职工代表大会材料工作总结报告_职工代表大会工作报告
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☆×××××××××公司××届××次职工代表大会材料
汇聚合力 攻艰克难 创新创效 固本强基
努力开创×××公司发展新局面 ——×××××公司××届××次职工代表大会工作报告（××××年×月×日）
×××
各位代表：
今天，我们隆重召开×××公司第×××届×××次职工代表大会。现在，我向大会作工作报告，请予审议。
第一部分 ×××年工作回顾
×××年，全球经济复苏步履艰难，国内经济增速放缓，煤炭行业依旧在低谷徘徊。在日趋严峻的形势面前，×××公司直面挑战，上下同欲，顺势而为,共克时艰，坚持效益第一，果断调整布局，各项举措频出，力度前所未有，取得了实实在在的效果。纵观全年，尽管困难和矛盾超出预期，但煤炭产销量基本保持在上年水平，确保了全年生产经营平稳运行，维护了矿区的和谐稳定。
主要经济指标完成情况：
煤炭产量：完成××××万吨,同比×××万吨。煤炭销售：××××万吨，同比××××万吨。营业收入：×××××万元，同比减少××××万元,主要是受钢材贸易影响。
资产总额：×××××万元，同比增加××××万元。上缴税款：××××万元，同比增加×××万元。
利润总额：×××万元，同比减亏×××万元。
过去一年的工作主要成效和特色：
（一）以效益化发展为目标，煤炭生产向集约高效迈进 定位决定地位，战略指引发展。新班子到任后，在调研分析的基础上，按照效益化发展原则，对7个主体矿井进行重新定位，把全力推进“432”战略作为“十三五”时期的矿井发展目标，即：×××。
在明确矿井布局与定位的同时，我们强化了采掘接续，针对工作面搬家安装频繁、设备故障率高的实际，平衡好各矿产量，发挥×××公司煤的品种和效益优势，把×××矿作为释放产能的主力矿井，通过增产增销摊薄成本。各生产矿井主动适应销售，根据市场需要改进生产工艺，生产出用户需要的品种煤，为效益最大化奠定了基础。
（二）强化经营管控，降本增效措施有效落实 强化了经营预算管理，将预算要素进一步细化，主要经营指标分解到单位和业务部门，定期召开预算分析会，实行对口监管，预算指标完成情况与工资挂钩考核。
强化了资金管理，清理整顿银行帐户，加强资金归集，规范了预算外资金审批流程，集中开展了应收帐款清欠工作，集团公司与各单位签订旧款清欠责任后，至年底完成清欠×××万元。开展了小金库清理工作，清理小金库×××万
元。
强化了物供管理。对大宗、批量及通用性物资，实行招标采购、比价采购，采购价格公示，接受社会监督，既满足了生产需要，又降低了采购成本。推行大物供管理，将各单位物资统一调配，互通有无，优化了物资结构。通过抓质量、减周期、控价格、降储备，没有出现物资质量问题，采购周期比年初减少一半以上，全年采购量同比减少×××万元，对外支付款同比减少近×××亿元，全年物资储备资金下降×××余万元，同比下降×××%。
盘活各类资产，优化资源配置。一是盘活库存物资，针对3年以上闲置物资，采取拍卖、变现方式，无动态物资资产减少×××万元。二是统一配置和调剂使用各种大型通用采矿设备。三是将闲置的房产和汽车进行变卖、顶帐处理。四是规范各单位房产出租行为，对各单位出租房产统一管理。五是修订完善了《公车管理办法》，取消了领导专车。将生产单位大轿车集中统一管理，降低了成本，提高了使用率。
加强了工伤治疗管理，明确了工伤治疗中的借款程序。严格控制三项费用，修订完善了出差管理办法，全年机关各处室三项费用同比减少×××%。规范了全公司福利费发放。
清理外委队伍。陆续清理了×××矿、×××矿掘进工程外包队、×××矿洗煤厂外包队、×××矿的剥采工程外包队。清理工作全部完成后，共计将清理×××余人。
（三）强化市场营销，精品煤战略有效推进
积极顺应市场变化，改变传统销售思路。通过走访用户、市场调研、灵活调整销售策略、强化售后服务、协调加强煤炭装车管理，加大品种煤销售力度、开展易货贸易等措施，开辟了一批新市场，稳定了销量。
铁路外运方面：与乌铁局和重点用户加强沟通，协调铁路运力，提升基础外运量，在前7个月欠量较多的情况下，后５个月加大协调力度，保证了日均配车数不低于7列，完成外运×××万吨，较上年同期增加×××万吨，全年共完成外运量×××万吨。
为减少成本和损耗，加大了管外请车力度，提升了管外销量，压缩了库存。全年管外运量×××万吨，同比增加×××万吨，同比收入增加×××万元。
公路地销方面：大力挖掘公路地销潜力，市场占有率进一步提高。下半年公路销售量逐月提升，8-12月销量完成×××万吨，与2013年同期相比增加×××万吨。全年地销×××万吨，同比增加×××万吨。
在稳定原有重点用户的同时，重点开发了×××电厂、×××电厂、×××电厂等用煤大户。四季度公路地销增加销量×××万吨，实现了拓宽市场的目标。
积极改善地销环境，实行24小时销售，在各磅房设立司机休息室，提供开水等服务，获得了广大用户的一致好评。4
地销销量从7月份日均×××万吨，逐月提高至12月份的日均×××万吨。
