政府工作报告_市政府工作报告
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政府工作报告
在内江市市中区乐贤镇第十二届人大三次会议上的报告
内江市市中区乐贤镇镇长 余毅
(2011年 彩缤纷月 日)各位代表:
我代表乐贤镇人民政府向大会报告工作,请予审议。2010年,我镇在区委、区政府的正确领导下,在有关部门的支持配合下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神,落实科学发展观和树立正确的政绩观,正确处理改革、发展、稳定的关系,突出工业强镇和构建和谐乐贤两大重点,团结拼搏,真抓实干。目前,党政领导班子团结,干部精神振奋,经济快速发展,干部群众关系和谐,目标任务完成较好,重点工作取得突破,圆满完成了镇十二届人民代表大会第二次会议确定的目标任务。
一、强化中心意识,经济快速发展(一)2010年主要经济指标的完成情况
2010年,全镇工农业总产值完成110.96亿元,比2006年增加256%;,辖区规模企业29户,完成规模工业总产值108.36亿元,同比增长52.78%,农民人均纯收入5746元,同比增加1292元。
(二)实施工业强镇战略,工业经济持续增长
一是落实完善了镇领导班子成员联系重点企业制度,镇领导深入联系企业调查研究,积极为企业出主意,想办法,帮助企业解决生产经营中遇到的实际困难。二是强化协调服务,帮助解决企业与村社、村民之间的矛盾纠纷,为企业发展营造良好的周边环境。三是积极主动做好工业集中发展区建设的有关工作,确保园区建设顺利推进。
(三)夯实农业基础,农村经济稳步发展
一是农业产业化进程加快。建立了存栏1000头的生猪养殖场,全年全镇出栏肥猪14233头,种植优质核桃401亩。二是加大基础设施建设投入。在水利基础设施上,投入资金2.8万元,在建、整治山平塘6口,蓄水池3口,水渠清淤7.5公里,维修提灌站2处。在公路建设方面,内椑路南段路面扩建和排水管道建设进展顺利。
(四)开源节流保稳定,财政工作取得好成绩
去年,全镇财政总收入345万元,实现一般预算收入57.3万元,实现一般预算支出345万元,比去年减少270万元。开展了农业政策保险试点工作,水稻投保162.92亩,水稻良种推广补贴面积980亩,补贴金额14700万余元,兑付粮食直补款2441户,3348.41亩,金额50427余元。加强村财镇管,镇统制作了村务公开栏,强化了村社财务的群众监督,保证了资金安全。
(五)计划生育工作取得好成绩
2010年我镇采取有力措施,切实抓好计生工作。党委、政府出台了《2010年计生工作实施意见》等文件,进一步明确目标,落实责任。开展计生“三结合”帮扶联系点,帮扶计生户100户,其中重点户25户。加强流动人口管理,实行领导班子成员分片负责,组织开展两次流动人口清理清查活动,取得明显效果。2010年全镇育龄妇女5501人,出生138人,其中违法生育22人,计划生育率为84.06%,实现了区上下达的目标。
二、坚持以人为本,构建和谐乐贤
构建和谐社会是党委政府的重要工作,镇党委、政府无论是对于劳动保障、民政等涉及民生的事,还是对安全稳定、综合治理等涉及人的生命财产安全及和谐方面都统筹考虑,综合纳入“大和谐”建设范畴。
(一)实践党的宗旨,开展惠民行动
成立了以党委书记姜国全为组长,镇长余毅为副组长的乐贤镇惠民行动领导小组,把区政府下达的为民办的10项惠民目标任务和镇政府惠民行动任务10件实事列入党政工作目标,在政务公开栏上进行公示,落实责任领导和责任部门,全年为群众办了以下实事:
1、完成区政府下达惠民目标任务十项:如实施扶贫解困行动:解决绝对贫困群众温饱累计完成26人,改善低收入贫困群众生活条件累计完成273人;实施生态环境保护行动:森林管护3250亩,退耕还林管护198.38亩,完成任务的100%。实施医疗保障行动:农村大病医疗救助6名,帮助9000元。实施最低生活保障行动:农村低保人数累计完成285人。实施救助特困人口行动:救助特困人口累计完成40人。
