兖矿集团煤矿党建工作总结（精选4篇）_煤矿基层党建工作总结
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第1篇：兖矿集团有限公司杨村煤矿
兖矿集团有限公司杨村煤矿“4.23”北风井变电所触电事故调查分析报告
2008年4月23日10时10分，杨村煤矿机电工区在北风井变电所供电系统改造施工时，因职工违章打开并误入规程措施规定严禁打开的开关柜，造成1人触电死亡。
死者概况：孙厚忠，1963年4月18日出生，1982年7月参加工作，杨村煤矿机电工区矿井维修电工，电气维修班班长，高级技师，两届集团公司优秀技能人才。
为及时查明事故原因，深刻吸取事故教训，集团公司成立由安监局、机电部等部门有关人员组成的事故调查组，对事故进行调查分析。经过现场勘查、取证，询问有关人员，查阅核实有关技术、管理资料，查明了事故的经过、性质及原因，认定该事故为责任事故。一、项目概况及实施过程
杨村煤矿南、北风井变电所是保障矿井通风系统安全的要害场所，是矿井“四大运转”系统之一，属一级负荷变电所。两变电所原高压开关柜为GG1-A型开关，均由济宁开关厂生产，南风井变电所配置7台，为95年3月产品；北风井变电所配置6台，为90年9月产品。因开关柜使用年限较长，部分元器件老化，且少油断路器为淘汰产品，不能满足安全运行要求，并已达到报废年限。
为确保通风系统安全，矿于2006年底决定更换上述设备，拟选用与原设备性能基本相同的新型GG1-A型开关13台，询价每台3.5万元，计划资金45.5万元，经公司审查批准列入2007年维简计划。在公司下达正式计划后，杨村煤矿在没有进行正规设计并改变原变电所位置，利用北风井低压配电室闲置空间作为新建6KV变电所的情况下，于2007年6月2日组织设备购置选型技术论证，所选开关柜为新GG1-A型产品。因该产品为内部保护A类产品，故直接选用公司内部东方机电公司为供货厂家。双方商定于2007年7月在杨村煤矿签订技术协议书，由杨村煤矿提供了原变电所供电系统草图。在技术洽谈期间，经双方到拟改造的北风井低压配电室现场测量，因空间尺寸不能满足原方案要求，由杨村煤矿在东方机电公司所推荐的几种开关柜型中，综合考虑安装空间和计划资金，选定了与原计划型号不同的井下用ZBK1-GG矿用一般型开关柜，并调整为南风井6台，北风井5台，配置数量比原设计各减少1台。2007年9月19日，由东方机电公司依据双方商定意见，绘制了高压开关系统图，经矿签字确认，并签订技术协议书。东方机电公司依据技术协议书，进行开关柜产品二次接线图设计，并于10月16日经矿签字确认。2007年10月23日，物资部和东方机电公司按规定程序签订了《产品买卖合同》。
2008年2月，东方机电公司按产品规格要求进行检验后，送货到矿。杨村煤矿供应科组织机电科、计划科、机电工区进行到货验收。未办理验收手续（为报计划完成，于2007年12月提交出库验收单）。杨村煤矿将南北风井开关柜更换作为一项工程，列入矿3月份井下辅助（单项）工程作业计划表，计划3月8日-22日施工，以《杨村煤矿2月份工作总结和3月份工作安排》附表形式印发矿属各单位。项目由机电工区负责施工，机电科负责安装过程中质量监督、把关。南风井变电所改造于3月30日完成。因原计划拖后，故将原定3月份完成的北风井变电所改造计划顺延至4月份，并作为重点检修项目列入4月份矿井月度停产检修计划，计划2008年4月26-27日施工，并正式上报机电部。
在实际工作安排中，北风井开关柜更换自4月15日开始施工，17日5台开关柜就位。布置方式为：自南向北按1#-5#的顺序单面排列，其中，1#、2#柜为II回路，4#、5#柜为I回路，3#柜为联络柜。22日11时进行II回路由老系统切换接入新系统，并投入运行。23日上午进行I回路安装切换工作，作业期间北风井为单回路供电。施工计划比上报的重点检修项目计划时间提前，并未按变更规定上报。二、事故经过
在22日完成II回路供电切换后，4月23日大班，机电工区区长赵广党主持召开班前会，安排班长孙厚忠等5人进行北风井变电所I回路的系统切换工作，并强调认真执行停送电制度，落实好“两票三制”规定，严格按安全技术措施和本工种操作规程施工。按照措施规定，机电工区副区长赵民为项目负责人，孙厚忠为现场安全监护人，副班长李良恒为现场施工负责人，机电科负责现场业务指导并进行电气试验，作业时间为大班。
在23日实际施工过程中，机电工区区长赵广党安排该项目负责人、副区长赵民下井跟班，由赵广党临时代替赵民到北风井变电所施工现场跟班。
8时50分，因迎接“三防”检查，赵广党在现场对孙厚忠、李良恒强调施工安全后，9时离开现场。机电科也因迎接检查，未安排专人到施工现场进行业务指导。
赵广党离开后，孙厚忠等5人继续施工。现场施工负责人李良恒按照工作票要求对原I回路高压柜电缆进行拆除，经机电科进行电缆电气试验合格后，在5#高压柜组织压接I回路负荷电缆，李良恒在5#高压柜内作业，孙新民、陈金川、李伟斌3人在5#高压柜后作业，孙厚忠负责现场安全监护。10时10分，在5#高压柜作业的李良恒等4人听到临近的开关柜前面发出响声，随即前往检查，发现孙厚忠倒在正常作业区外的3#高压柜内，II回路跳闸，北风井停电、风机停车。李良恒等人立即将孙厚忠拖出高压柜就地实施抢救，并向矿调度室汇报，同时恢复II回路供电，开启风机，并将孙厚忠送矿医院抢救。孙厚忠经抢救无效死亡。
事故发生后，矿及煤业公司、集团公司有关领导、安监局、机电部等部门有关人员迅速赶到事故现场指挥应急处理，并及时向济宁市安监局报告事故有关情况。三、事故性质
经调查认定，该事故为地面机电责任事故。四、事故原因
经联合调查组认定，对事故发生的原因分析如下：
1．现场安全监护人未履行现场安全监护职责，违章进入带电区域并打开带电的3#联络柜，误入带电间隔导致触电死亡，是造成事故的直接原因。
施工措施第17条规定，“更换Ⅰ回路电源时，严禁打开1#、2#、3#高压开关柜前后柜门（带Ⅱ回路电源）”。
2．没有执行工作票安全措施，未在带电开关与非带电开关之间设置遮栏和警示，导致现场安全防护设施缺失，致使不能有效阻止现场人员误入带电区域，是造成事故的主要原因。
变电所第一种工作票依据《电业安全工作规程》第84条、85条、86条规定，明确要求“在3#、4#开关柜之间装设遮栏，在4#开关柜刀闸手柄上悬挂‘有人工作，禁止合闸’、‘已接地’标示牌”。但现场没有按要求设置遮栏和悬挂相应警示牌，而且错误地在有电的3#联络柜悬挂“已停电”标示牌。
3．在不符合送电切换规定的情况下违规送电，致使Ⅱ回路安全防护性能达不到规定要求，现场在无安全保障的情况下继续违章作业，是造成事故的又一主要原因。
送电前未对开关柜各种安全防护功能进行检查，不能实现有效安全防护；开关柜后封板部分未安装，开关柜前未铺设绝缘板，变电所正式运行基础设施不符合规定要求。调查中了解到，在22日Ⅱ回路已送电的情况下，开关柜门仍处于敞开状态，致使Ⅱ回路违章运行。4．改造方案存有严重缺陷，开关柜选型不合理，致使源头留下固有隐患，是造成事故的另一主要原因。
方案制定因陋就简，没有考虑保证安全运行的需要，利用原空间尺寸狭小的低压配电室，选用安全可靠性差的一次接线系统方案，缺少1台隔离刀闸柜，改变了原设计方案和原设备型号；对厂家提供的开关柜系统图和二次接线设计图审查把关不严，对存在的技术缺陷未提出任何异议，草率签字确认，致使3#联络柜隔离开关下刀口始终处于带电状态。变电所开关柜操作通道安全距离达不到规程要求（规定不小于1.5米，实际只有1.47米）。开关柜选型不合理，选择了用于井下、防护功能较低、目前矿区已淘汰使用的开关柜。
5．联络柜产品设计有漏项，产品质量管理有漏洞，致使联络柜带电显示和闭锁装置缺失，属不符合国家标准规定产品，达不到“五防”功能之一的“防止人员误入带电间隔”规定，也是造成事故的主要原因。
东方机电公司在进行3#联络柜二次接线图设计时，没有考虑设置防止带电误入的DXN-Q型户内高压带电显示装置显示器及闭锁装置，技术审查把关不严，造成安全防护设计漏项。不符合GB 50060-92《3-110kV高压配电装置设计规范》第2.0.4条关于“室内配电装置应设置防止误入带电间隔的闭锁装置”的要求。
产品质量管理存有漏洞。本应由生产技术部门签订的技术协议书，实际由不具备相关技术资质的销售员签订，预算员审核，销售部长审批，致使系统缺陷不能及时发现。同时，产品出厂验收把关不严，尽管产品都按图纸要求检验并出具检验报告和产品合格证，但经现场2次带电开门试验发现，3#联络柜不能实现防带电误入的功能，2#、4#开关柜虽然设置了闭锁装置，但在进线电缆头带电状态下仍能打开前门，达不到设计要求。
6.职工安全技能缺失，安全培训不全面，致使对现场可能引发的危险因素认识不到，不能达到有效自保互保能力，是造成事故的重要原因。
变电所值班人员上岗前未经相关安全操作培训，不掌握新设备操作要领和安全注意事项；施工人员不清楚《电业安全工作规程》相关内容，达不到岗位应知应会要求，致使现场违章作业现象突出。7．现场安全制度措施执行不严格，安全责任不落实，安全管理混乱，是造成事故的又一重要原因。
（1）变电所第一种工作票制度执行不严格。工作票执行人在未实施工作票内容的情况下，在工作票、操作票上签字；现场施工负责人未对工作票落实情况进行确认，并违规代替安全负责人签字。（2）现场岗位职责不落实。工作票执行人不履行岗位职责，未按要求设置遮栏、挂警示牌；施工负责人未对现场安全设施进行检查确认，在现场没有采取有效防护和警戒措施的情况下违章组织施工；现场作业人员自主保安意识不强，在干部违章指挥、现场存在明显安全隐患的情况下参与违章作业；现场安全监护人不仅未履行安全监管职责，及时制止现场违章行为，反而违反措施规定误入禁区，现场逐级安全责任不落实，“三位一体”、“手指口述”安全确认制度没有得到执行。
（3）工区安全管理不到位。项目负责人在工程的关键时期被临时安排从事其他工作不在现场；临时替代项目负责人在现场跟班的区长也因其他工作安排而离岗，造成现场施工在关键环节安全管理缺位。特别在Ⅱ回路带电运行的特殊期间，前后柜门打开的情况下，施工人员脱岗，现场施工管理极其混乱。
8.重大系统改造项目管理不规范，施工计划不严肃，措施编审不规范，是造成事故的另一重要原因。
（1）项目管理不规范。以维简项目来实施生产系统关键环节技术改造，系统方案未经正规设计和严格论证，未报主管部门审批，违反煤业公司《设备管理办法实施细则（暂行）》（兖煤股生技字〔2002〕41号）第25条“实施主要设备、系统、装置的改造更新计划，应由单位机电总工程师组织技术方案论证，报公司审批”和第8条“四大系统（四大运转系统、供电系统、井下主煤流系统、洗煤系统、储装运系统等）装备的技术论证上报公司”规定。
（2）项目施工安排随意。北风井开关柜更换项目列入4月份矿井重点停产检修计划，未经机电部批准，擅自提前开工，并且不能如实汇报。违反煤业公司《矿井生产系统装备检修管理办法规定》（兖煤股生技字〔2007〕37号）第19条、第37条关于“重点检修项目变更应向公司汇报”的规定。
（3）措施编审程序不规范，审批制度执行不严格。措施会审只有机电科、安监处、机电工区参与，未通知与此工程有关联的部门参加。施工措施从编制、审批到传达、学习均在项目开工的前一天完成，措施编制和传达学习时间仓促。
9.业务保安责任不落实，安全监管不全面，现场安全监控力度不够，导致现场问题不能及时发现、及时整改，又是造成事故的重要原因。
分管技术负责人及机电科在项目方案制定、技术论证、作业计划编制和设备验收等关键环节技术把关不严，在项目施工的关键时期无专业人员现场跟班，业务指导不力。安监处对地面单项工程和零活作业汇报制度执行情况监督不力，对施工单位漏报行为追究不严格，工作安排不细致，致使施工信息掌握不充分，安全监管存有盲区。机电部对于本专业范围内重要地点的维简计划掌握不全面，工作不主动；在得知检修计划未经审批，擅自提前完成施工的情况下，未能及时追究矿方责任，也未及时到现场查明项目真实进展情况，业务保安责任不落实。
10．安全认识不到位，安全教育不到位，安全管理不全面，领导责任不落实，致使职工安全意识淡薄，现场“三违”、隐患问题突出，也是造成事故的重要原因。矿对涉及矿井重大安全的系统改造，安全风险认识不足，思想重视不够，未能将风井供电系统改造作为重点项目进行重点管理。在项目实施过程中，矿缺乏统筹安排，组织保障不力，经查矿安全办公会、调度早会等会议纪要、记录，无与此项目相关的任何安排和要求，造成安全管理缺位。分管矿长召集的专项协调会，只有机电科、机电工区、水电暖工区、土建工区参加，未通知调度室、安监处等综合管理部门，施工单位在施工期间未按规定向安监处、调度室汇报，区队管理人员、业务部门、矿分管领导在项目施工期间，均未向安监处填写过信息卡，造成安全信息中断，安全管理脱节。施工期间，除分管机电矿长、机电科、机电工区有关人员到过现场外，矿其他领导及安监人员从未到过施工现场，反映了各级安全自觉履责意识不强，安全管理不全面、安全责任不落实，安全第一的思想不能有效落实到干部职工的自觉行动上，致使现场安全得不到有效监管，干部违章指挥、工人违章作业现象十分突出，现场始终带着隐患违章作业。
五、暴露的问题及教训
通过对事故的深入调查和原因剖析，这起事故是一起典型的管理责任事故，性质严重，教训深刻，集中暴露出逐级安全认识不到位、安全管理不全面、制度措施不落实、教育培训不到位，管理干部未尽职，本质安全理念缺失，导致技术管理有漏洞，隐患排查有死角，综合监管有盲区，致使现场安全管理混乱，违章行为突出，源头带有隐患，发生事故成为必然。
