公安文职工作总结报告(优质13篇)
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公安文职工作总结报告篇一
__公安分局__年的工作中,在___公安局党委和__党委的坚强领导下,以“三队一办、一所”的警务模式为契机,以“维护社会大局稳定、服务党委中心工作、深化警务体制改革、提升整体实战能力”为核心,以“发案少、秩序好、群众满意、_党委和管局公安局党委满意”为目标,全面提升__分局服务大局、服务实战、服务群众的能力和水平(此处上报管局是引用五型公安局),使__分局各项工作又上了一个台阶。今年被公安部正式授予国家一级派出所,并在_区117个公安分局的_个一级公安分局(派出所)__年全面考核中名列第一。__拘留所被公安部授予全国“三项重点工作”先进单位,在达到国家二级拘留所的基础上,顺利的通过公安部一级拘留所的验收。具体工作如下:
一、砥砺前行、全力打造“五型”公安机关。
__公安分局以“高效、务实、规范、精细、创新”为工作宗旨,全面加强分局队伍作风纪律建设,培养民警求真务实、真抓实干的工作作风,开展纪律作风常态化、执法工作制度化的活动,发挥督察员的监督作用,与民警签订“保密责任状”、“五条禁令”责任状、“廉洁执法”等责任状_份;将政治素质高、工作能力强的年轻民警调整到重要工作岗位,增强了分局队伍建设的活力。进一步激发了广大公安民警想正事、干正事的积极性和攻坚克难的主动性,使__公安分局破案率位居管局公安局前列。在全警开展“四项建设”工作中,坚持每周一小时的理论学习、一小时的政治理论学习、每天一小时的警务技能训练的“三个一”的活动,扎实地提高了全局民警的法律素质和警务技能素质,确保全年无一起涉法涉诉案件和群众投诉案件的发生。全年共立刑事案件_起,破_起,治安案件_起,查处_起,交巡特消中队累计查处无证、酒后驾驶等严重违法交通行为_起,拘留_人。查封消防安全不合格场所单位7家,三停_家,罚款_家,整改_余家,与全场重点单位、企事业和居民_%的签订了消防安全责任状,使__辖区道路交通安全、消防安全标准进一步的提高;全面开展社区警务安全网格化管理,及时化解各类矛盾纠纷_起,有效的扼制民转刑案件_起,全年未发生一起民转刑案件;__拘留所全年完成了_人的拘押任务,未发生一起监管事故。
二、适应新常态,夯实安全防范的基石。
基础不牢、地动山摇。__分局依托__党政领导带班制的警民联防巡逻制度,做到“屯警街面、武装备勤、动中出警”的反恐处突的常态机制,以全面打造安全防范大格局为己任。__分局将场直五个社区、基层十二个管理区、三十六个作业站,分成_个安全管理网格,每网格配备_名民警、_名辅警,城区配备电瓶车_台、摩托车_台,每三个管理区配备_台警务用车。每一网格中民警以巡逻防范、情报信息、人口管理、维稳基础、消防管理、交通安全、社区防范、纠纷排查、治安整治等为中心工作,开展群防群治工作,并将基础工作资料收集掌握,并输入到计算机管理系统(_省派出所工作平台_),实行信息化管理,从而达到“网格化管理,组团式服务”工作机制,使民警第一时间消除消防安全隐患、第一时间降低交通违章等安全事故的发生、第一时间了解群众的要求、第一时间化解邻里纠纷、第一时间完成技防工程建设的“五个一”的大安全工作。
无私奉献、甘当公仆,全身心的投入各项工作中。分局从领导到干警放弃节假日休息,全警投入到__“护春播”、“五一”、“十一”、“保秋收”等各项保卫工作中,全局每名干警每天平均超时工作时间2小时以上,全年每名民警平均加班_天,为__经济建设和人民群众安居乐业付出了辛勤的汗水,收到了美好的效果。其次是坚守严打这个主业,保持对“黄赌毒”的零容忍,始终保持对“黄赌毒”案件严打的高压太势,辖区年内“黄赌毒”案件同比2014年案件数下降_%,打击处理违法犯罪嫌疑人_名,行政拘留_人。并利用视频监控系统成功破获了赵利清盗窃大鹅案、赵福强等人盗窃摩托车案、宫立春偷鸡系列盗窃案等一批对社会治安具有较大影响的刑事案件。分局将__社会矛盾排查化解工作纳入常态化管理,派驻_名工作经验丰富的民警到__机关参与信访值班,设_名专职处置社会矛盾纠纷民警,及时掌控__因土地承包、房屋拆迁出现的上访人员信息和动态,并对重要成员落实了民警包保和管控措施。
三、依靠党委,全面提升安全防控能力。
一是加强消防管理,大胆创新,依托__强有力的支持,在相关部门配合下,为__老旧楼房、重点部位安装消防锁喉37处,消除消防安全隐患,提升了火灾初期扑救能力。同时对__场部社区、管理区等_多户平房老旧电路进行全面改造,从源头上消除火灾隐患,今年未发生一起平房失火案件。__年__分局与__林业部门联合组织巡逻队_台次,在大风天和焚烧秸秆期全天巡逻,及时扑灭跑荒火情16起,有效的防止了重特大火灾的发生。
