双井开发区民兵整组工作调研报告_开发区工作调研报告

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双井区2011年民兵整组工作调研报告

根据军分区和市人民武装部关于今年民兵整组工作的通知精神，结合我区基层民兵组织的实际情况，现就二0一一年全区民兵整组工作提出如下实施方案：

一、指导思想：

2011年度民兵整组工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以做好大规模作战准备为牵引，注重质量效益，构建平战结合、适度管用、精干高效的力量体系，扎扎实实抓好民兵组织整顿工作，确保组织整顿工作质量，确保军事斗争准备质量。

二、组织领导

开发区成立民兵整组工作领导小组，由区党委书记刘大力任组长，区人武部部长刘畅任副组长，彭树威、杨勤英为成员。

三、主要任务

战时,信息化条件下民兵队伍主要担负地面防卫、防空作战等防卫作战任务，以及兵员和物资动员、地面战场管制、保交护路、支援辖区内军兵兵种部队作战等任务。平时，主要担负抢险救灾、社会稳定、处置突发事件和应急救援等支援保障任务。本着“优化应急救援队伍，调整勤务保障队伍，压缩防卫作战队伍，总体规模保持适度”的原则，将基干民兵组织整合为勤务保障队伍，优化结构，打牢后备力量遂行作战保障和非战争行动的坚实基础。

四、时间安排

（一）组织准备阶段

1、各村向区党委、管委会汇报，传达整组计划，下达任务，成立民兵组织整顿领导机构；建立健全整组工作责任制。

2、部署任务。区人武部于3月6日召开民兵整组工作部署会，主要是传达上级有关文件精神和指示，进一步提高认识，统一思想，明确今年整组工作任务。

3、抓好集训。根据年度工作计划和不断提高民兵营长、民兵干部能力的需要，区人武部将于4月组织一期民兵连长、民兵干部集训。

4、抓好调整摸底。主要是摸清以下几种情况：一是要摸清行政区域、企业单位的人数、28岁以下年龄的分布情况；二是要摸清基干民兵、普通民兵的编制、分布、素质量以及民兵在位、外出数量、职业等情况；三是要摸清民兵干部，民兵连长的素质和工作胜任程度等；四是退伍军人编入民兵组织情况；五是要摸清专业技术兵的数量、种类、分布、编制情况；六是要摸清出入转队人员和数量。七是要摸清国防员潜力调查的变化情况；特别是调查与军事专业对口的地方技术人员的种类、数量及分布情况；八是要摸清退伍军人预备役登记、统计情况。

（二）宣传教育阶段

1、加大宣传发动力度，营造良好氛围。在整组过程中，各村民连部要充分利用广播、报刊、墙报、标语等多种形式，广泛进行整宣传，营造良好的氛围。

2、加强政治教育，打牢固思想基础。各村要不断利用多种场合和时机进行民兵政治教育，采取集中上课、录相辅导等多种形式，把民兵政治教育落实到实处，扎实打牢思想基础。

3、落实教育内容，增强国防意识。各村要运用多种教育形式和手段不断增强广大干部、群众的防意识，强化广大民兵的国防、法律观念和依法当民兵、服兵役的自觉性，强化民兵预备役人员的战斗精神准备。

（三）组织落实阶段

1、根据开发区人武部分配的任务，制定民兵组织调整方案。

2、抓好民兵出、入、转队人员和干部调整、补充。

3、核对服预备役退伍军人数质量。

4、组织召开民兵会议。

5、抓好民兵组织登记统计，编造花名册。

6、抓好国防潜力调查，核对统计地方与军队对口技术人员预备役登记情况。

7、召开基干民兵大会，公布编组人员名单，任免民兵干部。

8、按有关要求建立各种资料并认真归类存档。

9、进一步完善民兵政治、军事、组织等各项活动制度。

10、组织基干民兵连（排）点验。

11、落实基干民兵参训对象。

（四）总结验收阶段

1、区人武部将从4月10日开始，组织人员各单位整组情况进行检查验收。

2、材料上报。各村总结和各类报表于4月15日前上报区人武部。

五、要求

1、领导要高度重视，认真负责，工作到位，检查到场，切实加强民兵整组工作的领导。

2、统筹安排工作，正确处理民兵预备役工作与分管工作之间的矛盾，把民兵预备役工作想细、做实。

3、确保质量，提高工作标准，防止走过场。

4、注意研究民兵整组工作出现的新情况、新问题，并通过表彰整组工作中的先进单位和个人，及时总结推广民兵整组的新做法和经验。

2011年度民兵整组工作在区党委、政府的高度重视和大力支持下，在区村干部的辛勤努力下，现圆满结束。整组后，我镇民兵组织更加健全，编组更加合理，民兵质量得到了进一步的提高。高质量、高标准地完成了上级赋予我们的任务，取得了较好的成绩。现就今年我区民兵整组工作中取得的成绩及不足总结如下：

