临汾市住房公积金管理中心工作报告_山西临汾市调报告

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临汾市住房公积金管理中心工作报告

纪真郎

（2010年 月 日）

各位委员：

现在，我代表市住房公积金管理中心向管委会报告工作，请予审核。

一、2009年工作成绩

2009年，我是住房公积金管理工作在市委、市政府、市住房公积金管委会的领带下，在省住房公积金监督办、市人大、财政、审计、监察、纠风等部门的监督下，坚持以科学发展观统领全局。按照省建设厅年度目标责任书内容及要求，积极应对金融危机的影响，致力归集覆盖拓展安全管理，提高资金使用效益，优化发展服务环境，各项业务工作都取得了新的进展。

1、归集额和覆盖率保持增长。

全市当年共归集住房公积金702亿元，到2009年底全市超出8762万元。累计归集总额达到29.21亿元。住房公积金覆盖率达到80.41%，较08年增长3.46哥百分点。

2、个贷发放数量质量明显提高。

当年共发放个贷3300户，贷款金额2.79亿元，超出计划1913万元，到2009年底，全市累计发放住房公积金贷款20399户，12.25亿元。同时保证发放个贷质量，市中心制定下发了《个人住房贷款实施细则》，在全市范围内统一操作流程，新增了连带责任保证书、更换贷款质押人申请表、质押解除登记表，完善了个贷资料手续。市中心审贷委员会改进工作方法，实行主审和例会制度，审贷会的主审由审贷委员会各各委员轮流担任，每次审贷会后由主审委员代表审贷委员在《住房公积金个人住房贷款审批表》上签注意见，明确了审批领导责任，市中心信贷科及时督促逾期清收，确保个贷发放稳妥运作。

3、资金运营科学经济效益良好。

2009年全市住房公积金转定期存款15.7亿元，比计划超出108亿元。全年当年实现增值收益4705.2万元，比计划超出2321.41万元，比08年同期多出2042.2万元。有10个县市增值收益超过百万。

4、重点岗位职工素质不断增强。

市中心先后对各县市经费会计岗位人员、网络信息岗位人员进行了集中培训。坚持周五定期对各县市中心有一定会计基础且大专以上的业务主干进行中级会计师培训。同时，下发了《关于前后台财会工作人员学习培训有关问题的通知》，对财会人员专业知识、财务标准、工作方法提出了明确要求。通过狠抓学习培训工作，职工的整体素质得到了明显提高。

5、缴交基数比例逐步上调。

从2009年7月起，职工的缴存比例和基数提高到全额工资的6%。住房公积金个人住房贷款最高贷款额度在临汾城区由15万元提高到20万元，其他除尧都区外的16 个县市区由10万元提高到15万元；贷款年限在临汾城区由15年延长到20年，其他除尧都区外的16个县市区有10年延长到15年。年初市财政将市直财政供养人员住房公积金补贴比例由10%提高到了12%。随后，霍州、襄汾、翼城、安泽缴存基数由原来的四项基本工资调整到全额工资，尧都区补贴比例由5%提高到10%，隰县补贴比例由5%提高到6%，汾西补贴比例由3%提高到5%，蒲县补贴比例由5%提高到7%，永和补贴比例由3%提高到5%，不仅为圆满完成归集任务打下了坚实的基础，而且大大维护了干部职工利益。

6、资金监管力度进一步加大。

结合全国住房公积金专项治理和我市实际情况，09年采取实施了三项措施加强了资金监管。保证了资金运作安全。一是对市本级及16个县市的住房公积金进行了为期1周的安全性大检查。二是下发《关于规范住房公积金帐户设立问题的通知》，开展了 帐户清理规范工作。三是积极与人行协调，在8月底将存量贷款纳入人行征信监督系统。

7、破产企业职工的利益受到有效的维护。

按照《住房公积金管理条例》和《关于全省住房公积金管理有关具体问题的通知》，向市国资委和纺织厂、橡胶厂、造纸厂、工贸、电控厂、襄汾造纸厂等六家破产清算组下发《关于破产企业缴存住房公积金的函》，协助企业和清算组对职工的住房公积金 进行核算，维护了破产企业职工利益。