及时调整销售策略。进入八、九月份以后，块煤市场回暖，我们及时调整块煤产销政策，制定阶梯考核办法，10月份创造了月销量突破百万吨的历史记录。随着市场对高灰、低热值煤的需求量增大，我们及时改进生产工艺，调整品种煤结构，通过不同热值煤炭的配掺，生产开发出新品种煤，对增加销量起到了积极作用。
在加大管外运量的基础上，优混煤销售量稳步提升。全年管外优混煤销售×××万吨，同比增加×××万吨。
建立快速定价机制，根据市场需求及煤炭质量，及时调整不同品种煤售价，为完成销售目标奠定了基础。
及时调整煤炭发运方向，掌握各大重点用户库存、日耗及卸车能力，保重点区域和重点客户。合理安排客户煤炭运量，对货款支付好、现汇比例高的用户优先发运，有效提高了货款回收和合同兑现率。
以销售指导生产。首次制定了×××公司产品目录，充分满足客户多层次需求。完善了煤炭质量管控机制，实行煤质“红线”管理，使煤质管理由事后控制延伸为产、运、销全程控制。认真落实考核办法，提高了各矿抓煤质的主动性，使煤炭质量稳中有升，煤质纠纷减少，×××公司煤炭的品牌效应在河西走廊市场重新得到恢复。
执行严格的货款回收制度。明确职责，责任到人，加大
催款力度，对不同的用户采取相应的政策，确保了当年货款100%回收。
（四）强化隐患排查治理，安全基础日趋稳固 全面贯彻“安全是最大的效益”的理念，认真吸取年初的事故教训，从提升安全执行力入手，强化红线管理、超前管理、变化管理，着力构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”体系和隐患排查治理体系，强化安全责任落实，加大了安全考核、事故查处和责任追究力度。
狠抓薄弱环节，强化“一通三防”管理和采掘、顶板、机电运输的管理。认真开展事故隐患排查和隐患整改，按照“四不两直”要求，开展了安全小分队检查活动，狠反“三违”、排查隐患、堵塞漏洞。
坚持管理、装备与培训并重，完善了“一通三防”系统建设，为×××公司、×××公司购置了制氮设备，对×××公司、×××公司紧急避险系统进行了验收，为本质安全奠定基础。开展安全应急预案评估和修订完善，有针对性地开展了事故应急演练。
强化了安全教育培训，认真开展了对新员工、转岗、复岗人员的上岗培训工作以及管理人员、特种作业人员的教育培训，并严格考核，确保持证上岗人员持证率100%。全年完成各级各类职工培训×××人次，增强了全员安全防范意识。
×××公司连续三年被评为自治区“安全先进单位”。
（五）强化节点控制，重点工程实现新突破
一是加快推进×××矿井验收、配套铁路专用线、洗煤厂扩建及矿井供电二回路项目建设。
抓好单项工程的验收，全力协调解决影响矿井验收的矿区总规、社会稳定风险评价报告、安全预评价等报告的报批。目前，项目核准正在办理之中。
我们把×××铁路专用线建设列为1号工程，专人负责、加强协调、严格考核，全力推进，及时解决出现的问题。铁路外运车皮直通×××矿后，减少了汽车倒运环节，吨煤成本可节省20元，规模高效的优势凸显。
×××洗煤厂扩建项目有序推进，目前主体工程已全部完成，将于3月底进行联调联试。
二是积极推进煤电一体化发展。
×××电力项目：大部分支持性文件已经办理完毕。×××年1月初，国家能源局批复了该项目“路条”。按照国家能源局和发改委要求，×××年该项目完成核准并开工建设。
×××电厂项目：自国家能源局正式批复“路条”以来，按照推进大型煤电外送基地科学开发的指导意见，我们调整了×××电厂项目方案，围绕项目核准及方案变更做了大量工作，×××年1月自治区以×××文正式核准该项目。完成了三大主机、施工、监理招标和技术谈判工作，现场初勘工作已进展过半，进场道路、施工临建已建成投运，为项目正式开工建设奠定了基础。目前正寻求与大企业的合作，按照“煤电一体化”的发展思路，通过优势互补，有序推进电厂项目建设。
（六）以深化改革为动力，内部活力正在显现
从调整和优化生产要素配置入手，打破固有的思维定式，持续推进内部改革，企业活力有所增强。
一是强化了干部和人才管理。与×××干部考核组一道，对基层单位的班子和中层干部进行了年度考核。按照“五个优先”（优先基层、优先安全生产线、优先运销、优先挂职交流人员、优先经营管控人才）的原则，任免了一批中层管理人员。从基层单位选拔了首批优秀人才，纳入×××公司“百人团队”进行管理。继续实施与×××集团的“矿处室结对子”管理考核办法。积极推进“三定”工作，“三定”方案待审定后实施。
二是规范和优化用工管理。开展规范劳动用工、清理劳动组织专项工作，截止目前共清理各类人员×××人。重新核定了各单位岗位用工，严格控制地面辅助人员数量，生产单位人员不得向费用单位流动，同时规范了对借调人员的管理。对×××公司发电系统运行工时制度进行改革，将现行的“四六”制工时改为“三八”制，提高了工作效率。
三是根据生产需要，调整劳动组织。从×××公司等单位选调×××多名职工到×××公司矿，保证选煤系统用人需求。从相关单位选调×××人到运销总公司，从事×××铁路运煤专线维护。分流了鄯善沙尔湖矿女工。各煤矿基层科队职工不限于从事本单位工作，根据需要在全公司范围内合理调剂。
四是清理整顿子公司，开展了子公司资产清查和经营情况的调查分析，通过实行经济性裁员、落实降本增效措施，着力改变子公司依附于×××公司生存、缺乏竞争力的现状。
