

根据国办发[XX]15号文件，结合重庆集贸市场现状和经济发展实际，3月8日，市政府召集市工商、公安、税务、卫生、质检、药监、经委、商委、农委、建委等有关部门会议，专题研究贯彻国务院电视电话会议和15号文件的意见及专项整治工作方案。3月20日，市政府向各区县（自治县、市）政府、市府有关部门和相关单位下发了《重庆市人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知》（渝办发[XX]44号）。各区、县（自治县、市）政府根据市政府文件精神，分别制定了贯彻意见，印发了文件，明确了各部门的整治任务和职责。部分区、县政府召开了集贸市场专项整治工作会议或动员大会，进行统一部署。市工商、公安、税务、卫生、药监、质检等部门分别制定了贯彻意见，下发了文件，召开系统负责人会议进行动员布置，及时开展了集贸市场专项整治工作。

我市集贸市场专项整治工作，从XX年3月至9月，用6个多月时间，分三个阶段进行。第一阶段，今年3月底前为安排部署阶段，主要进行摸底排查，弄清存在的主要问题，确定重点市场名单，制定整治方案，开展宣传动员和安排部署；第二阶段，4月至8月为集中整治阶段，各区县（自治县、市）对重点地区、重点市场、重点商品进行集中整治；第三阶段，9月份为检查总结阶段，各地按照集贸市场专项整治目标，组织力量对专项整治工作开展情况进行检查，总结成绩和经验，找出存在的问题，加强监管的治本措施，完善各项管理制度。8月1日，由市整规领导小组组长、市长包叙定主持召开了重庆市整顿和规范市场经济秩序工作专题会议，市整规办主任、市经委主任余远牧、市质监局长孙波、市工商局长金起农、市商委主任王学斯分别就我市整顿和规范市场经济秩序上半部工作总结和下半年工作安排、打假专项整治、集贸市场专项整治、加油站专项整治等工作作了专题汇报。市长包叙定、副市长许忠民、吴家农在会上分别作了重要讲话，肯定了上半年的专项整治工作，指出了存在的问题，对下半年的工作提出了明确要求。从9月1日至5日，市整规办和市工商局与市级8个委局分别组织了一次对全市重点整治的集贸市场的督促检查工作。各区县（自治县、市）按照市里统一要求，对重点整治的216个市场进行了督查，并上报了集贸市场。

二、专项治理整顿工作情况

按照国务院办公厅国办发[XX]15号文件提出的十个方面的整治内容和措施，我市集贸市场专项整治实行点面结合，突出重点的工作方针，按照全面检查、突出重点、严格监管、完善制度、标本兼治的要求，集中时间、集中力量开展整治工作。这次专项整治，市政府确定观音桥、朝天门、学田湾、道门口、龙溪、马家岩、西物、渝州、袁家岗、泰兴电脑等10个市场为市级重点市场，各区县确定了216个重点市场，全市重点整治的市场共226个。整治的重点商品是集贸市场内与工农业生产和消费者日常生活密切相关的各类假冒伪劣食品、药品、农副产品、重要工农业生产资料、汽车摩托车及零部件、建筑装饰材料等商品。按照分步推进的要求，XX年4月以前重点开展强化税收征管，整治偷税漏税；春节前后开展了节日商品大检查，重点整治假冒伪劣食品、烟酒等节日商品；春耕期间集中开展了农资市场整治，严厉打击销售假种子、假农药、假化肥等不法行为，防止坑农事件发生；四、五、六月全市组织力量对市级10个重点市场和区县216个重点市场的集中统一整治行动；六月对夏季饮料市场、保健品和药品市场进行整治；七月份对建筑装饰材料、汽车摩托车及零部件市场进行整治，进一步深入开展打假斗争；