二是加强安全防范宣传,__年分局将法律宣传始终贯穿于各项工作中,不但深入__学校、社区、管理区开展面对面的法律宣传教育,而且通过电视、网络微博、微信等媒体,大量的开展防诈骗、道路交通安全、消防安全和反恐安全等知识的宣传,累计在各媒体发稿_篇,制作播放专题片3部,手机短信_条,宣传单_余份,受教育职工群众_余人次。从而进一步提高__职工群众安全防范意识。三是分局网安部门加大对网上突发事件、涉网犯罪、涉警事件、涉垦事件和网上有害信息等有害信息的收集,截止目前,分局网安中队共向上级机关上报有害信息_余条,互联网信息报送_余条,发送社会舆情信息_条,为及时掌控不稳定人员信息,全面化解社会矛盾,确保“三节”“两会”期间无上访事件的发生提供了可靠的信息保障。四是做好巡逻维稳工作。__分局以“屯警街面、武装巡逻、动中备勤”的工作模式始终保持每日_名以上人员在街面、沿江、学校、机关等重点场所开展巡逻。在“两节两会”“_大阅兵”、“十一国庆”等重大节日期间,分局每天早7点至凌晨1点,加强对街面、管理区、学校等重点部位的防控执勤,累计出动警力_人次警车_台次,期间破获各类刑事案件_起,查处治安案件_起,各类交通违法行为_余起。同时,为保障__边境安全,不发生暴恐分子越境事件,__分局派驻_名民警常年驻守界江警务室,并发展_名界江治安巡逻员开展反恐巡逻。对__医院、学校、机关等重点部位的更夫实行了对讲机巡更管理和防控机制,查验其在岗值班情况,确保全年__重点企事业单位未发生一起案事件。分局国保中队与界江渔民和边境商业从业人员签订反恐安全责任状_余份,并向上级国保部门报送信息_条,被采用_条。五是__年,为提高__分局反恐维稳处突的能力,按照____公安局提出的的“半小时工作圈”维稳应急处突模式,分局先后_次开展了“半小时工作圈”应急演练,大大提升了分局维稳应急能力。
四、抓服务保民生,搭建和谐的警民关系。
(一)分局全体社区民警在人员新、基础薄弱的情况下,发扬“吃苦耐劳精神,每天深入__各单位场所、居民住户_户以上,进行走访,熟悉人口信息,开展安全防范宣传,晚上七点至十点进行“_”信息录入,1月至今累计录入户走访信息_条、场所走访信息_条、人口走访信息_条。
(二)户政管理工作中除日常办理各项户籍业务外,重点对辖区常住人口开展了三无人员清理、重户口、出生登记落户专项清理整顿三项重点工作,截止目前共办理二代身份证_个,发放二代身份证_个,办理迁入落户_人,迁出_人,死亡注销_人,出生落户_人,开辟办证“绿色通道”为高考学习办理身份证7个。对下发的__辖区_人的省库无照片人员信息已采集_人,完成率达_%、未采集二代证照片的_人,已完成_人,完成率达_%。
(三)分局车辆管理分所按照上级要求,在“立足小窗口、放眼大环境”,不断提升服务标准,努力在便民服务、信息化应用上下功夫,全年累计办理驾驶证检验210本,换证315本,无偿为__职工群众查询车辆信息_余次。
分局通过加强窗口服务部门的建设工作,彻底解决“门难进、脸难看、话难说、事难办”现象,通过踏实的工作热情的服务,有效提升了公安工作服务大局、服务实战、服务群众的能力和水平。
五、党委保障、提升警务保障软硬实力。
__年__公安分局,在两级党委的坚强领导下,__年进一步落实从优待警政策,上级公安机关和__领导多次慰问因长期超负荷工作患病民警_人次。完成了公务员和文职民警的工资改革,建立了文职民警阶梯式工资考核机制,__第一时间为民警补发了全部工资。完成了__拘留所监管场所监控联网建设,在管局公安局投资_万元的基础上,__匹配部分部分资金,更新警务用车_台,__还为分局配备_电瓶车台、电动摩托车_台,极大的提高了分局打击防范的硬实力。为缓解超负荷的工作压力,__分局积极贯彻落实__年__公安工作会议精神,分批组织局内民警休假、疗养__人次,为全局干警进行了体检,并请示__为分局消防中队配备一名专职工勤人员,负责全局民警公务衣物的洗刷工作。
__年__公安分局将继续以“四项建设”、“五型公安机关”、“六好警队”建设为目标,加强队伍正规化建设、执法规范化建设和公安基础工作。
六、存在的不足。
(一)队伍建设工作还要进一步加强。服务群众的主动性、自觉性、还有一定的差距。(二)执法规范化工作需要进一步加强。一是在使用办案区时存在未经报批先用的问题;二是存在出警携带装备不全问题;三是在干警当中存在证据意识不强问题。
七、明年工作规划。