（七）着眼长远创环境，矿区发展保障性工程有序推进 一是主动配合×××地市两级政府，开展在×××设镇工作。目前，此项工作已接近尾声。
二是加快×××工业园区申报工作。
三是加快落实接续资源，切实解决企业发展的后劲问题。通过重点协调，全力推进，全程跟踪。
（八）以稳定和谐为保证，推动矿区两个文明全面发展 一是抓好各级班子建设和人才队伍建设，巩固群众路线教育实践活动的成果。开展了以“知形势，明企情，提信心”为主题的形势任务教育，启动了创建“优秀团队”活动。发挥工会、共青团组织的作用，倡导“人人都是经营者，岗位都是利润源”的理念，巩固了降本增效活动的群众基础。
二是推进文明矿区建设，重塑道德风尚。开展了文明单位、文明集体、文明窗口、文明家庭、文明员工、优秀公益志愿者团队、矿区孝星的创建活动，发挥先进模范的影响作用。
三是抓好矿区维稳工作。以“坚决防止恶性暴力恐怖事件，坚决防止大规模群体性事件”为目标，加强矿区宗教场所的管理。认真做好民族团结工作，团结教育矿区各族员工群众，坚定维护民族团结、宗教和谐、矿区稳定；加强企业 9
内保，切实做好矿区重要目标和要害部位的安全保卫工作。
四是抓好民生工程。继续实施棚户区改造工程，×××小区续建5栋住宅楼竣工验收。南部职工公寓的改造工程完工，新增宿舍床位近500张，解决了×××公司单身职工的食宿问题。为保证矿区用水和用放心水，白杨沟调节水池建设正开展前期准备，柳树沟水库正在建设之中，水处理厂也提上了议事日程。菜篮子工程正发挥作用，×××市“平价菜” 直销店在矿区设立，“平价肉”在矿区的销售实现了常态化。帮扶救助送温暖工作持续开展，×××年，×××司共支出扶贫帮困送温暖资金×××万元。
×××年，是攻艰克难、团结拼搏的一年，取得这样的成效实属不易，这是×××党委政府、×××地委行署大力支持帮助及×××集团正确领导的结果，是全体干部职工和家属共同努力、拼搏进取的结果。在此，我代表×××公司，向所有关心、支持×××发展的各级领导，向全体干部职工、离退休老干部、老同志及职工家属，表示衷心的感谢！
第二部分 ×××年工作安排
×××年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治企的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是×××喜庆之年，做好今年的工作意义特别重大。
×××年对×××公司来说，将是更加困难的一年，我们面临的挑战与机遇前所未有，生存与发展的任务更为艰巨。
困难和挑战：
从外部环境看，当前，世界经济仍处于国际金融危机后深度调整期，虽有望回升，但受国际金融形势、国际大宗商品价格波动、地缘政治等影响，仍难根本好转。我国经济运行“三期叠加”，下行压力加大，受全国经济转型发展影响，新疆经济也面临由高速向中高速增长的转变。
煤炭行业处于产能全面过剩、市场充分竞争和产业结构调整时期，下游产业不振，春节期间各大电厂存煤居高不下，冬季用煤“旺季不旺”。近期，铁路货运价格上涨，上网电价即将下调，新《环保法》《安全生产法》的实施，将进一步加大煤炭企业的成本压力。
从×××自身看，一是开采成本日趋上升，盈利能力正在下降。目前，×××生产矿井整体的规模小，系统还不完善。受生产、建设条件和市场环境的制约，西部矿井还不能发挥效益。
二是主要生产矿井采掘衔接失调，资源接续存在危机，×××可采储量下降，矿井进入衰退期。受政策因素影响，争取接续资源存在很大的困难，这是影响矿区持续稳定和长远发展的主要矛盾。
三是资金紧张的状况难以改观。银行放贷政策收紧，不仅新增贷款非常困难，而且存量贷款也面临银行抽贷，融资难、融资成本高；同时，煤炭资源税改革将增加税款支出约×××万元/年，加剧了经营风险。
四是职工总量过大，结构不合理，井下生产一线劳动力
缺乏，职工队伍老龄化趋势明显，劳动生产率相对较低。
五是煤炭销售难度加大，货款回收日趋困难。传统煤炭市场增量不足、竞争格局发生变化。
六是老工业基地问题凸显，矿区社会负担仍然沉重。老国有企业历史形成的高就业、高成本，使我们难以轻装前行。
机遇和优势：
从外部环境看，一是党和国家全面深化改革、加快推进依法治国、深入实施创新驱动战略，中央经济工作会议把“一带一路”摆在三大区域发展战略首位，新疆丝绸之路经济带核心区战略地位更加突显，为企业改革、发展和创新带来新的机遇。
二是能源革命推动煤炭清洁高效利用成为新趋势，能源生产与消费结构将发生根本性变化，为×××优质动力煤炭创造了新的发展空间。“疆电外送”大通道开始发挥效益，电煤需求潜力巨大。随着哈密——郑州±800千伏特高压直流输电工程建成投运，华电、国网、华能、国投等企业建设的大型电源项目陆续投产；准东——华东±1100千伏特高压直流输电工程获国家批准。国家出台严格控制煤炭总量、规范煤炭进口、严格管控涉煤收费、淘汰落后产能、调控电价等一系列脱困政策，为新疆的煤炭企业带来新的利好。
从×××自身看，一是国家和自治区更加关注独立工矿区和老工业基地的可持续发展问题。在地方政府帮助支持下，×××矿区资源接续问题、×××设立政府建制问题、成立×××级工业园区问题，以及在×××建设电厂等问题，都
在积极推进解决之中，为×××的长远发展创造有利条件。
