15、泸阳镇政府工作报告_政府安全服务工作报告

15、泸阳镇政府工作报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“政府安全服务工作报告”。

会议材料

（十五）政 府 工 作 报 告

（在2011年4月29日泸阳镇第三届人民代表大会第四次会议上）

宋

彬

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

2010年工作回顾

刚刚过去的2010年，是极不寻常、极不平凡的一年。全镇人民在镇党委的正确领导下，深入学习实践科学发展观，以“兴一方经济、保一方平安、促一方和谐”为工作目标，奋战一线，群策群力，迎难而上，稳步推进各项工作，经济社会得到了较大发展。

2010年，我镇GDP达到61961万元，较上年增长24.5%；人均GDP达到34710万元，较上年增长30.11%；工业总产值达到10.83亿元，较上年增长30%；农民人均纯收入达到4774元，较上年增长16.07%。；农村合作医疗参合率达到97.3％；小城镇建设初见成效;特色工业和特色农业已形成规模；干部队伍建设得到了加强，工作作风得到了转变；一批历史遗留重大问题得到解决，提升了政府公信力；经济发展被评为中方县“优化经济发展环境工作先进单位”、社会治理被评为中方县“普法依法治理工作先进乡镇（街道）”、“社会治安综合治理、维护稳定工作模范单位”，怀化市“社会治安综合治理先进乡镇（街道）”。

这些成绩，标志着我们在2010年中取得了一定成就，迈出了坚实步伐，为今后的工作开启了新的征程。

一年来，我们主要做了以下几个方面的工作。

一、大力发展特色农业。我镇围绕“建基地、扶龙头、抓服务”的工作思路，加快土地流转，实施农业招商，提升农民素质，积极探索特色农业新路子，壮大农村经济，促进农民增收。一是大力发展特色农业和农业产业化。重点发展农产品生产基地，实现农业增效。全镇共推广优质稻15000亩，在大斗村建立了以西瓜、葡萄为主的水果基地800亩，在菜坪溪村建立了以西红柿、高笋为主的反季节蔬菜基地600亩，在新店坪村建立了以优质稻、富硒米、玉米为主的粮食生产基地1500亩，在和平村建立了红提基地200亩、茭白种植基地500亩，在黄花树村建立了金银花基地800亩。另外在黄花树村新增葡萄种植面积250亩，推广农大系列等优质玉米品种600亩。发展养殖大户11户，生猪、牛、羊饲养量分别达1.2万头、0.3万头、0.18万头，家禽养殖量达10万羽。二是着力培育新型农民。注重农民素质培训，提高生产技能、增强法律意识。一年来共组织培训11次，共培训农民1234人次，主要是培训新型农产品培育、电子计算机操作以及与农民密切相关的法律法规等方面内容。此外还加大了对我镇农村剩余劳动力的输出，新增城镇就业人员192人，实现返乡创业人员13人，加快了农村经济的发展，从而增加农民收入。

二、加强基础设施建设。一是完善城镇基础设施。投资210万元对S223省道的1700米下水道和2000米人行道进行全面改造；投资120万余元对泸磷中路两侧300米的下水道和人行道改造及购买了长达800米的公路护栏；投资5万元修建临时停车场2个，划临时停车位30个，划斑马线3处；新建垃圾池10个和垃圾处理场1个；对街道实行每日“二扫一普一清运”和“门前三包”环卫新模式，确保城镇整洁卫生。二是加强农业基础设施建设。争取了国家项目狮子岩水库除险加固资金370万元，太平溪流域杨桥至金塘段堤坝加固资金470万元，山塘清淤维修资金21.4万元，投资30余万元进行灌溉渠防渗22条共15公里，极大地增强了水利工程地灌溉、防灾能力。政府投入3.2万元对山塘、水库、渠道进行了维修，完成水利冬修项目14个。三是加强农村基础设施建设。投入91.2万元（含主动争取市级项目支持）对26公里组级公路进行了水泥硬化。