一是队伍建设工作。要以党的十__届_中全会精神和习近平“三严三实”重要讲话精神为指针,加强对干警的思想政治教育,不断提高干警自觉守法守纪意识,强化为人民服务意识,克服存在的不足,明确职责任务。
二是加强执法规范化建设。教育干警牢固树立“执法为民”思想,提高证据意识,加强法制观念学习,发挥法制员作用,制定相关制度并互相监督。
三是全局努力加强基层基础建设工作,巩固一级派出所成果。
四是拘留所全面加强监管工作,使拘留所真正的达到一级拘留所的标准。
五是创新开展工作。探索维护__社会安全的新路径,大胆实践,主动出击,在加强道路交通安全管理,强化消防安全监督,保障公共安全和反恐维稳以及矛盾纠纷排查化解工作中,加大创新工作力度,确保__的社会稳定。
六是加强信息化建设和科技强警工作。
七是加强人才战略工作,大胆使用工作积极性高、年轻有为的民警,把他们放到重要的工作岗位,全局通力支持,快速形成整体战斗力。
今年以来,__公安分局在市公安局党委和区委、区政府的坚强领导下,按照“以党的__届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神指导,认真贯彻落实区委、区政府决策部署和全市公安工作会议精神,围绕服务全区经济社会发展大局和建设“平安__”两条主线,深入推进公安改革和“四项建设”,全面提升风险管控能力、治安打击防范能力和公安业务能力,全力以赴为__经济社会发展保驾护航。”的总体部署,凝聚力量、攻坚克难,主动作为、勇于创新,较好地完成了各项工作任务。现将主要工作情况及20__年的工作重点报告如下:
一、20__年主要工作情况。
(一)重防范、护发展,维护全区社会大局持续稳定,赢得了党委政府的充分肯定。
一是有效维护社会政治大局稳定。
二是扎实做好特殊群体的维稳工作。
三是时刻关注“涉众性”案件稳定工作。
(二)严打处、保民生,有效提升打处绩效,始终保持对各类犯罪活动的严打高压态势。1-11月,全局共立各类刑事案件2111起,较去年同期下降3.9%,破获各类案件948起,较去年同期上升50%,刑拘304人,较去年同期上升55.1%,提请逮捕143人,较去年同期上升30%,移送起诉233人,较去年同期上升12.2%,抓获各类网上逃犯188人。
一是强化命案攻坚和大要案侦破工作。
二是深入开展打击黑恶势力犯罪攻坚行动。以深化“守护平安”为主线,整体推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展,提前完成全年打击黑恶势力团伙任务数。
三是持续重拳打击侵财类犯罪。紧紧围绕“守护平安”系列行动,形成了对侵财性犯罪活动的严打高压态势。以深入开展“打盗窃、反电诈”为契机,打防并举、竭力压降发案,有效遏制盗、抢刑事案件的发生,切实保护人民群众生命和财产安全。
四是严打涉毒犯罪。开展“春季铲毒”和“秋季禁种”专项行动,铲除罂粟1771株,先后共破获贩毒案等毒品案件24起,抓获毒品犯罪嫌疑人29人,起诉29人,同比(去年23人)上升26%。
五是严打经济类犯罪。
(三)抓改革、强管理,着力推动社会管理创新,开启基层基础工作新局面。深入推进“市挂牌治安重点地区整治”、“农村社会治安整治”“扫黄铲赌”、“雷霆行动”、“缉枪治爆”、“守护平安”等专项行动,全力抓打击、压发案、保民利、护民安,维护全区社会治安稳定。
一是加强阵地管控,不断夯实治安防控基础。注重加大对行业场所的检查处罚力度,今年以来,共开展寄递业拉网式排查3次,开展专项检查26次;检查旅馆313家,通过旅馆业治安管理系统抓获逃犯14名,抓获吸毒人员、其他违法人员81名;清查各类场所700余家,依法责令停业整顿40家,取缔9家赌博游戏机房。注重加强对危险物品的监管,以“查违规、查隐患、查制度”为重点,对危险物品单位全面开展检查整治,查找薄弱环节,整改隐患漏洞,确保不留死角死面。全面落实派出所社区民警的管控职责,建立定期走访制度,全区纳入日常管控的424名肇事肇祸精神病人未发生一起案件事件。
二是纵深推进治安专项行动,有效打击各类违法犯罪。先后组织开展25次统一清查行动和42次突击检查行动,完成对辖区农村社会治安状况排查32次。有力地打击了黄赌犯罪的嚣张气焰。
