大塘埠镇政府工作报告[推荐]_对政府工作报告的意见

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政府工作报告

各位代表：

我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请镇政协各位委员和其他列席人员提出意见。

2009年工作回顾

刚刚过去的2009年是大塘埠镇丰收的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚定不移的按照“一大板块、两个重点、三项工程、四化建设”的“1234”工作思路，坚持“好中求快，能快则快”,扎实有效的推动我镇经济发展、新农村建设、圩镇建设、社会稳定、民生工程、产业发展上新台阶。2009年全镇工农业总产值达8460万元。其中工业总产值4040万元；农业总产值4420万元；农民人均纯收入4300元左右；招商引资 元；固定资产投资完成8300万元；财政收入达380万元。

招商引资成效显著，经济发展势头强劲。以招商引资作为加快经济发展、增加财政的后劲，进一步打牢经济基础。围绕工业小区、农产品加工小区、创业小区建设，大力招商引资，绿健实业、鼎泰包装厂、伟业电子、飞凡公司等一批有实力的企业相继落户我镇。目前，引进客商绿健实业投资3000多万在大塘埠镇羊马村兴建一个1200亩的螺旋藻基地，投资2000多万在坪石村建立一个千亩螺旋藻基地，两个基地能提供600多就业岗位。

城镇化步伐加快，圩镇承载功能和集聚效应明显增强。围绕搭建引农进镇平台，着力打造宜居、宜业、宜学、宜医、宜行、宜乐环境，圩镇承载功能和集聚效应明显增强，吸引了大批农民进圩镇居住或从事二、三产业，每年引农进镇2000多人，目前圩镇人口达到1.7万人，建成区面积1.86平方公里。力争通过3-5年的努力，将大塘埠镇打造成人口达3万、建成区面积超过3平方公里的新型中心镇。一是加强圩镇整治建设与管理，优化人居环境。近几年来，通过盘活存量土地、整合新农村建设等项目资金，投入近千万元，大力开展圩镇环境卫生整治、违章搭建整治、临街建筑整治、占道经营整治、集贸市场整治，大力推进公用设施建设、园林绿化建设、景观环境建设。完成了圩镇总规修编、主要街道控制性详规以及全镇范围内的村庄布局规划；对迎宾大道（105国道）东西两侧、辣椒新村、新建路、市场路、中心路进行硬化、亮化、绿化，铺设彩砖、吸水砖、砌路沿石、修建排水设施等，安装太阳能路灯100多盏，种植绿化树木1万多株；采取市场化运作模式，引进广州环洁美公司负责圩镇保洁、绿化。同时，建立健全圩镇规划、建设、管理机构，完善各项管理制度，加强小区管理、物业服务、治安巡防等，让广大居民安居乐业。二是规划建设“一寓两村”，降低农民进镇定居成本。“一寓”，即，农民公寓；“两村”，即橙苑新村和辣椒新村。这些面向进镇农民的住宅小区，都是按照“统一规划、统一供地、统一户型、统一立面、统一管理”的模式操作的。由于房价较低，一期工程就吸引了将近400户先富起来的农民进镇居住。目前，已全面启动二期工程建设。三是扶持发展二、三产业，促进进镇农民就业创业。①大力发展圩镇服务业，为进镇农民提供经商平台。目前，圩镇有超市9家，摩托车、手机、电视机等大宗批发零售商场24家，银行营业网点4个，农资超市12个。②加快“三个工业小区”建设。依托圣诞制品厂，规划建设了一个3000亩的工业小区，目前可容纳1000余人就业；正在规划建设一个占地百亩的针织制衣小区和一个占地百亩的食品加工小区，吸引全镇40多家针织制衣企业和镇内外30多家汤皮丝、萝卜、辣椒生产企业进入加工小区，为进镇农民就业创业提供发展平台。③依托全镇4万多亩脐橙、2万多亩辣椒、1万多亩蔬菜产业，以及初具规模的汤皮丝生产加工业，规划新建了三个产地专业批发市场。④通过完善农业综合服务体系，促进土地流转，大力发展规模种养基地。目前已建成万亩果业基地1个、千亩以上加工甜橙基地2个、千亩以上油茶基地2个、千亩螺旋藻基地3个、万头猪场2个、千亩烟叶、辣椒基地各2个。规模种养基地不仅解决了近万人就业，而且催生了一大批产业农民和农民老板。四是改善教育、卫生、公交等条件，完善城镇配套功能。主要是改善镇中学、中心小学办学条件，整治校园周边环境，提高办学质量，大力扶持发展“震威武校”等民办教育和学前教育；完善新型农村合作医疗制度，使全镇农民参合率稳定在95%以上。在提升镇卫生院医疗水平的同时，加大圩镇卫生诊所的整治力度，保障居民医疗安全；大力推进通村通组公路硬化，开通了圩镇通往沛东、仓前、羊马、坪石方向的4条公交线，初步建立了以圩镇为核心，辐射10公里范围内的乡村公交网络。同时，积极开展圩镇文化娱乐活动和文明社区、文明居民、文明工商户等创评活动，丰富居民的精神文化生活，提升居民的文明素质。在统筹城乡发展、加速城镇化进程中，我镇把圩镇建设作为一个重要节点，通过降低农民进入圩镇的门槛尤其是居住成本，解决农民进圩镇后的就业、创业等问题，使农民真正进得来、留得住，逐步使圩镇成为就地就近转移农民的集聚地，先富起来的农民进入城镇安居乐业的集聚地，离土不离乡农民创业者的集聚地，“两栖”、兼业农民的集聚地，子女长年在外打工、年迈父母携带留守孩入学就读的集聚地，真正使圩镇尤其是中心镇成为转移农民、减少农民，加速城乡一体化的重要平台和载体。