2、完成镇政府惠民活动任务十项:如失地农民培训,免费推荐失地农民就业,解决村社干部养老保险问题,解决黄荆坝村、丁和村阵地建设问题,改建黄荆坝社区办公场地问题,逐步完善农村低保制度,关心孤寡老人,把符合“五保”条件的对象全部纳入供养范围等等。
(二)劳动保障体系逐步完善
全面超额完成了全年的目标任务。2010年城镇新增就业人数—人,下岗失业人员和失地农民再就业---人,免费职业指导—人,再就业培训---人,转移农村劳动力---人。劳务收入---万元,办理失业证、再就业优惠证—人,其中“4050”人员—人;办理小额贷款---户、----万元,为---名农民工办理了保险;搞好企业退休人员社会化管理,为企业退休人员年检---余人。
(三)民政工作扎实有效
全年,春节期间慰问优抚对象92户,9200元,为170个受灾户、贫困户、残疾困难户送价值20000元的大米5000公斤,425人共发救济金8200元。今年是全省第二轮创建敬老模范县(区)检查验收最关键的一年,我镇黄荆坝社区,黄荆坝村是抽检单位。为此,镇按照验收标准和评分细则,加强指导监督,做了大量艰苦细致工作,准备软件资料,增添硬件设施,充分做好了迎检准备。
(四)高度重视安全工作加强宣传,逢会必讲安全,全年召开各类安全会议16次,发放宣传资料2000余份。开展拉网式安全大检查7次,隐患排查20次,查出隐患限时整改5处。层层落实安全生产责任制,镇政府分别与各部门、重点企事业、村、社区的法人代表签订了安全责任书,规范安全生产制度。今年我镇的安全生产工作把着力点放在了抓安全制度的规范管理上来了,建立了安全生产责任制,做到了依法办事,以制度管人,把安全生产责任落实到人头,做到了人人抓安全、人人重视安全。
(五)维护社会稳定,创建平安乐贤
进一步做好信访工作。完善领导信访接待日、限时办结制、首问责任制、领导包案制,矛盾纠纷月排查调处制等多项制度。成立群众工作办公室,充实人员,落实办公地点,配备了电脑,制度全部上墙,保证了办公经费,使这项工作更加规范、制度化。对重点上访人员,党委书记、镇长分别亲自同他们面谈三次以上,利用各种关系作了无数艰苦细致的工作,将他们稳定下来,圆满完成了上级下达的建党90周年期间的维稳工作任务,受到了区委区政府的表彰。
(六)环境卫生面貌进一步改善
镇党委、政府高度重视环境卫生工作,通过提出并严格执行了“必须解决人员问题、必须解决责任问题、必须解决奖惩问题”等六大措施,深化了干部队伍的认识,创新了工作机制。解决了一批卫生难点问题。如在各村社修建垃圾回收池等。人民武装、双拥、科技、政务公开、行政执法、狂防、保密、档案等工作都取得了新的进展。
各位代表,回顾过去,取得的成绩来之不易,它包含着全镇干部、群众的心血和汗水,得益于区委、区政府和镇党委的正确领导,得益于各位人大代表的监督,支持和理解,得益于社会各方面的积极参与。在此,我代表镇政府向所有关心支持政府工作的单位和个人,向全镇人民代表表示最衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
回顾2010年的工作,我们虽然取得了一定的成绩,但也面临不少困难和问题。
1、在工业强镇上有待新突破。一是工业发展园区建设的速度须进一步加快;二是对现有规模企业的协调联系力度不够,服务水平有待进一步提高。
2、在和谐建设上有待新突破。如对环境污染源头的治理缺乏力度,矛盾纠纷大调解工作机制有待创新等
3、在弘扬正气上有待新突破。一是本镇确实存在风气不正的现象;二是风气不正现象对单位的发展、形象和个人的前途造成了严重影响。
4、在优化环境上有待新突破。一是劳动就业保障、环境污染协调、企业安全生产监管等工作的体制、机制有待进一步完善。
