镇党委扩大会的工作报告_镇党委工作报告

镇党委扩大会的工作报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“镇党委工作报告”。

以新一轮思想大解放 推进各项工作新落实 为建设具有强大复合功能的现代东部新镇奠定基础

——在镇党委（扩大）会议暨经济工作会议上的报告

……

（2008年7月25日）

同志们：

这次会议的主题是：深入学习贯彻党的十七大和区三年行动计划动员会精神，总结上半年工作，部署下半年任务，分析发展形势，剖析发展问题，研究发展举措，动员全镇上下进一步解放思想、攻坚破难、干事创业，确保全面完成全年目标任务，为建设具有交通、商贸、居住、创业强大复合功能的现代东部新镇奠定坚实的基础。

为了开好这次会议，上午我们组织了镇三套班子成员、各村（社区）和镇属重点企事业单位的主要负责人到西子奥的斯电梯公司、彭埠镇普福社区进行了现场参观取经。所见所闻，主要有两方面感受：一方面感觉与国际接轨的奥的斯公司规模大、气势大、设施完善、管理先进、创新程度高，这种现代化的管理观念和创业精神值得我们在座各位学习，特别是对在座的企业老总启发更大；另一方面感觉普福社区在依托大项目带动，整村改造方面规划完善，集体经济发展 1 迅速，基本形成了政府主导、群众参与、自我发展、自我管理的机制。而我们呢，区位优势、项目带动等各方面条件都不比他们差，却达不到普福社区这样的效果，问题在哪里？关键在哪里？这都是值得我们深入反思和慎重思考的！可以说，这次会议既是一次区三年行动计划动员会精神的贯彻会，又是一次落实年初既定目标的推进会，还是一次学先进、找差距，明思路、谋发展的学习交流会。刚才，伟民同志作了一个很好的报告，对上半年全镇经济发展工作进行了认真总结，对下半年工作任务进行了具体部署。杨公社区、格畈社区、东杭集团分别作了很好的发言，就如何服务大项目推进、如何发展集体经济以及如何创新企业管理等方面进行了深入的交流。对这些意见，我完全赞同，希望大家结合自身实际，认真抓好落实。下面，根据镇党委会研究的精神，我讲三点意见：

一、充分肯定上半年所取得的成绩

年初以来，镇党委在区委的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“创品质之镇、建和谐××”工作主题，在解放思想中辟新路，在开拓创新中攻难关，在真抓实干中见成效，全镇经济社会继续保持良好发展态势，各项工作取得了新的成绩。

（一）紧扣发展主题，镇域经济稳中有升。全镇经济工作严格按照年初全区经济工作会议的要求，围绕转型发展，强化服务观念，全镇经济克服了原辅材料涨价、银根紧缩、劳动力成本上升等宏观调控带来的不利因素，经济总体保持平稳运行态势。规上企业工业销售（营业）收入、销售产值和三上企业增加值等主要经济指标，都较去年同期有了一定程度的增长；特别是半年完成财政总收入2.43亿元，同比增长达到130.08%，几乎是去年一年的总量。应该讲，纵观上半年经济运行情况，尽管受自然灾害、涨价等诸多不利影响，工业处于吃紧运行状态，但依靠全镇广大企业的共同努力，经济发展呈现出骨干工业企业稳步发展、商贸服务企业加快发展、房地产企业迅速发展的三大特点，值得充分肯定。

（二）强化属地负责，征迁安置有力有序。严格落实大项目动迁各项措施，征迁工作实现了“乘势拉开、平稳起步、加快推进”的良好格局。调整成立征地拆迁安臵办公室，体制机制进一步顺畅；坚持村社属地负责，克难攻坚的动迁精神得到持续发扬；坚持“分类核价、按户定价”，政策的严肃性、权威性和一致性更加明确。截止目前，全镇共完成交地79.5亩、拆迁农户609户、拆迁企业6家、拆迁面积19.47万平方米，杨公、格畈、牛田、××、八堡等村社所涉及的大型居住区、科技经济园区、地铁一号线等大项目征迁工作得到有序推进。安臵工程继续加快，新开工开工建设低层联体农居266户，完成蚕桑新区道路、绿化建设，做好回迁安臵的前期准备工作。