新农村建设整体推进，农村人居环境进一步改善。一是以村庄整治为重点，“五新一好”整体推进。目前，我镇24个省扶点、16个县扶点，6个自选点，已拆除破旧危房和猪牛栏1600余栋，拆旧面积达2.3万㎡，改水1550户、改厕1550户、改路28公里，新修通户便道35公里，铺设草皮12000多平方米，种植绿化树38万株，新建猪牛栏480间。24个省扶点全部通过验收。我镇新龙村联村联组社区化推进新农村建设点已经全面成型。二是协调推进发展新产业、组建新经济组织、培育新农民、塑造新风貌、建设好班子工作。引进江西绿健实业有限公司投资5000多万元分别在羊马建立一个占地1200多亩的螺旋藻基地和坪石建立一个千亩螺旋藻基地，解决地方劳动力500多人。在围下——仓前征地1万亩，用于发展加工橙。目前，在仓前村已完成3100亩加工橙基地开发。引进东莞长河开发公司在坪石、新龙、贵兴、仓前等村征地6300亩用于生态农业综合开发。在仓前、新龙规划建设大棚蔬菜基地，总规划面积120亩，着重推进良种良法，科技示范。重点发展生猪生产。以正邦、祥星牧业为龙头，按照公司+基地+农户的模式发展生猪养殖，目前生猪存栏1万多头。引进老板投资红叶杨基地建设，在沛东、樟塘两村的低洼地栽种红叶杨，总占地面积500亩。今年新增辣椒0.6万亩，产业面积达2.5万亩；新增脐橙0.1万亩，产业面积达3.6万亩。今年新增农民专业合作社3个，参加合作社农户136户，新增其他合作经济组织6个，参加农户610户。开展实用技术培训6期，人数5160人，开展职业技能培训6期，人数3160人，其中返乡农民工910人。开展“文明和谐村落社区”和“特色文化新村”创评活动。积极开展“文明信用农户”、“文明信用村（组）”等创建活动，培育仓前村为县级文明村，新龙村为市级文明村。抓好塑造新风貌，深入挖掘客家文化精髓，民间器乐、山歌书画、地方节目，结合改革开放后我镇农民生活质量的改善，充分体现村民的主体意识，提升农民的自我认同感。按照镇党建 “123”（贯彻一条主线，全面贯彻落实科学发展观；突出两个重点，加强镇村班子建设、加强党员干部队伍建设；提升三个水平，即提升为民服务水平、提升基层执政水平、提升推动发展水平）工作思路，重点抓好好班子建设。