8、基础管理得到加强。一是市本级与各县市管理机构的网络监管系统已全部联通，基本实施了电算化管理。坚持6月30日由市中心统一为缴存职工结息，运行科学、及时准确。二是认真开展了内部稽核检查，对发现的问题及时进行了整改。三是深入开展了“文明和谐单位” 创建活动，被市直工委授予市中心“明和谐单位”称号。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市住房公积金管理工作还存在不少的问题。一是管理机构调整工作滞后，全市还没有实施住房公积金“四统一”管理，资金安全得不到保障、业务发展受到很大制度。二是缴存单位仍然存在机关，国有企事业为主，公积金制度在民营企业还没有大面积推升，工作影响还很大。已建立制度的单位中，没有按规定按月缴存，而是每季度或一年缴存一次。三是业务管理还有不少地方仍待规管和加强，蒲县、曲沃、浮山、侯马4个县市2009年的财政补贴没有到位；浮山、曲沃、洪洞、大宁4个县归集任务未完成；曲沃、蒲县、大宁、襄汾4个县没有完成个贷任务；市直及尧都区、安泽、蒲县、霍州、古县、侯马、汾西、洪洞、襄汾、曲沃10个县市支取超出比例；还有洪洞一家缴存没有按金额工资执行，全市缴存比例5%、6%、7%、10%、12%不等，存在不平衡；个贷资料审核不严不细，逾期现象还时有发生。四是逾期项目贷款还有457.3万元没有收回，这部分贷款逾期时间长，风险隐患严重，直接侵善了公积金缴存者利益。各位委员，过去的一年；我市住房公积金管理工作取得了显著成绩。这是市委、市政府和市住房公积金管委会正确领导的结果，是市人大、政府、审计、监察、纠风等部门大力支持的结果，是全市公积金系统光大干部职工同心同德；团结奋斗的结果。在此，我代表市住房公积金管理中心，向管委会的各位领导、各位委员、向支持、帮助、关心临汾公积金事业的相关部门的领导和社会同仁，致以崇高的敬意和忠心的感谢！

二、2010年工作的安排意见

今年是实施“十一五”规划的最后一年，是迎挑战抓机遇，变压力为动力，努力实现公积金安全、和谐、科学发展的重要之年，做好今年的工作，责任重大，意义深远。当前，国际金融危机的影响和冲击尚未见底，经济下滑压力仍然很大，与财政收入状况，公业效益和房地产走势联系紧密的住房公积金业务，同样面临着严峻形势和考验。只要我们坚持信心，把握机遇，就一定能克服困难，继续保持我市住房公积金工作不断向前发展。结合我市住房公积金管理工作实际，我们今年工作的总结是：融化管理机构与人及制度两项政策，加强归集与个贷两项业务；抓好管理与服务两个关键；增强工作效率和防范风险两个能力；提高经济和社会效益。努力维护好广大职工利益，满足人民群众的住房消费需求，为实现“经济繁荣、统筹城市、社会和谐、环境优美”的新临汾做出积极贡献。2010年我市住房公积金业务的主要指标是：归集完成5亿元，新增缴存职工5000人，发放个人住房贷款205亿元，个贷逾期率控制在1.5%以下，逾期项目发放不放部分收回。各位委员，逾期目标是我们深入分析当前形势，认真研究实际困难的基础上提出的，应该说；这些目标是无稳妥的，通过我们的努力可以达到，需要管委会以及社会各位的支持才能实现。实现上述目标，必须突出重点、强化实施、抓住关键。我们将着重抓好一下五个方面的工作：

（一）加快管理机构调整步伐，实现统一管理。按照市政府临发{2009}42号文件精神，全市公积金管理机构调整工作已在2009年末全面铺开，进去了实质性的阶段。2010年我们要加快进度，尽快完成对各县市住房公积金管理机构资产的审计清理以及人员的移交，做好各管理部成立前的准备工作，争取在上半年完成管理部的接管和负责人的任命、人员聘用等工作。同时及时制定出有关规章制度，统一业务操作流程，全面理顺各项业务，合理设臵岗位，完善岗位职责，安全移植数据，全面实现“统一决策、统一管理、统一制度、统一核算”的目标。

（二）强力催收逾期项目贷款，保证资金安全。全市还有逾期项目贷款5笔457.3万元，涉及市直两笔本金386.3万元，霍州笔本金56万元，侯马1笔15万元。市中心和霍州、侯马中心要以公积金专项治理机构调整为契机，按照《临汾市逾期项目贷款清收工作实施方案》的要求，继续明确专人负责，紧密加强与各级监察委员会、纠风办、法院的联系沟通，积极寻求政府、人大的支持帮助，协调法院解决执行的问题，保证在机构理顺之前收回所有逾期资金。

