人大工作报告(新)_人大工作报告
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人大工作报告
——2011年8月1日在中咀岭乡第十届人民代表大会第一次会议上
乡人大主席
马世英
各位代表：
中咀岭乡第九届人大主席团自2006年9月选举产生，任期已经届满，新的一届乡人大主席团即将选举产生。我受乡九届人大主席团的委托，向大会报告乡九届人大主席团任期以来的工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、五年来的主要工作
乡九届人大主席团任期的五年，是全乡各族干部群众深入学习贯彻党的十七大精神和县第七次党代会以及乡第八次党代会精神，全乡经济社会各项事业发展较快的五年，也是乡九届人大主席团依法履行职权，求真务实，开拓进取，各方面工作取得显著成绩的五年。五年来，乡人大主席团在乡党委的领导下，在县人大的监督指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持和完善人民代表大会制度，做到坚持党的领导、充分发扬民主和依法办事的有机统一，解放思想、开拓创新、务实苦干、勤政廉政，以宪法和法律为依据，以经济建设为中心，民主法制为根本，人民利益为宗旨，社会稳定为大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，为推进全乡民主法制建设，促进经济和社会各项事业全面发展，充分发挥了乡人大主席团的职能作用。回顾过去五年，主要做了以下几个方面的工作。
（一）加强班子建设，提高凝聚力和战斗力
主席团任期五年来，始终围绕建设学习型班子、实干型集体、服务型队伍，进一步推进思想建设、组织建设、作风
建设、制度建设和业务建设，努力使主席团班子形成了一个务实、清廉的班子。
一是注重学习，学以致用。主席团高度重视班子的学习，任职以来，积极参加上级和乡党委组织的各项学习教育活动，把学习当作一种修养，一种境界来追求。任职以来的五年间，认真学习了“三个代表”重要思想，学习了党的纲领、路线、方针和政策，学习了科学发展观和人民代表大会制度、宪法、法律、法规和人大工作的有关理论，积极参加了上级和乡党委开展的学习教育活动。通过学习，提高了理论素养，提高了领导工作的本领。
二是求真务实，真抓实干。任职以来，班子成员十分注重加强调查研究，经常深入到基层和群众中去，了解社情民意，体察群众疾苦，汇集全乡人民的智慧。主席团在审议政府有关工作报告时，结合全乡的实际和具体工作情况提出有针对性和可操作性的审议意见，有效地促进了全乡工作的开展。认真开展联系代表工作，结合生产、工作实际加强与代表的联系，加强与选民的联系，形成了班子成员联系代表、代表联系选民的工作链，密切了同代表和选民的联系，做到思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众。
三是发扬民主，团结共事。人大工作的一大原则就是集体行使职权，集体决定问题。主席团任期以来，在工作中做到大事讲原则、小事讲风格。对确定的会议议程及要作出的决议、决定等，都在班子会上进行讨论、决定，不搞个人说了算。在工作中，班子成员能够做到互相学习、互相尊重、互相谅解、互相信任、互相支持，团结干事。
四是廉洁自律，服务群众。任期以来，主席团的每个成员切实加强对《中国共产党党内处分条例》和领导干部廉洁自律有关规定的学习，自觉接受全乡广大人民群众的监督。认真执行重大事项报告制度。五年来，每个班子成员自觉加强党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观，真正做到一身正气，一尘不染，老老实实做事，清清白白做人。
（二）认真履行工作职责，充分发挥监督职能
1、检查、督促宪法和法律、行政法规以及上级的决议、决定在本乡的贯彻执行。
乡九届人大主席团任期以来，围绕人民群众关注的重点、热点问题，为推进依法治乡进程，推动全乡政治文明、物质文明、精神文明建设，认真履行职责，依法实施监督。突出了人大监督议大事、求实效、解难事的特点。乡九届人大主席团任期以来，共依法组织召开了乡人民代表大会1次，分别审议通过了乡人民政府工作报告1个，在闭会期间召开主席团会议1次。乡九届人大主席团对上述的报告分别作出决议，决议本着实事求是的原则，在充分肯定取得成绩的同时，对工作中存在的问题和差距，提出了改进工作的建议和意见。