民生工程逐步健全，群众生活得到保障。一是大力开展“光明〃微笑”工程。到目前为止，全镇白内障患者完成手术有248例，唇腭裂12例。二是落实灾后重建和救灾工作。及时统计受灾情况，全镇15个村受灾，面积达3327亩，10个村有房屋倒塌，共38间，5个村淹没山塘，面积达70亩，7个村被冲毁水渠。向上争取5户受灾户灾后重建资金，每户5000元。采取政府出一点，受益农户出一点的模式，修复水渠3处。三是扩大就业和促进创业。积极实施鼓励就业和创业的政策，加强创业就业培训，扩大就业渠道。重点抓好下岗职工、农村富余劳动力就业创业工作，完成农村劳动力培训6000人，新增转移农村劳动力2000人，引导和帮助返乡农民工、零就业家庭、残疾人及就业困难人员就业，零就业家庭就业率达100%，残疾人就业率达71%以上。今年已向县工业园区送工900多人。四是提高社会保障水平。今年我镇参加城镇医疗保险2202人，参加工伤保险135人，扩大养老保险覆盖面105人，企业退休人员养老保险资格认证新增271人；农村五保对象供养148人，超额完成完成全年任务30人；新农合农民参合人数59987人，参合率95%。发放低保资金110多万元、五保资金13.8万元、水库移民、优抚安置、带病回乡等各种补助资金60多万元；救助困难群众大病患者106多人，救助资金30多万元。

社会事业统筹推进，建设和谐文明大塘埠。村村通广播电视1805户，其中无线数字广播电视1395人，直播卫星广播电视410户，超额完成全年任务440户；义务教育合格学校建设新增1所，完成全年任务的100%；农民体育健身场所新增4个，超额完成3个；送戏下乡12场，自办文体活动7次，农家书屋建设4个；农村使用沼气新增数435户，农村家庭生活垃圾处理覆盖44个村小组；农村公路水泥路改建19.5公里，超额完成4.3公里；新开工建设渡改桥1座，扶贫开发2个村。第一批农村完安全饮水1204人。全镇今年人口出生率11.1‰，政策符合率83.26%，节育率98.09%，总性别比100：111.91，完成“两非”案件1例半。全年共排查出隐患59条，检查企业102家次，开展各种宣传活动21次，参与人数达259人。已造林绿化苗木31.88万株，其中天竺桂杜莫1.5万株、杉树7.3万株、松树6.88万株、杨树5.5万株、光皮树7.2万株、榉木1.5万株、枫树2万株。完成造林任务3858亩（山下2423亩，山上1435亩），确保造林成活率95%以上。全年共排查各类矛盾纠纷55起，其中赴县级以上上访19起（含省市长手机信箱及网上信访、书信访等）。镇领导、干部下基层接访20起。群众赴村赴镇访16起，全镇没有出现集体越级访、群体访。经过认真调处，已经停访息诉23起，可以并案处理的12起，需要上级协同处理的案件6起，其他可通过动态调处的14起。最大限度地保证了春节、全国“两会”、对越自卫反击战30周年，取缔“法轮功”邪教组织10周年纪念日等重大活动期间的社会政治稳定。

政府自身建设加强，行政服务效率明显提高。一是搭建服务平台。在圩镇主街道，投资数万元，建立一个占地200多平方米的便民、亲民、为民服务平台。通过整合乡镇“七站八所”的政务资源，设置了民政、土管、规划、林业、计生、新农合、社保、财政、信访维稳、司法、党员窗口等十一个便民服务窗口，进驻项目达52个，规范了相关办事流程，实行“一站式”“零距离”服务。并对服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准等实行“五公开”；遵循即时办理、承诺办理、联合办理、报批代理、禁办答复等“五项制度”。做到“六上墙 ”。即：工作人员名单、照片上墙，进驻单位、服务项目上墙，收费标准、收费依据上墙，项目办理流程、时限上墙，工作制度、职责上墙，监督电话、投诉制度上墙。二是转变服务作风。通过行政服务中心的建设，全镇干部服务理念明显增强，工作作风明显改善，办事效率明显提高，群众满意度明显提升，有效解决了“人难找、事难办”的问题，方便了农民群众办事，促进了乡村社会和谐，真正把乡镇行政服务机构建成多功能、能办事、办好事的“便民、高效、廉洁”的基层政务超市。三是加强服务管理。严格圩日在岗在位制度，要求各服务窗口的干部逢圩日坚守窗口，为前来办事的群众排忧解难。各位代表，过去的一年，遇到的困难前所未有，取得的成绩来之不易。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导，全镇人民同心同德、共克时艰、团结拼搏的结果；是历届政府打下基础和镇人大的监督支持，以及离退休老同志大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持和参与大塘埠经济社会发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展仍存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量较小，产业结构不够优，投资大、科技含量高、提供税收多、带动能力强的项目仍然偏少；农民增收、企业增效步伐放缓；征地拆迁、历史遗留问题等方面维护社会稳定的压力较大；对干部的激励机制有待进一步完善，少数站所工作作风不实、工作落实不力、办事效率不高。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