以上这些困难和问题,需要我们在今后的工作中采取切实可行的措施,认真加以解决。2011年政府工作的主要任务
2011年,是我镇深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神,坚持科学发展观,全面建设小康社会,推动乐贤经济社会又好又快发展十分重要的一年。按照区委、区政府的要求,结合乐贤镇的实际,明年全镇工作的总体思路是:“优化环境、集智聚力,强力推进,建设工业强镇;统一思想,凝聚人心,强化服务,构建和谐乐贤”。
一、建设工业强镇
工业强镇是乐贤镇加快发展的两大重点之一。全镇上下必须充分认识抓好工业的重要意义。推动工业持续、快速发展,需要树立六种理念。
一是树立大局理念。无论镇干部、村(社区)、社干部、企事业单位干部和居民群众都要树立大局理念,正确处理个人与集体、局部利益与全局利益,当前利益与长远利益的关系,营造支持工业发展的良好氛围,促进工业经济快速健康发展。
二是树立成本理念。抓工业要会“算账”,要明白没有投入就没有产出的道理。今天我们在时间、精力、资金上多一分投入,明天就多一分收获。同时,要算好投入产出账,要让投入发挥更大的作用,取得更好的经济效益和社会效益。
三是树立共赢理念。全镇上下都要认识到发展工业既能增强乐贤镇的经济实力,使企业、业主和职工得到好处,也能带动农村经济发展,增强村社经济实力,增强就业机会,提高农民收入,是一举多得的好事。
四是树立机遇理念。当前乐贤镇面临两个机遇,一是国家实施西部大开发的机遇,为乐贤镇的发展提供了大环境。二是市中区工业集中发展区乐贤镇落户并取得积极进展,为乐贤镇的工业发展提供了难得的机遇。
五是树立环境理念。发展工业,必须优化环境。为此,我们要强化“人人都是投资环境”的意识,要大力整治企业周边环境,化解矛盾纠纷,构建融洽的厂社、厂民关系,为发展工业营造良好的软硬环境。
六是树立招商理念。要树立“招商引资是经济发展生命线的”理念,继续把招商引资作为“一把手工程”抓紧、抓好。加强基础设施建设,做好跟踪服务,落实优惠政策,创新招商方式,不断增强招商引资实效。
二、构建和谐乐贤
构建和谐乐贤要求我们把和谐建设摆在与经济建设同等重要的位臵来抓,特殊时期甚至要作为压倒一切的重点工作来抓。全镇上下必须充分抓好和谐建设工作的重大意义,牢固树立“五种理念”,贯彻落实“三个必须”。
(一)牢固树立和谐建设的五种理念
1、抓和谐建设与抓发展同等重要的理念
当前我镇正处于“工业强镇”的关键时期,园区建设、失地农地就业、环境污染、信访等问题都需要我们认真对待,很好地解决。因此,我们必须清楚地认识到抓和谐是一切发展的基础,抓和谐建设就是在乐贤经济社会又好又快的发展打基础。
2、抓和谐建设就是坚持“以人为本”的理念
我镇开展的维稳信访工作、民政工作、劳动保障工作、安全工作、创建平安乐贤以及惠民行动等工作,都属“和谐建设”的范畴,是“以人为本”精神实质的具体体现。全镇务必上下联动,狠抓各项和谐建设工作落实,积极践行“以人为本”的理念。
3、抓和谐建设必须与开展惠民、利民活动相结合的理念 构建和谐乐贤目的的是要使广大群众能够分享到乐贤经济社会发展的成果。因此,在构建和谐乐贤的过程中,必须要将各项和谐建设内容与开展惠民、利民活动紧密结合,使老百姓真正从和谐建设中得到利益。
4、抓和谐乐贤建设就是抓提升党委、政府形象的理念 随着我镇经济社会不断发展和广大群众民主意识的明显增强,我们党委、政府正在逐步树立“对外开放、文明,对内和谐、满意”的服务型政府的新形象。
5、抓和谐建设就是检查干部作风是否落实的理念 在和谐建设的具体工作中,是否统筹兼顾各方面的利益。干部是否有好的工作方法、好的工作态度和好的工作效果是衡量我镇干部作风是否落实的具体体现。
(二)强化“三个必须”贯彻落实和谐建设
