汉滨区政府工作报告_讨论区政府工作报告

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汉滨区2011年政府工作报告

区长袁子顺代表汉滨区人民政府作《政府工作报告》。报告共分五个部分：2010年的主要工作；“十一五”经济社会发展回顾 ；“十二五”的总体思路和目标任务；奋力实现“十二五”良好开局；努力建设人民满意政府。

报告指出，2010年是很不平凡的一年，面对复杂多变的发展环境和突如其来的特大洪水泥石流灾害，在区委的坚强领导下，全区人民万众一心、共克时艰，夺取了抗洪救灾和灾后重建的重大胜利，完成了区十六届人大四次会议确定的目标任务，保持了经济社会平稳较快发展。实现生产总值114.2亿元，增长14.7%；全社会固定资产投资56.84亿元，增长23.8%；财政总收入9.85亿元，增长16.6%，其中一般预算收入2.22亿元，增长21.9%；城镇居民人均可支配收入15683元，增长18.2%；农民人均纯收入4020元，增长19.5%；单位生产总值能耗下降4.64%。一是经济保持较快增长；二是基础建设成效显著；三是民生事业快速发展；四是救灾重建扎实有序；五是社会保持和谐稳定；六是政府自身建设不断加强。

关于“十一五”经济社会发展，报告指出，回顾“十一五”，我们深刻感受到，这五年是全区经济社会发展速度最快、质量效益最好、城乡面貌变化最显著的五年，也是投资

力度最大、发展条件极大改善、人民群众得到实惠最多的五年。“十一五”规划确定的主要目标提前两年完成，生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民收入等六项指标实现翻番，为“十二五”向跨越发展迈进奠定了坚实基础。一是经济实力实现跃升，加快发展势头强劲；二是基础建设成效明显，发展条件极大改善；三是惠民政策落实有力，民生质量显著提高；四是社会事业全面发展，和谐建设不断加强；五是改革开放纵深推进，重点领域取得突破。

报告强调，过去的五年，我们遭遇了前所未有的困难，经受了前所未有的考验，取得了令人瞩目的成绩。这是科学发展观正确引领的结果，是区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民同心同德、奋力拼搏的结果。

关于“十二五”的总体思路和目标任务，报告指出，“十二五”发展的基本思路是：坚持以科学发展观为指导，以统筹城乡发展为主题，以转变发展方式为主线，以改革创新为动力，以富民强区为目标，按照川道搞工业、两山抓基地、城镇建社区的要求，大力发展现代农业、循环工业、休闲旅游三大产业，突出项目建设，深化改革开放，狠抓招商引资，强化园区承载，统筹城乡发展，促进社会和谐，加快新型工业化、城乡一体化、农业现代化进程，实现基础设施根本改

善、循环产业基本形成、人民生活达到全省水平，引领全市“一体两翼”发展，努力建成生态、富裕、文明、和谐新汉滨。“十二五”发展主要指标建议为：到2015年全区生产总值达到260亿元，年均增长14％以上；城乡居民收入分别达到3.2万元、8400元，年均增长分别保持在15%、16%以上；地方财政一般预算收入达到5.4亿元，年均增长20%以上；工业增加值达到72亿元，年均增长23%左右；全社会固定资产投资5年累计达到500亿元，年均增长20%以上。实现生产总值、城乡居民收入、财政收入、工业增加值、固定资产投资“五个翻番”，经济实力、城镇建设、基础条件、人民生活、社会建设“五个跨越”。

关于2011年政府经济社会发展目标，报告指出，2011年是“十二五”的开局之年，做好今年工作，对于加快汉滨发展具有重要意义。全年经济社会发展的主要指标建议为：生产总值增长14％；全社会固定资产投资增长20%；财政一般预算收入增长20%；全社会消费品零售总额增长16%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长15%以上；单位生产总值能耗下降3.5％，主要污染物排放控制在省定指标范围内；人口自然增长率控制在4.5‰以内；汉江出境水质保持在Ⅱ类标准。