三、维护稳定促发展。一是积极维护我镇社会的稳定。牢固树立“稳定压倒一切、责任重于泰山”的理念，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，关注群众反映的热点难点问题，全年共处理纠纷排查调处132起，成功132起，成功率达100%。大力开展文明平安创建活动和普法活动，扎实推进思想道德建设和文化建设，以各种载体弘扬社会新风尚。二是组织开展严打专项斗争。集中开展了“扫黑除恶”、“打霸治痞”等专项活动，加大了对刑事犯罪的打击力度，一年来，全镇刑事案件发20起，破18起、治安案件发30起，查处27起，治安处罚10人。三是妥善处理历史遗留问题。开展专项行动重点处理历史遗留积压、当前较为尖锐且有激化可能、山林权属纠纷等三类矛盾，全年共排查31起，处理到位19起，通过整改解决了一批积压十余年的历史遗留问题，融洽了干群关系，提升了政府的公信力。如小坪村的水电剥离、和平村的田改溪、菜门溪山林纠纷等历史遗留问题。

四、统筹协调社会事业全面发展。一是教育事业取得较大进步。全面普及了九年制义务教育，改善了办学条件，逐步为师生创造良好环境；多方面加强对学校安全工作和少年儿童食品卫生工作的管理；优化教师队伍，加强软硬件建设，积极推进新课程改革，努力控制辍学率，抓好适龄儿童入学教育和在校生巩固。二是文化事业进一步繁荣。积极扶持金塘村的南雁剧团、杨桥村的腰鼓队等业务剧团及文化大户，不定期地为他们提供技术指导；建好村级农家书屋2个，方便村民学习提供了舞台；全年开展群众文化活动6次，丰富了居民精神生活；三是加强了人口与计划生育工作的管理力度。以村级干部队伍为第一防线，实行驻村干部计划生育包干制，严格兑现计生捆绑制，强化宣传教育和排查整治，实现了“先控后减”的目标。四是为民解困工作有序开展。目前我镇享受农村低保待遇507户，新增低保户116户，2010年民政医疗救助 69户，救助金额 102870元；我镇优抚对象112人，发放优抚总金额464576元；我镇五保户老人61人，发放五保供养金124225元。五是村民自治水平不断提高，基层民主进一步扩大。国土、科技、财政、老龄、妇女、档案、残联、体育等各项事业全面进步。

五、注重自身建设。针对部分干部出现的作风懒散、工作不务实等现象，我镇按照加强制度建设、规范干部行为、转变工作作风、提高工作效能、促进工作落实的总体要求，大力创新和推行干部管理新机制，激发了干部活力，在全镇形成了良好的干事创业氛围。推行干部一线工作法，相继制定出台《村级干部绩效管理考核办法》及《机关干部绩效考核办法》，增强了干部的争先创优意识，建立了“有为才有位”的事业观;强力推进机工作正规化建设统一规范办公区,抓好院内美化、绿化工程,规范政务宣传窗口。另外针对村级班子年龄老化，文化程度不高，后继乏人等现状，我镇积极探索村级后备干部选拔机制，采取个人自荐、群众举荐和组织推荐相结合，着重从大中专毕业生、致富能手、复退军人、外出务工人员、私营企业从业人员中推荐和选拔优秀人才，由镇党委统一组织考试、考核、考察，充实村级后备干部人才库。目前，我镇共确定了44名村级后备干部。

一年来的成绩，是县委、镇党委总揽全局、协调各方的结果，是镇人大履行职能、支持参与的结果，更是广大人民群众共同奋斗、辛勤劳动的结果。在这里，我代表镇人民政府，向镇人民，向所有关心、支持泸阳发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，经济社会发展中的困难和问题还不少。主要表现在:服务意识有待加强、干部作风建设不够实、综治维稳还非常艰巨、小城镇建设发展缓慢、计划生育形势比较严峻、产业结构不尽合理等。对此，我们要以对党和人民高度负责的精神，采取切实有效措施，认真加以解决。

2011年工作部署

各位代表，2011年是“十二五”规划实施和贯彻落实十七届四中全会的第一年。未来一年政府工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，按照镇党委提出的“咬定一个目标，突出三个重点，实现五大突破”的发展思路，主动承接怀化中心城市“东移”，适时提出“建设怀化东大门，打造和谐新泸阳”的战略目标，加速与中方县工业园区域融合。以新型城镇化建设、发展特色农业、新型工业化为工作重点。在基层组织建设、平安创建、城镇建设、产业发展、社会和谐寻求新突破。