（三）突出机制创新，城市管理有效加强。围绕杭州市创建“全国文明城市”、江干区创建省级示范文明城区和我镇创建“浙江省卫生镇”等目标，按照七项综合性工作整改要求，进一步健全制度、加大投入、堵疏结合、镇村联动，保洁保序、路面管控等城市管理各项工作得到全面强化，各类脏、乱、差问题得到了有效整治，营造了整洁、有序、规范、文明的市容环境，为创建验收工作打下了扎实的基础。利用“拆违宣传月”等活动载体，加大对各类违法建筑的查处、拆除力度，上半年共计拆除各类违法建筑156处，26118平方米。此外，基础设施配套全面铺开，农居综合管理工作得到加强，背街小巷改善和截污纳管工程稳步实施。

（四）注重以人为本，社会事业统筹推进。围绕改善民生、提高品质这一重点，扶贫帮困、就业保障工作有序展开，体制机制进一步健全；围绕创建“浙江省体育强镇”这一重点，举办首届全民运动会，完善文体硬件设施建设，群众精神文化生活丰富多彩；围绕计划生育这一重点，加强流动人口管理，创新服务方式方法，人口发展国策得到较好落实；围绕村级集体资产股份制改革这一重点，积极探索工作方法，4个试点村社的改革工作得到了有效推进。与此同时，一些复杂的历史遗留问题也在上半年得到了不同程度的解决，社会和谐程度进一步提高。

（五）围绕稳定大局，平安创建取得实效。紧紧围绕“北京奥运年”和开展纪念改革开放30周年系列活动所赋予的平安稳定的特殊要求，进一步牢固确立平安创建与经济社会发展同步实施的理念，加强队伍整合、理顺管理机制，综治基层基础工作进一步得到夯实，“大防控”体系初步确立。启动党政领导“大接访”活动，不稳定因素的排查、梳理更加细致、全面；人民调解、安全生产、交通安全等工作有序展开，一大批涉稳问题得到了较好的调处和化解，切实维护了全镇政治稳定、社会安定。

（六）坚持重心下移，党的建设继续加强。全面完成4个行政村两委班子、镇机关、事业部门及14家企业党组织的换届选举工作，基层班子建设得到进一步强化。分别对涉及工作任务较重、班子执行力、转化力相对薄弱的村级班子以及换届后的村级班子召开专题民主生活会，进一步统一了干部的思想认识。深入开展“树、创、建”领导干部蹲点调研活动，帮助基层切实解决了一些热点难点问题。制订完善规章制度，进一步规范了机关事业单位编外聘用人员管理。启动基层党组织“五新”建设活动，全面加强组级支部书记、组长、村民代表等骨干队伍建设，基层基础进一步夯实，党员的先锋模范作用得到更加明显的发挥。

同志们，总的来说，从上半年工作的运行情况看，各项工作开局不错，发展势头良好，形成了奋发向上的经济发展环境、顺畅高效的体制机制环境和团结一致的干事创业环境。能取得这样的成绩，离不开上级党委政府的正确领导，离不开广大群众的理解、支持与配合，更离不开在座镇、村各级干部、各事业单位、各重点企业负责人的克难攻坚、真抓实干，在此，我代表镇党委、人大、政府表示衷心感谢！当然，在看到成绩的同时，还必须认识到发展中的问题和不足。从经济发展来看，产业结构不均衡，服务业比重偏低，有亮点但规模小，产业布局还处于整合状态，不适应经济转型升级的需要，也难以支撑一个持久的高速度增长；从城市建设来看，推进机制虽然进一步顺畅，但高效、创新的征迁安臵工作办法仍较为缺乏，且历史欠帐多，遗留问题多；从统筹社会发展来看，体制机制尚未健全、管理水平亟待提高、社会稳定压力越来越大；从人的自身因素来看，少数村社班子执行力、战斗力薄弱，少数干部同志作风不实，抓落实的力度不够，工作创新不够等等。这些问题和不足，都需要我们在下半年乃至今后一个时期内着力研究解决。