一、领导重视

市民兵整组工作会议结束后，我们及时向区党委、政府作了

汇报，专门成立了以书记为组长的领导小组，并制定了双井区2011年度民兵整组工作实施计划，下发给各村及区直各单位。之后，我们又专门召开了各村委会总支书记、民兵连长会议，在会上对整组业务进行了培训，并部署安排了今年的整组工作。在整组期间，区主要领导多次召开民兵整组工作领导小组成员会议，研究解决工作中遇到的难题，并且还在区、村两级全体干部会议上多次强调镇驻村包点干部要切实配合工作组成员做好整组工作，并特别强调，兵员所在村委会的村书记为第一责任人，并要求我们一定要从国防后备力量建设的大局高度认识民兵整组工作的重要性，按质按量完成。

二、宣传教育广泛深入

改革开放的今天，由于人们群众把极大的热情都投入到经济建设的大潮中，相比较而言，人们的国防观念相对淡化，对“民兵”这一组织在头脑中更是失去了概念。针对这种现象，结合整组我们采取多种形式进行宣传教育。首先，我们逐村召开广播会，不仅对人民群众进行国防观念教育、形式政策教育，而且还广泛宣传《兵役法》、《国防法》等法律法规，提高广大群众的国防观念。其次，我们组织适龄青年、基干民兵对他们进行民兵性质、任务和依法服兵役义务的集中学习。另外，我们还通过张贴标语、悬挂横幅、做广播讲话等多种形式广泛宣传。从而使广大青年和民兵进一步认识到民兵是我国武装力量的重要组成部分，参加民兵组织，依法服兵役是广大适龄青年应尽的光荣义务，从而也提

高了广大青年参加民兵组织的积极性。

三、编组合理且兵员质量高

按照上级要求，我区应组建基干民兵104人。在今年的摸排工作中，工作组成员克服了种种困难，起早贪黑利用10多天时间把104名基干民兵逐一进行了摸排和政审，对他们的在位情况、外出情况逐一进行了统计，并建立了基干民兵外出登记制度。在去年的基础上，我们又吸收了5名退伍军人加入了基干民兵的行列，为民兵组织输入了新的血液。今年，我们依然按照任务牵引、因战而建、编用一致的原则进行编组，对各村委会民兵数量进行调整，切实做到了优化兵员结构。

四、资料完善，制度健全

资料是民兵工作的基础，没有完善的资料民兵工作是不可能提高的，所以我们在摸清底数的基础上，重新完善了所有“表册”和基干民兵外出打工登记薄，以及议军会议记录、国防教育记录等各种资料，并摆放整齐，一目了然。

健全的制度是民兵活动的保障，为了使民兵工作正常有序的开展，我们建立健全了民兵干部例会和学习制度、政治教育制度、创先评比制度、档案资料管理制度、经常性活动等各项制度。

五、严格集结点验和检查验收标准

整组后期，我们对各村进行了普遍点验，到点率在95%以上，通过点验，提高了干部的组织指挥能力，增强了“兵”的观念，达到了官兵相识，杜绝了在册不在位、在编不在队的现象，确保

了民兵组织的稳定性。另外，我们还逐村进行了验收，对因身体和其他原因不合格的逐一清理，通过验收，纯洁了民兵队伍。最后，我们还采取了奖励措施对整组中表现突出的单位和个人给予奖励，从而提高了官兵的积极性。

今年的整组工作虽然取得了可喜的成绩，但也存在一些不可回避的问题，主要表现在：民兵的素质还不是很高；民兵的国防观念及“兵”的意识还不是很强；民兵的流动性很大，等等，这些现实都要求我们在今后仍要做大量的基础性工作

双井开发区人武部 刘畅