关于2011年政府各项工作，报告要求，重点要抓好以下工作：一要突出重点项目建设。牢固树立项目是全局、全

局抓项目的理念，形成抓项目、抓招商的浓厚氛围，确保固定资产投资增长20%以上。二要加快循环工业扩张。把加快循环工业扩张作为产业结构调整、推动跨越发展的的关键抓紧抓好，坚持走资源统筹、园区承载、龙头引领、集群推进、循环利用的发展路子，着力构建支撑发展的循环工业体系。三要加快发展现代农业。按照用现代物质条件装备农业、现代科学技术改造农业、现代产业体系提升农业、现代经营形式推进农业的要求，狠抓省上打造月河川道农业基地建设重大机遇，以农业适度规模经营为核心，以园区建设为基本模式，以畜牧养殖、设施蔬菜、经济林果、水产养殖四大主导产业为重点，加快发展现代农业。四要不断壮大旅游服务业。加快实施瀛湖游艇会所、流水湖滨开发等项目，逐步把瀛湖建成西北最具吸引力的湖滨休闲度假胜地。强力推进银兴龙湾旅游度假村项目，借助龙舟节等推介平台，大力发展城市观光休闲游。加快实施大香溪生态旅游区建设，带动提升黄洋河流域乡村旅游。完成瀛湖国家4A 级景区创建工作，加快香溪洞4A 级景区的创建步伐。五要强力推进城乡统筹。按照人口向城镇集中的要求，加强城镇建设，完善城镇功能，打破体制障碍，推进有条件农村居民进城入镇居住，迈出城乡统筹发展新步伐。六要大力发展社会事业。坚持教育优先发展的战略地位不动摇，不断加大投入力度，强力推进校舍安全工程，加快农村学校布局调整，优化资源配置，不断改

善农村办学条件。七要保持社会和谐稳定。不断巩固和谐社会建设成果，采取更多切实有效的措施，为向跨越发展迈进营造一个平安稳定的社会环境。八要着力办好八件民生实事。今年区政府继续加大民生投入，重点为民办好八件实事，努力提高人民群众的幸福指数。

报告强调，新的形势和任务，对政府工作提出了更高的要求，我们要深入开展“为民服务，争先创优”主题实践活动，积极推进思维理念、工作方法、落实机制和群众工作四大创新，使政府工作始终围绕群众的需求转，努力建设人民满意政府。一是要加快转变政府职能。积极推进政企分开、政事分开、事企分开、管办分离，加快建设服务型政府。深化公共财政改革，强化财政管理，大力增收节支，加快乡镇债务化解，严格控制新增债务，努力推动公共资源更多地向民生改善倾斜、向产业发展倾斜、向基层基础倾斜。以政府和乡镇机构改革为契机，不断优化政府组织结构，大力改善乡镇办公条件。强化政府社会管理职能，整合各种资源和力量，共同参与社会管理。二是要大力提升行政效能。进一步加强区行政服务中心建设，不断完善限时办结、首问负责、一次性告知等制度。强化对重点产业、重点项目、重点工作的效能监察和督查督办，确保落实到位。切实减少会议和文件，开短会、讲短话、发短文，从文山会海、迎来送往中摆脱出来，集中精力抓发展。三是要深入推进依法行政。坚持

把依法行政贯穿到政府决策、执行和监督的全过程，提高用法治思维、法律手段解决矛盾和问题的能力。加强规范性文件制定和备案、审查工作。自觉接受人大、政协监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，不断提高人大议案、代表建议和政协委员提案办理质量。主动接受社会监督和舆论监督。深入推进政府信息公开，不断提高政府工作的透明度。四是要着力加强廉政建设。强化对重点领域和关键岗位权力运行的监督，切实规范建设工程招投标、政府采购、产权交易等行为。加强对财政资金、重大项目的审计和监察。大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，切实降低行政成本，把节省下来的钱用到发展最需要、群众最受益的地方。认真落实廉政建设责任制，大力推进反腐倡廉制度创新，严肃查处各类违法违纪案件，为全区经济社会发展营造风清气正的良好环境。