（一）安全第一的思想认识不到位，干部职工安全境界不高、警觉不够。干部职工安全境界不高，吸取以往事故教训不深刻，没有时刻保持安全高度警觉，在实现一定安全周期后，逐级安全思想麻痹，安全第一的思想认识没有真正贯穿到实际工作当中。特别是对于事关矿井重大安全系统改造的变电所改造工程重视不够，简单视为设备更换，仅作为一般工程管理，不能正确认识安全投入与资金计划的关系，忽视安全需求，因陋就简，草率行事，因小失大，致使改造工程方案制定随意、计划管理随意、施工安排随意、现场管理混乱。（二）安全责任落实不到位，安全过程控制存有漏洞。管理干部作风不扎实，履责意识不强，对矿井重大安全系统改造工作不重视，深入现场不够，以包代管，造成对现场安全动态不掌控，对施工过程中安全问题想不到、说不到、做不到、管不到，对施工项目长期存在的混乱管理违规违章行为没有及时发现、及时制止；工作中满足于原则性提出、粗线条安排，大而化之，应付凑付，造成逐级安全责任落实悬空，致使变电所改造工程计划安排、方案设计、设备选型、设备验收、安装调试等各个环节管理失控，导致在治理重大隐患过程中发生事故，不仅没有达到消除隐患目的，反而留下更为严重的新隐患，目前南北风井变电所仍处在带着隐患运行的状态。
（三）制度措施落实不到位，安全执行力不强。贯彻落实集团公司安全管理制度规定不严肃、不到位，长期存在不按计划施工、检修项目安排随意的违规行为，特别是对于本应列为安全重点工程的变电所再造项目，计划管理不严格，计划变更草率，以维简计划实施改造工程，违规擅自施工，且没有及时、如实汇报，规避上级业务部门监管；施工过程中，把规程措施当成开工护照，票证管理不执行，审查确认程序不规范，“三位一体”安全评估检查、“手指口述”安全确认、重大技改、检修项目安全备案等一系列行之有效的安全制度和集团公司安全管理规定没有真正落到施工过程的每个环节，未能真正发挥应有的规范约束作用。
（四）技术管理不到位，业务保安有漏洞。对要害场所供电系统改造项目的安全技术要求和可能存在的安全风险认识不够，致使变电所改造技术论证不严格，重大施工项目无正规设计，导致方案有缺陷，设备选型错误，达不到矿井一级负荷变电所安全要求，没有从技术源头上保障安全。有关业务部门业务保安责任落实不到位，制定的同类制度规定相矛盾、标准不一致、规定不明确；主动深入现场检查指导的自觉性较差，对重大系统改造施工掌握不够，对本专业安全技术审查把关不严，隐患排查不细，没有及时发现现场隐患和施工措施、施工环节中存在的安全缺陷。特别是对违反矿井检修管理规定的行为不分析、不追究，老好人思想严重，致使违规施工没有得到及时制止。（五）安全教育培训不到位，职工安全意识淡薄、安全技能缺失。安全教育流于形式，安全第一的理念还没有形成干部职工的自觉行动，干部安全责任不落实，职工安全意识淡薄，对施工过程中存在的安全风险认识不足，警觉不够，防范意识不强，始终带着隐患冒险作业，现场职工“十项权利”没有落到实处。职工上岗培训不全面，干部职工对规程、标准不掌握，安全技能缺失，达不到应知应会基本要求，违规违章行为突出。
（六）现场安全管理不到位，动态监管存有死角。各级干部对重点施工项目关键时期、关键环节靠前指挥、跟踪指导力度不够，会议不安排，现场跟班、带班、安全专盯制度不落实，业务指导监管不到位，对现场长期存在的隐患无认识、无制止、无纠正，导致对现场作业动态失去有效监管。安监部门对变电所改造工程不掌控，形成安全监督检查的死角和盲区。
（七）安全管理形式有误区，形式与内容不统一。贯彻落实集团公司安全工作部署不坚决，安全管理重形式、轻落实，重表面、轻实质，精细化管理没有真正体现在安全日常管理上，致使以表面掩盖问题，安全认识片面，以为组织健全就发挥了监管作用，以为签订了安全责任书就落实了安全责任，以为没出事故就不存在问题，以为增加了技术装备就能保证安全高保险，以为抓过就等于抓好了，导致安全整体工作停于表层，不深入、不扎实。
（八）产品质量隐患突出，产品设计、生产、检验逐级把关不严格。东方机电公司缺乏安全责任意识，不能正确认识产品质量缺陷给企业带来的风险危害，执行产品质量管理体系标准不严格，忽视产品质量安全，违规签订技术协议，对用户提供有缺陷的技术方案审查不严，产品设计有缺陷，审查程序不规范，层层技术把关不严格，出厂检验不严细，致使存有严重缺陷的产品进入作业现场。六、防范措施
（一）深刻吸取事故教训，切实提高安全极端重要性、复杂性、艰巨性的认识。深刻吸取“4.23”事故教训，高度警惕安全工作中存在的问题和不足，时刻保持清醒的安全政治头脑，深入排查安全思想认识上的隐患，坚定安全“四个一切”不动摇，从严落实集团公司安全工作部署及一系列安全制度规定，不走形式，不走过场，真正把安全第一的思想认识贯穿到实际工作当中，注重抓实质、求实效，做到所有工作首先要确保安全工作，所有投入首先要保证安全投入，所有责任首先要落实安全责任，切实做到形式与内容高度统一，严防以形式取代管理的各类安全不良行为。
（二）扎实开展“机电管理集中整治”活动。针对当前机电管理中存在的突出问题，扎实开展“机电管理集中整治”活动，逐级制定活动方案，对照国家、行业标准和相关规定，立足管理源头，从深层次上查管理漏洞、查系统缺陷、查现场死角，从根本上解决机电管理不严、不细、不深、不实的问题。
（三）规范重大技改项目和特殊施工安全技术管理。建立完善重大项目安全评估机制，按照分级管理的原则，严格组织技术论证，严格逐级申报、审批。加强规程措施和施工票证管理，严防规程措施关键环节内容缺项、特殊措施针对性不强、编制传达不及时、会审制度不严格等突出问题，严查票证签批随意、执行不严等违规违章行为。（四）加强安全教育和技能培训。有针对性的强化安全教育和技能培训，有效提高干部履责意识、履责能力，提高职工自主保安意识，增强安全风险辨识和现场操作技能。严查班组长、业务骨干、技术能手等特殊人员作业行为，严查习惯性违章，严防以经验取代规程、以习惯取代措施、艺高冒险等违章行为。
（五）强化内部生产厂家产品质量安全监管。严格按照国家、行业标准，强化内部产品质量检测检验，严防存有安全技术缺陷的产品进入生产作业现场，严防因产品质量问题带来新的安全隐患。对于内部产品因质量问题造成安全隐患的，一律从严分析、公开曝光；问题严重的，取消内部产品市场保护资格。
（六）加强现场安全监管。严查安全管理漏洞和死角，严查安全不尽职的干部，严查不尽责的安全监督人员，严查制度措施不落实的现象，严查各类“三违”行为，对存有安全问题的单位，严格挂牌督办。严格地面施工安全监控，确保安全监管全面、不留盲区。严格落实业务保安责任，强化业务指导和技术把关，严查专业范围内各种违规行为。加大安全责任追究，对于各类严重“三违”和安全侥幸问题，一律作为事故从严分析，从严处理，坚决遏制各类事故苗头。针对目前杨村煤矿南北风井变电所存在的系统隐患，由煤业公司列入重大隐患治理计划，严格按照重大隐患治理“五落实”要求立即组织整改，隐患消除之前必须严格制定并落实特殊安全措施，确保系统运行安全。同时，由机电部、东方机电公司联合对矿区在用变电所进行一次拉网式全面排查，对存有类似系统设备缺陷的，一律列入隐患治理计划加快整改，并由各级安监部门严格监督落实。七、处理意见
1.杨村煤矿机电队维修班班长 孙厚忠 违章打开并误入规程措施规定严禁打开的开关柜，是造成事故的主要原因，鉴于在事故中已经死亡，不再追究责任；
2.杨村煤矿机电队维修班副班长、施工负责人 李良恒 没有按措施要求设置防护隔栏，代人签发工作票，未尽职责，给予撤销副班长职务，开出矿籍，留矿察看一年处分；
3.杨村煤矿北风井扇风机房值班员 任建华 没有按要求挂牌设置警戒线和设置防护隔栏，给予开出矿籍，留矿察看一年处分； 4.杨村煤矿北风井扇风机房值班员 刘玉连 没有按要求挂牌设置警戒线和设置防护隔栏，没有进行现场安全检查确认，给予开出矿籍，留矿察看一年处分； 5.杨村煤矿机电队副区长 赵民 现场管理不到位，管理混乱，隐患不排查，措施不落实，工人违章不制止，给予撤职处分； 6.杨村煤矿机电队技术主管 庞锡涛 措施管理不到位，不具备施工条件，安排施工，措施审批覆盖不全面，边传达措施边施工，给予撤职处分；
7.杨村煤矿机电队队长 赵广党 区队安全管理不到位，不具备施工条件安排施工，没有尽到责任，安全第一的思想淡薄，给予撤职处分；
8.杨村煤矿机电队党支部书记 王志其安全意识淡薄，安全教育不到位，职工应知应会掌握少，没有尽到教育培训责任，给予撤职处分；
9.杨村煤矿机电科科长 于如山 组织协调监督管理不到位，现场施工管理混乱不制止，给予行政记大过处分；
10.杨村煤矿副总工程师 李亚 技术管理失控，技术资料审查设计存在缺陷，给予撤职、解职处分；
11.杨村煤矿安监处处长 王建户 安全监管不全面，对于矿井薄弱地点、薄弱单位失察，给予行政记过处分；
12.杨村煤矿机电副矿长 岳朝柱 机电工作管理不到位，施工现场混乱，不具备施工条件提前施工，更改报批的设备，更改后的设备存在严重的设计缺陷，没有防止人员带电误入的闭锁机构，给予撤职处分；
13.杨村煤矿总工程师 王道广 技术管理不到位，技术改造方案没有经过集团公司审批，给予记过处分；
14.杨村煤矿矿长 徐瑞峰 安全管理不到位，逐级责任不落实，督促不利，薄弱环节地点失察，给予记过处分；
15.杨村煤矿党委书记 李庆良职工安全意识淡薄，三乎三惯思想严重，安全教育不到位，给予记过处分；
16.东方机电公司技术主管 史博虎 开关柜设计存在严重缺陷，没有设计防止人员带电误入的闭锁机构，诱发事故，给予记过处分；
17.东方机电公司设计室主任 张继峰 审查设计没有发现开关柜存在严重的设计缺陷，为用户提供带有隐患的产品，给予记过处分；
18.东方机电公司总经理 朱乃峰 责任心不强，管理不到位，为用户提供带有隐患的产品，负有领导责任，给予记过处分； 19.东方机电公司董事长 孙传运 质量意识不高，检验不够为用户提供带有隐患的产品，负有领导责任，责成分析大会做检查； 20.集团公司机电部部长 王惠忠 业务管理不到位，责任追究不到位，监督检查不到位，保安责任不到位，给予警告处分； 21.煤业公司副总经理 曲天智 警觉不高，认识不高，安全监督检查不全面，责成分析大会做检查；
22.集团公司安监局局长 李位民 安全监督检查不到位，覆盖面不全，责任追究落实不到位，责成分析大会做检查；
23.集团公司副总经理、煤业公司总经理 杨德玉 分管集团公司机电工作，安全管理不到位，安全检查存在漏洞，责成分析大会做检查。八、要求
为了全面接受杨村煤矿“4.23”事故教训，矿党政于5月6日事故分析会后，立即召开了领导班子会议，对接受杨村煤矿事故教训提出如下要求：
1.矿属各单位都要把杨村煤矿的事故当成兴隆庄煤矿的事故来分析、认识，把机电系列事故当成全矿的事故来分析，要把事故原因分析的淋漓至尽，事故的教训要刻骨铭心，采取的措施要行之有效，确保人人不发生事故，队队不发生事故，全矿实现安全生产。2.各单位、科室要在对杨村矿“4.23”事故分析清楚，教训总结全面的基础上，所有管理干部都要对照本单位实际，写出“4.23”事故教训反思报告，于5月15日前报安监处统计室，矿各分管领导将组织党办、矿办、宣传科、工会、团委、安监处将对各单位写出的报告进行评选，选出优秀报告10篇，最差报告10篇，在6月安全生产月活动中进行研讨。各单位要对存在的问题和隐患，说明白，采取的措施要果断，消除问题、隐患要彻底，确保本单位的安全生产,和正在开展的“说到、想到、做到”大讨论及“百日安全检查活动”相结合。3.要求各包保小组成员每月至少参加一次区队班前会，分管领导每月至少要参加分管单位的班前会两次，与区队干部职工共同深刻反思包保单位、分管单位管理上的漏洞，措施上的不到位，现场上的缺陷，人员的不安全行为。4.从5月7日开始，将在矿各个单位进行杨村煤矿事故就是兴隆庄煤矿事故的大讨论活动，查找我们在规程的规范，责任的落实，岗位操作中存在的问题。看我们的作风转变了没有？思想到位了没有？措施完善了没有？管理到位了没有？集团公司处罚决定引起我们的心灵震撼了没有？
5.各单位没有措施不能擅自施工，地面单位所有的开工场所更换设备、设施时都必须制定专门的措施，提前一周经矿审批，并送交安监处地面科备案。二〇〇八年五月六日
第2篇：赴兖矿集团东滩煤矿学习考察报告
赴兖矿集团东滩煤矿学习考察报告
为了学习国内先进企业在安全、党建、思想政治工作和企业文化建设等方面的先进经验，学其之长、补己之短，推动我矿在党建和思想政治等方面工作实现新的突破。11月中旬，矿组织了部分党支部书记和政工干部，赴兖矿集团东滩煤矿进行了参观学习和考察。
兖矿集团地处孔孟之乡的山东济宁邹城，是以煤炭、煤化工、煤电铝及机电成套装备制造为主导产业的国有特大型企业，在册职工9.3万人，列中国企业500强排名121位。
东滩煤矿是兖矿集团下属的支柱矿井，于1989年12月正式建成投产，设计能力400万吨。从97年开始，原煤产量突破500万吨大关，是我国目前最大的立井煤矿。在东滩煤矿，我们听取了该矿领导和部门负责人对矿情和党建等方面工作情况的介绍，参观了该矿企业文化长廊、侯罐室、班组小家、职工食堂及井下采煤生产现场，还与该矿对口部门进行了座谈交流。通过参观学习考察，我们开阔了眼界，受到启发，获益匪浅。下面我代表考察组就我们本次学习考察情况，分四个部分向各位领导汇报如下。
第一部分：安全管理
东滩煤矿立足于矿井生产实践，用“三为六重”文化夯实安全基石，从提境界、抓基层、打基础、苦练基本功入手，重基、重技、重防、重教、重情、重查。提高防灾、抗灾、抵御风险的能力，不断推动矿井安全生产工作的持续健康稳定发展，为塑造本质安全型矿井奠定了坚实的基础。