2011年我镇经济社会发展的主要预期目标是：工业生产总值达到11.7亿元，比上年增长9％；农民人均纯收入5203元，增长9%以上；人口自然增长率控制在5‰以内。

完成以上目标和任务，实现经济社会又好又快发展，必须站在新的历史起点上，以大无畏的精神、大气魄的胸怀，大思路的谋划、大手笔的运作，力争干一件是一件、抓一项成一项，扎扎实实、兢兢业业做好各项工作。

一、实施强镇工程，大力推进新型工业化进程。充分发挥泸阳镇的区位优势，力争三方面突破：一是靠拢市区求突破。通过优化政策吸引各类产业和生产要素向泸阳聚集，着力培育材料工业、电化工业、食品加工和仓储物流业为主的产业集群；二是依托园区求突破。充分利用县工业园区的集聚辐射功能和品牌效应，依托园区的优惠政策和规范管理，加快推进小城镇建设的步伐，加快镇区道路、水电、管网和绿化等基础设施建设，加强功能配套，提升承载能力以环境吸引投资项目。三是沿路求突破。以S223省道为主，沿路打造工业带、产业带和产业群，有序引导分散企业通过扩大规模、嫁接重组、整体搬迁、土地臵换等形式落户泸阳，增强泸阳工业实力。四是进一步加大招商引资力度。建立健全招商引资目标责任制，加强考核奖惩与检查督促力度；整治优化投资环境，建立“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”跟踪服务工作机制，着力营造“亲商、安商、富商”的氛围；全力推进项目招商、园 6 区招商、以商招商、全民招商，力争有更多的项目尤其是工业项目落户园区，力争全年新增企业4家引进资金4000万元。

二、实施亮镇工程，强力推进新型城镇化进程。牢牢把握金大地工业城与县工业园核心区建设的契机，按照“提质扩容、重新布局”的总体要求及精心打造“怀化东大门”的战略思路加快推进小城镇建设。一是科学规划开发新镇区。依托金大地工业与县工业园核心区，沿S223省道向南北方向扩容，走“工业园区+居民小区+产业+基础设施”的发展路子规划，建设新镇区。按 功能分布分为“一个中心组团”“两个副中心组团”。中心团以政府为中心轴，充分利用镇区的自然环境，主导创建“山、水、林、城”溶为一体市区卫星城镇。2010年底拉通“三纵四横”主体骨架道路，完成集镇道路的亮化美化建设；2012年完成政府办公大搬迁、金大地安臵小区和部分商住楼的建设，完成新市场、物流区、货物客运站建设。二是完善老镇区功能布局。加大对老镇区各类市场、公共停车场所等基础设施的规划布局和建设投入，逐步完善市政设施。先盘活闲臵土地，引进开发商在金塘老街开发房地产；把供销社小区改造商品中心区，力争在年底前与开发商签订号相关的协议；对镇政府机关大院约11.5亩空地进行整体开发，带动老镇区的发展。

三、实施富民工程，扎实推进新农村建设。结合本地的优势，重点抓好优质稻、反季节蔬菜、特色水果等产业的系列开发，实行新农村建设与构建现代农业生产体系相结合。紧紧围绕发展现代农业这个核心，出台一系列的政策措施，增加政府、企业、社会多元投入。一是加快农村支路网建设。按照新农村建设中的村容整洁要求，鼓励群众自筹资金改善组级公路建设，由“村村通”朝“屋屋通”的目标迈进；二是进一步加强水利基础设施建设。在本年度内完成护柱、狮子岩两座病险水库及水渠的维修，实现基本农田旱能灌、涝能排，旱涝保收；三是瞄准怀化市区农产品供应。通过加大对优质稻、反季节蔬菜、水果等特色农业产业的扶持力度形成区域化、专业化农产品生产带，推广“企业+专业合作组织+农户”的发展模式，打造反季节蔬菜和特色水果基地。继续做大做强以西瓜、葡萄为主的水果基地1000亩以上，以西红柿、茭白为主的反季节蔬菜基地1000亩，以优质稻、富硒米、玉米为主的粮食生产基地达到2万亩，在菜坪溪，黄花树大力发展养殖业，牛羊养殖达到4000头以上。壮大五溪米业等龙头企业，培育“兄弟农民合作社”等一批专业合作社。充分发挥农业龙头企业及农业大户的优势，加大土地流转力度，引导农村土地承包经营权合理有序流转，实现土地流转达到1200亩以上，推动土地集约经营和规模经营，搞活农村经济。

