青州市政府工作报告()_固原市政府工作报告

青州市政府工作报告()由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“固原市政府工作报告”。

2012年政府工作报告

浏览:

133次

政府工作报告

——2012年1月12日在青州市第十七届

人民代表大会第一次会议上

青州市市长韩幸福

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议人员提出意见。

一、政府工作的简要回顾

市十六届人大一次会议以来，在潍坊市委、市政府和市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，积极推进经济结构调整和发展方式转变，努力构建和谐社会，实现了国民经济的快速增长和社会事业的全面进步。

——综合实力大幅提升，人民生活水平明显提高。2011年，预计实现地区生产总值395亿元，年均增长13%。地方财政收入21.7亿元，年均增长22.3%。城乡居民储蓄余额257亿元，年均增长18.9%。完成全社会固定资产投资277亿元，年均增长24.3%。社会消费品零售总额130亿元，年均增长19.2%。农民人均纯收入达到9870元，城镇在岗职工平均工资保持较快增长。城镇和农村居民人均住房面积分别达到34平方米和43平方米；每百户城镇和农村居民汽车拥有量分别达到41辆和20辆。重新跨入全国县域经济基本竞争力百强县，列第73位。

——产业结构调整取得突破性进展，经济运行质量显著改善。三次产业比重由2007年的11：58.3：30.7优化为9.1：55.4：35.5。工业经济在发展中的核心地位全面确立，市级三大园区设施日趋完善，规模快速膨胀，镇街道工业园达到18处。实施工业投资项目1255项，完成工业投资499.1亿元，年均增长21.3%。规模以上工业企业主营业务收入、利税、利润，年均分别增长24.9%、16.7%和14.2%。创出4件中国驰名商标、3件地理标志产品，被评为中国商标发展百强县。现代农业发展水平进一步提高，潍坊市级以上农业龙头企业发展到75家，建成6处市级有机农业示范园和15处镇级示范区，有机品牌总数达到109个。农民专业合作组织达到795家，流转土地面积26.5万亩，被评为全国粮食生产先进县和国家绿色农业示范区。成功举办第七届中国花卉博览会，花卉产业规模档次进一步提升。服务业日益繁荣，第三产业增加值是2007年的2.1倍。商贸流通体系日臻完善，各类市场达到216处，市场交易额年均增长15%。旅游产业规模效益不断提升，旅游总收入年均增长31.5%。

——城乡面貌发生巨大变化，一体化进程快速推进。城市建成区面积达到46.5平方公里，古城保护修复建设扎实推进，东部新城建设速度加快。东夷文化标志园、新火车站、汽车站等公益项目建成开放，潍坊工程职业学院、山东师范大学历山学院等教育教学设施相继建成，银座佳悦、青都国际等服务设施对外营业。新建住宅小区66个，开工建设各类保障性住房3088套，完成农村住房建设和危房改造1.8万户。新增集中供热面积400多万平方米，排水管网130多公里，天然气用户达到7万户。建成公共自行车站点205个，投放自行车3000辆，投入小公交20辆，开通校车52辆。新增绿化面积966万平方米，城市绿化覆盖率、绿地率分别达到49.2%和44.7%。新修花都大道、南环路等主次干道20条100多公里，改造提升城区背街小巷61条，农村公路总里程达到1973公里。扎实开展城市精细化管理，积极推进城乡环卫一体化，顺利通过国家卫生城市复审，城乡环境面貌明显改观。小城镇建设各具特色，城镇化率达到46.2%。

——工业经济实现全面突破。经济开发区面积扩展到70平方公里，建成高新技术产业聚集区。峱山经济发展区基础设施配套完善，建成新型生态、科技、创新工业园区。卡特彼勒工业区快速发展，建成工程机械产业聚集区。镇街道工业园各具特色，建成中小企业的孵化器。加快企业规模扩张，新上一批对结构调整具有重大影响的大项目、好项目，加快实施产业集群战略，形成三个500亿级、三个200亿级、五个100亿级、七个50亿级的产业集群。到2016年全市规模以上工业企业达到800家，主营业务收入年均增长20%以上，工业支撑带动作用明显增强。

——社会主义新农村建设加快推进。城市优质公共资源向农村延伸，加快城乡一体化进程，农村群众生活质量和满意度全面提高。不断加大水利设施建设力度，完成镇村道路改造、农村安全饮水工程和农村电网升级改造。提升镇街驻地承载力和集聚功能，建成一批规模适度、布局合理、产业特色鲜明的小城镇。打造花卉高新产业区，构建完善的花卉产业发展体系。建成市级有机农业示范园12处以上，有机品牌达到150个以上，有机农产品基地达到3万亩，国家级农业龙头企业达到2家、省级5家，农产品质量安全得到保障。提高农民市场化、组织化程度，增强农村社区建设管理水平和服务能力。深入开展农村环境综合整治，实现城乡环卫一体化。完成全部宜林荒山造林绿化，生态文明乡村达标率达到85%以上。