一、以人为本，重基、重技
重基：东滩煤矿以技术人员、工班长、职工和安监、群监五支队伍作为保障安全的基础，全面提升业务保安，安全监管，自主管控，现场管理，自主保安5种能力，紧抓教育培训，执行制度，落实责任，监督检查，安全奖惩，责任追究6个从严。从源头上打好安全管理的基础。
重技：坚持“重装备，高可靠性，自动化，用人少”的发展方向，大力实施“科技兴安”战略。围绕制约安全生产的技术难题，持续加大安全投入，已从投产初期的每年不足300万元增加到目前的6000万元以上。积极开展安全科技攻关，通过开展降低煤尘的专项课题研究，掌握拥有自主知识产权的高效喷雾降尘系统及装备的“核心技术”，使井下煤尘含量降到9.3毫克/立方米以下，大大低于国家规定的标准。东滩矿投入上千万元，将世界上最新的调度室模拟盘系统、多媒体光缆传输技术、微机监控技术等引进到调度室，上下井人员的名字、作业面、生产作业情况等都能在调度室看到，全面提高系统、装备、环境的本质安全程度。东滩矿在井下巷道经过的地方，都装有实时监控的传感器和色谱监控束管。通过这些监控器，井下有关瓦斯、一氧化碳、煤尘等几十个数据都可以被“全天侯”监控，只要井下发生异常，3分钟内就可以报告给当日的调度指挥中心，再汇报到当天的值班矿领导，并立即采取应急预案，确保矿井安全生产。
二、安全为天，重防、重教
重防：紧紧抓住人是安全生产的核心因素这一关键，坚持以“生命至上，安全第一”为理念，班前对安全不放心人排查，开工前实施“三位一体”联合排查，施工过程中进行手指口述安全确认，实现人与设备，人与环境的良性互动。
在东滩煤矿矿井入口处，我们看到准备下井的工人整齐列队。
“我们的安全理念是？”
“生命至上，安全第一！”
“今天大家确保工作无‘三违’，好不好？”
“好，无‘三违’！好，无‘三违’！好，无‘三违’！”
“今天大家确保安全零事故，好不好？”
“好,‘零事故’！好，‘零事故’！好‘零事故’！”
这是职工下井前以手指口述方式进行安全确认，是东滩煤矿富有创新的手指口述“胜峰管理法”，通过对职工现场操作行为中每一个细节进行规范，实现了准军事化管理与规范职工现场操作行为的有机结合，探索出了一条基层安全管理的新路子。“每个人确认，确认到每个人；每个岗点确认，确认到每个岗点；每个工序确认，确认到每个工序；每个步骤，每个环节，每个细节都必须确认安全。如此细致到位的管理，极大地提高了矿山的本质化安全水平。
重教：把塑造想安全、会安全、能安全的高素质员工作为保障职工生命安全和提升矿井安全系数的重要手段，大力实施“素质提升工程”形成以培训中心为龙头、以实践为依托、以基层活动载体为补充的培训格局。
煤矿是高风险行业，没有高素质人员的正确操作，安全就没有保障。东滩煤矿突出“强化源头培训、强化日常培训、强化关键人物培训”的“三个强化”确保技术培训工作到位。
强化源头培训要求新入矿工人须过准军事训练关、手指口述胜峰管理法培训关和应知应会培训关后方能以导师带徒的形式上岗工作，真正让新工人在确保安全的前提下提高自主保安和实际操作能力。
强化日常培训，按照“一月一个主题、一周一个章节、一日一个小题”的原则，矿为各区队配备了投影仪和笔记本电脑，开发了培训教材软件，建立了“四五级”联动培训新模式。培训抽查情况同工资奖金分配挂钩。
强化关键人物培训。区队长、工班组长是现场安全生产的直接管理者和执行者，是抓好现场安全生产的关键。本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，按照个性与共性、理论与实践、脱产与业余、走出去与请进来相结合的方式，分期分批对区队长及班组长进行业务能力、管理能力、执行能力的培训。
三、预防为主，重情、重查
重情：行走在东滩煤矿的休息室，活动中心，随处可见诸如：“母心、妻心、儿女心，心心相印；瞩声、呼声、祝福声，声声入耳”、“安全是碗、效益是饭”的安全标语，处处体现了朴实而人性化的安全氛围。该矿致力于探索安全文化与安全管理的有效切入点，注重以人为本，实行人性化管理，把亲情教育融入到安全管理之中，进班组、入巷道，进社区、入家庭，使亲人之间形成最诚挚的默契——做本质安全人，用实际行动实现爱的承诺。
重查：推行个人、班组、区队、科室、矿“五级”隐患排查模式，完善定点检查与动态检查相结合的安全检查形式，从源头控制人为不安全因素的发生。
该矿建立了以矿每旬，部门每周、区队每周、班组每班为主要内容的隐患排查制度，将“三位一体”检查确认制度作为班组隐患排查的重要载体，分专业、分单位制定70多个岗位工种“三位一体”检查确认表，明确现场跟班人员、工班长、安监员排查隐患、消除隐患和监督验证的职责，做到了责任明确，监督到位、落实有力，确保了班组隐患排查的实效性。将定期检查与现场监督检查结合起来确保实现管理零空档，作业零违章，现场零隐患，为矿井实现安全发展奠定和提供了可靠保障。
对我矿安全工作的启示：
1、细节制胜，体现本质化安全管理。东滩煤矿推行的手指口述“胜峰管理法“是运用眼看，手指，口述，心念等一系列行为，对工作中的每一道工序进行确认，使人的注意力和物的可靠性达到高度的统一，从而达到避免违章，消除隐患，杜绝事故。在微观层面上实现了安全生产的超前管理。我们需要借鉴的是它的核心词“细节制胜，安全第一”。
安全生产管理要强化细节实践，在生产工作中做实做细安全管理工作。需要我们在每一个环节做实做细安全管理工作，把点点滴滴抓严、抓实、抓细、抓深、抓全，把每一件事做细致、做到位。职工工作的每道工序的操作规范、具体内容和动作要领，都有标准来规范。我们在开展查“三违”、查“隐患”、查习惯性违章作业的工作时，要从细节入手，从源头上督促职工自我纠正违章操作行为。树立“工作就是责任，态度决定一切，细节决定成败”和“大事皆由小事出，抓好小事防大事”的理念，对倾向性、苗头性的小问题、小事故，举轻若重，缁珠必较。不但要抓生产过程的安全，更要注重对人的思想的管理，尤其是对人的思想细微变化的重视，从一些细小的苗头，去发现人的不安全思想隐患，做好疏通工作，保证安全生产第一要素——人，从思想上打牢安全根基。
2、加大安全投入，以科技提升本质化安全水准。东滩煤矿近年来加大投入，逐步建立了井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等井下安全避险六大系统。在保障安全生产和维护矿井作业人员的生命安全与健康上发挥重要作用。我矿在提升井下安全管理上，在引进各种新技术和装备，改善通风环境、建设紧急避险所、完善人员定位和通讯系统等方面加大了安全投入，促进了安全生产形势的稳态发展。但同时对职工的素质也提出新要求，一方面加大硬件环境的改善，使职工能工作在更有安全保障的环境里工作。另一方面我们要在开展职工技能培训时，要有针对性地对职工的操作、检修和维护技能加以指导，拓宽职工安全培训的深度和广度，使职工掌握先进的科技知识，以科技进步提升矿山本质化的安全。
第二部分：党组织建设
一、东滩煤矿党建工作的基本情况
这次考察的重点是东滩煤矿。东滩煤矿是我国“七五”期间自行设计、自行建设的特大型现代化矿井，现有党总支、党支部68个，党员2253名。近年来，该矿党委以“三（三融入）四（四部曲）工程”创建为主线，念活“融”字经，谱好“党建”曲，不断推动党建工作创新发展。
二、东滩煤矿党建工作的成功经验
1、念活“融”字经，实现“三融入”
一是思想融入——谋活一盘棋。思路决定出路，思路新则举措新，面貌新。面对新形势新任务新挑战，矿党委深刻把握上级加强改进党建工作的重要部署和精神指示，结合实际，创造性提出“135”（“一盘棋”，“三结合、三统一、三同步”，“坚持五个方针，发挥五个作用，做到五个对接”）新思路，赋予党委工作责任制和创新实践新内涵新要求，党建工作更加贴近生产、务求实效，党组织作用发挥实现由“围绕、服从、服务”向“思想融入、工作进入”的转变。
二是机制融入——拧成一股绳。机制带有基础性、长期性、全局性和根本性。近年来，该矿在建立健全党建工作制度、加强改进党的建设上做了大量工作，党委工作制度健全，体系完备，但党委工作责任制和创新工作实践、“三四工程”和“六好区队”建设等党建一些机制制度交叉重复、系统性不强，坚持不够正常、落实不够到位。“没有机制不行，有了机制不用不行，机制多了无所适从更不行。”对此，该矿把机制建设作为党建工作“融入中心”的重要保障，围绕增强制度针对性、实效性和可操作性，大刀阔斧地删繁就简，该废止的废止，该修订的修订，该建立的建立，经过规完善，优化整合，党建机制进一步系统化、科学化、实效化，为党建工作实现全方位、高密度融合奠定扎实基础。
三是载体融入——高擎一面旗。思路确定以后，关键要有载体做支撑。能否创新活动载体，对增强党组织凝聚力、创造力、战斗力至关重要。该矿按照开展“三四工程”创建活动部署要求，在深入总结分析党建工作现状的基础上，创新发展“五个一”领导班子创建、“安全先锋、煤海旗帜”等党建工作载体，开展丰富的主题实践活动，巩固成果，丰富内涵，拓展提高，为党建工作融入中心打造了平台。
2、谱好党建“四部曲”，融入中心显作用
一是谱好教育保证曲，促安全平稳。该矿党委把安全生产作为党委第一责任、第一任务，针对煤矿高危及操作环节复杂等特点，创造性地推行以心想、眼看、手指、口述指向性集中连动而达到强制规范的手指口述安全确认法，培育出看得见、摸得着、可操作，独具特色的安全确认文化。每班进班前采用军事训练方式演示手指口述安全确认法，使该确认法在职工中入脑、入心。经过三年多探索实践，职工思想和行为发生深刻变化。手指口述安全确认法获山东省版权局著作权证，获中国煤炭工业科技奖二等奖。组织群监员“五比”竞赛、青安岗集中上岗、职工代表安全巡视和女工协管等活动，党政工团各级组织作用较好发挥，矿井安全生产平稳发展。
二是谱好劳动竞赛曲，促效益提高。该矿把“十比十做”作为创先争优活动重要举措，即：比思想解放，做理论先锋；比安全预控，做安全先锋；比生产组织，做创业先锋；比科学管理，做提效先锋；比自主创新，做技术先锋；比节能减排，做低碳先锋；比爱岗敬业，做业务先锋；比作风建设，做干事先锋；比大局观念，做维稳先锋；比以人为本，做和谐先锋。把节能减排作为约束性硬指标，纳入区队（科室）目标管理“一票否决”项目，广泛开展节能减排、节约竞赛、合理化建议和技术革新等创新创效活动，引导干部职工开源节流、挖潜提效。
三是谱好作风转变曲，促干事创业。该矿把作风建设作为发挥保证监督作用的重要手段，开展“强作风、提素质、促发展”主题教育，推进“和净”文化，组织反腐倡廉演讲比赛、领导干部廉洁承诺和自查自纠，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等法规，加大惩治力度，狠抓纠风专项治理和案件查办，严厉打击“小金库”，矿区上下风清气顺心齐、干事创业发展。
四是谱好共建共享曲，促矿区和谐。该矿党委发挥党群组织整体优势，组织开展“听职工心声、知职工意愿、解职工忧愁，促和谐矿区”活动，推进扶贫送温暖和金秋助学活动，让职工群众共享改革发展成果。推进“平安东滩”建设，加强特殊敏感时期信访稳定和矿区治安综合治理。实施医院、食堂、公园和单身楼改造工程，绿化美化矿区环境，职工生产生活条件不断优化。
三、对我矿下一步做好党建工作的启示
1、进一步完善党建工作思路，增强基层党组织的创新能力。新时期党建工作怎么抓、党建工作与生产经营如何同频同步同促？兖矿集团给了我们很好的答案。“融入中心做工作、进入管理起作用”是新形势下加强改进党建工作的探索和创新，是党组织发挥政治核心作用的有效途径，是促进国有企业平稳健康发展的重要保证。他们通过“三结合、三统一、三同步”，（即党建工作与生产经营目标相结合，统一制定，同步部署；党建工作规划与生产经营规划相结合，统一下发，同步实施；党建工作考核奖惩与生产经营考核奖惩相结合，统一进行，同步兑现），融入中心，创新实践，实现了党建工作与生产经营“两促进，双丰收”。我们要借鉴“三结合、三统一、三同步”的机制，按照公司党委提出的“三融入”工作要求，进一步解放思想，转变发展方式，紧紧围绕生产经营中心，深入开展创先争优活动，不断加强和改进基层党组织建设，深化反腐倡廉工作，加强思想稳定工作和企业文化建设，积极推进“五项改革”，团结和带领全矿职工有效应对危机，为实现全年生产经营目标提供坚强保证。
2、进一步改进基层党组织的活动内容和方式，不断增强党组织的凝聚力和活力。一是在活动内容上要坚持有效性和现实性的统一，把党的组织生活与生产经营结合起来。要不断创新党组织的活动载体，满足党员在政治上提高、业务上进步、事业上发展的需要，增强党员组织生活的吸引力。二是在工作方法上坚持原则性和灵活性的统一。要逐步改变以往生硬简单的工作方法，做到潜移默化、深入细致。在工作方式上，要坚持党组织活动与经济活动相结合，开展主题活动，坚持思想政治工作与企业文化建设相结合，做到寓教于乐。坚持继承与创新相结合，把更多的现代化教育手段与科技手段运用到党组织活动中来，促进活动方式的现代化。
3、进一步推进党建品牌创建，不断增强党组织的战斗力。品牌的力量是巨大的。通过东滩矿对独具特色的手指口述安全确认法培育及推广，使职工的思想行为发生了深刻的变化，极大的促进了安全生产工作。创建、培育、打造出一批具有鲜明矿山特色，知名度和美誉度较高，辐射带动和示范导向作用较强的党建品牌一直也是我矿党建工作的着力点。按照武钢党建工作“三融入”的思路，我矿大力推行党建工作“三化”，即：日常工作规范化、重点工作项目化、项目成果品牌化。着力在打造党建品牌上下功夫，使传统的党建工作融入“时尚元素”，努力做到形式与品质“内外兼修”，达到提升档次、凝聚人心，传播形象的效果。年初，我矿在各基层党组织积极推行党建工作项目化管理，创造并形成了许多具有较强创新性、先进性、推广性、影响力的党建工作亮点、成熟经验和优秀成果。但也存在品牌不亮、结合实际工作不实的问题。我们下一步要进一步深化党建品牌和创新工作法，对已成熟的党建品牌和创新工作法要加强检查督促，严格按制度开展工作，加大宣传推广力度。