二是×××公司是新疆的本土企业，具有区位、人才、技术及优质环保煤等多种优势，精心培育的经济效益增长点正在形成：×××矿随着矿井正式验收、铁路专用线正式投运、洗煤厂扩建完工，效益优势正在显现；企业改革的深入和降本增效措施全面落实，将为度过眼前的危机奠定坚实基础。
挑战与机遇并存，困难与希望同在。我们必须正视眼前困难和矛盾，始终保持战略定力，主动适应新常态。要把发现问题、解决问题，作为提升企业核心竞争力、提高个人综合实力的机会，把人做为最重要的资源利用好、发挥好，转变思维，顺势而为，调整策略，扬长避短，科学布局，持续改进，在困境中寻求发展能力的提升，把广大职工群众的期待变成我们的行动！
全年工作的指导思想：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议、第二次中央新疆工作座谈会精神，深入落实×××公司集团五届一次职工代表大会部署，围绕提高经营质效这个中心，坚持以煤为基、煤电一体、多元发展，不断优化产业布局和产品结构，坚持精品化战略与低成本战略“两个轮子”一起转，着力构建安全高效、优质低耗、产销一体、协调联动的精益化运营模式，汇聚合力，攻艰克难，创新创效，固本强基，努力开创×××公司发展新局面。
预期目标：煤炭产量×××万吨，煤炭销量×××万吨，实现产销平衡；营业收入×××万元（其中煤炭收入×××万元）；力争全年盈亏持平。
安全生产方面，坚决杜绝较大以上事故发生，煤炭生产事故百万吨死亡率为零，基建矿井实现无死亡事故，各地面单位实现无重伤以上事故。×××年主要工作举措：
一、立足现实，放眼长远，明确×××公司产业发展定位
煤炭产业是×××公司的核心主业。要立足当前，集中精力发展煤炭主业；放眼长远，构建煤电一体化产业链，把握好多元发展的方向和节奏，走出一条绿色开采、清洁利用、效益发展的新型工业化之路。
（一）聚焦优势，做强做优，推进煤炭主业效益型发展 充分把握新疆“一主两翼”铁路建设带来的通道优势，以及新疆作为国家煤炭资源战略储备区的发展定位，依托区位优势、品质优势、产能优势，进一步优化产业布局和产品结构，做强做优煤炭主业。
1、依托区位优势，抓好集约高效矿井建设。按照建设“大矿、好矿、强矿”的现代化矿井新定位，扎实推进“432”战略布局。加快推进×××公司矿1000万吨级矿井扩建准备，同时争取×××公司成为×××公司西南资源勘查区的开发主体，优先规划在×××公司西南勘查区建设第一个
1000吨级的现代化矿井。力争在“十三五”规划期末，×××公司拥有×××公司矿和×××公司“西南区1号”两个千万吨级的标志性矿井。
要以×××公司现有四座矿井为支撑，抓好采掘衔接、生产组织、设计优化等关键环节，完善系统，精简人力，提高效率，着力构建稳产高产、集约高效的矿井格局，确保×××年煤炭产量达到1340万吨/年。
2、实施精品化战略，打造新疆优质环保动力煤基地。×××公司煤具有低钠、低硫、低灰、发热量高、综合利用率高的品质优势，素有“绿色煤炭”美誉，被评为新疆著名商标。要利用好这个品牌优势，实施精品化战略，积极调整产品结构，全面细分市场、细分产品，迎合市场需求。加强原煤风选、洗选和精细化掺配加工，确保×××公司矿700万吨年洗煤厂按期进行联调联试后顺利投运。针对市场需求形成标准产品系列，推进煤炭燃料向工业原料转化升级，增加煤炭附加值，实现×××公司煤炭产品的标准化、品牌化、效益化。
3、依托产能优势，盘活西部煤矿资源。鄯善沙尔湖矿煤炭储量丰富，生产潜力大，开采成本低，已经成为×××公司整体发展战略重要支点，是×××公司今后增量增效的主要补充。要继续实施高钠煤提质及型煤加工科技研发项目，依靠科技打造新型煤炭产品，适应市场需求，同时抓好与东部×××公司煤的掺配，试点推行，逐步扩大，变沙尔
湖煤的产能优势为效益优势。
继续抓紧办理奇台×××公司项目前期手续，争取今年５月底取得矿业权设置方案的批件，为其它手续办理创造条件。对伊犁山鑫煤矿采取出让、承包等方式有序退出，或实施关闭破产，为企业减负瘦身。
（二）优势嫁接，多元合作，推进煤电一体转化转型发展
建设以煤为基的产业链和价值链，必须促进煤炭的就地消化、电力的就地消纳。按照“资源共享、优势互补、互惠双赢、共同发展”的原则，推进煤电一体化协同发展，实现规模效益的突破。
一是×××公司2×350MW电厂项目，按照煤矸石电厂项目变更为热电联产项目的核准要求，我们编制完成了可研报告、热电联产规划报告、供热规划等专项报告。下一步经修编补充后重新取得审查意见，全部更换支持性文件，力争×××年底完成核准并开工建设，2017年底建成投运。
二是准东2×660MW电力项目，已取得自治区正式核准。要积极引进合作投资者，实现联合发展，力争上半年成立合资公司。按照政府要求，优化施工网络节点，加快项目建设，确保工程进度，力争2016年底第一台机组投运。
三是按照淘汰落后产能的要求，抓好现有电厂发电机组的关停。要提前制定和实施热电锅炉技术改造方案，与哈密电力公司签订协议，完成新疆主电网进入矿区的外配套改 16
造，确保过渡期间的矿区供热、供电、供水工作有序进行。