——“两城四区”空间布局更加完善。积极推进古城保护修复建设，申报国家历史文化名城。东部新城建设高起点稳步推进，打造成基础设施完善、时代气息浓郁、生活环境优美的现代化新城。提升东部花卉旅游区、北部高新产业区，发展西部工业项目区、南部生态文化区。城市规划区内产业布局合理、功能完善、承载能力进一步增强。城市网格化、精细化管理水平进一步提升，背街小巷整洁畅通，交通功能明显提升，绿量显著增加，建成宜居宜业的文明城市。

——现代服务业繁荣发达。完成旅游总体规划修编，加快推进片区开发和重点项目建设，打造特色旅游板块，争创中国最佳旅游城市。商贸流通网络体系不断完善，构建物流产业隆起带，成为全国物流网重要节点。健全完善金融组织、市场、监管、服务体系，金融机构达到65家以上。房地产业健康发展，保障性住房体系健全，市民居住条件明显改善。到2016年，服务业增加值占GDP的比重达到42%以上，年均增长16%。

——公共服务体系基本健全。自主创新能力显著提高，建成4个产业技术创新战略联盟和150处民营科研机构。社会救助体系完善，社会福利事业发展壮大。教育资源优化配置，城乡教育均衡发展。医药卫生体制改革不断深化，初步实现基本公共卫生服务均等化。文化事业繁荣发展，文化产业不断壮大，文化设施和公共文化服务体系健全完善，市民文明程度显著提高，“东方花都、文化青州”品牌影响力进一步扩大，文化软实力显著提升。社会和谐稳定，广大群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养，共享发展成果。

三、2012年任务目标和工作重点

2012年是新一届政府施政的第一年，扎实做好各项工作，开好头，起好步，对于鼓舞全市人民斗志，顺利实现预期目标具有十分重要的意义。全年经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习十七届六中全会精神，把握主题主线，坚持稳中求进，紧紧围绕“11153”工作部署，全力做好“突出工业重点、提升工作标准、转变干部作风”三个方面的工作，努力实现“三个突破、五个提升、三个转变”，以科技为支撑，以项目为依托，奋力加快经济文化强市建设步伐。

主要预期目标是：地区生产总值突破440亿元，增长11%；实现地方财政收入25.2亿元，增长16%；全社会固定资产投资增长20%；规模以上工业企业主营业务收入、利税、利润均增长18%以上；社会消费品零售总额增长15%；万元GDP能耗下降4%，二氧化硫排放减少5%，COD排放量下降4.5%；人口自然增长率控制在5.9‰以内；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长12%以上。

围绕上述目标，市政府将重点抓好以下工作：

（一）突出加快工业发展。坚持“全党抓工业、重点建园区、突破大项目、着力调结构”的指导方针，牢牢把握“三全力一放手”原则，抓投入、上项目，提升发展质量，推动工业发展实现新跨越。

三是努力扩大对外经贸。坚持“引进来、走出去”并举，加大对龙头骨干企业的帮扶力度，继续抓好传统优势产品的出口，大力培育新的出口增长点，鼓励企业实施市场多元化战略，提高市场应变能力和外向度。实现外商直接投资3200万美元，完成外贸进出口总额3.9亿美元。规范对外劳务合作服务平台管理，实现外派劳务900人以上。

（四）实现农业农村工作水平的提升。以生态文明乡村建设为载体，加大农村建设与投入力度，构建完善高效的农业产业体系，着力改善农村生产生活环境，推动城乡统筹协调发展。

一是加快完善农业农村基础设施。搞好农田水利设施建设，高标准推进小农水重点县项目、农村饮水安全工程。完成农田除涝面积16万亩，大力发展山区“五小水利”工程。多渠道筹措资金，加快农村道路向村内通延伸，新修、维护和改造农村道路200公里，开工建设文登大桥。完成6万户农村居民生活用电改造。

二是大力发展高效现代农业。加快中国北方花卉交易中心、台湾花卉创业园、中华盆景园等项目建设，组建花卉研究所，建设花卉学院，创立花卉自主品牌。创新花博会办会思路，提高办会办展水平。规范提升有机农业示范园区，新增农产品认证品牌10个以上。扶持培育农业龙头企业，新增潍坊市级以上农业龙头企业5家以上。全面加强监管体系建设，确保农产品质量安全。成立农民专业合作社联合社10家，新增流转土地面积1.5万亩。

三是着力抓好镇村建设。完善小城镇产业发展规划，加快综合设施配套，提升镇街驻地整体形象和承载功能。认真开展城乡建设用地增减挂钩工作，加大农村住房建设与危房改造力度，加快建设一批适合农民集中居住和生活的精品小区。扩大农村社区服务中心业务范围，建成农村社会管理和为民服务的重要平台。抓好村容村貌综合整治，提高村镇绿化美化水平，加快生态文明乡村创建步伐。