4、进一步加大推进落实的力度，不断增强党组织的执行力。这次考察所到之处，看到了纪律严明的职工队伍，感觉到的是干部职工队伍士气顺、工作热情高，一些工作在基层得到很好的落实。从党建工作这个层面上讲，我们也不要妄自菲薄，要发挥我们的优势，分阶段、分步骤加以推进落实党建各项工作，要有雷厉风行的工作作风，把认准的事情抓好，把成型的党建载体放大，加快工作节奏，提高工作效率，要以时不我待的紧迫感，把主要精力投入到党建工作中来，为创建国内领先水平新矿山提供组织保障。
第三部分：企业文化建设
一、东滩煤矿企业文化建设的特点
东滩煤矿地处山东邹城，与曲阜孔府为邻，是“亚圣”孟子的故乡。其独特的地域特色和中国千年的儒学文化底蕴，为兖矿集团和东滩煤矿企业文化建设提供了厚重的资源。东滩煤矿被评为全国企业文化建设优秀企业。其企业文化建设特点有四个：
1、传统与现代相融合，文化定位准确，内涵丰富。东滩煤矿将儒学思想与现代企业文化建设很好地融合在一起，赋予传统文化新的时代内涵，将企业文化定位为责任文化，其核心是“天地人和”。
“天地人和”是中国传统文化思想的精髓。在东滩责任文化体系中，既汲取了地域传统文化，又与时俱进地贯穿了企业安全生产、经营管理、党组织建设、思想道德教育等方方面面。
天，即“天行健，君子以自强不息”。
地，即“地势坤，君子以厚德载物”。这两句话原句出自《周易》中的卦辞，意为：天（即自然）的运动刚强劲健，相应于此，君子处世，应像天一样，自我力求进步，刚毅坚卓，发愤图强，永不停息；大地的气势厚实和顺，君子应增厚美德，容载万物。就是说：君子应该像天宇一样运行不息，即使颠沛流离，也不屈不挠；如果你是君子，接物度量要像大地一样，没有任何东西不能承载。
民国时期，梁启超在清华大学任教时，曾给当时的清华学子作了《论君子》的演讲，他在演讲中希望清华学子们都能继承中华传统美德，并引用了《周易》中的“自强不息”、“厚德载物”等话语来激励清华学子。此后，清华人便把“自强不息”、“厚德载物”8个字写进了清华校规，后来又逐渐演变成为清华校训。
人，即万物之灵。和，即和谐。
在“天地人和”责任文化核心中，对东滩煤矿而言天就是安全生产和科学发展。包括本质安全和发展格局两个方面；地就是责任、使命以及创新、创效、创业的实绩，包括科技创新、管理创新、资本运营、低碳经济、社会责任等5个方面；人就是企业生存发展的关键和基础，在孔孟儒家文化滋养下，既创造丰厚的物质文明，又积淀独特的精神财富。包括文化铸魂和人才支撑两个方面；和就是和谐，天、地、人三方面共生共荣，打造魅力东滩，和谐家园。
总的来说，就是“遵”天时、“谋”地利、“得”人和。
2、企业文化体系完整。东滩煤矿责任文化体系由文化理念、支撑体系和视觉形象识别系统三部分构成。
一是责任文化理念。围绕“天地人和”这个核心，东滩煤矿进一步提炼了企业精神（博采众长，奋进升华）、价值观（立责于心，共生共荣）、企业使命（安全高效，奉献光热）、企业愿景（魅力东滩，和谐家园），构成了一套完整的责任文化理念体系。
二是责任文化支撑体系。在理念体系的发力下，东滩又进一步深化构建了“四位一体”的责任文化支撑体系。即，安全文化（三为六重）、管理文化（三自六化）、廉洁文化（三廉六端）、美德文化（三德六心），并规范了责任文化宣传用语，制定了《责任行为宣言》、《责任行为公约》、《行为准则》（分为集体和个人两类7项行为准则）、《日常行为规范》（细分为上岗工作规范、环境卫生规范、行为举止规范、家庭邻里规范、车辆管理规范、作业现场行为规范、文明生产行为规范等16类）、基本礼仪规范（细分为个人形象礼仪、办公礼仪等5类）。
三是视觉形象识别系统。厂标、厂旗、铭牌、证件、名片及组合规范等。
3、传承集团文化个性鲜明。企业文化分为精神文化、行为文化、制度文化和物质文化四个层面。在东滩煤矿责任文化体系中，“天地人和”文化核心以及企业精神、价值观、企业使命、企业愿景等文化理念和视觉形象识别系统，属于精神文化范畴，是企业文化建设的核心；责任文化支撑体系属于行为文化范畴。在这四个层面上必须遵循“精神文化统一、行为文化融合、制度文化创新、物质文化发展”这个原则。东滩煤矿隶属于兖矿集团，属二级单位。因而，东滩文化中的精神文化必须与集团文化保持统一，只能在延伸和嫁接上下功夫，以确保集团文化的有效落地。据兖矿集团宣传部长程秀恩透露：之前，东滩煤矿有独立的视觉形象识别系统。但是，在精神文化必须统一的原则下，东滩放弃了原有的标识系统，采用了兖矿集团的统一标识和规范组合。
从中可以窥见，“天地人和”这个核心，很可能是东滩文化的原创，得到集团的认同，并经过兖矿集团上下的丰富和完善，责任文化体系就成为了兖矿集团的企业文化，在集团范围内落地。这是一个文化反哺的过程。
4、传播方式灵活多样，企业文化宣贯落地。东滩文化传播落地的载体很丰富，手段和方式、方法有很多，归纳起来，有四点值得学习：第一，文字传播。编纂《东滩煤矿责任文化手册》，职工人手一册，组织学习和讨论。第二，阵地传播。建立企业文化长廊，安排专职讲解员，讲述责任文化的由来、体系框架和内涵以及未来展望，成为企业文化宣传和培训教育的基地。第三，仪式传播。举办了许多学习责任文化、宣传责任文化、践行责任文化的签名、宣誓、承诺、新闻发布等仪式和活动。第四，视频传播。兖矿集团及东滩煤矿电视台制作了大量的丰富多彩的DV短片、专题宣传片和公益广告片，从不同角度推广文化理念，培育价值取向。通过视觉的冲击力，收到较好的宣传效果。这也是东滩文化传播和对外塑形的最重要途径和手段。
二、我矿企业文化建设的基本情况
在程潮铁矿的创业历程中，曾形成了“三点”、“三无”精神，并开展过大规模的“程潮铁矿塑形大讨论”活动。但真正企业文化建设形成体系是“十一五”期间。从2005年开始，我矿先后提炼了企业精神（艰苦奋斗、求实创新、团结拼搏、争创一流）、价值观（卓越的产品、和谐的矿山）、经营理念（以人为本、精品强矿、和谐发展、创建一流）、社会主义新矿山表述语（生产安全发展、矿区文明整洁、管理科学民主、生活宽裕和谐），制定了程潮铁矿《文明公约》、《职业道德规范》和《职工（居民）“十不”行为规范》，近年了又开始打造“争先”文化。企业文化建设虽然没有东滩文化丰富，但已逐步形成体系。
需要注意的是，2008年开始，随着“走出去”战略的实施，武钢集团对企业文化建设提出了新的要求，并进行整顿，重新提炼形成了武钢的核心价值理念、企业使命、战略愿景、企业精神和价值观。严格要求各二级单位的精神文化系统必须与集团保持一致，并推广落地。在“精神文化统一、行为文化融合、制度文化创新、物质文化发展”这个原则下，我矿企业文化建设该如何创新发展？
三、对我矿企业文化建设的几点建议
一是要准确定位。精神文化统一是指在企业文化核心理念上必须与集团保持一致，并推广落地。但并不是否定我矿提炼形成的企业精神、价值观与经营理念，而重要的是在传承武钢企业文化理念的过程中，以新的的形式和载体嫁接落地。在制度文化和物质文化建设两个层面，百花齐放，彰显特色，既符合武钢发展的需求，又符合矿山发展的实际。因而，我矿企业文化建设的突破口还在于丰富行为文化建设上。近年来，我矿提出建设国内领先矿山，积极打造“争先”文化，其核心是敢为人先、奋勇争先和全面领先，这与武钢当前跨越式发展战略是一致的。我矿积极“争先”就是以实际行动为武钢分忧，为武钢推进第三次创业作表率当先锋。所以，我矿企业文化建设应该定位在“争先”二字上，属于行为文化范畴，很好地与武钢企业文化融合，同时更能彰显我矿的精神和责任形象。
二是要健全完善企业文化体系。近年来，我矿打造“争先”文化取得一定成绩，在公司内外也打响了品牌。但实事求是地讲，并没有形成完整的企业文化体系。下一步，要对我矿“十一五”期间企业文化建设的成绩与经验进行总结，归并、扬弃，结合“十二五”战略思路和目标，借鉴东滩构建责任文化体系的方式和方法，围绕“敢为人先、奋勇争先和全面领先”核心，制定新的框架，区分层次性和针对性，确立形象标准、表述语言和行为规范，积极构建立体、全面、完整的“争先”文化体系。
三是要传播落地。我矿企业文化传播在学习借鉴东滩经验的同时，要围绕8个方面开展工作：
1）、图画系列传播。采用职工喜闻乐见的图画、漫画、摄影等艺术表现形式体现文化要求，增强职工的文化参与兴趣。
2）、文字图书传播。通过通俗易懂的文字、图书等方式反应文化规范。如文化手册、故事宣传册等。
3）、组织培训传播。开办企业文化讲坛，通过培训教育使文化规范深入人心。
4）、矿史教育传播。高标准建好矿史陈列馆，建立企业文化宣传教育基地。
5）、典型带动传播。先进群体及典型宣传一直是我矿的优势，要充分挖掘这一文化资源的潜力，营造浓厚氛围和宽松环境。
6）、便携方式传播。开发各类便于携带的传播产品，如文化礼品、微型图书、文化型办公用品等。
7）、娱乐工具传播。充分利用娱乐工具进行文化传道，这也是职工最容易接受的方式，如文艺活动、选“秀”（企业文化践行之星、形象使者）活动等。
8）、多媒体传播。我矿电视制作设备在武钢矿山属于领先水平，要加强栏目策划意识，丰富内容，提高制作水平，并借助网络这个平台，提高收视率，开辟电视宣传新的天地。
第四部分：思想政治工作
思想政治工作是企业改革发展和其他一切工作的生命线。走进兖矿集团最大，也是全国最大的立井煤矿——东滩煤矿，这个观点再次被印证。这个不满２１岁的年轻二级国有煤矿能够在百里煤海中一次又一次创造了中国煤矿新纪录；这个拥有万余名职工的企业得以在商海搏击中一次又一次囊括了全国煤炭行业的至高荣誉，思想政治工作的作用不可小觑。
通过学习考察，我们欣喜地发现东滩煤矿的思想政治工作与我矿有着许多共通之处。
一、机构健全。该矿在２０００年就制定了《关于进一步加强思想政治工作的意见》，２００８年３月进行了一次修改。思想政治工作“一岗两责”制度、包保制度、走访制度、谈心制度健全。设有思想政治工作领导小组，逐级建立了以党支部为核心，党政工团齐抓共管，横到边、竖到底的组织和信息网络，有明确的工作职责、目标要求和奖惩制度。
二、措施得力。该矿在思想政治工作中坚持把握“三个原则”：一是坚持融入中心做工作，进入管理起作用；二是坚持思想教育与从严管理两措并举；三是坚持解决思想问题与解决实际问题双管齐下。在具体工作中，该矿注重抓好“六个环节”：一是宣传教育统一思想，该矿充分利用广播、电视、报纸、网络等“四大媒体”开展形势任务教育和读书活动，引导干部职工认清形势，鼓足干劲。同时，通过提炼推广以“手指口述”为核心的安全文化、以责任文化为核心的企业文化、以精细化管理为核心的管理文化，为和净东滩为核心的廉政文化等，统一了职工思想，规范了职工言行。二是积极沟通增进理解，该矿注重民主管理，定期召开“双代会”，对涉及职工利益的重大事项进行审议，定期组织矿领导和职工代表信访联合接访，专门解答职工思想问题和疑惑。开展职代会星级创建和民主管理星级竞赛，组织职工代表巡视和专题调研，保障职工知情权、参与权、表达权和监督权。三是超前疏导化解矛盾，对职工家属中存在的苗头性、倾向性、群体性问题，该矿各级管理人员及时进行沟通交流，做到了“四必访”、“三必谈”（即：职工个人生病必访、直系亲属生病必访、家庭出现特殊困难必访、家庭发生矛盾纠纷必访，职工晋升、奖励必谈；情绪波动出现思想问题必谈；工作出现失误必谈）。通过主动访谈，拉近了领导干部与职工间的距离，增进了理解，扫清了障碍。四是关爱职工以人为本，该矿将思想政治工作与解决职工实际困难相结合，建立了困难职工档案，开展领导干部与困难职工家庭结对帮扶、大病救助和金秋助学活动。20年来，该矿累计发放大病互助金、送温暖扶贫基金和困难救助金1000多万元；7年发放助学金108万元，帮助360名贫困大学生顺利完成学业。组织1260名一线患病职工带薪康复疗养；9800名生产骨干分赴北京、桂林等地荣誉疗养；260名“十佳”工班长、优秀安全质量验收员、优秀安监员出国到日本、韩国考察。定期为全矿40岁以上职工和女职工安排免费体检。五是典型引路形成氛围，该矿也定期开展“创先争优”、“党员奉献在岗位”、“一个党员一面旗”等专题活动和明星班组、明星职工等评选活动，充分发挥先进典型在职工中的带动作用。先后培养出全国煤炭系统劳动模范、全国十佳青年岗位能手、山东省“十佳”职工、省科技拔尖人才等一批先进职工，在矿区内形成了学、比、赶、超的浓厚氛围。六是文体活动陶冶情操，该矿建起了一流的活动中心，设置了健身房、理疗室、乒乓球室、羽毛球室、台球室等体育健身项目；配有书画室、创作室、阅览室等文化活动项目，丰富了职工家属八小时以外的文化生活，使职工增长了知识、提升了品味。这些看似简单却又实在的做法，使思想政治工作达到了良好效果。
三、成效显著
扎实有效的思想政治工作如春风化雨、润物无声，各级组织的真情关爱在举手投足间转化成绵绵不绝的凝聚力、向心力、战斗力。该矿现已拥有职工专利36项，189个科研项目获得了国家级、省部级的科技进步奖，部分科研项目填补了国家空白。该矿先后荣获“中国煤炭工业科技创新示范矿井”、“特级质量标准化矿井”、“行业特级高产高效矿井”、“省级文明单位”、“全国煤炭工业‘双十佳’矿井”等荣誉称号。
在细细品味东滩煤矿思想政治工作成果的同时，我们也发现了它潜在的闪光点。