八、九月份建立和完善集贸市场各项管理制度，积极开展“创诚信市场”、“文明市场”活动，建立长效监管机制，巩固整顿成果，防止反弹和回潮。

（一）认真清查、审核市场主体，严把市场准入关

全市工商行政管理机关结合企业、个体工商户XX年度的年检、验照工作，在专项整治行动中，共出动4.38万余人（次）对各类市场主办单位和市场内的经营主体普遍进行了清理、检查，认真审核其主体资格，把好市场准入关。凡是经营主体资格合法，均按规定办理登记注册、年检，建立“经济户口”管理档案。对全市纳

入整顿范围的1567个交易场所普遍进行了清理，其中办理市场登记证的集贸市场1212个（占77.35%），出租场地或摊位的交易场所256个（占16.34%），将自有或自用场地（或柜台）出租50%以上的商业企业99个（占6.31%）；全市集贸市场经营管理机构1112个，其中进行工商登记并领取企业法人营业执照的556个（占50%），进行工商登记并领取非企业法人营业执照的146个（占13.13%），“市场管理委员会”及街道办事处、村社等单位410个（占36.87%）；全市在集贸市场内的经营者总数为223270户，其中个体工商户213825户（占95.77%），个体工商户以外的各类法人和非法人企业9445户（占4.23%）。通过清理整顿市场主体，查处了一批违法企业，取缔了一批无照经营。共清理市场主体239199户（次），查处“三无企业”52户，变更登记17475户，注销企业1900户，吊销营业执照616户，取缔销售假冒伪劣商品的摊位7522个，取缔无照经营3640户，共罚款576.63万元。

（二）严厉查处制售假冒伪劣商品行为

在集贸市场专项整治行动中，打假的重点商品是假冒伪劣食品、药品、农副产品、农资、汽车摩托车及零部件、建筑装饰材料等。据工商、质检、卫生、药监、公安等部门不完全统计，至8月底止，共出动13万多人（次），检查市场1567个，检查经营户和企业109.84万户（次），查获假伪劣食品330.45吨、种子42.42吨、化肥556.4吨、农药13.95吨、药品2879盒、饮料52012瓶、商标标识及包装242.2万件，查获假冒伪劣商品货值9598万元，销毁假冒伪劣商品标值911万元，查处案件5469件、结案4349件，其中大要案（50万元以上）39件，捣毁制假窝点612个，共处罚款1048万元。移送司法机关处理案件420件，打击处理违法犯罪分子515人。查处了一批大案要案。如渝中区工商分局查处案值50万元的何某假冒伪劣手机拼装窝点案、梁平县工商局查处42头注水生猪案、开县工商局查获案值10万元的注水牛肉窝点案、涪陵区工商分局查获案值20万元的假冒“老干妈”、“陶华碧”牌豆豉窝点案、沙坪坝区工商分局查获70多辆拼装“力帆”、“新感觉”牌摩托车窝点案、城口县工商局查获案值近10万元的拼装假冒摩托车案、永川工商局查获43吨发霉变质大米案；市质监局在观音桥农贸市场查获案值8万元的云南石屏县豆制品、生产含甲醛次硫酸氢钠的豆腐皮案（1200件）、以及案值54万元、118吨不合格食用油案；沙坪区质监局查获案值69万元无证生产农药案、大足县质监局查获案值50余万元的生产假农药窝点案；市药监局查获标值60万元的销售

假药窝点案、查获无证照无任何冷藏设施非法销售生物制品、血液制品注射液案等，使一大批大要案得到及时查处，涉案人员受到严厉惩处。

同时，全市工商行政管理机关共受理各类举报3413件，受理消费者投诉8275件，查处各类案件5023件（其中10万元以下案件4978件，10—50万元案件30件，50—100万元案件3件，100万元以上案件12件），案值12530.65万元，罚没款1376.25万元。