（三）全力抓好煤炭资源保障，化解矿井接续危机 资源是煤炭企业的根基和命脉，赢得资源才能赢得实力、赢得未来。要以对矿区高度负责的精神，积极主动与政府部门对接，及时掌握×××公司西南资源勘查进度和煤炭赋存资料，全力争取以分期缴纳或按吨煤提取采矿权价款的方式，优先为×××公司矿井配置资源。
（四）以工业园区为承载，打造园区产业升级版 工业园区是实现产业集群发展、循环发展的载体。要加大协调沟通力度，加快推进自治区级×××公司工业园区的审批工作。利用×××公司区位优势，发挥园区的政策优势，筑巢引凤，以园引资，积极发展集多种关联产业和不同投资主体、不同所有制为一体的多元经济，提升产业集中度，推动产业转型升级，保障×××公司可持续发展，促进职工稳定就业和矿区健康发展。
（五）谋划“十三五”规划编制工作，使×××公司规划融入×××公司、融入地方经济和社会发展规划
“十三五”规划既是×××公司未来发展的蓝图，同时也是各项工作的大方向，是“时间表”与“路线图”。要紧跟国家产业政策、能源规划和×××公司集团的战略部署，突出×××规划的前瞻性、可操作性，科学编制好“十三五”企业发展战略规划，使其更好地融入×××，融入地方经济和社会发展规划。
二、强化经营管控，努力实现成本最优化、效益最大化 面对严峻的经济形势，我们要从最坏处着想，向最好处努力。坚定不移地实施低成本战略，进一步加大经营管控力度，挖掘管理潜力，开源节流并重，增收节支并举，实现管理质效双提升。
（一）加强降本增效经营管控
必须精打细算，进一步压缩不合理、无效益的费用支出，围绕可控成本做好减法，减少一切非生产性费用和投入，构建最优成本控制体系。
一是强化投入产出意识，严格投资与项目建设管理。严格落实“三优先、三严控”（即优先安全投入、优先企业后劲工程投入、优先效益工程投入；严控计划外投入、严控超预算支出、严控现金流支出）投资基本原则，增强工程项目的成本控制力度，严格工程质量管理，确保项目在不降低质量标准情况下达到降低成本目的。
二是继续优化劳动组织管理，降低人工成本。要在整顿劳动组织的基础上，坚持动态调整，效率定人，抓好定额、定员管理，规范机构和岗位设置，控制机关人员数量，压缩地面非生产岗位人员，充实生产岗位人员，实现集约高效、减人提效的目的。严格薪酬管理，建立合理的收入动态平衡机制，进一步降低管理成本、提高管理效率和服务水平。
三是把成本控制作为效益增长的潜力。突出生产组织降消耗、突出物资采购降价格、突出修旧利废降支出、突出瘦
身减负降费用，努力降低运营成本。
围绕成本控制，重点加强以下工作：
——清仓盘库。加大清仓利库力度，清理各类违规账外备件材料小库，盘活闲置资产，杜绝资产浪费；加强库存物资类别管理，提高零部件的通用性和互换性，并落实到新建项目设备选型阶段；确定最佳采购量和采购时机，扩大厂家直供比例，减少中间环节，确保采购成本和库存金额最低。
——修旧利废。建立修旧利废长效机制，通过强化内部自修自制，盘活存量资源，最大限度地降低材料消耗及生产成本。同时要完善奖励机制，充分调动全员积极性，鼓励职工从废料堆里捡回“金子”。
——技改革新。围绕“人人降成本，个个增效益”，鼓励职工立足本职岗位开展岗位创新、小改小革，以及产品创新等各项创新创效活动，依靠技术创新降低成本。要优化源头设计，杜绝技术浪费，科技资金计划要向基层单位技改革新倾斜，让创新激发更大的活力，产生更大的效益。
——节能减排。大力推进技术节能、管理节能、工程节能、全员节能等各项措施落实，逐步加大环保投入和环保工程建设力度，加强环保设施运行管理，不碰红线、不越底线，达标排放，努力实现资源能效利用最大化。
——从严考核。加大对亏损单位的考核力度，加大减亏扭亏力度。对扭亏增盈的进行奖励，对采取措施不力、减亏不明显的进行约谈，对增亏的要严格问责、工资负亏。
——政策优惠。在加强内控的基础上，关注国家一系列帮助煤炭企业的脱困政策，用足用好税收、环保、土地、科研、民生等优惠政策，争取政策支持×××发展，依靠政策产生更大效益。
（二）强化财务管理，千方百计保证现金流
强化经营风险意识，开展企业经营风险评估和风险管理工作，确保资金链安全，是当前财务工作的重点。为此要着力抓好以下工作：
一是严格预算定额和费用支出管理，进一步完善以财务为中心，以现金流为核心的管控体系，严格控制资金流量、流向、流程，把钱用在“刀刃”上。
二是加强账户管理和资金归集。按照“应归尽归、能归则归”的原则提高资金归集率，统一管理、统一拨付、统一使用，提高资金归集度，减少资金的沉淀。禁止擅自开户，实现资金高度集中管控、高效利用。
三是加大应收账款清欠力度，最大限度促进资金回笼。加大内部欠款清欠力度，落实责任书的考核规定。
（三）拓展融资平台，抓好企业健康运营的生命工程 资金压力是当前×××公司最为直接的压力，明后年进入还贷高峰，加之市场环境影响，现金流严重不足，已经影响到我们的正常运作。为此要千方百计拓宽融资渠道，确保企业发展所需资金。
一是抓好项目融资，减轻短贷压力。重点推进×××矿、×××电厂项目批办，为项目融资奠定坚实基础。
二是在电厂项目上积极引进战略合作伙伴，搭建股权多元化融资平台。
三是加强与×××集团财务公司、银行等金融企业的全方位、多层次合作，积极引入企业债券、融资租赁等融资工具，搭建债务融资平台，拓宽融资渠道。
（四）严格过程监督