一是盘活人头添劲头。用东滩人的话讲：“采场和设备不可能再有多大改变，煤价我们也无法控制，能改变的只有人。只有把人的文章做好了，企业才能充满活力，发展才能积蓄后劲。”东滩煤矿十分注重人才的储备和培养。自2005年以来，累计投入教育培训经费434万元，通过采取外派进修学习、业务自学、聘请专家教授举办专题讲座等形式，充分调动职工学业务、钻技术的积极性。在干部人事制度改革上，该矿加大了公开招聘、竞争上岗的工作力度，全日制大学生要从生产一线转岗到管理岗位也须参加公开竞聘。该矿还修订完善了《管理人员绩效考核办法》，实施工作日写实制度，注重优先选用肯实干、有实绩、职工公认的干部，把最优秀的人用在最关键的岗位上，形成了人人想干事、会干事、能干事、干成事的良好氛围。
二是办好实事出矿石。“职工的问题是最大的政治，职工的满意是最大的和谐，只有把职工心气儿捋顺了，才能多出矿，出好矿”。该矿先后投入2000多万元，建起了高标准的职工俱乐部、图书馆、文工团、盘鼓队，为5000多户职工安装了程控电话、闭路电视。工区、办公室全部使用中央空调，单身宿舍设立亲情驿站。装修后的职工食堂每天供应百余种菜肴，为5000名职工家属零利润服务。该矿还在井下安装快速乘人装置，为采掘一线职工增设搓澡和敲背洗浴服务，在家属区设立锅炉房为职工家属供应热水，增设通勤车城区停车点，让职工更方便、更舒心„„职工家属的心齐了，安全生产工作也就更顺了，该矿已经连续42个月未发生安全事故，在千尺井下，东滩的采煤工分别以642万吨、658万吨的综采队单产水平，连续夺得世界综采放顶煤单产冠军，总产量9年保持全国同类型立井开采第一名。
三是关注细节促和谐。东滩煤矿在干部职工中大力倡导“团结一家亲、亲如一家人”的工作理念，建立了为职工送“生日贺卡”、“生日午餐”的工作机制，即使在井下深处，也能让职工感受到“充裕阳光”。在东滩，有专门的部门牵头负责利用博客和QQ聊天群，做好“网虫”青工群体的思想引导工作。有专门的管理人员结合不同时期的工作重点利用手机短信平台，发送思想政治工作信息和格言警句；职工通勤车也被充分利用成为了职工的移动课堂。各种灵活的方式，主动引导正面舆论，形成了宣教强势，进一步统一了思想，增进了和谐。
尽管，在思想政治工作上，我矿和东滩煤矿都进行了许多有益探索和尝试，一些创新做法也收到了很好的成效，但新形势下，部分职工观念更新不快，改革意识不强，参与意识不够，承受能力不足仍然是我们当前在思想政治工作中面临的共性问题，要突破这些瓶颈，还需从以下四个方面进行努力。
1、要做好思想政治工作必须务虚与务实相结合。思想政治工作只有融入企业生产经营中心才能保证旺盛的生命力。要坚持结合不同时期的工作重点、难点在职工中开展主题鲜明的形势任务教育，让思想政治工作下车间、进班组、到人头，确保思想政治工作责任到人，目标到位，覆盖全员，进一步统一思想，凝聚力量，将全矿干部职工的主要精力集中到矿生产经营和改革发展上来，激发职工的责任感和使命感，使思想政治工作成为发动职工克难攻坚的“动力源”和实现生产经营目标的“助推器”。
2、要做好思想政治工作必须继承与创新相结合。要解决企业发展中出现的新问题，就必须不断探索思想政治工作的新途径、新方法。但同时也不能认为老办法解决不了新问题，而片面地废旧立新，只有坚持在继承中创新、在实践中发展，思想政治工作才能充满活力。因此，在今后的思想政治工作中仍然要把握好以下三个途径：一是坚持以党建创新促进思想政治工作。以“创先争优”和“四强四优”活动为平台，扎实开展创建党员“安全堡垒”、“降本增效先锋行”、党建创品牌等特色活动，加强党建工作厂际间的交流，把党建工作的着力点融入到安全、生产、经营和现场管理的不同层面，促进党员围绕生产经营和思想政治工作发挥作用。二是坚持以民主办矿促进思想政治工作。针对矿生产经营活动、改革发展决策和职工关注的热点难点问题，坚持召开矿情通报会和民主对话会，矿领导及各科室负责人与职工群众面对面沟通交流，发布矿情，答疑解惑。同时，对矿“领导热线”上职工所提问题及时给予回复，加强沟通，增进信任，使误解在对话中消失，怨气在笑声中消化，认识在讨论中提高，在平等交流中营造“和谐矿山”氛围。三是坚持以有特色的企业文化促进思想政治工作。要大力选树先进典型，发挥“品牌”职工的带动效应。要健全完善“争先”文化体系，促进传播落地。要开展丰富多彩的文体活动，增强企业凝聚力。要坚持开展文明创建活动，引导职工在养成教育上下功夫，强化职工的文明意识，规范职工的行为，提升职工队伍素质和企业文明形象。
3、要做好思想政治工作必须一般与个别相结合。实践中，我们体会到，思想政治工作只有带着感情去做，对职工在心灵上加强联系和沟通，在情感上尊重和理解，在行动上关心和帮助，才能产生巨大的感召力。我们要始终坚持“职工的利益无小事”，把解决思想问题同解决实际问题结合起来。依托“有困难找工会”的长效帮扶机制，采取重大疾病救助、金秋助学、节日专访慰问、对口帮扶等方式把扶贫帮困落到实处。要注重从职工的心理愿望出发，在做好大多数人工作的同时，也要做好个别人的工作，坚持“用一把钥匙开一把锁”，做好一人一事的思想政治工作。要坚持每年在全矿范围内开展一至两次“职工问卷调查”活动，通过问卷调查掌握职工的思想“脉搏”，对症下药。要落实好思想政治工作包保、谈心、走访等工作制度，加深了解、加强沟通，使思想政治工作做到有的放矢、迅速及时，不断增强针对性、实效性。
3、要做好思想政治工作必须言教与身教相结合。领导干部的表率作用是最有效的思想政治工作。俗话说：“喊破嗓子，不如做出样子。”要坚持在领导干部倡导“责任面前上一步、原则界限停一步、荣誉利益让一步、无谓分歧退一步”、“像抓安全生产一样抓党风廉政建设”的理念，减少和预防了因管理缺陷和干部作风而带来的经济损失与职工不稳定情绪，用人格的力量托起领导干部形象，提高思想政治工作的有效性。同时，要将“干部读书”、干部责任追究、党风廉政建设等工作落到实处，加强制度建设，强化责任考核，促进各级领导干部多下基层，多进一线，坚持“心放在基层，劲使在基层，工作做在基层”，将思想政治工作有力地贯穿到生产经营工作的全过程，强力推进矿山、矿业高速、健康、和谐、持续发展。
总之，通过考察学习，让我们学到了真经、找到了差距，增强了紧迫感。它山之石可攻玉，我们要借鉴东滩矿的经验，结合我矿实际，用新思路、新机制、新办法，创造性地开展工作，推动各项工作上新的台阶，为建设国内领先矿山作出新的贡献。
第3篇：兖矿集团有限公司煤矿安全技术审批制度
关于印发《兖矿集团有限公司煤矿安全技术审批制度》的通知 兖矿集团发〔2006〕84号
各专业公司，各能化公司，各矿处，集团公司各部室，各直属机构： 为认真贯彻执行《煤矿安全规程》，规范煤矿安全技术审批行为，落实技术责任，根据《煤矿安全规程》和有关规定，制定了《兖矿集团有限公司煤矿安全技术审批制度》，现印发你们，望认真贯彻执行。
二○○六年二月二十八日 安全技术审批制度
为了更好地贯彻执行《煤矿安全规程》（以下简称《规程》），规范安全技术审批行为，落实技术责任，依据《规程》和有关规定，特制定本审批制度。
一、下列情况之一，由集团公司总工程师审定后，按程序报省（自治区、直辖市）负责煤炭行业管理的部门审批
1．建筑物下、铁路下、水体下开采时，必须经过试采；试采前，必须按建（构）筑物、铁路、水体的重要程度以及可能受到的影响，采取相应的安全技术措施并编制开采设计(《规程》第79条)。
2．矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定总结报告（上报时包括开采煤层最短发火期和自燃倾向性、煤尘爆炸性的鉴定结果）（《规程》第133条）。3．突出矿井及突出煤层的鉴定报告（《规程》第176条）。
4．矿井地质条件分类报告；生产矿井地质报告；矿井技术改造、扩建、水平延深补充勘探地质报告；闭坑地质报告。
二、下列技术文件，报省煤矿安全监察局备案（能化公司报集团公司备案）
1．矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定总结报告（《规程》第133条）。2．煤尘爆炸性鉴定结果（《规程》第151条）。3．突出矿井及突出煤层的鉴定报告及审批意见（《规程》第176条）。
4．确认不再有突出危险的煤层或矿井，撤销突出危险的鉴定报告和审批文件（《规程》第176条）。
5．煤层自燃倾向性鉴定结果（《规程》第228条）。
三、下列技术文件，由各专业公司（能化公司）组织编制，报集团公司审批。1．矿井风量计算办法（《规程》第103条）。2．矿井生产和通风能力核定报告（《规程》第104条）。
3．矿井初步设计和矿井安全专篇（注：矿井安全专篇经集团公司审查后，按程序报上级安全监查部门审批）。
4．煤矿事故应急救援预案。5．煤矿工人技术操作规程。
四、下列情况之一，由各单位（煤矿）组织编制安全技术措施，报专业公司（能化公司）总经理审批。
1．开采三角煤、残留煤柱，不能保持2个以上安全出口时，必须制订安全技术措施（《规程》第50条）。
2．采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于20m3/min、进回风巷道净断面8m2以上，经抽放瓦斯（抽放率25%以上）和增大风量已达到最高允许风速后，其回风巷风流中瓦斯浓度仍不符合《规程》规定时，采用专用排瓦斯巷，所制定的安全技术措施（《规程》第137条）。3．突出矿井的年度防治突出措施计划（《规程》第177条）。4．水淹区积水无法排除，在积水面以下的采掘设计（《规程》第262条）。5．“带水压开采”安全措施（《规程》第269条）。
6．承压含水层与开采煤层之间的隔水层能承受的水头值小于实际水头值时的开采安全措施或防水措施（《规程》第270条）。
五、下列情况之一，由矿总工程师组织编制安全技术措施，报专业公司（能化公司）总工程师或分管副总工程师审批。
1．试验涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料所制定的安全措施（《规程》第7条）。
2．煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划（《规程》第9条）。3．采区设计方案（《规程》第48条）。4．综采（放）工作面的方案设计（《规程》第67、68、79、81条）。5．开采冲击地压煤层必须编制专门设计（《规程》第81条）。
6．冲击地压矿井的防治冲击地压实施细则、长远规划和年度计划。
7．有冲击危险的边角煤、采区内残留煤柱、孤岛工作面等高应力集中区的开采设计及防冲措施。
8．开采冲击地压煤层的新水平，必须编制包括冲击地压防治措施的专门设计。9．矿井制冷降温设计或改造方案。（《规程》第102条）。10．改变全矿井通风系统时，所编制的通风设计及安全措施（《规程》第107条）。
11．矿井开拓新水平和准备新采区的回风，在未构成通风系统前，其回风引入生产水平的进风，所制定的安全措施（《规程》第112条）。12．矿井反风演习计划（《规程》第122条）。13．矿井地面永久抽放系统设计或改造方案。（《规程》第145、146、148条）。14．采煤工作面不采取煤层注水措施的报告（《规程》第154条）。
15．瓦斯浓度超过3%，排放瓦斯路线长，影响范围大，排放瓦斯风流切断采掘工作面的安全出口时，所制定的排放瓦斯的安全技术措施（《规程》第140、141条）。16．矿井安全监控系统设计或改造方案。（《规程》第158条）。17．突出矿井的季度防治突出措施计划（《规程》第177条）。18．防治突出煤层突出的设计（《规程》第179条）。19．突出矿井对突出煤层区域突出危险预测和工作面突出危险性的预测报告（《规程》第186条）。
20．预抽煤层瓦斯防治突出措施的有效性指标的审定（《规程》第190条）。21．开采保护层，采空区内需留煤（岩）柱的请示（《规程》第197条）。22．石门揭穿突出煤层前，所编制的设计和制定的综合防突措施（《规程》第199条）。23．煤矿企业应查明矿区和矿井水文地质条件，在编制中长期生产规划和年度计划时，应编制相应的防治水规划和年度防治水计划（《规程》第251条）。
24．采区首采工作面、“三下”开采工作面、受水威胁的回采工作面、有冲击地压灾害倾向回采工作面采掘地质说明书；采区地质说明书；矿井补充勘查设计及勘查成果报告。25．矿井最大涌水量和正常涌水量相差特大的矿井，对排水能力、水仓容量应编制专门设计，报矿总工程师审批（《规程》第280条）。
26．在有水或未固结的灌浆区、有淤泥的废弃井巷、岩石洞穴附近采掘设计（《规程》第263条）。
27．水淹区域下废弃的防水煤柱开采安全措施（《规程》第264条）。28．采区水文地质探查（物探、钻探、化探和水文地质实验）设计（《规程》第267条）。29．重大探放水设计（邻矿老空积水区、强导水断层破碎带、岩溶陷落柱、强富水强承压含水层）、注浆堵水设计、疏放水设计及安全技术措施。30．井田内有与河流、湖泊、富含水层等有水力联系的导水断层、陷落柱时，经探查后依据其准确位置确定的防水煤柱尺寸。
31．销毁爆炸材料，必须制定安全技术措施（《规程》第309条）。32．新安装的矿井主要提升装置必须经公司总工程师或分管副总工程师组织有关部门验收合格后，方可投入使用（《规程》第435条）。
33．涉及重大新技术、新工艺、新设备、新材料项目试验及推广的综采（放）工作面开采专项设计及有关安全措施。
34．矿井生产系统重大技术改造项目的改造方案。