（三）强化质量监管

今年以来，市质检局先后两次组织近郊区县质检局对重点大型集贸市场商品质量、计量器具、定量包装进行了大检查。出动执法人员1.5万人次，专项检查白酒、茶叶、调味品、化妆品、棉花及制品、日化产品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、饮料、卫生巾等建材、木地板等15种商品，共检查专业市场120个，摊点6618个，检查商品质量30030批次，质量合格24047批次，并将茶叶、肉制品、卫生巾抽查结果在新闻媒体上进行质量公告；对定量包装的饮料、小食品、调味品、酒类、茶叶、米面、冷冻食品、食用植物油、洗涤用品等10大类商品的质量、净含量、标准方法等指标进行了检查，共检查580批次，涉及120家生产企业，70家经营户，合格率达到85.9%；检查农贸市场含有的食品摊位1643个，检查批次1437批，查出含吊白块的食品276批次，数量21.26吨；各区县质监局对生产企业进行清查，查获含吊白块的食品73.77吨，货值47.9万元；对主城区大型建材市场销售的细木工板、强化木地板和石材进行突出检查，抽查641批次、9298户经营户、产品货值1260万元，查获假冒伪劣产品标值795.63万元。质检部门还会同工商管理部门对集贸市场计量衡器进行了检查，共检定计量衡器195000台（件），受检率达60%；清理不合格秤支12976台（支）。同时，还有针对性地开展强制检验，将酱油、食醋、粉丝、饮料、熟肉制品、食用油、化妆品等17种商品确定为集贸市场专项整治的重点商品，共强制检验1890批次，其中含吊的块食品强检647批，合格率为71.06%；毛肚产品强检598批，合格率为65.8%；细木工板强检394批，合格率仅为7.6%，并将检测结果在重庆日报上发布质量公告，引起市民强烈反响，促使一些不合格生产企业积极整改，维护了消费者合法权益。

卫生系统积极加强集贸市场食品卫生质量监测，在全市15个区县（市）40个集贸市场开展粮油食品、肉制品、腌腊制品、调味品、保健食品等30余类商品卫生质量免费监测。专项整治工作以来，已对5个集贸市场的大米、小食品、蔬菜、酱油等29类食品987件进行了抽样监测，合格率达89.12%。向社会公告了12期集贸市场食品卫生质量。4至8月在全市集贸市场中集中开展了食品卫生专项整治，检查综合市场和批发市场672个，检查

食品经营户13927户，责令停止生产经营的61户，吊销卫生许可证的4户，查处和销毁不符合卫生要求和假冒伪劣食品20吨，取缔集贸市场及周边地区食品生产加工黑窝点31个，罚款25.92万元。目前全市各区县已分别建立了2—3个食品经营示范市场。

（四）整顿药品流通秩序，强化中药材市场监管

市药监局在彻底关闭了南岸区南坪二贸易区药品集贸市场的基础上，大力整顿药品流通秩序，取缔非法药品经营活动，严厉打击制售假冒伪劣药品的违法犯罪行为，重点整治重庆中药材专业市场及周边药品经营户，促进中药材市场的规范经营。在专项整治工作中，印发了《整顿南坪地区药品流通药品流通秩序的通告》，责令无证照药品经营者停止一切非法经营活动，做到撤货、关门、走人、转向。同时，采取由药监、工商、公安等部门组成的联合执法队伍反复地对城南大道、金山支路、裕佳花园等地区开展重点执法检查与设置联合执勤点蹲点，执法与巡查相结合的办法开展专项整治，使违法经营户既无法开门营业也不能暗地经营，并及时查获了一大批违法经营的药品，查封了一批非法药品库房。另外，还发动群众举报，收到24件举报线索，在公安机关配合下，以查户口方式查获了一批设在民宅中的非法药品仓库。通过专项整治，共取缔非法经营、挂靠经营药品户153户，查处违法经营、假劣药品案24件，没收药品标值110万元，罚款56.95万元。