2010年工作目标和主要工作

2010年是“十一五”规划实施的最后一年，也是深入贯彻科学发展观，实现经济社会快速健康发展的关键之年。新的一年里，我们将着力提升科学发展意识水平，树立抢抓机遇理念，强化攻坚克难能力，立足大塘埠产业、资源、区位三大优势，转变发展模式，调整产业结构，确保民生和谐，全力推动大塘埠经济建设实现新一轮发展。

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实县委十二届十一次全会和县十六届人大四次会议、县政协十二届四次会议精神，抢抓机遇、开拓创新、乘势而上、争先进位，按照 “54321”（即建设五个大塘、建立四大基地、抓好三项工程、突出两大建设、做好一篇文章）整体工作思路，扎实推进各项事业，不断彰显大塘埠镇特色。

2010年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇实现总产值增长12%；利用外资3000万元；固定资产投资增长20%；财政收入增加 %；农民人均纯收入增长12%；人口自然增长率控制在8‰以内。

实现上述目标和任务，政府必须创新理念、创新思路、提高效率。重点抓好以下七个方面的工作：

一、以科学发展观为统领，突出为民办好七大实事 一是完成沛东大桥渡改桥建设，红渡大道道路硬化；二是建立一所在全县有档次的幼儿园，解决就业创业居住农民子女的教育问题；三是对中学门前的道路进行整改，方便学生上下学；四是完成白兰水库除险加固任务，并以此为契机解决电站、养殖承包问题为自来水扩建做好准备工作。全面开展自来水水质普查、论证、饮水与灌溉矛盾、工程预算，市场化运作落实经营权；五是加强坪石圩整治，科学规划，抓好下水道建设；六是建立大塘埠镇第二自来水厂，解决圩镇近2万人和沿线农民的饮水安全问题；七是完善改造大塘至坪石路段公路，方便群众出行。

二、加大招商引资力度，树立工业经济支柱

坚持立足镇情、立足资源的原则，实施 “工贸兴镇”战略，一是建立大塘创业工业小区。在坪大坪线规划建立一个千亩创业工业小区，着重引进高税收、低污染的企业。同时吸引全镇40多家针织制衣企业入驻，形成产业规模。鼓励民营企业入园创业。二是加快农产品加工小区建设，重点引进一家农产品加工龙头企业，带动吸引镇内外汤皮丝、萝卜、辣椒等食品生产企业进入加工小区，为进镇农民就业创业提供发展平台。三是实施“引凤筑巢”战略，优化投资环境，完善招商引资工作机制和优惠政策，对科技含量高、投资额大、带动性强的项目，实行“个性优化”，在地价、税收等方面给予最大优惠。重点抓好鼎泰食品包装厂、伟业电子厂规划建厂投产和证照办理服务，做好信丰创新金属制品有限公司、吉泰田电子化工科技有限公司的征地、规划建厂投产、立项、用地指标、水电安装、排污处理、证照办理服务等。

三、推进项目建设，增添发展后劲

一是抓好项目开发和编制。重点围绕工业产业建设、农田水利建设、重大基础设施建设、社会事业发展等4个方面。其中，工业小区、农产品加工小区、创业小区等工业项目3个，白兰水库除险加固；红渡大道道路建设；大塘至坪大线公路建设；沛东大桥渡改桥工程；新能源工程；安居工程和饮水工程项目等。二是科学安排项目。全年安排重点建设项目10个，其中新建项目7个，续建项目3个，总投资 多万元。三是积极争取项目和资金。重点争取圩镇自来水厂建设、红渡大道的立项建设、坪石圩改建、白兰水库除险加固工程、大塘至坪大线公路建设等项目和资金、争取落实项目5个、计划总投资 亿元、拉动内需 千万元以上。四是着力推进项项目建设。加大项目前期工作力度，加强项目建设调度，强化对项目建设工作的考核和奖惩，确保年内建成项目5个。对重大项目建设，实行“四定三加强”（定领导、定责任、定任务、定时限、加强调度、加强督查、加强考核）的推进机制，着力解决项目建设中的立项、用地审批、环评和征地拆迁等问题，坚持一个项目、一个领导、一套人马、一抓到底。