加大效能监察和企务公开力度，严格执行“三重一大”集体决策制度，促进廉洁经营。加大对经营失控、管理失职、制度失范的问责力度，注重过程管理，把握关键节点，堵塞管理漏洞。强化审计监督，选取重点单位、重点部位和群众关心的重点项目、外委工程、物资采购等开展审计工作，用好审计结果，完善考核和责任追究制度，规范经营程序，形成阳光透明、公开公正的经营环境。
三、着力构建安全高效、优质低耗、产销一体、协调联动的精益化运营模式
坚持速度、质量、效益与安全的有机统一、相互促进、协调发展，实现×××公司安全、高效、可持续发展。
（一）着力推进“安全生命工程”，构建“369”大安全管理新体系
认真贯彻×××安全工作会议精神和×××公司安全１号文件，围绕“三个理念”、“六个安全”、“九个新提升”，制定完善《实施细则》，分解目标，细化责任，强化新《安
全生产法》和各项制度的执行与责任落实，突出抓好重大事故预防，引领展开全年安全工作。结合×××公司实际，通过重点强化5个安全，全面提升安全工作水平：
强化法治安全，提升安全法制管理水平。一是学习贯彻新《安全生产法》，确立法制理念，严格落实安全管理各项制度和措施，实现安全法制执行力的进一步提升。二是加强安全法制责任体系建设。落实好“党政同责，一岗双责”，构建全员、全方位、全过程的安全责任体系，形成齐抓共管的合力。严格执行好“三走到三必到”、干部下井带班、24小时全天候值班等管理制度，铁腕抓安全，强力抓落实。三是建立常态化的安全警示教育制度，加强典型案例安全警示教育，抓好安全考试，全面反思事故，认真汲取事故教训。四是严肃安全问责。要把问责制度贯穿安全生产监管的全过程，实施逐级否决机制。
强化变化安全，提升大超前管理水平。要结合矿井地质条件，超前预测变化，超前安排部署，构建高标准超前预控管理体系。构建快速响应、集体响应、现场响应的应急管理机制。要确保变化管控不漏项、不缺项、不少项，不出现管控的死角，将变化管理落实到最基层，落实到最底层，落实到现场。
强化动态安全，提升正规循环作业和正规有序管理水平。要建立从上到下、自下而上的动态管理的标准化工作体系，对变化环节要实行时间、空间锁定，重大变化要挂牌管
理；进一步加强非正规作业环节的正规化管理，做到正规环节标准化，非正规环节正规化，确保动态条件下的有效控制，真正实现动态安全。
强化全员安全，提升职工素质培训水平。要高标准、高效率、全方位、深层次抓好职工的素质培训，实施职工素质提升与收入奖金挂钩考核机制。同时，对考核不达标的职工要重新组织上岗培训。
强化本质安全，提升安全短板管理水平。一是加强“一通三防”和顶板管理，强化关键环节管理和薄弱环节专项整治，重点抓好×××公司5242工作面和×××公司W4204工作面启封。要特别加强×××公司5243工作面上下顺槽及采面的顶板管理，确保回采安全。二是强化重大事故预防管理，做好煤矿安全隐患排查治理工作，确保重点领域、重点环节安全，坚决杜绝重大事故发生。三是继续开展好安全质量标准化精品矿井建设活动，打造本质安全新环境。强化井下、地面和软件、硬件的质量标准化达标工作，努力实现以标准化促安全化。四是建立事故分析模型安全管控体系，通过数据分析，把握各类事故生成规律，及早防范，持续改进。
（二）围绕集约高效，抓好矿井规模化生产
优化生产设计，合理布局采掘衔接，强化生产组织，构建“环节最简、系统最优、用人最少、安全最好、效率最高”的集约高效生产格局。
重点抓好六个强化：
强化接续管理。针对今年矿井工作面回撤安装次数多的实际，超前预测特殊地质构造等情况下可能出现的问题，加强节点控制，保证工作面按计划回撤、按计划安装调试，按计划进行回采。
强化回采管理。井工矿要积极构建“一井一面”或“一井两面”的集约高效生产模式，全面提高单进单掘水平，全面提高矿井正规循环率。×××矿汽运队伍要尽快独立承担全矿采剥任务，汽车采剥管理要对标外包管理模式，采取灵活的激励机制，提高设备出动率和采剥效率，确保采剥关系正常。
强化现场调度指挥。合理调度各矿生产，平衡协调产销关系，高效组织储、装、运工作。经常深入现场，服务基层，强化重点工作、重点工程的调度跟踪管理，确保变化条件下的安全生产，提高统筹协调处置能力。
强化质量标准化管理。采取走出去、请进来，对标×××集团，兼收并蓄、取长补短，高标准、严要求提升标准化管理水平，推进精品矿井建设。
强化机电管理。一是继续开展“设备管理会战活动”，推行设备检修质量达标考核，提高设备完好率；二是坚持设备包机检修制，实行设备司机和检修人员联合包机，提高维护保养质量，降低设备维护费用；三是加大技术工人培训，提高设备故障的处置能力；四是组织落实好设备衔接。要在×
××矿建设集中检修车间，整合全公司设备检修力量，实现采矿设备检修集中、统一管理。
强化煤质管理。全面落实煤质管理考核办法，完善产运销全过程质量管控机制，严格执行考核“红线”制度，做到煤质管理精细化、统计分析数据化、解决纠纷主动化，用高品质的煤炭商品赢得市场。
（三）坚持市场导向，产运销协同发展，抓好增销增收的生命工程
营销工作是创效益、保饭碗的生命工程。要坚持“顺势而为，效益第一”的原则，完善“三个布局”，突出“四个营销”，实现营销收益最大化。
1、细分市场、细分客户，全面优化运输市场布局和区域客户结构布局。