三是有序推动公安改革,便民利民措施深得民心。解决无户人员登记工作,按照省厅《关于开展解决户口、身份证办理疑难问题专项整改行动的通知》要求,组织民警深入辖区开展无户口人员摸底排查,做到村不漏户、户不漏人,共为135名无户口群众办理了户口。启动身份证异地受理,推动实施居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领“三项制度”,统一印制《居民身份证挂失申报登记簿》、《居民身份证丢失招领登记簿》及窗口标识牌,在全区范围内积极推进居民身份证异地受理工作,为长期外出工作、学习、生活的群众在现居住地办理居民身份证提供方便。积极开展居住证办理工作,按照《__市居住证办理暂行规定》开展居住证办理业务,共制作居住证1321份。开展特办服务,贯彻落实省厅《关于在全省公安机关治安部门结合“四让四起来”活动,开展滞留居民身份证清理发放工作》和市局《开展居民身份证集中送证上门便民利民活动实施方案》,积极开展预约服务,电话提醒服务,主动上门服务,全程代理服务,针对高龄人员、残疾人、孤寡老人等特殊群体,积极开展送证上门便民利民活动。在春节及高中考等特殊节点,积极开展延伸服务,为考生开辟办证绿色通道,今年以来,已发放滞留身份证1180余张,切实提升户籍窗口形象。
(四)强基础、助实战,持续发力“四项建设”,稳步推进全面工作上台阶。
今年以来,分局始终将“四项建设”作为一项基础性、全面性、战略性工程,立足自身实际扎实推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设,各项建设取得了明显成效。
一是深入推进基础信息化工作。以“围绕实战、服务实战、实战检验、实战引领”和“实用、管用、好用、受用”的要求为指导,努力提升动态化、信息化条件下的公安基层基础工作水平。完成了分局监控中心建设并投入使用,完成城区视频监控和派出所机房建设和公安三级网、四级网进行优化改造;农村视频监控系统建设正全面推进中。今年以来,分局以信息化破案、追逃、分析研判、数据采集、系统应用为重点,努力提升网上作战实效,确保情报信息引领侦查破案工作模式全面开展。分局机关档案室成功晋升省一级档案室,筹建了分局发展史室,完成了__年至20__年公安史志编撰和13000份业务档案、5000份文书档案的整理归档入库,实现了库房、整理室、调阅室“三室”达标,分局档案管理利用及信息化水平得到极大提高。
二是扎实推进警务实战化建设。制定实施意见和任务分解表,进一步加强全区公安机关警务实战化建设,全面提升教育训练服务实战的能力和水平。分局一线民警以“轮值轮训、战训合一”模式开展的警务实战技能培训,共计239名民警分6期参加了此次培训,参训率达到96%,同时对分局领导班子成员和科室所队领导进行了一次全员轮训,练就了本领,锤炼了意志,培训取得了预期效果;分局刑警、治安、消防、行财、机关党委、国保、办公室等部门已分别举办业务培训班12场次,培训民警650多人次。
三是扎实推进执法规范化建设。一是严格落实执法质量考评工作。组织开展季度、年度执法质量考评工作,将案件评查与执法质量考评结合起来,评查作为考评的一种方式,将评查结果记入考评成绩,确保案件评查活动制度化、常态化。目前,分局完成了前三季度的执法质量考评活动,共评查案件737起,发现并纠正执法问题一千多处。二是强力推进协同办案系统单轨制应用工作。依据省厅、市局制定的《__省公安机关网上执法办案工作暂行规定》和《__市公安局协同办案系统单轨制应用考核办法(试行)》的要求,多措并举强力推进协同办案系统单轨制应用工作。三是不断提升执法办案场所规范化、精细化使用管理水平。通过季度执法质量考评工作,以省厅执法办案场所专项工作方案为标准,通过查阅案卷、走访场所、抽查台账、对照查看执法办案音视频资料等方式,对全局各个执法办案场所进行了多次全覆盖式检查。期间,以执法办案场所“重使用、严管理、促规范”活动为契机,对照检查中暴露的问题,认真梳理,全面落实整改措施,进一步提高执法办案场所使用管理的规范意识,确保执法活动规范有序,办案场所绝对安全。四是健全“三统一”工作机制,着力提升刑事案件办案质量。全面开展刑事案件“三统一”工作机制以来,分局强化多项措施,着力推动刑事执法管理的转型升级,执法办案的质量、效率、效果和规范化水平显著提升。
四是扎实推进队伍正规化建设。采取措施激发广大基层一线公安民警爱岗奉献、干事创业的内在动力和工作热情,提升公安业务工作和队伍建设的整体水平,一是深入推进开展“4+1”岗位争先活动。已评出一至三季度岗位标兵30人次,优质文明服务之星39人次,严格公正执法之星102人次。二是持续加强作风养成建设。扎实开展了“咬耳扯袖、红脸出汗”工作、“酒桌办公”专项整治工作、清理民警违规从事营利活动、利用职权职务影响为家属及特定关系人的经营活动谋取利益问题活动等专项整治活动。三是扎实开展“两学一做”学习教育活动。期间,高标准完成上级部署的微信易信、共产党员先锋网订阅工作;开展党员组织关系集中排查工作,共排查我局在职党员320人,离退休党员90人,无失联、口袋党员;扎实开展“学党章、学系列讲话,做合格党员”学习教育活动。四是加强警示教育。组织收看大型专题片《永远在路上》、廉政教育片《千年包公》;开展“强作风、严管理、正警风、肃警纪”专项教育“回头看”活动,分局纪委监察室对我局72名科级领导干部的廉政档案进行了登记上报。