针对国家药监局对重庆中药材市场药材质量抽验，抽检品种95.1%为不合格，以及市场周边设置共40多个未经批准且不符合要求的药品库展和经营门店，对中药市场的生顾构成了极大威胁的实际情况，在渝中区政府统一领导下，成立了整顿中药材市场领导小组及办公室，组建了以市药品稽查总队、医药监分局、工商、公安、物价、卫生、城管等部门为主体的联合执法队伍武艺中药材市场衣周边经营门店的专项整治工作，发布了整治通告，对市场内的药材经营户重新登记，组织360名从业人员进行健康体检和上岗业务培训，对165户经营户核发了《重庆中药材市场准入证》，建立了《违法违规记录》，药监分局在市场内设立办公室，加大了监管力度。取消了市场周边21户经营药品的资格，对3家医疗器械、24家保健食品经营门店加强了监督检查，严查超范围经营药品行为。通过专项整治，共取缔非法经营户3户，查处违法违规经营44起，没收违规经营和伪劣药品、医疗器械、保健品、性保健用品488种，价值11万元；查封无证经营的药品库房7个，货值130余万元。经国家药监局XX年抽检，其抽检药材品种合格率由4.9%上升到67.5%，超范围经营中西成药得到有效遏制；95%的药材使用了物价局统一标价签，从业人员佩证上岗，经营秩序有所

好转。

（五）开展市场税收专项检查，强化税收征管

市国税、地税机关按照国办发[XX]15号文件和《国家税务总局关于XX年税收专项检查工作的通知》精神，认真开展集贸市场税收专项整治。全市国税系统对在集贸市场的经营户办理国税登记的有133934户，实行定期定额征收的116754户，实行建帐征收的9865户。对109279户进入集贸市场从事经营活动的纳税人进行了税收检查，发现有问题户13101户，查补税款1672.94万元，加收滞纳金28.34万元，罚款163.28万元，调整双定户29198户。全市地税系统将年纳税额在300万元以上的集贸市场所有经营户、以批发为主的批发市场所有经营户、其他集贸市场中的经营大户列入税收专项整治工作的重点，从五个方面进行检查：一是双定户实际经营额超过税务机关核定定额的20%不主动申报的；二是建帐业户设置虚假帐户、帐实不符、隐瞒收入、虚假申报的；三是应建帐业户不按规定建帐的；四是发票使用违反管理规定的；五是未办理税务登记，没有纳入税务管理的。通过两个多月的清理检查，共清理出漏征漏管户12684余户，补税及滞纳金罚款共693万余元。同时，还从五个方面加强税收征管力度：一是加强与工商、公安等部门的协作配合，国税、地税统一行动，形成合力；二是全面调整定额，调整定额户79238户，平均提高业户税负水平20.81%；三是加强发票管理，强化以票控税；四是坚持查帐征收，积极推进业户建帐工作，对5688户纳税进行了建帐整治；五是大力推行“银税一体化”，对实行定额征收的个体工商户通过银行划转税款，既为11万余个体工商户提供了便利，简化了办税程序，也保证了税务机关重点稽查的实现，加大了对偷逃税行为的查处力度。

（六）开展市场治安整治，净化市场治安环境，维护市场秩序

我市公安机关对纳入管理的1412个集贸市场，建立了756个市场治安室（警务室），朝天门等大型批发市场设置了治安派出所，全市共有市场治安工作人员6744人，其中公安民警1034名，工商干部1782人，联防队员1385人，保安1167人，市场治安员1376人，为强化市场治安管理奠定了基础。全市公安机关积极与工商、税务、质检、卫生等部门协调配合，联合行动，认真开展集贸市场专项整治工作，严厉打击欺行霸市、强买强卖、坑蒙拐骗、偷盗扒窃等违法违规行为，对具有黑社会性质的“肉霸”、“菜霸”、“鱼霸”等违法分子依法惩处，共查处欺行霸市案件158件，处理捣毁“菜霸”、“肉霸”、“鱼霸”团伙42个，“市霸”人员158人；截至8月底止，共破获发生在集贸市场及周边的刑事案件166