一是完善运输通道布局。要采取高层互访、中层对接等多种方式，全力协调好同新疆和甘肃铁路的关系，从战略高度抓好铁路、公路、铁路公路混合、战略装车点“四位一体”布局。重点开拓好铁路运力，进一步巩固公路运力，发展地销用户。
二是完善品种煤区域市场布局。充分应对市场竞争给电煤市场带来的冲击；加大洗精煤、优混煤市场开发力度，让优质煤的价值充分体现。科学研判哈密地区、甘肃地区、内地市场形势，紧盯市场变化，坚持量价联动。
三是完善重点用户、直达专列及安北转运站等物流贸易
战略支点布局。要根据铁路路线规划，超前布局开发大型战略用户、直达专列及物流贸易战略支点，抢占市场先机。要认真调研，积极开发×××中转站等潜在的战略支点用户。
2、突出“四个营销”：
一是品牌营销。要将×××公司煤低硫、低磷、高发热量的“低硫环保动力煤”精品品牌全面推向市场，确立竞争优势，实现品牌致胜、质量致胜、区域优势致胜，巩固提升市场占有率。
二是差异化营销。实施产品定制化管理，丰富产品品种系列，适应市场不同需求。加大中灰煤、煤泥等低热值煤利用研发与市场投放，加强重点用户的谈判合作，在增量的前提下，实施×××煤掺配销售，实现销售利益最大化。
三是科学营销。把握煤炭市场季节性、结构性变化的特点，以增销增效为核心，灵活运用销售策略，实施全员营销，全面推行一站式服务机制，简化购销流程，提升服务质量。
四是感情营销。建立完善用户定期走访、及时反馈、跟踪服务机制，进一步发展战略用户，巩固重点用户，培育优质用户，开发潜在用户，形成更加科学、更加合理的客户管理模式，为客户提供优质、高效、贴心服务。
四、深化改革，创新创效，激发企业发展活力 只有以更大的决心和力度推进改革，以更好的创新和品质深化改革，才能有效应对当前的困难和挑战。
（一）着力推进三项制度改革，激活企业内生动力
——深化人事制度改革，健全干部能上能下机制。一是进一步完善干部竞聘选拔机制。坚持“五个优先”原则，把好干部选拔任用提名关、考察关、审查关、讨论汇报关、任前公示关和失误失察责任追究关；积极探讨和大胆尝试，把聘任制、任期制与契约化管理相结合，实现由职务管理向岗位管理的转变，构建管理、技术人才双通道晋升机制，拓展人才成长渠道。
二是进一步完善干部考核评价机制，加大对各级干部重点指标、重点工作、创新工作、创新业绩及关键时期担当表现的考核力度，激发各级管理人员的岗位竞争意识和职业风险意识。对于亏损企业，要坚持“谁能盘活谁上”的原则，真正把优秀人才选拔到关键领导岗位。
强化各级干部的作风建设，大力倡导“勇于担当、干事创业”的精神，对进取意识不强、业绩平庸的干部敲响警钟，对作风不扎实、群众意见大的干部，要进行调整，向各级干部层层传递责任和压力，以铁的制度、铁的纪律，营造干事创业的新风正气。
三是完善干部定向培养机制，建立分层分类的素质提升计划，不断提升干部队伍的素质能力。
四是完善干部轮岗交流机制，使干部在不同环境、不同岗位锻炼成长，盘活干部资源，激发干部活力。
——深化劳动用工制度改革，健全职工能进能出机制。一是加快“定岗定编定员”三定工作，按照“人岗事相
匹配、责权利相统一”的思路，结合实际和岗位需求，合理精减管理人员职数，降低人工成本，解决机构臃肿、人浮于事和效率低下的问题。
二是严格劳动合同管理、试用期管理、聘期管理，依法合规开展经济性裁员和外委队组清退工作，实现劳动组织常态化管理，提升职工队伍整体竞争力。
三是要健全和完善职工培训制度，素质优秀者确保优先上岗，考核不过关者必须待岗培训，形成培训与考核、使用、待遇相结合的激励机制。
——深化收入分配制度改革，优化收入分配机制。在贯彻“多劳多得、效率优先、兼顾公平”分配原则的基础上，优化内部分配结构，使收入分配向优秀骨干人才和一线岗位倾斜，最大限度地发挥好工资分配的杠杆和激励作用。同时根据国家和×××深化国企分配制度改革的要求，努力缩小内部收入分配差距，着重保护劳动所得，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。注重人力资本激励，逐步加大按管理、知识、技术等要素参与分配的力度，激发职工的积极性、主动性和创造性。
（二）深入开展对标管理，实施管理流程再造 一是积极借鉴先进企业的管理模式，按照“扁平化、信息化、流程化、透明化、科学化”的管理要求，大力推行精益化管理，精简压缩组织机构，实施管理流程再造，适应×××发展要求。
二是不断完善精益化管控模式，探索构建×××公司层
面的“五个集中”“八个统一”。“五个集中”即：投资决策集中、采购集中、市场营销集中、财务集中、技术集中；“八个统一”即：统一投融资管理、统一招标管理、统一合同管理、统一劳动用工管理、统一干部任用管理、统一薪酬绩效考核管理、统一财务管理、统一资金管理。
三是机关各部门要合理岗位设置，明晰岗位职责，优化业务流程，提升服务意识和工作效率。各单位要围绕安全生产、经济效益、经营管理等方面自主选择关键点，深挖短板、持续改进、重点突破，实现高质量发展，高效率运营。
（三）实施创新驱动工程，搭建单位和职工创新平台 对×××来说，实施创新发展，既是应对危机和度过难关的重要手段，也是企业赢得新的竞争优势和提升盈利能力的关键所在。