2、加强代表工作，密切了代表和人民群众的联系。
人大代表是各级人民代表大会的组成人员，是人民代表大会的主体，做好人大代表工作则是人大工作的基础和核心。任职期间，乡人大主席团积极组织代表开展活动，充分发挥了代表的作用，密切了代表与群众的联系。
3、加强对村民委员会工作的指导。
乡九届人大主席团任期的五年间，历经两次村民委员会的换届选举。乡人大主席团在换届选举期间，加强法律监督
和工作指导，两次村民委员会的换届选举没有出现违纪、违法现象。
4、强化工作监督，促进依法行政。
乡人大主席团作为地方国家权力机关，与乡人民政府虽然职责不同，但目标是完全一致的，都是在党的领导下依法独立负责地履行职责，协调一致地开展工作，人大监督的目的，在于确保宪法和法律得到正确实施，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。因此，乡九届人大主席团任期以来，按照宪法和法律赋予的职责，切实加强对乡人民政府的法律监督和工作监督，有效地保证了国家的法律、法规和上级的各项决议、决定的贯彻执行。广大干部职工的法制观念、公仆意识普遍增强，依法行政、勤政廉政和公正司法的自觉性得到进一步提高，干部的形象和工作作风有了较大的转变。
在具体工作开展上，乡人大主席团属于职权和职责范围内的事，认真履行职责，尽心尽力，尽职尽责，做到不失职、不推诿，属于政府行使的职权，一切从实际出发，做到不干预、不添乱，监督与支持相结合，同时注重监督实效，在监督权行使上，围绕促进宪法、法律的遵守和执行，围绕全乡经济建设这个中心，努力使所作出的决议、决定既符合党和国家的方针政策，又符合全乡的实际，对所听取的报告，坚持实事求是、客观公正原则，在充分肯定取得成绩的同时，又指出存在的问题，中肯地提出改进的建议和意见，使监督工作达到促进依法行政、提高工作效率、转变工作作风的目的。
5、提高服务水平，为全乡经济发展献计出力。
主席团任职的五年间，始终围绕全乡各个时期的中心工
作，从大局出发，积极开展工作，为推进全乡经济和社会各项事业的健康发展作出了积极地贡献。
回顾过去五年的工作，我们深刻体会到做好新时期的人大工作，一是必须坚持和依靠党的领导。党的领导是人大监督工作沿着正确方向健康发展的根本保证，乡九届人大主席团任期以来，对人大工作中涉及的重要问题和重大事项以及活动都及时向乡党委请示汇报，乡党委对乡人大主席团的工作给予高度重视、关心和支持，为主席团履行职责、行使职权创造了良好的工作条件，保证了乡人大主席团工作的正常开展和顺利进行；二是上级人大的监督和指导是开展好人大工作的动力。乡九届人大主席团任职以来，县人大常委会和相关委室在工作上给予了大力支持，尤其在制度建设等方面给予了大力帮助指导，从而使乡人大主席团的工作充满了活力和生机，同时对做好新时期的人大工作充满了信心；三是履行职责与相互支持要有机结合。乡人大主席团对乡人民政府进行工作监督和法律监督，是宪法和法律赋予的一项权力和职责。人大依法监督既是对政府权力运用的制约，也是对其工作的支持。一方面要大胆履职，开拓创新，既敢于监督又善于监督，发挥人大的职能作用，同时要时刻把自身置于广大人民群众的监督之中，自觉接受监督，把对政府的工作监督和法律监督与支持好工作有机结合起来，严格依法办事，正确行使职权；四是提高对人民代表大会制度重要性的认识，是推进人大工作不断发展创新的前提。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的主要成果，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。在新时期，要不断增强广大干部群众对人民代表大会制度的认识，人大工作才能不断创新发展；五是必须切
实加强同代表的联系，是做好人大工作的基础。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业。他们工作在各条战线，各个工作生产岗位，同人民群众有着密切的联系，最能了解和掌握人民群众的愿望和要求。因此，代表工作做得如何，在一定程度上反映了主席团的工作；六是切实加强主席团自身建设，是做好人大工作的关键。主席团自身建设，首先要始终坚持以经济建设为中心，把经济发展、社会和谐、人民富裕作为工作的第一要务；其次是要努力学习人民代表大会制度理论，学习宪法和法律，熟悉人大工作业务，提高工作本领，做到政治上围绕中心，服务大局，立场坚定，业务上熟悉程序，作风上求真务实、清正廉洁。只有这样，才能够适应不断发展的形势要求，才能够充分发挥好乡人大主席团的职能作用。