四、做好引农进镇这篇文章，提升大塘埠圩镇品位 做好引农进镇文章。通过打造宜居、宜业、宜学、宜医、宜行、宜乐的“六宜”环境，搭建引农进镇平台，加快城镇化进程。重点抓好9个方面：一是加强辣椒市场改造，完成红渡路、唐榕街征地，排水排污设施、土方工程、护河、广场、绿化、亮化等基础建设。二是完成老工商所改造，包括方案（改造运作模式）、拆旧建新（自拆自建）、规划、街道硬化等。三是完成建设南北路改造，做好项目预算、争取项目资金、搞好捐资、完成排水排污、街道硬化等。四是完成坑里圩中村改造，做好拆旧建新（自拆自建）、运作模式（空闲地、基础设施）、规划、五统一建房模式、三化建设等。五是完成第二红砖厂搬迁、抓好鼎泰食品包装厂征地、规划设计把关。六是搞好老车站至中学路段的排水设施立项、砌水沟、硬化、绿化、亮化等基础设施建设。七是完成工业小区规划、立项、争取项目资金及用地指标。八是完成食品加工小区的征地、主干道硬化、引入加工项目建设投产。九是加快引农进镇步伐，年内完成幼儿园选址规划建设、农民低门槛入住点规划建设，农民商业街建设，规划工业园建设，进镇政策措施，一江两岸景点、专营市场培育、培训基地、文化产业培育、公益服务园建设、完善圩镇管理和自愿者队伍等。

五、“五新一好”整体推进，促进农村快速发展

以农民增收为核心，在夯实基础、壮大产业、强化服务上下功夫，在统筹城乡发展中推进新农村建设。一是建立四大基地。实行一名领导一支队伍一项产业一个基地的措施推进产业化建设，开发加工橙2000亩、油茶3000亩、新增辣椒2000亩、烟叶2000亩。二是突出四条主线。信安线。建设点14个（其中省扶点10个）,依托六星、和丰连片油茶基地和六星大型生猪基地，构建循环产业模式。樟塘、沛东线。建设点13个（其中省扶点8个），依托桃江河岸，大力开发绿色（蔬菜）、金色（烟叶）、红色（红军长征突破第一渡）三种资源，形成一江三色映山村的休闲旅游新村。105国道线。建设点8个（其中省扶点4个），依托105国道沿线交通便利的区位优势，加大招商引资力度，引进龙头企业，推动辣椒产业发展水平，提高农民收入。果业大道线。建设点5个（其中省扶点2个），建成园区生态村，开发绿色农庄。三是开展好三项活动。申报“系列之乡”活动。挖掘大塘埠镇文化底蕴，重点抓好二胡之乡、辣椒之乡、书法之乡三项申报活动。打响文化品牌，把二胡演奏、辣椒文化、书法打造成大塘埠文化名片。筹办辣椒节活动。举办辣椒节，通过文化招商，推介大塘，着力打造“仓前”辣椒品牌，提升大塘埠形象，提速辣椒产业发展。抓好文明创评活动。开展“五好家庭”、“卫生庭院”、“星级文明户”、“好媳妇、好婆婆”评选和“育才之乡”评比活动。提高农民道德素质，塑造新风新貌。四是搞好两项服务。服务做大做强产业链。围绕实施“一村一品”，推进农业产业化建设。发展各类农民专业合作组织，推广新型企业加农户等产业化组织形式；大力提高农业科技创新，完善农技服务机制，提高整个农业生产过程的科技含量；加快优势产业链建设，积极发展特色产业和生态农业，培育农产品品牌，发展加工企业，提高农产品附加值。服务社区群众。突出为民代办服务业务，通过整合社区资源，搭建求助中心、医疗卫生所、日用品超市、农资配送点、社区警备室、计生服务室、农家书屋、社区文体活动室、社区学校等多个功能性平台，为社区提供农资配送、技术咨询、就业援助、法律咨询、民事调解、水电维修等方便群众的服务。五是建设一支队伍。在新农村建设中，培育、锻炼、建设一支带头发展产业、有为民意识、掌握农业技术、工作能力强的村两委干部队伍。

六、推进社会事业建设，促进经济社会全面协调发展 大力发展教育、文化、卫生、体育事业。整治大塘中学周边环境，修通中心小学路，发挥民办教育作用，重点建设学前教育，健全完善社区农家书屋，方便农民学习知识。通过新型村落培训网络建设，推动“农民教育工程”，鼓励农民学习科学技术与职业技能。依托社区和镇农民文化广场举办辣椒节、书画比赛、太极拳等形式多样的活动，培育健康向上的文艺节目，营造文化氛围，实现以文引农、以文会商、以文聚气的效果。着力开展申报全国硬笔书法之乡、二胡之乡、辣椒之乡活动，展示大塘人文景观和新容新貌新成就。发展体育事业，开展全民健身活动。加强卫生事业，完善好镇卫生院，健全镇村医疗网络，提高应对公共卫生突发事件的应变处理能力。