1、必须统一思想、形成合力必须解决把和谐建设工作作为日常性工作来抓的问题。通过各种方式将全镇干部群众的思想统一到“十七届四中、五中全会”精神上来,并运用到和谐建设工作中去,形成齐心协力抓和谐建设的统一认识。
2、必须明确责任、真抓实干
一是把和谐建设与惠民行动、维稳信访、劳动保障、民政以及安全等具体工作结合起来,细化内容;二是和谐建设要形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓和镇、村(社区)干部配合抓的齐抓共管工作机制,同时层层落实责任,使责任具体化。
3、必须加强督查、奖惩分明
进一步完善各项工作的考核办法,落实奖惩制度,逗硬奖惩。对工作业绩突出,效果明显,干部群众认可的要按规定进行奖惩,优先考虑向上级部门推荐;对办事不力,工作不落实,造成严重后果的按规定进行处罚。
(三)做好和谐建设的具体工作
1、做好维稳信访工作
镇干部要切实转变作风,深入群众,掌握动向,发现有上访苗头要主动做工作,变群众上访为干部下访,变被动解决为主动服务。力争做到“小事不出村,较大问题不出镇,重大问题及时报告”。
2、巩固平安创建成果
进一步抓好社会治安综合治理,重点抓好社会治安整体联动防范工程建设,充实巡防队伍,完善整体联动的各项制度,始终保持对各种犯罪的高压态势,为乐贤镇的经济社会发展创造良好的治安环境,实现既“造福一方”又“保一方平安”。加强人民调解工作,司法所所长加强与各个村、社区的联系,及时提供司法援助。
3、紧紧抓住安全工作
坚持“安全第一,预防为主”的方针,镇干部在工作中必须树立“安全无小事,必须时刻抓”的责任意识,进一步增强紧迫感,落实安全工作责任制,适时开展安全生产检查和隐患的排查整改,做好安全检查记录,建好安全档案。进一步加强消防安全、道路交通水上安全,进一步加强危岩的排除与监控措施,确保全镇不出现重特大安全事故。
4、扎实作牢民政工作
民政工作是关注支持弱势群体,构建和谐社会的重要渠道,2011年要继续做好五保、敬老院、老龄、残联、优抚、救灾救济、城市居民和农村低保、医疗救助、城市贫困居民廉租房等各项社会事务工作,确保乐贤辖区社会稳定。镇政府大楼搬迁后,成立政务服务中心,加强政务代办工作。
5、完善劳动保障体系
进一步做好劳动保障工作,深入开展“关爱失地农民行动”,加强对失地农民和农村富余劳动力的技能培训,提供就业信息,免费推荐工作,促进农村劳动力的转移,扩大再就业,维护民工的合法权益,增加群众的收入。
三、努力推进社会主义新农村建设
花大力气搞好农业基础设施建设,多渠道筹集资金,加大投入增强农业抵御自然灾害的能力。进一步优化产业结构,抓好“支部+协会”工作,发挥致富带头人的示范带动作用,加强农村富余劳动力和失地农民技能培训,提供信息,免费推荐,继续扩大劳务输出,大幅度增加农民收入。
四、统筹经济社会发展,推动社会进步
要针对计生工作中存在的问题,进一步加强领导,加大宣传教育力度,认真落实“三查”服务,深入开展“三结合”工作。强化台账资料建设,建立流动人口信息数据库,加快计生法制的建设步伐,提高依法行政水平,确保完成计生目标。
重视科技、人才和教育,积极争取资金,加大教育投入,不断改善办学条件,进一步提高教育质量和办学水平。
加强环境保护,巩固创卫成果,搞好环境卫生,逐步消除猪牛粪便对水源和农田的污染,整治违法排污企业,避免产生新的污染源。
进一步搞好村建国土、人民武装、红十字会、卫生防疫、保密、档案等工作。
各位代表,目标已经确定,思路也已经明晰,乐贤镇的未来充满着机遇,也充满挑战。让我们在区委、区政府和镇党委的领导下,高举旗臶,团结一致,振奋精神,扎实工作,开拓创新,与时俱进,为“建设工业强镇,构建和谐乐贤”,实现乐贤镇经济社会发展新跨越而努力奋斗。
谢谢大家!
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