过去的五年，乡九届人大主席团按照乡党委的总体安排和部署，围绕全乡经济建设这个中心和各个时期的工作重点，积极开展工作，认真履行职责，圆满完成了各项工作任务和计划。这些计划和任务的如期完成，得益于乡党委对人大工作的高度重视和正确领导，同时与乡人民政府的支持、配合、理解密不可分，也是全体代表和全乡各族人民关心支持的结果。在此，我谨代表乡九届人大主席团对关心、支持、帮助主席团开展工作的各位代表、各级、各部门的领导同志和全乡各族人民表示诚挚的敬意和衷心的感谢！
各位代表，乡九届人大主席团任期的五年，在乡党委的领导和县人大的监督指导及全乡各族人民的监督下，虽然做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成绩。但是我们也清醒地认识到，在工作中还存在一些差距和不足：一是对人民
代表大会制度、地位、作用、认识宣传不够，导致少数干部群众对人大工作不够理解；二是在新的形势下乡人大主席团如何发挥好职能作用有待加强。尤其在监督的措施上需要进一步探索；三是在联系代表和发挥好代表的主体作用方面需要进一步加强和创新；四是班子的自身建设方面有待加强。班子成员的政治理论和法律知识等方面有待于进一步提高。这些差距和不足，有待于新一届乡人大主席团在今后的工作中加以改进和完善。
二、今后五年新一届乡人大主席团面临的任务
各位代表，乡十届人大主席团今后五年的任期，面临的任务光荣而艰巨，党和人民要求新的一届乡人大主席团，要在乡党委的领导下，坚定不移地坚持人民代表大会制度，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，以宪法和法律为依据，以经济建设为中心，民主法制为根本，人民利益为宗旨，社会稳定为大局，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，突出监督重点，注重监督实效，认真履行宪法和法律赋予的职权，充分发挥好乡人大主席团的职能作用，努力开创工作的新局面。因此，对今后五年工作建议为：
（一）继续广泛深入地进行人民代表大会制度的宣传教育。广泛地向全乡干部和人民群众宣传好人大的地位、性质和作用。宣传好乡党委和上级人大对新时期做好人大工作的指示和要求，把广大干部群众的思想认识，进一步统一到党的路线、方针、政策和国家的法律法规上来，把党的正确主张转变为人民群众的自觉行动，全面理解人民代表大会制度的重要意义，更好地支持人大工作。
（二）切实履行好监督权。本着工作不越位，监督不失
职的原则，切实加强对乡人民政府的工作监督和法律监督，监督与支持有机结合。
（三）依照宪法和法律赋予的职权，认真参与讨论决定全乡政治、经济、教育、文化等重大事项和工作，在乡党委的领导下，充分依靠全乡各族人民、各级人大代表，正确行使好职权，全体主席团组成人员，要深入实际，开展调查研究，集思广益、正确决策。要紧紧围绕全乡经济建设这个中心，从全乡发展大局出发，努力使所作出的决议、决定更有实效。
（四）要切实加强主席团自身建设。按照科学发展观的要求，牢固树立大局意识，树立党的观念、群众观念和法制观念，增强政治责任感，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，密切与代表和选民的联系，维护好广大人民群众的根本利益，自觉接受广大人民群众的监督，切实履行好宪法和法律赋予的职责，深入研究新时期的人大工作，努力探索人大工作的新路子，依法履职的新方法和新形式，把新时期的人大工作提高到一个新的水平。
各位代表、各位同志，面对发展的机遇和挑战，希望和困难同在，任务光荣而艰巨。我们相信，在乡党委的领导和上级人大的监督指导下，新一届乡人大主席团一定会认真贯彻落实上级的有关决议、决定，把将在这次大会上通过的各项决议变为全乡各族人民的自觉行动，立足本职，开拓进取，务实创新，努力工作，为中咀岭乡的经济社会各项事业又好又快发展作出新的贡献。
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