四、实施民生工程，协调发展社会事业。解决民生问题是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，是实践全心全意为人民服务宗旨的必然要求。一要健全完善社会保障体系。一是抓住劳动力转移的机会，通过免费举办实用技术培训班，帮助农村干部和农民群众掌握一技之长，充分利用镇辖企业多的优势，加大劳务输出，拓宽农民增收渠道。二是继续做好粮食直补、能繁母猪补贴、农机具补贴等强农惠农政策，进一步减轻农民的农业生产成本。三是配合上级有关政策抓好危房改造。四是继续做好农村低保、新型农村合作医疗、城镇居民医保、免费义务教育落实工作。落实特殊群体重点帮扶，帮助贫困学生上学，帮助贫困群众改善生产生活条件，帮助孤独老人、残疾人等弱势群体解决生计困难，积极落实民政优抚、农村城镇低保、危房改造、社会救助等民政政策。二要多种形式培育新型农民。一是充分利用农村远程教育，整合畜牧、农机、种植等方面知识，根据农户的需要，实行分类分别的教学；二是聘请农村实用技术专家，举办关于种植、养殖生产技术培训班，传递新信息。三要推进教育事业发展。继续实行全额免费的农村九年义务教育，办好学前教育，继续做好关爱留守儿童工作。大力开展教学研讨，充分利用农村中小学远程教育资源，提高教学质量。四要大力发展社会各项事业。一是切实加强人口与计划生育工作，按照“先控后减”的方针，大力整治重点对象、重点村组、重点案件，严格执法，加强宣传和服务，两年内实现计划生育工作进位进类的目标；二是加快农村卫生事业发展。加大公共卫生建设和投入，进一步巩固完善新型农村合作医疗、大病救助制度，切实解决农民因病致贫返贫的问题。推进卫生医疗体制改革，健全农村医疗卫生服务网络，加强对镇卫生院、村卫生室的指导、管理，提高医疗水平和服务质量。三是加大环境污染治理力度，淘汰落后产能，改善城乡生产生活环境。四是进一步加强违法违规用地整治，坚守耕地保护红线。五是采取有力措施，做好森林防火、工业原料林和油茶建设工作。

五、加强自身建设，增强执行能力。面对新的机遇、新的形势、新的任务，我们要进一步加强政府自身建设，建设廉洁高效服务型政府。一要依法办事，建设法治政府。进一步落实行政执法责任制，认真贯彻执行《行政许可法》等法律法规，强化法制观念，坚持依法行政，自觉接受镇人大和广大人民群众的监督。进一步推进政务公开，构建权力阳光运行机制，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。二要从严治政，建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部的教育和管理。增强党性锻炼，提高拒腐防变的能力。做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。牢记“两个务必”，量力而行，勤俭办事，坚决抵制奢侈浪费，全镇各级干部要严于律已，以身作则，切实做到自重、自省、自励、以实际行动始终保持勤政廉洁的政府形象。三要转变作风，建设服务政府。继续深入开展“干部作风建设年活动”，推行“干部一线工作法”制度，全镇干部职工要坚持深入项目现场、深入企业车间、深入农村基层，切实做到靠前服务、靠前调度、靠前落实。变“群众上访为干部下访”，变“行政管理”为“提供服务”，变“群众要政府办事”为“政府主动为群众办事”，切实帮助解决与群众息息相关的各种问题，维护群众利益，多办实事好事，及时解决关系广大人民群众切身利益的热点难点问题。

各位代表！新的一年充满希望和挑战，新的任务更加光荣而艰巨。让我们高举中国特色社会主义理论伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，在县委、镇党委的坚强领导下，进一步解放思想，开拓创新，团结奋进，真抓实干，按照县委“一年一大步，三年一大变”阶段性目标的要求，按照镇党委提出的“咬定一个目标，突出三个重点，实现五大突破”的发展思路，努力奋斗！