35．矿井供水系统、注浆系统、束管监测系统设计或改造方案。36．井筒治理方案设计及施工组织设计。37．矿井摩擦轮式提升钢丝绳继续使用报告。38．矿井停产检修计划。
39．矿井第一次施工或工艺有较大变化的重大机电安装工程的施工组织措施及安全技术措施。
40．如果必须在井下采区内部、矿井主要回风井巷和通风机房20米范围内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，所制定的安全措施。
41．设立专用爆破器材仓库、储存室的请示报告及设计。
六、下列情况之一，由矿有关单位（部门）编制安全技术措施，报矿审批。
1．单项工程、单位工程开工前必须编制施工组织设计和作业规程，报矿总工程师或分管副总工程师审批((《规程》第15条)。
2．采区结束回撤设备时，必须编制专门措施，加强通风、瓦斯、防火管理，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第24条）。
3．在坚硬和稳定的煤、岩层中，确定巷道不设支护时，必须编制安全技术措施，由矿总工程师或分管副总工程师审批（规程第41条）。
4．掘进巷道在揭露老空前必须制定探查老空的安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第45条）。
5．采煤工作面回采前必须编制作业规程。情况发生变化时，必须及时修改作业规程或补充安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批(《规程》第49条)。
6．同一采煤工作面中，不得使用不同类型和不同性能的支柱。在地质条件复杂的采煤工作面中必须使用不同类型的支柱时，必须制定安全措施，报矿总工程师审批(《规程》第53条)。7．采煤工作面遇顶底板松软、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，必须制定安全措施；对于软岩条件下，初撑力确实达不到要求的，要制定保证安全的技术措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批(《规程》第54条)。
8．采煤工作面初次放顶及收尾时，必须制定安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批(《规程》第57条)。
9．采煤工作面采用无密集支柱切顶时，必须有防止工作面冒顶和矸石窜入工作面的措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批(《规程》第58条)。
10．开采近距离煤层，上一煤层采用刀柱法、条带法或带状充填法控制顶板，下一煤层采用跨落法控制顶板时，必须制订控制顶板的安全措施，报矿总工程师审批，并上报公司备案《规(程》第62条)。
11．综采（放）工作面设计，报矿总工程师审批，上报专业公司（能化公司）备案(《规程》第67、68条)。
12．采用综合机械化采煤，工作面运送、安装和拆除液压支架时，必须制定安全措施；工作面倾角大于15度时，液压支架必须采取防倒防滑措施，倾角大于25度时，必须有防止煤（矸）窜出刮板输送机伤人的措施；处理倒架、歪架、压架以及更换支架和拆修顶梁支柱、底箱等大型部件时的专项安全技术措施；工作面爆破时，必须有保护支架和其它设备的安全措施。报矿总工程师或分管副总工程师审批(《规程》第67条)。
13．液压支架必须接顶。顶板破碎时必须超前支护。在处理液压支架上方冒顶时，必须制定安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批(《规程》第67条)。14．采用综合机械化放顶煤开采时，必须针对煤层的开采技术条件和放顶煤开采工艺的特点，对防尘、防火、防瓦斯、放煤步距、放煤顺序、采放平行关系、顶板控制、支架选型、端头支护、切眼扩面、支架安装、初次放顶（煤）、工作面收尾及支架回撤等制定安全技术措施，报矿总工程师审批(《规程》第68条)。
15．开采冲击地压煤层的煤矿应有专人负责地压预测预报和防治工作。每次发生冲击后，必须组织人员到现场进行调查，记录发生前的征兆、发生经过、有关数据及破坏情况，并制定恢复工作的措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批(《规程》第81条)。
16．冲击地压煤层掘进工作面临近大型地质构造、采空区，通过其他集中应力区以及回收煤柱时，必须制定安全技术措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（规程第81条）。17．冲击地压煤层进行采掘工作前，必须编制包括防治冲击地压内容的掘进与回采作业规程及专项措施的实施规程，报矿总工程师审批。
18．维修倾斜井巷，需要通车作业时，必须制定行车安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（规程第92条）。19．从报废的井巷内回收支架和装备时必须制定安全技术措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第96条）。
20．巷道贯通措施（包括贯通各类硐室、采空区、各类安全技术边界）措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第108条）。
21．同一采区内，同一煤层上下相连的2个同一风路中的采煤工作面、采煤工作面与其相连接的掘进工作面、相邻的2个掘进工作面，布置独立通风有困难时；采区内为构成新区段通风系统的掘进巷道或采煤工作面遇地质构造而重新掘进的巷道，布置独立通风确有困难时，采用串联通风，所制定安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第114条）。22．改变通风机转数或叶片角度时，报矿总工程师审批（《规程》第121条）。
23．因检修、停电或其它原因停止主要通风机运转时必须制定停风措施，报矿总工程师审批（《规程》第124条）。
24．矿井通风系统中，如果某一分区风路的风阻过大，主要通风机不能供给其足够风量时，可在井下安设辅助通风机，但必须制定安全措施，报矿总工程师审批（《规程》第125条）。25．煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进通风方式应采用压入式，不得采用抽出式，如果采用混合式必须制定安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第127条）。
26．矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定工作方案，必须由矿总工程师审批（《规程》第133条）。
27．采掘工作面风流中CO2浓度达到1.5%时，必须停止工作，撤出人员，查明原因，制定措施，经矿总工程师或分管副总工程师审批后，进行处理（《规程》第139条）。28．矿井必须有因停电和检修主要通风机停止运转或通风系统遭到破坏以后恢复通风、排除瓦斯和送电的安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第140条）。恢复已封闭的停工区或采掘工作接近这些地点时，必须事先排除积聚的瓦斯，排除瓦斯工作必须制定安全技术措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（需报公司审批的除外）。29．停风区中瓦斯浓度或CO2浓度超过3.0%时,必须制定排放瓦斯的安全措施，报矿总工程师审批（《规程》第141条）。30．矿井井下临时抽放瓦斯系统设计，报矿总工程师审批（《规程》第145、147、148条）。31．突出矿井的月度防治突出措施计划，报矿总工程师审批（《规程》第177条）。
32．因一台通风机检修，造成矿井通风无备用通风机的情况下，必须制定专用安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批.33．防突措施的效果检验报告，报矿总工程师审批（《规程》第186条）。
34．突出煤层进行采掘作业前，必须编制专门的防治煤与瓦斯突出的安全技术措施，报矿总工程师审批（《规程》第205条）。
35．采取震动爆破措施必须编制专门设计，报矿总工程师审批，报公司备案（《规程》第210条）。
36．清理突出的煤时，必须制定防煤尘、片帮、冒顶以及瓦斯超限、出现火源、再次发生事故的安全措施，报矿总工程师审批（《规程》第214条）。
37．生产和在建矿井必须制定井上、下防火措施，报矿总工程师审批（《规程》第215条）。38．如果必须在井下主要硐室、主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，每次必须制定安全措施，报矿长审批（《规程》第223条）。在井下进行照相、录像，每次必须制定安全措施，报矿长审批。
39．封闭火区灭火时，必须采取防止瓦斯、煤尘爆炸和人员中毒的安全措施，报矿总工程师审批（《规程》第245条）。
40．启封已熄灭的火区前，必须制定安全措施，报矿总工程师审批（《规程》第249条）。41．巷道掘进地质说明书，一般的回采工作面采掘地质说明书；回采工作面采后地质总结、采区采后地质总结。报矿总工程师或分管副总工程师审批。
42．井田内有与河流、溶洞、含水层等有水力联系的导水断层、裂隙（带）、陷落柱时，必须查出其确切位置，并按规定留设防水煤（岩）柱。探查前必须编制探查设计、安全技术措施，报矿总工程师审批（《规程》第265条）。
43．工作面水文地质探查（物探、钻探、化探和水文地质实验）设计，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第267条）。
44．煤层顶板有含水层和水体存在时，应当观测“三带”发育高度。当导水裂隙带范围内的含水层或老空积水影响安全开采时，必须编制安全技术措施，报矿总工程师审批（《规程》第268条）。
45．井巷揭穿含水层、地质构造带前，必须编制探放水和注浆堵水措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第276条）。
46．对新掘进巷道内建筑的防水闸门，必须进行注水耐压试验，试压应有专门安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第273条）。
47．探水或接近积水地区掘进前或排放被淹井巷的积水前，必须编制排放水设计，并采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第285条）。
48．采掘工作面遇到下列情况之一时，必须确定探水线，编制安全技术措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第286条）。
（1）接近淹或可能积水的井巷、老空或相临煤矿时；
（2）接近含水层、导水断层、溶洞和导水陷落柱时；
（3）打开隔离煤柱放水时；
（4）接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带时；
（5）接近有出水可能的钻孔时；
（6）接近有水的灌浆区时；
（7）接近其他可能出水地区时。49．排水过程中，如有被水封住的有害气体突然涌出的可能，必须制定安全措施，报矿总工程师审批（《规程》第294条）。50．建井期间的临时爆炸材料发放硐室必须制定预防爆炸材料爆炸的安全措施，报矿总工程师审批（《规程》第307条）。
51．掘进工作面不能一次起爆的，必须制定安全技术措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第321条）。
52．在高瓦斯矿井、低瓦斯矿井的高瓦斯区域的采掘工作面采用毫秒爆破时，若采用反向起爆，必须制定安全技术措施，报矿总工程师审批（《规程》第322条）。53．在高瓦斯矿井和有煤（岩）与瓦斯突出危险的采掘工作面的实体煤中，为增加煤体裂隙、松动煤体而进行的10m以上的深孔预裂控制爆破，可使用二级煤矿许用炸药，但必须制定安全措施，报矿总工程师审批（《规程》第323条）。
54．在特殊条件下，如挖底、刷帮、挑顶确需浅眼爆破时，必须制定安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第329条）。
55．处理卡在溜煤（矸）眼中的煤（矸）时，采用爆破处理时必须制定安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《规程》第330条）。
56．立井提升系统，每次更换钢丝绳时，必须对连接装置的主要受力部件进行探伤检验，检验结果经矿总工程师或分管副总工程师认定合格后，方可继续使用（《规程》第412条）。57．重大机电安装工程的施工组织措施及技术安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批。
58．采区电气设备使用3300V供电时，专门制定的安全措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批。
59．按《规程》进行的防坠器试验结果，须经矿总工程师或分管副总工程师认定。60．联系测量时，必须制订井筒作业安全技术措施，报矿总工程师审批。
第4篇：煤矿党建工作总结