一是创造有利于创新创效的机制和环境。要建立健全创新机制，尊重职工的首创精神，实施“金点子”工程，激励职工开展岗位创新和小改小革，定期开展创新成果交流，使优秀的创新成果能够迅速集成、嫁接、推广和放大。
二是打造创新型人才队伍。围绕生产和经营管理的实际需求，推进专业技术人才、高技能人才、经营管理人才的引进和培养。坚持“特殊人才特别待遇，特别贡献特别奖励”，构建完善创新型人才激励机制，打造一支素质优良、结构合理、富有活力的创新型人才队伍。
三是集中技术力量加大科技攻关力度。重点完成×××
矿和×××矿工作面回撤中的防灭火处理，开展×××煤炭提质与型煤加工等科技攻关项目。进一步推进“掘进巷道地应力卸压技术”研究，解决顶板管理难题，用科技降成本，向科技要效益。
五、建设幸福新×××，关注民生促发展
企业发展的目的就是让职工生活得越来越好。要更加注重职工的现实需求，围绕宜居保障、身心健康、弱势关爱等方面，实施好民生工程，持续推进幸福×××建设。
一是持续推进安居工程，根据国家棚户区改造政策，结合矿区住房需求实际，继续实施安居工程，解决矿区职工家庭的住房困难。在有限的资金里挤出一部分用于矿区公共部位改造维修，分阶段启动矿区屋面维修、道路维护、社区服务功能完善等工程；二是持续建设宜居环境，充分利用好×××即将建镇的政策机遇，开展矿区环境建设规划，盘活土地资源，建设生态矿区、绿色矿区，改善矿区生产生活环境。持续实施“菜篮子”工程，满足矿区各族职工群众改善生活的需求。三是按照×××区要求，尽快将×××公司医保工作移交地方政府，解决矿区多年来医保封闭运行，老百姓看病难的问题。持续开展“困难职工帮扶、大病救助、金秋助学”三大关爱工程。
六、推进党建工作和矿区文明促发展
按照党建工作与经营工作统筹发展的要求，抓班子、带队伍、创环境、促发展，把党的思想政治优势、组织优势和
群众工作优势，转化为企业的效益优势、发展优势。
（一）持续推进党建目标绩效管理，发挥党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用
一是以改革创新精神深化领导班子建设。继续深入开展以“精神状态好、能力素质好、团结协作好、融合服务好”为主要内容的“四好”领导班子建设活动，不断增强班子成员的政治理论修养、组织纪律修养、思想作风修养和社会道德修养，提高战略决策能力、经营管理能力、创新创效能力、应对复杂局面能力。
二是不断推行党政一体化建设。把企业中心工作的难点作为党建工作的重点，党建工作和生产经营工作任务同时制定，措施同时下达，责任共同承担。要贯彻好“三重一大”管理，做到重大问题党政一起研究、重大决策党政一同制定。探索建立党政交叉任职机制，保证一岗双责、党政一体化推进。
三是加强基层党支部建设。对标“五好党支部”标准，按照“五个先锋服务型”建设要求，进一步加大党支部基础工作力度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（二）加强党风廉政建设，树立干部队伍新形象 进一步加大反腐倡廉力度，创新廉洁教育方式方法，有针对性的加强预防职务犯罪教育，严格贯彻落实中央《八项规定》和×××、××××××相关规定，“把权利关进制度的31
笼子”。通过开展学习讨论落实活动，促进弊革风清，强化整合团结，在各级干部中形成“干干净净做人、做事、做官”的好氛围、好机制。认真推进企业效能监察工作，围绕公司重点工作、重点项目、经营管理流程，积极探索推进廉洁风险防控与公司管理工作相结合的途径和方法。
（三）开展优秀团队创建活动，加强科队和班组建设 全面提高科队和班组的管理水平、专业技能、团队协作和自主创新能力，发挥每一个人的最大能量。通过抓基层、打基础，引导职工认清形势、转变观念，把职工发展与企业发展融为一体。
（四）落实责任制，抓好社会稳定工作
按照长治久安和社会稳定总要求，加强民族团结，做好各宗教场所的管理工作，旗帜鲜明地反对民族分裂，确保矿区的和谐稳定。
（五）倡导社会主义核心价值观，建塑企业文化 紧紧围绕社会主义核心价值观，落实×××集团新文化建设总部署，结合×××公司实际，科学提炼具有自身特色的精神文化理念，提高企业文化塑造能力，为×××公司发展提供文化支撑。
（六）发挥工会共青团等群众组织的作用
围绕生产经营、维护权益、困难帮扶、素质提升等方面，深入推进“困难职工帮扶，大病救助、金秋助学”三大民生工程，抓好“青工技能培训、青工典型事迹宣教、青年志愿
者服务”三项“青”字号工程，开展好职工群众性安全、文化体育系列活动，发挥好工会和共青团在凝聚人心、鼓舞士气、营造氛围等方面的作用。
同志们，面对复杂多变的宏观经济形势，全力推动×××公司安全稳定持续向好发展，任务艰巨，责任重大。我们没有别的选择，只有真抓实干，团结拼搏，才能突破困局；只有勇于改革，才能浴火重生。要着力提高落实力、执行力，拿出干事创业的精气神，步步为营，稳扎稳打，以良好的精神风貌把新一年的工作做实、做好、做出彩，确保各项工作善始善终、善作善成。我们坚信，在×××区党委政府和×××地委行署的关心支持下，在×××集团的坚强领导下，全体×××人坚定信心、同心同德、顽强拼搏、开拓进取，就一定能在逆境中砥砺奋进，就一定能够开创×××公司发展新局面！
谢谢大家。