(五)重实效、抓落实,高位推进绩效考核工作,各项公安工作绩效得到全面提升。分局研究出台了《关于进一步加强和改进绩效考核工作的决定》,成立以方成群局长为组长的绩效考核工作领导组,设立6个工作推进组,每组确定一名牵头局领导和牵头单位,具体负责推进工作。同时,分局成立了专门的绩效考核办公室,建立绩效考核工作联络员制度。一是坚持以绩效为统领。树立全局“一盘棋”思想,采取条条争先进,块块争上游,将任务目标量化分解,努力形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。按照业务对口原则,各业务部门负责抓好绩效考核工作的衔接、协调和沟通工作。二是强化考评机制建设。分局考评工作按照月预警、季通报和年总评的办法进行。机关科室及业务大队每月进行书面预警,对各单位进行排名,针对工作弱项、短板或后进单位,随时进行督导检查,督促跟进。三是推进奖惩措施落实。对考核成绩靠前的单位分别提出表扬;对低于全局平均绩效分值的单位提出黄牌预警;对成绩靠后的单位提出红牌警告,责令单位负责人在调度会上说明原因,提出整改措施。同时,分局将年度考核成绩作为评优评先、提拔使用的重要依据,与相关奖励挂钩,对出现问题的单位,实行一票否决制,不得参与年终评优评先。
二、存在的主要不足和困难。
(一)维护社会大局稳定任务更加繁重。新常态下社会矛盾和不安定因素逐渐呈现新变化、新特点,给我们维护社会治安大局稳定提出了新的挑战,因工程欠款、企业欠薪、征地拆迁、业主维权等引发的纠纷不断,上访、堵路等事件时有发生,处置之中稍有不慎就会引发警民冲突和涉警舆情危机。敌对势力向内地渗透、蛰伏的苗头日益凸显,涉恐重点人掌控难度逐步增大,邪教组织违法犯罪活动仍然时隐时现,从整个维稳形势来看,容不得我们沾沾自喜、懈怠大意。涉毒、涉黄、涉赌等违法犯罪活动在打击的同时,其隐蔽性也更强;违法犯罪方法、手段不断翻新,呈现出屡打不绝,稍一放松,即出现反弹的状态;“盗抢骗”等侵财性案件仍然是打击重点。
(二)基础工作仍然薄弱。人口底数不清,部分地方有统计加估计的情况,人口信息数据与人口年报数仍相差较大;基础数据质量不高,部分派出所少录、漏录信息现象存在,导致数据合格率低,达不到质量标准;情报信息系统的建设和应用仍然滞后,不按规定登记旅客住宿信息问题仍然存在,情报信息与现实需要存在一定的脱节现象,不懂采集、不善研判、不会运用、不愿上报的现象仍然存在;治安形势依然严峻复杂,尽管近年来查处力度不小,但一些违法犯罪活动仍然突出,主要表现在:盗抢骗等“小案”高发低破,严重影响群众安全感。
(三)“四项建设”水平有待进一步提高。民警数量不足、年龄结构老化与日益严峻的社会治安形势不相适应仍然突出,特别是__区正处于经济发展跨越期,面临的社会矛盾多、维稳任务重。当前,随着社会透明度的进一步增强,公共安全管理压力不断增大、安全事故隐患有增无减,对执法规范化要求更高,个别基层民警法治意识不够强,“官本位”思想比较顽固,不作为、乱作为等执法隐患仍然存在,执法基础不牢固;在警务实战化方面,还存在战训脱节、基层公安机关师资力量不足等问题。
三、20__年工作重点。
20__年分局将继续紧紧围绕服务全区经济社会发展大局和建设“平安__”两大目标,扎实推进“四项建设”,确保全区社会大局持续稳定。
(一)强化严打整治,确保全区治安大局持续稳定。一是继续加大对多发性侵财类案件的打处力度。以侦破“多发性、团伙性、系列性、流窜性”侵财类犯罪案件为突破口,重点打击电信网络诈骗、入室盗窃、街面“两抢”、盗窃机动车、撬盗保险柜、盗窃车内财物等多发性侵财类犯罪,充分发挥刑侦信息化、刑事技术、跨区域办案协作平台、“跨区域协作平台”的作用,广泛收集各类信息资源,积极开展网上作战,加强案件串并侦查,增强打击侵财类犯罪的广度和深度。二是立足主业,强化破案追逃。对新增逃犯完善“一逃一档”台帐;对历年逃犯基础档案进行充实更新,确保档案信息的实时、全面、准确。继续完善丰富跨区域办案协作机制,从个案向类案、侦查协作向办案合作拓展,建立完善跨区域部门、警种合成作战机制,扎实推进“扫黑除恶”专项斗争,深化命案侦破工作,严厉打击各类刑事犯罪,强化对专项行动的执行力,强化工作落实和工作实效,以打击促绩效,以打击效能确保社会的和谐稳定。三是积极做好缉毒工作。以在全市范围内集中开展吸毒人员大排查、大收戒、大管控专项行动为契机,不断强化专业队伍建设,加强与上级业务部门之间的协作配合,加强情报研判,不断提高全警打击毒品犯罪的能力和实效。四是严厉打击各类经济犯罪。严厉打击电信诈骗、骗取贷款、非法吸收公众存款等涉众型经济案件,全力维护社会稳定;联合相关行政执法部门扎实开展打击假冒伪劣、打击传销行动,严打生产、销售有毒、有害食品犯罪,严厉查处制假、售假案件,全力维护经济秩序的健康发展。