二、正确把握当前面临的形势

认清形势，是我们科学决策、推进工作的基本前提。辩证分析当前的形势，有利于我们找准坐标、定准位臵、搭准脉搏；有利于我们明确方向，把握工作主攻点，下决心攻克薄弱环节；有利于我们保持良好的精神状态、做好下半年工作、全面完成全年任务；有利于我们各级领导干部增强紧迫感和责任感，进一步增强跨越发展的信心和决心。

（一）从发展的环境来看，要增强大局观。这两天市委正在召开十届四次全体（扩大）会议，王国平书记在全会上的报告，提出要通过开展以“解放思想、敢为人先、反骄破满、跨越发展”为主题的新一轮解放思想大行动，共建共享中国特色、时代特点、杭州特征，覆盖城乡、全民共享，与世界名城相媲美的“生活品质之城”，并要通过实施以“城市国际化战略”为龙头的“六大战略”，重点建设40大城市综合体，使杭州进入到一个以城市化带动国际化，以国际化提升城市化的新阶段，充分表明了市委、市政府要将杭州打造成“世界一流”现代化大都市的决心。再从江干来看，区“决战东部”三年行动计划，提出了以“会战两大中心、开发三大区域、建设八大区块”为重点的总体目标，这“八大区块”当中，××居住区块、江干科技经济园区块、四季青服装交易中心区块等三大区块就坐落在我们××。同时，区委即将召开的八届四次全会，还将要求全区上下进一步解放思想、提升标杆、坚定目标、真抓实干，努力实现“决战东部”三年行动计划良好开局。可以讲，新一轮思想大解放、发展大比拼的竞争已经在全区全面展开。对此，我们必须要立足全市、全区发展的战略高度，切实增强大局观，做好充分的思想准备，更要有强烈的危机意识、发展意识，克服“小进则止、小富即安”的思想，抓住发展机遇，努力推动全镇经济社会各项事业全面发展。

（二）从发展的矛盾来看，要消除畏难感。在科学发展观的指引下，全镇经济发展保持了良好势头，但制约经济发展的长期性问题、深层次矛盾仍然存在，我们必须正确面对，努力解决。一是经济结构不优的矛盾。工业依赖资源的情况还比较突出，现代服务产业发展还不够充分。我镇现有的工业企业大多属于资源型和原材料型企业，近年来尤其是今年上半年部分原材料价格的上涨，使生产成本提高，压缩了企业盈利空间，从而也直接导致了今年工业发展整体速度不快、增幅不大、效益不优。二是要素瓶颈制约的矛盾。主要是来自资金、土地、环境、生态的压力越来越大。从资金方面看，投资不足、融资难问题突出；从用地方面看，集约利用的水平不高，国家加强宏观调控进一步拉紧土地“闸门”，发展空间约束性增强；从环境生态方面看，节能减排的要求越来越高，发展循环经济的压力不断增大。三是民生问题凸显的矛盾。人民群众对教育、卫生、劳动和社会保障事业发展等方面的要求提高，改善民生问题日益凸显，构建和谐社会的任务越来越重，经济与社会统筹发展的要求越来越高，发展已不仅仅是追求经济增长，同时必须兼顾社会事业的全面进步。总的来说，以上三个方面矛盾是发展中的矛盾，也只有用发展的办法才能有效解决。面对矛盾，我们绝不能有畏难情绪，只要一心一意、满腔热情地坚持科学发展、和谐发展、跨越发展，就一定能够解决前进中的任何矛盾和问题。