（三）围绕任务目标，实现重要业务新突破。

围绕目标抓业务，是我们干好住房公积金工作的第一要务，是住房公积金不断向前发展的基数。在归集方面，我们要保面扩面，保面是要保政行政职业单位按照要求正常缴交，2009年职工个人的缴存比例和基数由市管委会批准发文提高到全额工资的6%，但是还没有全面调整到位，2010年要进一步贯彻落实，确保调整到位。对缴交单位要严格执行按月缴存，没有按月缴存的要下发书面通知，提出明确要求，杜绝季缴、半年缴、一年缴，保证职工利益。缴交比例底的县市，我们督促逐步提高，缩小差距，争取平衡发展。扩面是要对《条例》规定行政事业单位以外的一些企业和单位，依法做好崔健催缴工作，尤其是平川县市管理部门要主动加强与技术监督、工商、税务、劳动保障、人事、总工会等政府部门、群众团体及各类行业协会的联系和协调，采取先易后难，分步实施的方法，进一步扩大住房公积金缴存覆盖面，让更多的职工在购建房时享受到住房公积金政策支持。个贷方面，既要加大发放力度，支持职工购建房，赢得社会效益；又要防范风险，保证资金安全，实现经济效益。为此，我们要坚持审贷委员会集体审核制度，不断完善“一站式”办公，做好贷前调查，在贷前尽可能的控制贷款发放的风险。重点抓好贷后管理，要专人负责，明确任务，严格控制1-2个月的逾期贷款发生，杜绝3个月逾期，保证资金安全增值。

（四）围绕落实制度，实现规范管理新突破 业务是基础，管理则是核心。管理上水平，靠具有完善的制度和严格检查落实措施。2010年我们要在理顺管理机构的基础上，对原有的规章制度进行完善，特别是在中心内部管理方面，要根据实际情况充实一些新的规章制度。我们不仅要对全市业务坚持稽核，而且要加强对全系统内部管理制度落实情况的监督检查，逐步实现“三化”管理。一是规范化，主要是住房公积金资金的业务办理和运营必须依法依规开展，每一笔具体业务，无论是缴存或支取，无论是放贷或收贷，无论是开户或撤户，无论是结算或核算，无论是记账或报表，都要在各项法律法规、制度的规定下运行，要在到办理程序、结果合法合规。二是精细化，使每项工作都有人负责，每项工作都有始有终，有明确的定量职责，操作规程，办理时限。推行任务细分、流程细分、目标细分、标准细分、责任细分，确保责任到人，管理到岗，大到全市的会计核算、数据统计、资金分配运营，小到一笔缴存业务、甚至一次会议通知都要做到精细，确保每项工作不拖拉、没纰漏。三是信息化，重点是要发挥公积金网络系统的作用，实现内部网上办公和对全市公积金运营的网上监控功能。同时，进一步充分利用和挖掘数据库系统资源，进行业务定量比较和分析，为决策和管理提供依据。

（五）围绕为民便民，实现优质服务新突破

工作中我们既要强化管理，还要搞好服务。首先，要牢固树立“以人为本”的理念。科学发展观的核心是以人为本，它是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现，是一切工作的出发点和落脚点。要围绕“为民、便民”的宗旨，把为缴存单位和职工服务的思想贯穿于工作的各个方面、各个环节，只有思想认识到位，才能落实到各项政策措施中去，落实到具体行动中去。其次，加强对职工政治道德学习，深入推进党风廉政建设，健全领导干部廉洁自律工作档案，切实搞好教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，增强拒腐防变能力，预防职务犯罪。有计划的组织职工业务技能培训，增强职工自身综合素质，提高为广大缴存职工的服务本领。再次，根据实际工作情况，积极推进上门服务、引导服务、电话预约等服务方式，为缴存单位和职工提供更加完善便捷的服务。定期公布资金运营情况，积极接受社会监督。巩固和发展文明和谐单位创建成果。不断拓展服务内容，创新服务方式，完善服务标准，体现人性化服务。以全方位、多形式、深层次的高效服务，提高缴存单位和职工的满意度，以实际行动“爱我临汾、树我形象、建我家乡”。

各位委员，2010年虽已 过去 个月，我们有信心在今后的工作中，落实贯彻好这次爱委会会议精神，团结奋进、迎难而上、改革创新，全面完成各项任务指标，保证让政府放心，群众满意！