(二)持续加强社会管理力度,大力夯实公安基础工作。
一是夯实治安管控根基,完善常态监管机制。推进治安网上作战平台建设,整合平台数据,加快研判工具研发,深化场所行业、危险物品等系统建设应用,推动场所行业治安管理由秩序管理向阵地管控、危险物品安全监管由静态化向动态化转变。加强重点场所行业特情耳目建设,及时掌握内幕信息和治安动态,切实掌握管理打击的主动权。进一步督促落实场所行业备案登记制度,加强安全隐患排查和治安问题整治,确保场所行业健康发展。二是强化治安打处职能,加强社会治安管控。坚持严打、严治、严管、严防,依法严厉打击各类违法犯罪活动,从严加强社会面治安管控,遏制案件多发的势头,最大限度地减少犯罪、消除不安定因素:一方面以“清场所、铲窝点、打团伙”为重点,集中整治“黄赌毒”等突出问题,清理整顿一批“黄赌毒”场所,铲除一批“黄赌毒”窝点,破获一批“黄赌毒”案件,严处一批“黄赌毒”违法犯罪人员,依法打击医闹、车闹、校闹等扰乱社会公共秩序的行为。一方面以“防发案、打系列”为重点,多措并举,全面加强人防、物防、技防措施,严密防控重点地区、重点部位侵财性案件的发生;整顿规范信访秩序,提高预防和处置赴省进京非访工作的实效性。另一方面是加强应急队伍建设,不断强化实战训练和演练,加大应急装备保障力度。同时本着“抓早抓小、提前介入、教育为主、调解为先”的原则,充分发挥维稳主力军作用,对现行发生的各类涉稳事件,第一时间集结、第一时间赶至现场,迅速、稳妥进行处置。三是深化社会治理创新,推动治安重点工作。推进公安机关平安工程建设,推动新形势下群防群治工作的内涵和外延拓展。巩固发展公调对接、庭所对接、律所对接等矛盾纠纷排查化解机制,探索加强非访人员、肇事肇祸精神病人和涉枪涉爆等重点管理人员的社会化监管机制,尽力消除平安隐患,促进社会和谐。四是不断完善执法规范,展现公安良好形象。全面规范执法管理,把执法工作全部纳入程序化、规范化、法制化轨道。加强录音录像设备和民警现场执法记录仪等执法防护装备的实际应用,加强执法源头管理,最大限度地维护民警的合法权益。大力推进以执法巡查和个案核查为重点的执法监督,加强执法突出问题整改,严格执法责任追究,提升执法质量和办案水平。回应人民群众对公正执法的新期待,进一步提升执法能力、执法水平和执法形象。把公正执法落实到每一项工作、每一个执法环节,从执法上树立“公正、公平、公开”的良好形象。
(三)稳步推进“四项建设”,促进公安工作再上新台阶。
按照“四项建设”具体实施方案,统筹兼顾,整体推进。一是继续推进基础信息化建设。按照“基础工作信息化”的要求,强化措施,加大力度,开展“三大信息采录”。全力开展“__区农村社会治安视频防控系统”建设,力争将建设成果转化为公安机关侦查破案和震慑违法犯罪的有效手段;继续以人口管理、行业场所、重点单位管理为手段,全面收集“人、地、事、物、组织、场所”等各类基础信息,实现基础信息应采尽采、规范录入,切实做到“底数清、情况明”。二是继续推进执法规范化建设。进一步改进执法培训工作,针对民警执法素质参差不齐、需求不同的情况,坚持贴近实战、贴近基层,采取分级培训辅导、典型案例指导、出庭应诉及旁听庭审等形式,开展多层次、多主题的执法培训活动,不断提高民警法律素养;加强法制员队伍建设,加大考核力度,充分发挥其在执法环节的“法律服务、参谋指导、审核监督”的职能作用。三是继续推进警务实战化建设。继续深化多警种协作工作机制,积极加强刑侦、治安、网安、情报等部门的协作配合,及时沟通交流各类情报、案件信息,形成工作合力;进一步加强经费保障,大力整合内部资源,全面实现保障向一线倾。四是继续推进队伍正规化建设。严格落实教育训练各项制度规定,突出实战化和信息化两大重点,确定训练内容、考核标准和推进措施;强化从优待警,认真做好离退休老干部管理和遗属抚恤工作,积极开展警营文化和关爱互助活动,真正做到贴近民警、关心民警、了解民警,努力营造拴心留人的工作和生活环境;继续抓好绩效考核工作,努力营造比、学、赶、帮、超的工作氛围;注重加强辅警队伍建设,宽严相济,工作上正规化管理,生活上人性化关怀,积极调动辅警工作激情,充分发挥“有效补充”和“生力军”的积极作用。