2件，破案1170件，破案率为70%；查处治安案件2958件，调解治安纠纷9898件，打击处理各类违法犯罪人员6887人，其中逮捕482人，刑事拘留698人，治安拘留3195人，警告787人，罚款1689人，为群众和经营客商挽回经济损失269万余元。在对全国重点市场观音桥农贸市场的治安整治行动中，捉获违法犯罪人员19人，其中逮捕6人，刑事拘留1人，治安拘留4人。尤其是一举捣毁了以谢靖为首的6人牛油垄断经营团伙，查清了他们欺行霸市、敲诈勒索、行凶斗殴的犯罪事实，并将其逮捕法办之后，对违法犯罪分子震慑极大，该市场内的治安问题迅速得到有效遏制，刑事案件较整顿前下降了68.9%。经过整治，86%的经营户认为市场治安秩序有了明显好转，群众对市场治安的满意率在90%以上。北碚区公安分局在扫黑除恶专项斗争中，摧毁了以王兴强为首的8人地恶团伙。该团伙以武力为后盾，在北碚城区开屠宰场强买强卖，垄断生猪屠宰和销售，经营户因拒绝在其开设的屠宰场买肉而多次被殴打至伤，严重扰乱了肉食品市场秩序。王兴强等6人因强迫经营罪被刑事拘留之后，使北碚城区市场经营秩序明显好转。

在专项整治中，全市公安机关在加强市场违法犯罪活动打击的同时，协同工商、文化、出版等部门，清理美容美发、书摊、电子游戏室、网吧等经营场所18407个，收缴黄色淫秽等非法出版物品49683件。为了切实抓好市场治安防范工作，本着边整整治边建章立制的精神，修改制定了《市场治安（警务）室工作职责》、《值班巡逻制度》、《安全防范措施》、《消防人员岗位职责》、《按处警规定》，使市场治安管理有章可循。督促有条件的大型集贸市场中的重点部位增设电视监控设备，组织市场保安人员、城市低保巡逻队员加强对市场及周边的巡逻防范。根据市场发案特点和市场货运流量，及时调整力量加强巡逻，捉拿偷盗、扒窃、敲诈勒索等现行违法犯罪分子，加强防火安全，做到“打、防、管、控”并举，预防和减少各类案件的发生，促进了市场的繁荣和稳定。

三、制定的措施及建章立制情况

（一）为了保证集贸市场专项整治工作达到国务院提出的预期目标，切实取得成效，我市采取了以下措施：

1．加强分类指导。各区县（自治县、市）分别不同地区、不同市场存在的不同问题，加强分类指导。对全市确定的10个重点市场和各区县确定的216个重点市场，重点抓违法违规问题的查处，有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，依法坚决打击违法违规行为；对制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市场，重点抓规范；注重对经营户的教育和消防安全的整改。坚持打击与防范、整顿与规范相结合，边查处边整改，加强日常管理，建立治本的长效监管机制。

２．开展大规模的全市集中统一联合执法检查行动，形成专项整治的强大声势和高压态势。四月份和五月份已分别组

织了一次集中统一行动，以及食品卫生检查和药品市场、中药材市场专项整治的集中统一行动和联合执法，收到明显效果。

３．加强对专项整治工作的督导、检查。各区县政府及有关部门，在整治期间组织检查组，采取抽查、明察暗访、行评代表评议等形式，对重点地区、重点市场进行检查、督促、指导工作，及时掌握情况，总结经验，研究和解决工作中出现的问题，使专项整治工作不断深入开展。３月底４月初，市工商局由七位领导率领７个督查组分片到４０个区县（自治县、市）检查了集贸市场专项整治工作开展情况。9月2日至4日，市工商局组织2个督查组分别对10个重点市场进行了专项检查。市级有关部门也分别组织了督查活动。

４．加强舆论宣传。利用报纸、广播、电视等媒体和市场有线广播，广泛宣传集贸市场专项整治的意义、成效，查处的典型案件，使广大人民群众、经营者积极支持专项整治工作，以营造良好的整治氛围。

５．强化政府责任制，狠抓落实。按照地方政府负责，工商牵头，部门指导协调，各方联合行动的工作方针，各区县（自治县、市）政府切实负责，加强领导，落实责任，把任务分解到有关单位和责任人。全市集贸市场专项整治工作，由市工商局牵头，各部门按照市政府统一的整治方案，根据各自分工，各司其职，相互配合，协同作战，齐抓共管，务求实效。市、区县有关职能部门建立了情况通报制度或联席会议制度，及时沟通专项整治情况和信息。如国务院七部委检查组来渝检查专项整治工作和这次全市专项督查工作，各部门都能及时将工作情况向市工商局整顿办报送，便于整理全市综合材料。