（三）从发展的差距来看，要增强危机感。近几年来，我镇经济运行质量明显好转，发展的速度明显加快，各大经济指标屡创历史新高，令人鼓舞、催人振奋。然而，在看到成绩的同时，我们还要学会从横向比较中看到差距和不足，看到压力和危机。仅从全区范围来看，我镇与四季青、笕桥等兄弟乡镇相比，差距依然很大；与彭埠、丁桥相比，位次不相上下，竞争异常激烈，特别是丁桥的发展速度十分迅猛，大有后来居上的势头。分析一下自身存在的问题，关键还是在于我们没有对引进的项目做足优势文章，没有充分体现出资源的优势，所谓“起了大早、赶了晚集”，在发挥项目带动优势、拉长产业链条上还需狠下功夫；另外，加快发展的软硬环境的进一步改善、干群思想的进一步解放，也是很重要的因素。所以说，跳出××看××，我们就会发现，标兵越走越快，追兵步步逼近，面临的形势是十分严峻的，我们没有任何骄傲的资本，更没有喘息的余地。如果我们不居安思危，没有更高的目标追求，没有奋力追赶的劲头和措施，不仅难以实现超越目标，而且还会在盲目乐观中落伍掉队。当然，比差距不是让我们灰心丧气，而是要求我们明白这样一个道理：外面的世界非常精彩，区域发展的竞争十分激烈，我们不进则退，小进慢进也是退。我们要通过比差距，比出清醒、比出冷静、比出斗志，把强烈的忧患意识转化为巨大的工作压力，转化为奋发图强的不竭动力，从而增强实现“率先发展、跨越发展”的紧迫感。

（四）从发展的潜力来看，要增强自信心。当前我镇正面临着重要的战略机遇期，发展潜力巨大。从外部环境看，杭州实施“决战东部”战略，对东部地区的资源开发、基础设施建设、产业布局、资金投入等方面都给予重点关注和政策倾斜。从产业支撑看，大型居住区、服装交易中心、科技经济园区等三大支撑项目的带动作用将越来越明显，再加上经过多年来基础建设的持续高强度投入，全镇的发展后劲必将逐步体现，发展步伐也必将不断加快，核心竞争力必将逐步增强。从区域发展看，我镇交通便捷，人流、物流、信息流相对集中，具有区位资源、人文资源、技术资源等多方面的比较优势，“磁场效应”日益放大，引力倍增，商机无限。我想，只要我们充分发挥这些得天独厚的优势，就一定能够乘势而上，大有作为，就一定能够勇立潮头，实现率先发展、跨越发展。

总之，全镇各级、各部门、各企事业单位都要辩证地分析形势，既要看到成绩，坚定信心，又要认清差距，奋起直追；既要有加快发展的高度热情，又要有求真务实的创新精神，鼓足干劲，扎实工作，努力实现既定的战略目标。

三、扎实推进下半年各项工作的有效落实

时间已进入7月下旬，对照全年的发展目标来看，我们的工作任务还相当艰巨。下半年，我们要以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻党的十七大和区委八届四次全会精神，按照市、区解放思想大行动的重要部署，紧紧围绕“创品质之镇、建和谐××”工作主题，以制订和落实三年行动计划为主抓手，进一步解放思想、克难攻坚、创新创业，为建设具有交通、商贸、居住、创业强大复合功能的东部现代新镇奠定扎实基础。全镇各级、各部门、各企事业单位一定要围绕这一指导思想，认真总结上半年工作，进一步分析形势，找出差距，抓住重点中的重点，抓住关键中的关键，研究措施，狠抓落实，确保完成全年目标任务。具体要做好以下五方面工作：