__年年来我分局在自治区森林公安局和地区森林公安局领导下,在县林业局、公安局的大力支持协助下,在全体民警共同努力下,紧紧围绕创建平安的奋斗目标,牢固树立“立警为公,执法为民”的思想,开展“规范执法行为,促进执法公正”全面加强队伍建设,思想作风建设和内部执法监督机制,全分局民警立足本职、扎实工作,用实际行动有力地维护了我县的经济建设,确保了辖区内森林资源和野生动植物资源的安全。为认真总结经验,进一步做好今后工作,现将我分局__年年全年工作总结如下:。
一、充分发挥职能作用,严厉打击各种毁林违法犯罪,全力维护林区社会治安稳定。
严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动,维护林区社会治安稳定,是各级森林公安机关的重要职责。据统计,今年我局(1月至11月)共受理各类案件42起,查处42起,共处理犯罪人员42人次,林业行政罚款20650元,没收国家二级保护植物肉苁蓉461公斤。其中滥伐林木案14起,擅自改变和占用林地案2起,森林火灾案1起,毁林案17起,非法破坏植被案2起,河谷林区采挖沙石料案2起,非法收购野生动物产品案1起,无证饲养野生动物案3起。处理违法犯罪人员42人次。案件综合查处率为100%。
(一)开展保护森林资源专项行动。
为切实打击破坏森林资源犯罪力度,有效维护林区治安稳定,确保资源安全,创建平安的奋斗目标。根据[__年]7号文件《关于开展保护森林资源专项行动的通知》__年年3月至6月30日,我分局在全县范围内组织开展以打击非法清占林地、破坏植被为重点的专项行动。为确保此次专项行动的工作质量,我县积极行动,成立了保护森林资源专项行动领导小组,由青河县森林公安分局局长李江同志任组长,分局民警为成员的专项行动领导小组,明确了具体责任。制定了行动方案,从人力、财力、物力等方面给予了一定的保障,确保了专项行动各项工作的顺利开展。专项行动领导小组人员深入到五乡两镇,加大了《森林法》、《野生动物保护法》、《野生植物保护法》、《森林防火条例》等法律法规的宣传,采取出动宣传车,通过散发宣传单,宣传标语等手段,使林业法律法规基本做到了家喻户晓,深入人心,使更多的农牧民自动加入到保林、护林的队伍中。专项行动期间,我分局有力的打击了破坏森林的违法活动,共办理行政案件28起,没收国家二级保护植物肉苁蓉461公斤。其中,滥砍乱伐案件13起;牲畜啃食树木案件7起;非法破坏植被案件2起;河谷林区采挖沙石料案件2起;非法占用林地案件2起;无证饲养案件2起,共处罚28人次。
(二)开展“绿盾行动”
根据关于组织实施“绿盾二号行动”的通知,组织开展清理整顿木材加工点和非法占用林地项目为重点,对辖区域内发生的少占多批、未批先占、无任何审核(批)手续、越权审核(批)、毁林开垦、侵占国有林地等违法违法犯罪活动为主要内容的“绿盾行动”。这次行动我县成立了专门领导小组,并制定了具体的工作方案。我局组织小组整顿经营秩序,查找薄弱环节,清理违法行为,把清理整顿木材加工点和非法征用占用林地项目作为工作重点,对辖区域内发生的少占多批、未批先占、无任何审核(批)手续、越权审核(批)、毁林开垦、侵占国有林地等违法行为进行全面清理整顿。依法撤销违反规定进行经营加工和逾期不接受检审验的经营加工企业(厂点)的木材经营加工资格;对未经林业部门批准设立的木材经营加工单位,或未按批准的范围进行经营、加工的单位依法给予行政处罚,并限期整改;对违法收购木材,导致森林资源遭到破坏的依法进行处理。
(三)开展林区案件调查清理工作。
根据《关于进一步加强林地保护管理的紧急通知》(阿地林资字〔__年〕55号)文件精神,我局于__年年9月组织人员,就我县__年以来辖区内存在的毁林开垦和其它破坏森林资源案件查处工作进行了全面总结,共办理行政案件35起。没收国家二级保护植物肉苁蓉461公斤,没收国家二级保护植物梭梭柴2方,其中,滥砍乱伐案件14起;牲畜啃食树木案件10起;非法破坏植被案件3起;河谷林区采挖沙石料案件2起;非法占用林地案件2起;非法收购野生动物产品案件1起;河谷林失火案件1起,无证饲养案件2起,共处罚35人次。
我局采取出动宣传车,通过散发宣传单,宣传标语等手段,使林业法律法规基本做到了家喻户晓,深入人心,特别是对一些边远山区的牧民,以前认为砍树烧火是天经地义的事情,而现在也能自动加入到保林、护林的队伍中。