煤矿党建工作总结()第一篇：20xx年石圪台煤矿工作总结汇报 20xx年石圪台煤矿党建工作总结汇报（一）夯实基础，强化理论学习
大力实施凝聚力工程，努力争创优秀党支部，积极探索党建工作的新路子、新方法。以科学的理论为先导，切实强化政治理论学习。年初就及时制订当年全年的学习计划，并首先强调支委成员要带头学习，树立勤于学习、善于学习的良好示范作用，通过集中教育与分散自学、理论辅导与专题讲座、自我组织与参加上级培训等多种学习形式，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观精神，全面落实党的基层组织建设指导方针和基本任务，特别是将理论学习和业务学习相结合，增强了理论学习的实效性。每月20日定期召开例会，表扬先进，提高员工文明素质，增强优质服务理念。煤矿全体、职工有1xx人次参加各种理论学习和技能，业务培训。通过各种学习，支部、党员注入了新的生机与活力，提高了领导班子思想政治素质和决策能力，成为得到广大职工拥护的强有力的集体。
（二）加强领导班子建设。
在加强领导班子建设方面，煤矿领导干部严格执行民主集中制原则，完善领导班子议事日程，严格党内民主生活。凡关系煤矿的重大问题、重要决策都坚持集体领导、集体决策，确保决策的民主性和科学性。领导班子坚持认真开好党员领导干部专题民主生活会，针对各自在工作中存在的不足从思想深处开展批评和自我批评。班子内部形成互相通气、互相理解、互相信任、互相支持、互相团结的局面。
（三）加强党风廉政建设，发挥党支部监督作用。党支部把抓好党风廉政建设摆在重要位置，与经济工作一起部署，一起检查，一起落实，坚持在党员干部中进行党风党纪教育和反腐倡廉教育，使全体党员干部勤政廉政意识不断提高。坚持法制教育与德治教育相结合，根据不同类型、不同层面在作风问题上的不同表现，有的放矢、分层分类地推进党风廉政建设，党支部通过设立意见箱、举报箱、发放意见反馈表等形式，加强群众对党员干部职工党风廉政建设的监督作用，切实解决好存在的问题，抓出新的成效。
（四）、以人为本，科学发展，推进企业和谐发展深入学习实践科学发展观，坚持以人为本，公司每一项重大决策都与员工相互探讨交流，职工参与议事论事的热情空前高涨，日渐成熟，对定期召开的例会和合理化建议反馈表中反映的涉及煤矿各项工作的建议和意见，煤矿都在例会上逐一解决，能解决的尽快解决，不能解决的及时向员工说明原因，树立了员工的主人翁和兴司爱司的浓厚氛围。
（五）加强安全保障措施，落实科学发展观，促进各项工作上新台阶。
针对全年情况，以及长期以来个别驾驶员存在的重收入轻安全的心态，驾驶车辆时“前拖后紧”较易发
生交通事故的状况，煤矿认真总结分析，为杜绝该现象，及时修改了驾驶员工资制度和员工规章制度，提高了安全、文明服务、维护、出勤等四项基本工资和处罚力度，减少了营收抽成，提高事故责任赔偿金等，这些制度的修改，旨在进一步加强安全保障，提升服务水平，降低维护成本。积极开展安全生产活动。加强员工安全教育培训，开展了“红色岁月宣传月”、“伊旗红十字会急救培训”、“安全生产月活动”等一系列活动，树立了员工安全责任感。严格加强安全生产管理。加强员工急救培训，广范宣传杜绝工人“三违”现象发生，每部车辆按要求配备防火器材等，坚持事故“四不放过”的原则，加大辅运平硐稽查和车辆测速力度，针对首末防暴车、休班防暴车、班中餐及特殊时间段加强车辆测速，坚持车辆检验制度，确保不带病车上路，形成更全面的安全生产保障体系。
经过全体党员干部的奋力拼搏，我们始终以“三个代表”为指导，努力学习实践科学发展观，发挥好党的先锋模范作用，认真坚持“四个一定要”的要求，努力把石圪台煤矿的班子建成开拓创新型班子，务实型的工作作风，乐于奉献，廉洁的党员队伍，为乌兰集团的持续发展做出应有的贡献。第二篇：xx煤矿党总支20xx-20xx年党建工作总结 xx煤矿党总支20xx-20xx年度党建 工作总结
xx煤矿党总支在20xx-20xx年度党建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，认真开展保持共产党员先进性教育，全面落实科学发展观，紧紧围绕发展这个第一要务，切实加强思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党建工作在企业发展和生产经营中的保证促进作用，为全面完成今年的目标任务提供了重要动力和组织保障。
按照县委和经贸局党委的安排部署，以围绕中心，服务大局为根本出发点，以创优精神为动力，以加强党的执政能力建设，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用，促进我矿经济又好又快发展为目标，突出重点，坚持创新，积极组织开展保持共产党员先进性教育活动，进一步加强和改进党的作风建设，充分发挥宣传思想和精神文明建设的作用，进一步加强和改进党的作风，在局党委的正确领导下，胜利完成各项工作任务，现将一年来的党建工作总结如下：
一、加强班子自身建设
xx煤矿党总支目前党组织设臵情况是：一个机关支部，一个采剥支部，一个砖厂支部，共有党员xx名。各党支部委1 员分工明确，责任落实，坚持民主集中制，重大问题通过集体讨论决定，各支部书记和总支书记真正落实“一岗双责”，做到党建工作、业务工作与党风廉政建设一起布臵、一起检查、一起落实。
一年来，我矿党总支在县委和经贸局党委的正确领导下，深入贯彻学习党建工作目标管理责任制，以学习、团结、廉洁、务实、进取的方针为指导，注重在提高素质，增强团结，廉洁自律上下功夫。认真组织开展科学发展观活动，深入开展以强素质，树形象，创效益为主题的创三优活动，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用及党总支的凝聚力都有所增强。党组领导班子成员团结协作、严于律己，能坚持原则，协调关系，有效化解了各类矛盾纠纷，维护“两新”组织和社会的稳定。
二、认真落实制度要求
按照经贸局党委的要求和工作部署，我矿党总支结合实际情况，认真制定了年度工作计划，并及时完成了党委布臵的各项工作任务，工作中各党支部按规定和时间要求组织加强思想政治理论学习，深入学习贯彻党的十七大精神和科学发展观，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑；另外还积极引导党员干部学习现代经济、社会管理和法律法规等知识。制定党(收藏好范文，请便下次访问)风廉政工作制度，认真学习贯彻党风廉政建设等有关规定和要求，严格遵守“四大纪律、八项要求”，把
党风廉政工作和各项规定制度落到实处。总支、支部一班人以身作则，结合党风廉政建设的主题教育，对党员队伍中的苗头性问题及时谈话提醒，对我矿干部职工的廉政状况心中有数。此外，我矿党总支和各支部还支持和协助职能部门对所属人员违法违纪行为的查处，杜绝了各种违法违纪事件的发生。
三、严格党员队伍管理
1、抓好党员经常性教育。针对我矿党总支党员队伍的状况和存在的问题，组织经常性的思想教育。各党员参加所在组织集体教育活动时间累计xx天，各位党员还根据自身实际和工作需要进行自学。党员领导干部按要求参加了党组织理论学习，并带头参加所在党支部的集体学习，并认真做好学习笔记并积极。
2、做好思想政治工作，加强对党员的管理、监督。坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员，坚持按照党章和有关规定加强对党员管理、监督。组织党员干部开展经常性的谈心活动，沟通思想，相互启发教育，及时解决思想问题，增强思想政治工作的预见性。各位党员都积极参加组织生活，按时足额交纳党费。
3、认真做好发展党员工作。积极引导干部职工和企业员工向党组织靠拢，对申请入党的对象及时帮助教育，建立了入党积极分子培养联系人制度，做到专人负责，定期培养、教育、考察。发展党员程序规范，手续完备，保证质量。对预备党员认真教育考察，本年度有一名年轻骨干预备党员按期转正，另外还在年轻职工队伍中发展和陪养了一批积极分子。
4、积极开展创先争优活动。围绕党建工作目标，全面加强党支部建设，树立了良好的企业形象。
5、做好党员联系和服务群众工作。我矿党总支按照上级党组织的要求和自身条件，组织党员参加了主题实践活动，开展好结对帮扶困难群众，参加社会公益活动，开展党建活动，不断拓展党员联系和服务群众工作的空间和领域，并取得了一定的实效。
上述是我矿在20xx-20xx年度党建工作中取得的一点成效，同时也存在一些工作上的漏洞，有些方法和措施还不得力，今后我们将从以下几个方面加以改进和提高，不断加强党员队伍建设。
1、继续开展保持共产党员先进性教育，把保持先进性教育贯穿于支部建设的全过程，使之成为支部的一项日常工作。
2、进一步建立健全支委会、支部大会、民主生活会等党的组织工作制度，并抓好落实，形成加强党的组织建设的长效机制。
3、针对党员发展工作滞后的情况，努力抓好入党积极分子的教育培养工作，并注意在青年职工和技术业务人员中建设一支充满活力的党员后备队伍。
4、充分利用生产经营间隙和节假日，组织党员开展寓教于乐、丰富多彩的教育娱乐活动，增强企业的团队精神，提高党组织的凝聚力、战斗力
5、重视精神文明建设，做到两手抓两手都要硬，把精神文明建设提高到一个应有的位臵。
6、在全矿广大党员和职工队伍中掀起向杨善洲同志学习高潮。
认真贯彻学习胡锦涛总书记关于：“杨善洲同志是党员干部的学习楷模，是离退休老同志的优秀代表，他一辈子忠于党的事业，一辈子全心全意为群众谋利。他的模范事迹和崇高精神感人至深，每一个党员干部特别是领导干部要向他学习，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，努力做人民满意的好党员、好干部”的重要指示。
杨善洲同志从云岭深处走出来，是我们身边的先进典型，也是全国的先进典型。他的事迹真切、真实、生动，他的精神可感、可知可学。
学习杨善洲同志精神要克服两种思想倾向：一是杨善洲同志地位高，他的思想、他的行动一般人难以比较；二是学习杨善洲精神不过是一双胶鞋、一顶草帽、一把锄头的庸俗
认识。学习中要集中体现各族人民热爱党、感恩于党、忠诚于党的伟大情怀。
7、把杨善洲同志崇高精神转化为强大动力，努力推进本企业发展再上新台阶。
学习杨善洲同志，最重要的是要联系实际，推动工作把杨善洲同志的崇高精神转化为推动工作的强大动力，把深入学习先进同时做好，当前各项工作结合起来。与正在开展的创先争优结合起来，虽然我们与杨善洲同志所处的时代不同，工作重点不同，但我们推动经济社会发展，为人民群众谋福祉的事业追求是一致的。在现阶段，根据我们实际，学习杨善洲同志精神要把握好两点：一是要以先进性建设提升党建水平。本着有利于开展党的工作和促进煤矿企业发展的原则，认真落实“党建带动工建、工建服务党建”的工作机制。二是要以先进性建设助推企业发展。
企业党组织要发挥凝聚人心，激发活力，培育企业精神，构建安全，发展文明、健康、快乐的企业文化。
xx煤矿党总支
二oo一一年六月二十九日
第三篇：煤矿党总支元月份党建思想政治工作总结及二月份工作重点
文章标题：煤矿党总支元月份党建思想政治工作总结及二月份工作重点
公司所属各支部； 元月份，公司党总支在矿党政的领导下，在各二级支部的共同努力下，围绕贯彻落实矿党委工作会、先代会、矿职代会精神，以筹备召开公司首届二次职代会为主线，以进行科区级干部年度考评工作为重点，以抓好全年指标分解和制度完善为中心，为开好头、起好
步做了大量的工作，也为全年工作的有效开展奠定了良好的组织和思想基础。主要做了以下方面工作：
1、认真做好矿党委工作会、先代会和职代会精神的学习和宣传。通过各种会议，结合实际，宣传会议精神，统一了思想，明确了目标，并对全年指标进行了分解，制定了切实可行的措施。同时，围绕先代会精神，着重宣传本公司内的矿级文明标兵李敏和创业标兵肖如慧的先进事迹，激发了职工的学优争先的工作热情。同时，配合做好了“两会”会场鲜花布置和花环队和鼓号队的训练组织工作。
2、筹备召开了公司首届二次职代会。新增补职工代表6人，并做好各项文件的起草、讨论、修改等工作。会议审议通过了公司行政工作报告、经营指标分解及考核办法、签订了干部年度目标责任书。
3、做好年度“三个考评”工作。按照矿党委文件要求，相继启动了对科区级干部、专业技术人员及个人党风廉政建设工作。
4、在接受政工部、矿工会对总支目标管理、党风廉政建设、综合治理、计划生育和工会建家工作进行检查验收的同时，分别配合政工部对二级支部相应的工作进行了年度检查考核。通过考评，物业公司工会被评为矿及集团公司级“模范职工之家”，房管科、退管办被评为矿级优秀党支部。同时，组织对《干部年度绩效目标责任书》兑现情况进行了考核打分。
5、参与接受了集团公司对矿“双文明”检查，同时接受了集团公司和矿级文明示范点的检查验收。在矿文明创建表彰会上，我公司退休办老工人活动中心、雁山小区和工房食堂分别被评为一、二、三星级文明示范点，工房食堂、幼儿园分别被评为三星级和二星级文明示范点，老工人活动中心还被评为集团公司级示范点。
6、推行了公司科级干部中夜班巡查报告制度。通过推行，使干部的责任意识和管理意识有了明显增强，工作作风有了明显转变。
7、加强纪检工作。通过学习文件、上党课等形式，对党员干部进行了节前廉洁过节的思想教育。同时，推荐上报了各支部的纪检监督员，起草了《党员干部廉洁自律目标责任书》。