（一）整合资源、错位发展，全力发展新型产业

面对机遇与挑战并存的发展形势，下半年经济工作要按照报告所确定的工作思路，上下统一思想，坚定发展信心，正确认识和处理好应对各种挑战和把握好发展机遇的关系，努力在“四个方面下功夫”：一是要在完善规划上下功夫。切实加快基础设施建设，抓好外部环境的综合管理与配套，营造良好的投资环境；要加快村社10%留用地剩余指标的业态布局、使用定位及招商，努力形成错位、互补的共谋发展格局。二是要在强化招商引资上下功夫。招商引资是推进经济发展的“总引擎”，要以外资引进为重点，抓好10%留用地项目的策划包装，追求资源效益最大化，下半年杨公、八堡的留用地项目要成功招商并完成前期手续办理；以客运中心、服装交易中心、东杭商务楼等为重点，强化二次招商，确保税收属地。三是要在项目推进上下功夫。坚持经济工作项目化理念，完善三级工作机制，倒排工作计划，明确时间节点，落实具体措施，着力抓好在建项目建设和留用地项目手续办理，增强发展后劲。特别是要建立一个数量充足、结构合理、动态开放的项目库，形成有发展空间的后续项目储备，确保今后一个时期投资的连续性。四是要在企业转型上下功夫。不定期开展企业服务活动，支持企业加大技改创新力度，发展循环经济，促进企业可持续发展；要通过设立倒逼机制，建立引进企业准入的标准，切实提高资源利用率；镇、村两级负责经济工作的同志还要强化自身素质，推行全程代办、贴身服务，以全方位、多层次的服务来帮助企业排忧解难。

（二）乘势而上、联片推进，不断加快征迁安置 牢牢把握征地拆迁中心任务不动摇，坚持征迁与安臵并重，建设与发展并重，突出“三大推进”：一是要推进征迁任务全面完成。针对不同项目的时间节点要求，咬定目标、创新方法、克难攻坚，借鉴杨公动迁的好经验，注重基层作用的发挥，强化政策统筹、合理制定标准、确保公正公平，下半年要重点完成××村服装交易中心二期、牛田农居区块及杨公、八堡、格畈的征迁扫尾工作。二是要推进安置工程有序实施。完成八堡社区1-6组的农居宅基地抽签，做好××、八堡、三村、杨公农居建设管理以及蚕桑农居的回迁安臵工作；要加强全镇面上安臵工作的统筹管理，着重研究制订杨公、牛田、××、蚕桑等村（社区）整体推进、联片改造的方案，尽快实现地区面貌改观。三是要推进基础配套工程全面跟进。加强与上级有关部门、项目建设单位的沟通、对接，加快各重点工程所涉及大市政设施完善及基础配套，加大各新建小区的基础设施建设力度，努力提高生活品质。

（三）关口前移、属地负责，着力维护社会稳定

紧紧围绕北京奥运会举办和纪念改革开放30周年等重大活动的平安稳定工作，牢固树立“稳定是第一责任、稳定压倒一切”的思想认识，把稳定工作放在更加突出的位臵，做到“三个强化”：一要强化体制机制完善。进一步加强村、社区和企业综治工作站的规范化建设，完善“矛盾联调、治安联防、事件联处、问题联治、平安联创”工作机制，确保群防群治队伍更好地发挥作用。二要强化矛盾排查梳理。以党政领导“大接访”活动为切入点，对全镇涉稳问题进行“拉网式”排查梳理，及早发现苗头隐患，按照属地负责的原则有针对性超前开展矛盾化解工作，切实解决一批信访疑难问题。三要强化安全保障工作。建立和完善突发事件的预警和应急机制，提高全镇防潮、防讯、防台、抗旱等抗击自然灾害的能力，加强安全生产、消防、交通、食品安全等管理力度，确保辖区内无重大安全事故发生，营造稳定、安全、和谐的环境。

（四）攻坚破难、协调推进，切实解决民生问题 坚持发展为先、民生为本，切实解决民生问题，使城市化发展成果真正惠及全镇人民，下半年要做到“三个求突破”：一要在提升管理上求突破。巩固和深化创省级示范文明城区取得的成果，进一步创新管理办法、完善管理机制，落实人员、资金、制度，切实抓好违法建筑整治、环境卫生整治、背街小巷改善及集镇序化等工作，落实长效管理制度，不断提升辖区环境面貌。二要在社区建设上求突破。继续加强社区软硬件配套投入，提高社区管理水平，推进和谐社区建设；以新江花园社区为样板，总结成功经验，分析面临的问题，提出对策建议，完善全镇社区设臵总体规划，为今后几年新型社区建设打下扎实基础。三要在统筹发展上求突破。继续抓好被征地人员养老保险、就业培训等工作，努力为被征地人员就业安臵创造条件；认真完成“浙江省体育强镇”、“浙江省卫生镇”创建以及4个试点村社的股份制改革工作；积极对上争取，加快完善辖区范围教育资源的有效落实；全面深化社会救助，健全长效机制，最大程度地促进社会和谐。此外，要在计生、卫生、文化等社会各项事业上下功夫，促进各项工作齐头并进、协调发展。