七、推进民生工程建设，促进社会和谐稳定

加大民生投入，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果普惠于民。一是扩大就业和促进创业。积极实施鼓励就业和创业的政策，加强创业就业培训，扩大就业渠道。重点抓好农村富余劳动力就业创业工作，完成农村劳动力培训6000人，新增转移农村劳动力2000人，引导和帮助返乡农民工、零就业家庭、残疾人及就业困难人员就业，确保零就业家庭就业率达100%，残疾人就业率达71%以上。二是全面提升居民幸福指数（家庭收入、社会保障、居住环境、社会和谐、文化生活）。切实增加农民收入，使农民人均收入达5000元以上。三是改善医疗卫生环境，全面落实新农合，不断完善救灾救济、优抚、五保供养等社会保障制度，切实解决弱势群体的后顾之忧。四是提高人民生活水平。加强市场物价调控，保持市场物价平稳；全面完成农村饮水安全项目建设任务，保障农村饮水安全；加快文化、体育和广电设施建设，丰富群众文体生活；提高村干部待遇。五是高度重视安全生产工作。全面落实安全生产责任制，突出抓好道路交通、消防、食品药品、娱乐场所等重点行业和领域的安全工作。六是抓好信访维稳工作。按照“三保一弘扬”的要求，建设平安大塘。着重加大民主法制宣传力度，增强全民的法制观念，让全镇农民知法、用法、守法。形成遇到问题想法，处理问题依法的良好习惯；增强村“两委”班子的宗旨意识和全局观念，提高村“两委”班子的执政水平和驾驾驭复杂局面的能力。建立 “一岗四员”队伍，筑牢基层维稳网络；落实综治信访维稳工作问责追究制。落实领导包案，重点推行信访维稳问题受理交办和信访案件限时办结制。严格对领导、干部实行重大问题维稳责任倒查；坚持开展矛盾纠纷大排查大调处，结合节日、敏感时期、重大活动、重要工作定时进行排查；安排足额资金解决遗留问题，安排专门人员解决突出问题。建立综治述职制度。

加强政府自身建设

为人民群众服好务是政府的责任，也是对干部的基本要求。必须要以求真务实的精神、令行禁止的纪律，按照“高效、务实、廉洁、为民”的要求，建设人民满意的政府。创新体制机制，建设科学发展的政府。一是建立健全“保增长”的体制机制，创新项目争引和招商引资机制、创新农业服务机制和产业发展机制；二是建立健全“保民生”的体制机制，重点围绕基本公共服务均等化、加强就业再就业、健全社会保障体系、完善新型社会救助体系、进一步提高教育质量和水平、完善公共卫生服务体系等为民办好实事，构建改善民生和促进社会事业发展的机制创新；三是建立健全“保稳定”的体制机制，创新信访维稳机制，努力化解各类矛盾纠纷，维护社会大局稳定。

提高机关效能，打造高效服务的政府。深入开展“机关效能年”活动，健全完善农民服务中心运行制度，切实落实服务承诺制、限时办结制、责任追究制，不断转变工作作风，提高行政效能。全力打造程序简、效率高、成本低、办事快的干事创业环境。

完善政策法规，构建依法行政的政府。增强法治意识，坚持依法行政，把依法行政贯穿政府工作各领域，严格按照法定权限和程序履行职责。一是加强法治宣传，增强全民重法、守法的观念，提高干部依法工作的能力；二是建立预防和化解社会矛盾的新机制，为依法行政营造和谐稳定的社会环境，把问题化解在基层。

健全廉政监督，建立清正廉洁的政府。在政务、村务、财务公开上坚持落实群众的知情权，把重点放在事关群众切身利益的政策上，放在群众关心关注的热点上,加大政务、村务、财务公开力度，自觉接受群众监督。积极推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，强化行政监察、财政监管，政府采购监督等制度，努力从源头上防治腐败。

各位代表，形势催人奋进，目标令人鼓舞、发展刻不容缓，实现富民强镇，任重而道远。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全镇人民，不畏艰难，真抓实干，为大塘埠蓄势发展，加快建设大塘埠镇而努力奋斗！