（五）实现文化建设水平的提升。坚持把文化发展摆在更加突出的战略位置，加快实施“特色文化、精品文化”战略，推动文化产业大发展大繁荣。

一是加强核心价值体系建设。加强舆论宣传引导，大力弘扬民族精神和时代精神，强化文化自觉自信，凝练提升青州城市精神和城市文化。深化群众性精神文明创建活动，加强公民道德建设和德孝优良传统教育，全面提升公民素质和城市文明程度。

二是大力发展文化事业。加大文化投入和“政府买服务”力度，实施文化惠民工程，启用市文化中心、新文化馆、新图书馆，加快镇街道文化广场建设，抓好“五大文化工程”，建立完善覆盖城乡、全民共享的公共文化服务体系。举办“十大品牌文化活动”，丰富群众文化生活。

三是加快发展文化产业。编制《青州市文化产业振兴规划》，加快推进由文化资源大市向文化发展强市的转变，促进文化经济互动。规范提升古玩、字画、印刷等传统文化产业，鼓励发展动漫、创意、中介服务等新兴文化业态。积极推进“三网融合”，发挥各类信息网络设施的文化传播作用。加快推进文化体制改革，实施重点文化园区、重点文化企业、重点文化项目带动战略，加强非物质文化遗产和文物保护，大力开发推介地方特色文化产品。

（六）实现公共服务水平的提升。强化政府责任，调动社会各方面力量，健全完善保障和改善民生的各项制度，切实办好涉及民生的大事要事，提高发展的包容性。

一是扎实做好就业和社会保障工作。实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，加大对发展家庭服务业的扶持力度，突出抓好特困家庭、零就业家庭、大中专毕业生等重点人群就业。搞好基层公共就业服务平台建设，深入开展“充分就业和谐社区”创建。加强劳动执法，建立和谐劳动关系。加大公共财政投入，提高统筹层次和保障水平，加快推进社会保障全覆盖。

二是切实加强生态文明建设。加快构建资源节约、环境友好的发展方式和消费模式，积极争创省人居环境奖。深入开展全民绿化，突出抓好城区、平原林网、村镇、荒山、道路绿化和育苗基地建设，持续增加绿量。强化环境保护，全力抓好污染物总量减排，加快镇、企业污水处理设施及环保工程项目建设进度，确保重点河流水质达

先进、创一流，继续推行“一线工作法”，大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风，忠于职守、用心用力，少说多干、狠抓落实。进一步转变服务方式，提高服务水平，马上就办，办就办好，形成优质高效的政府工作作风。

三是强化责任。做到敢于担当、敢于拍板、敢于负责、敢于胜利。严格工作目标责任制，强化督查，严格奖惩，做到有部署、有检查、有结果。健全完善行政效能投诉制度，形成政府自律和社会监督的双重约束机制。

四是依法行政。坚持决策公开、政务公开、责任公开，实现行政决策、行政执法、行政控制的透明化，保证群众的参与权、知情权。加强工程招投标、政府采购、土地招拍挂、国有资产经营等工作的监管，严格依法按程序办事。自觉接受市人大和市政协的监督，虚心听取社会各界的意见和建议，不断提高决策的民主化、科学化水平。

五是廉洁勤政。深入落实廉政建设责任制，严格执行领导干部经济责任审计制度，严肃查处各类违法违纪案件。深化部门权力内控机制建设，进一步规范用权理财行为，从源头上预防和遏制腐败。坚持勤俭办一切事业，降低行政成本，建设节约型政府。

各位代表，坚持执政为民，努力维护好、发展好、实现好广大群众的根本利益，是政府一切工作的根本出发点和落脚点。新的一年，市政府将倾力为群众办好9件实事：①进一步提高城乡低保补助标准和五保供养标准，城市、农村低保补助标准每人每年分别提高到2400元、1200元，五保对象集中、分散供养标准每人每年分别提高到2800元、2000元；按每人每年7200元标准为事实无人抚养儿童发放基本生活费。②启动青州三中新校、民族中专新校建设，提高普通高中、职业教育办学水平。③提高新型农村合作医疗保障水平，报销封顶线提高到15万元。④改造提升15条市政道路、背街小巷，改善居民出行环境。⑤新建10处城市街头绿地，完成造林5万亩，植树1200万株。⑥规划建设10处城区便民市场，方便群众生活。⑦积极推进农村规模化集中供水，解决3.4万人的饮水安全问题。⑧改造提升3条城乡主干道，提高道路通行能力。⑨建设12处镇、街道垃圾中转站，配套厢式垃圾收集车，加快城乡环卫一体化进程。以上9件实事，我们一定说到做到，办实办好。

各位代表！抓住机遇，乘势而上，实现科学发展、和谐发展，是时代赋予我们的光荣使命，是全市人民的热切期盼。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在市委的坚强领导下，以更加务实的作风，更加有力的举措，为加快建设现代化中等城市而努力奋斗!