６．坚持依法行政，严格执法。专项整治中加大了执法力度，建立健全了案件指导、督办制度，广泛发动群众举报制售假冒伪劣商品案件线索，坚决查处影响恶劣、违法性质严重的大要案件和典型案件。在专项整治中坚持依法行政，规范执法行为，严格执法，文明执法，坚决查处执法腐败行为。

（二）在专项整治工作中，坚持标本兼治的原则，以整顿促规范，边查处边规范，不断强化对集贸市场的监管。在全市集贸市场中，普遍建立和完善了以下监管制度：

１．市场准入制度。根据《重庆市商品交易市场管理条例》规定，所有市场（包括招商商场）须经市、区（县）人民政府批准，工商分（县）局登记注册后方可开业。进入市场的商品经营者必须办理工商营业执照，工商所按经济区域建立计算机管理的“经济户口”；坚决查处和取缔无照经营。

２．完善和推进市场巡查制度。进一步完善局所两级市场巡查制度，工商所按经济区域建立若干巡查组，分（县）局巡查队与12315消费者投诉举报结合，不定期地对各工商所和重点市场巡查。

３．农贸市场普

遍建立肉食品、粮食进销台帐制度和食品卫生监督员派驻制。猪、牛、羊肉销售必须有“两章一证”，否则不准入市；对进货及销售情况建立每日记帐的台帐制度。在有条件的综合集贸市场和大型批发市场由卫生局实施卫生监督员派驻制。

４．先行赔偿制度。消费者买到注水肉、病死肉或短斤少两，可在“市场监督岗”向管理人员投诉，市场开办者实行先行补偿或退赔，再由工商所依法对业户进行处理。这项制度已纳入全市工商企业信用工程，在有条件的专业市场中推广开来。

５．建立市场预警制度。对违规市场由区（县）局挂黄牌警告，并登记备案。

６．建立商品销售索证制度。商品交易市场普遍推广使用了“商品信誉卡”或销售凭证（购货单），发现商品质量问题可在规定时间内退换，大正商场、港渝广场等市场向消费者公开承诺：“买到假货包退赔”以加强信用监管。

７．不良经营行为警示制。对集贸市场经营户违法违章情况发现一起，查处一起，并建立《违章违法案件登记簿》，记入经济户口档案；对违规者黄牌警告，对违反《食品卫生法》，经销假冒伪劣食品者予以重处。按照市政府“食品卫生一次违规，终身出局”的要求，市整顿办、市卫生局、市工商局等部门正在制定具体的实施意见，由市政府以规范性文件发布后执行。

８．建立市场业主自律管理制度。各区县（自治县、市）根据各自实际认真学习、推广了渝中区在市场业主中建立“商品交易市场协会”的经验，合川市、江津市等地区陆续成立了“商品交易市场协会”或行业协会，充分发挥了市场业主自律管理的作用。

９．经营户责任书制度。工商所与市场经营户签订守法经营责任书，将经营户应履行的义务，享有的权利、销售的商品质量、服务质量的承诺及违规责任等逐项列明，双方签字，并存入“经济户口”档案。

10．建立和完善市场商品质量监测和市场食品污染物监测制。由市质监局不定期地对进入市场的商品质量进行抽检，并将抽查结果在媒体上公告。由市卫生监督所对集贸市场蔬菜、水果中农药残留，畜禽肉中兽药、抗生素、有害添加剂残留及调味品、大米等渗入有毒有害物质的检测情况定期发布公告，以引导消费。

11．市场评比制度。进一步完善每两年一次全市文明市场、每年一次的区（县）文明市场、放心消费市场评比制度和一年一度的“双文明个体工商户”、“信得过摊户”评选活动，逐步建立个体工商户和企业的信用机制。

下一步，我们将按照8月1日市长包叙定在全市整顿和规范市场经济秩序工作