（五）夯实基础、强化保障，大力加强党的建设 扎实开展新一轮思想解放大行动，以基层基础为重点，以“五新”建设活动为载体，进一步增强各基层党组织的凝聚力、执行力和战斗力，重点要“解决四个问题”：一要解决发展目标不明确的问题。各村社、企业都要结合自身实际，加快制订三年行动计划，明确发展方向，量化工作目标，主动对接，超前谋划，从高处着眼，从小处着手，促进经济社会取得长足发展；二要解决工作机制不完善的问题。制定完善村规民约，创新工作方式方法，提高科学发展的能力和破解难题的能力；认真研究转型期党建工作的新特点，为党员日常管理、党员服务群众搭建平台；三要解决责任意识不到位的问题。坚决贯彻执行党的民主集中制原则，加大对大项目建设、征地拆迁、维护社会稳定等中心工作落实情况的监督检查力度，确保政令畅通；四要解决作用发挥不明显的问题。以“两争创一承诺”为载体，继续巩固组级支部建设所取得的成果，努力在强化组织运转和党员作用发挥上取得新的成效，为顺利完成全年各项工作任务提供组织保障和纪律保障。

同志们，下半年工作任务十分艰巨，现在目标、任务和措施都已经明确，关键在于狠抓落实。抓落实，关键在班子、在干部。就如何抓好工作落实、强化作风建设，我再向大家提四点要求：

第一、要解放思想、奋勇争先。思想解放的程度，决定工作推进的力度。要确保完成目标任务，关键在于解放思想、奋勇争先。首先，要自我加压。周边兄弟乡镇抢抓机遇、强势发展的氛围，拼劲足、势头猛的气势，使得我们唯有自我加压，拉高标杆，才不至于“落伍”和“掉队”。其次，要抢抓机遇。抢抓机遇是蓄势发展的关键，我们××区位优势明显、项目支撑作用明显，要想实现跨越发展，只有发挥主观能动性，抢抓发展机遇，积极应对，才能牢牢把握工作的主动权。

第二、要团结协作、和衷共济。下半年全镇工作的重点已经明确，各村（社区）要深刻领会，准确把握，把主要精力用在抓重点工作上，凡是有利于××经济发展的事，就要精诚团结、全力以赴，特别是对牵动全镇经济发展大局的，更要竭尽全力。各重点企业要勇于克服一切困难，善于捕捉市场契机，进一步创新管理、加快发展、再创佳绩，努力形成上下步调一致，同心协力，共谋发展的工作氛围。第三、要真抓实干，落实责任。今天会议结束后，各村（社区）、各部门、各企事业单位要将任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人，做到每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管。同时，对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚，切实将责任和压力落到实处。主要负责人要率先垂范，带头狠抓落实，把主要精力用在克难、解难上。要敢于动真碰硬，对镇党委、政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导交办的事项要认真抓好落实，对有令不行、有禁不止的，要严正警告，勒令转变。

第四、要永葆先进，勤政廉洁。要突出抓好村社两委班子核心建设，使之真正成为城市化建设的示范者、推动者和建设者。各级干部特别是村社主要负责同志，一定要切实担负第一责任人的工作职责，统筹抓好面上工作。同时，要自觉加强党性修养，增强自律意识，筑牢反腐倡廉的思想道德防线，以良好的党风政风引领社会风气，营造风清气正的良好社会环境。

同志们，下半年工作任务艰巨，责任重大。全镇上下一定要继续坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，解放思想，振奋精神，争创新优势，再上新台阶，确保完成全年目标任务，为加快建成具有强大复合功能的现代东部新镇而努力奋斗！