8、做好形势任务教育和配合做好学校移交工作重新启动后的教职工队伍思想稳定和信息搜集工作，二月份，正值新春佳节，同时矿职代会也刚刚结束，如何做好节日期间的安全生产和生活保障工作，营造一个祥和安定的节日氛围，认真贯彻好矿和公司职代会精神，以全新的姿态投入到全年工作中去，作为公司两级支部责任之大。因此，二月份支部党建思想政治工作重点要抓好以下几个方面：
1、继续宣传贯彻好矿八届一次职代会和公司首届二次职代会精神，切实抓好指标、措施的落实兑现，本着早着手、早走动的原则，有条不紊、脚踏实地地开展好创业创收活动，确保全年各项指标任务的完成。
2、各单位要组织召开好单位职代会或职工大会，在分解落实指标任务的同时，搞好科级干部年度民主评议和推荐后备干部干部工作。同时各单位要严格按照要求，在二月十五日前完成各项干部考评的表格、材料的上报工作。
3、按照文件要求，抓好年度专业技术人员的考评和聘任工作，公司、医院和学校要安排专人负责，确保此项工作顺利进行。
4、做好节前党员干部的勤政廉政教育，与各支部和党员干部签订《党风廉政建设目标责任书》和《社会治安、综合治理目标责任书》。
5、落实好文明创建工作，制定上报年度文明创建工作规划，确立新一轮文明示范点创建项目，在巩固原有示范点的基础上，确立好新一轮的文明示范创建点，并做到有目标、有规划、有措施、有考核。
6、组织对《06年度干部目标考核责任书》的细则内容进行检查考核，并予以奖罚兑现。
7、按照矿党委统一布置,有条不紊地做好党员评议工作。8、继续执行好干部值班巡查报告制度，严格操作和考核，确保抓出成效。
9、组织好春节前对困难职工的走访慰问和救济工作；组织好节日期间的职工文化生活；安排好节日期间职工的生活保障和领导干部的节日值班，进行一次节前安全大检查，确保职工度过一个欢乐祥和的节日。
二〇一四年元月二十九日
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第四篇：煤矿党建工作 煤矿党建工作
在学习实践科学发展观活动中，西马煤矿大力推进党委工作责任制和创新工作实践，融入中心抓教育，整体推进促发展，推动了矿井持续健康稳定发展。
一是学习升华促提高。活动开展以来，矿党委紧密结合矿井安全生产、创新发展等实际情况，以党的十七大精神为指导，从掌握十七大报告鲜明特点入手，以深刻理解十七大提出的重大理论观点、重大
战略思想等为重点，分层次、有重点、按步骤组织学习。在实际的学习中，矿党委发挥两级中心组的带头示范作用，抓好领导班子学习；利用“三会一课”制度，抓好党员学习；利用政治学习日和班前班后会时间，抓好职工学习。同时，矿为深入推进党的建设，扎实推进党委各项工作，提高党员和基层党支部书记的综合素质和能力，矿领导分批带队外出学习“取经”，回来后，组织党员干部集中学习，解决学习贯彻过程中遇到的热点、难点和疑点问题。党委通过举办报告会、知识竞赛及召开生活民主评议会等，分期分批对党员干部进行理论培训，建立起相互学习、互惠交流的平台，使学习实践科学发展观活动长流水、不断线，巩固和检验了学习效果，形成上
下一心、真抓实干的良好氛围，促进了西马煤矿又好又快发展。
二是创新机制促发展。矿党委从完善机制、履行责任、考核监督抓起，健全完善了党委创新工作实践机制，完善决策目标、责任落实和考核监督三个体系，大力加强“四好”领导班子建设，增强各级领导班子学习能力、调研能力、决策能力、执行能力、协调能力和拒腐能力；大力加强“五好”党支部建设，认真落实《党支部工作条例》，健全工作制度，拓展工作载体，深入开展党员“三岗”竞赛、党员责任区、“党员自身无三违、身边无事故”、党员定岗履职问责等多种形式的党性实践活动，把创建活动渗透融入安全生产、经营管理、和谐稳定工作的全过程；同时按照定目标、定任务的原则，矿党委还建立作考核机制和党委工作问责追究机制，突出严把发展党员“入口关”，完善发展党员票决制、公示制、责任追究等制度，保证了发展质量；严把党员廉洁关,严厉查处违法违纪党员，保持了党员队伍的纯洁性。
三是超前防范促廉洁。矿党委不断创新廉政工作的方式方法，加大廉政教育，在教育对象上，突出领导班子、领导干部和重点岗位人员；在教育内容上，突出科学发展观、党纪政纪条规、经营管理规定、正反典型等方面内容；在教育方式上，坚持日常教育与主题教育相结合，集体教育与个人教育相结合，正面教育与警示教育相结合，经常性教育与阶段性教育相结合。同时，矿党委以“四严”推进党员干部队伍作风建设：一是严格政治纪律，确保矿政令、指令畅通；二是严格劳动纪律，矿党委研究制定了八条规章制度，对违反规定的领导干部和管理人员从严处罚；三是严格戒除奢侈浪费，培育勤俭节约的良好作风；四是严格约束自身行为，不利用职务之便参加高消费娱乐活动以及借婚丧嫁娶之际收敛钱财。并积极发挥纪委等职能部门作用，狠抓纠风专项治理、效能监察和案件查办。抓好对工资奖金发放、处理废旧物资、招待费用控制等方面的监督检查，及时纠正损害职工群
众切身利益的各种不正之风，加大效能监察力度架设领导干部廉洁自律的“高压线”。四是制度完善促和谐。矿党委认真落实《企业文化建设纲要》，健全完善安全文化、廉洁文化、文明文化、楷模文化“四位一体”的企业文化建设深化机制，大力开展“精细－精准－精确－精益－精美”的“五精”管理课题研究，探索构建标准化的精细管理系统、干部走动式管理系统、岗位作业管理系统和考核激励系统；深化“三为六预”安全文化建设，丰富拓展“六预”流程，细化考核标准，加大督导力度，构建目标，愿景体系，使安全文化进一步渗透；认真贯彻落实公司纪委《关于进一步加强干部队伍作风建设的若干规定》的文件精神，以“四个严格”深化廉洁文化建设，预防和杜绝不正之风，使各级干部认真做到“要生活正派，情趣健康”；深化文明文化建设，广泛开展文明和谐家庭宣传教育和实践活动，促进文
明文化进企业、进家庭；深化楷模文化建设，利用召开楷模文化座谈会、用楷模文化先进人物为街道、通勤车命名等载体，为先模人物成长营造了良好环境；发挥好“三项制度”优势，定期召开思想工作分析会议，研究分析不同阶段职工关心的热点、难点、焦点问题，准确把握职工思想动态，把解决思想问题与解决实际问题相结合，多为职工办好事、办实事，在全矿上下形成了凝心聚力谋发展的和谐氛围。第：浅谈如何做好煤矿基层党建工作 浅谈如何做好煤矿基层党建工作
党建工作是煤矿政治工作的核心内容，通过党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，来充分调动和发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，保证煤场各项工作健康稳定发展。而基层党建工作更是如此，侧重于做人的思想、政治等工作，用理论知识渗透影响职工的行为，继而实现人的本质安全。如何做好基层党建工作，笔者结合煤质发运工作实际，谈一些粗浅的认识。
一、明确意义夯基础，为做好基层党建工作立根 基层党建工作是煤炭安全外运的政治保证。在煤质发运过程中，难免会出现一些意想不到的情况，难免会使人的思想和行为发生些许改变。为此，我们从健全完善党建制度入手，相继修改制定了四大项42小项管理制度，保证了基层党建工作开展的时效性。
人是管理与被管理的主体，人的行为和习惯，直接影响着制度的执行与落实。但任何制度只能是对人的行为习惯的约束和影响，要想使制度入心入脑，在头脑中形成自觉的意识，还得与做人的思想工作紧密联系，而党建工作正具备了这样的优越性。只有充分做好做足人的思想和政治工作，让职工群众自觉自愿地遵守矿及科制定的各项规章制度，始终圈锁于制度之内，才能杜绝各类违法违纪现象发生，亦才能实现干群关系和谐，科室风正气顺。面对井下地质条件复杂、煤
炭市场下行等不利因素，我们充分发挥基层党建工作优势，采取“泻压保运”等特殊措施，开展“煤质发运我先行”等一系列党建工作的有效活动，帮助职工群众渡过了发运难关，保证了复杂形势下采场和市场的有效对接，圆满完成了公司下达的分品种分流向发运任务，确保了矿井商品煤销量最大化。煤质发运科也因此连续四年实现煤质管理“零投诉零异议”，杜绝了越级上访现象发生。
二、强化目标抓重点，为做好基层党建工作助力 根据矿井不同时期、不同阶段和不同任务的要求，进一步加强基层党建工作管理，强化党建工作目标和工作重点，紧扣党建工作思路，突出抓好三项重点目标。
一要立足当前矿井面临的生产和矿内外形势，超前排查各基层党组织建设情况，超前健全领导班子，明确职责分工，按程序按要求开展“三会一课”等组织生活，规范填写相关记录，让党员干部感觉到党组织的温暖，让党员干部从内心深处感受到自己不同于一般职工群众，逐步增强党支部的活力。用党员干部、班子成员、党组织建设的凝聚力引领职工群众奋勇争先，确保在生产中产生号召力、凝聚力和战斗力，使基层党组织真正成为党员的“司令部”、职工群众信赖的“温暖港湾”。二要切实加强对基层党员的教育管理和监督工作，通过采取“五式”培训法对支部书记、党小组长、党员三个层面进行培训，即横向交流的互动式、走出去的开放
式、请进来的讲座式、实践锻炼的体验式、自学的网络式等行之有效的方法，确保党的方针政策等宣传到位、干部职工思想正面引导到位，继而增强党员的党性宗旨观念和大局服务意识，促使党员转变作风，转变观念，严于律己，加强修养，人人争当“四好党员”，关键时刻党员身份“亮出来”、形象“展出来”，用党员自身实实在在的实践影响感召身边的每一位职工群众。三要立足基层党建工作实际，探索“党课教案评比、支部书记给党员上党课、支部委员送党课”等长效机制，完善一系列党员管理讲评责任机制和约束机制，确保基层党建工作有序有效深入推进。
三、规范运作求实效，为做好基层党建工作护航 规范完善各项制度等是做好基层党建工作的前提和保证。基层党建工作涵盖了党员教育管理、党的建设、思想政治工作、党风和反腐倡廉工作、群团组织等方方面面，是一项系统工程，是指导煤质发运工作安安全高效运行的方针。党建工作开展的好坏则直接影响到煤质发运任务完成与否，甚至于矿井的经济效益。
（一）规范支部组织生活。党组织生活是党员接受教育和享有权利的基本途径。在党组织生活过程中要遵守两个原则：一是自觉遵守党的组织原则，二是坚持实事求是的原则。基层党组织生活不同于机关，存在有职工群众素质不一、班次不一、年龄不一等因素，规范基层党组织生活要靠支部书记、党支部委员和党小组长等党员来完成，要每季度召开一次党员大会，不定期召开党支部委员会、党小组长会等，商议党员发展现状和党员队伍中存在的突出问题，定期对党员进行评议，并制定强硬措施加以改正。要坚持每周（四）一次的政治理论学习制度，让党员在自学的同时，利用集中学习等机会探讨研究；还要每月组织开展一次党员奉献日、党员活动日等活动，保证基层党建工作顺利开展。
（二）加强党员教育管理。基层党员是矿井安全发展的基石和主体力量，基层党员思想政治素质的高低影响着职工群众的工作热情。为更好的促进煤质发运工作顺利进行，一要加强经常性的党员教育工作，把提高党员思想素质、增强党员工作能力和发挥先锋模范作用作为确立党员经常性教育的工作目标，逐步加强党员实践锻炼，努力提高其思想政治敏锐性，把为集体奉献、为职工群众服务的思想植根于灵魂深处。二要加强理想信念教育。党员要有坚定的理想信念，并朝着正确的方向去做，克服不足、积极进取，不被不良思想侵蚀，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坦然面对取得的成绩，坚定完成煤质发运工作的信心和决心。三要加强法律法规意识教育，让党员明晰自己该做什么不该做什么，严于律己，严格遵守各项规程制度，廉洁奉公，务实奉献，逐步增强党员的法律观念和道德水平，时刻用法律准则约束自己的行为，并及时制止各类违章违纪现象发生。四要
加强科技文化教育和专业知识教育。结合党员在职在岗状况，因人制宜、因地制宜地灵活开展各类科技教育，重点学习与工作息息相关的现代科技知识，用现代知识和技能助推煤质发运工作。同时，立足本职积极学习专业理论知识，争当岗位业务技能排头兵。
（三）严把党员准入口关。按照《党章》规定的“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的要求，着力培养具有较强工作能力的党员，实行发展党员公示制，确保党员队伍的纯洁性和高效性，杜绝不合格党员混入党的队伍中。广泛动员和引导广大党员自觉运用监督权利，大胆履行监督职责，积极做好监督工作，主动向党组织建言献策，为基层党建工作健康开展贡献力量。同时狠抓积极分子队伍建设，在召开基层组织生活会时适当吸收积极分子参加，让积极分子感受组织生活会的严肃认真氛围，让积极分子明白党员作为主体应当具有的主动性和创造性，有意识有目的的给积极分子压担子，增强他们工作学习以及参与党内事务的自觉性。
（四）开展特色党建活动。要紧密结合煤质发运工作各个时期的特点，创新活动载体，以调动干部职工工作积极性主动性为目的，灵活开展符合职工工作和思想实际、行之有效的各类特色党建主题活动。煤炭市场和井下采场同时发生变化时，要及时开展以“稳定职工情绪、鼓舞职工信心”为主题的形势任务教育活动；煤质发运压力大时，要积极发挥基层
党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织开展“一个党员一面旗”、“党员先锋岗”、“党员承诺”、“党员奉献”等一系列创先争优活动，意在增强党员的责任意识，增强党员的自豪感和荣誉感。并在生产过程中，注重选树和培养先进典型，使先进典型真正产生正面辐射效应，以个人带动班组，通过先进的影响力，促进煤质发运整体合力提升。针对煤质发运过程中，职工产生松懈麻痹思想的情况，要及时组织开展安全宣传教育，将安全隐患消灭在萌芽状态，保证干部职工安全上岗在岗，真正为做好基层党建工作开辟活力和动力。