二、认真贯彻“预防为主,积极消灭”森林防火方针,采取有效措施,确保森林资源安全。
(一)做好森林防火工作重视是关健。
青河县森林公安分局联合县护林防火办公室、县广播电视局开展了护林防火宣传教育活动。联合印制《森林法》、《森林防火条例》相关宣传材料散发给我县广大农牧民群众,通过广播电视局利用广播电视新闻向全县群众播放宣传,使全县群众增强护林防火与保护森林资源的意识。
青河县森林防火办公室、森林公安分局在协商一致,自愿平等、互利的原则下与我县野外用火旅游开设点、野外用火矿场、砖场等野外用火户签定了30余份野外生产用火合同书。
今后我分局相将继续加强宣传力度,做到坚持教育宣传为主,预防在先的原则,与我县所有野外用火户签订野外用火合同书,为有效预防和扑救森林火灾,保护森林资源,促进林业发展维护自然生态平衡,将起到更大作用。
(二)、加强督导检查。
为加大森林防火督查力度,青河县森林公安分局、防火办组成检查组多次对县区森林防火工作进行检查督导。他们进入林区,对重点防火地区、用火单位和个人进行检查,对在工作中存在的隐患和问题及时提出整改意见。
我分局严格执行了24小时防火值班制度,由分局领导亲自带班,以及时处理突发事件。切实提高了基层防火工作者业务素质。
由于领导重视,上下协同作战,今年我县森林防火工作取得了全面胜利,全县没有发生一起大的森林火灾。
三、进一步加强队伍建设,不断提高森林公安队伍的整体素质和战斗力。
青河县共有五乡两镇,辖区面积15529.5平方公里,但森林公安民警却只有六位,警力严重不足,平时六位民警的工作压力和思想负担比较重。为解决有限的警力和严峻的林区治安形势之间的矛盾,我分局林业公安从加强公安队伍建设、严格依法行政、提升整体素质等方面着手,积极开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,向素质要警力。把加强政治理论学习、提高政治理论素养作为加强队伍自身建设的根本保证,把学习真正转化为工作力、创新力。同时,致力营造思想上同心,工作上合力,心往一处想,劲往一处使,团结向上,坚强有力的浓厚氛围。不仅树立了森林公安的形象和权威,凝聚了警心,而且还提高了在新形势下,维护林区秩序的能力,打击林区犯罪的能力,处置突发事件的能力,为经济社会发展服务的能力。
我分局以制度管理队伍,以纪律约束民警。采取从细微入手抓规范,从日常要求抓养成,实行上下班考勤制度,要求在工作时间严禁私自外出和利用工作时间吃饭、办私事,努力培养民警严明的纪律和过硬的作风。组织重新学习《人民警察内务条例》、《五条禁令》,组织纪律作风已经有了进一步的好转,工作效率明显提高。全分局风气正,形成了团结进取、奋发有为的良好氛围。我分局组织民警认真讨论,深刻剖析,民警普遍认为,执法为民思想树立的不牢,法律业务学习不够,掌握不透是队伍存在的主要问题,在此基础上,我分局把《刑法》、《刑事诉讼法》、《森林法》、《公安机关办理刑事、(行政)案件程序规定》等法律法规的学习贯穿于日常学习和执法业务工作中,通过开展以案学法,增强了民警的事业心、责任感,提高了执法水平。
20__年,大队在市、区党委政府及市局、交警支队的领导下,以公安部“四项建设”、省公安厅“三化建设”为主线,围绕法治公安建设要求,以“两学一做”为抓手,狠抓基层党建工作,确保了以党建促队建、以队建促业务的良性循环。大队先后被省公安厅交警总队评为“五无”交警大队,被市局党委评为“先进基层党组织”,被市局评为“全市公安政治工作先进集体”等,得到了市、区政府及市局、支队各级领导的高度肯定及表扬。
一、抓班子建设,充分发挥引擎作用。大队党支部坚持把班子自身建设,作为引领创先争优的系统工程来抓。
一是抓“学习型”班子建设。支部一班人坚持把学党章党规、学政治理论、学习了习近平总书记系列讲话精神作为重要内容和必修课,撰写心得体会和各类调研文章。轮流为大队党员民协警讲解《以改革创新的精神推动学习型党组织建设》、《加强党风廉政建设全面打造示范警队》、《改进工作作风争做合格党员》等专题党课知识,营造了学习型班子浓厚氛围。
二是抓“团结型”班子建设。大队班子视团结为生命,坚持定期开展交心谈心和思想分析梳理,每半年召开一次__生活会和专题组织生活会,修正偏差,凝聚共识,“一班人”自觉做到了团结谋事、合力干事,形成了民主团结的浓厚氛围。
三是抓“表率型”班子建设。大队从“形象、担当、作为”入手积极打造“责任警队”,启动了机关外勤一体化上路工作机制,严格执行交警支队《路面执勤执法十项问责规定》,大队班子带头站点,机关内勤高峰补点,外勤民警分片负责,“转作风、强作为、树形象”,实现了班子成员和内外勤一体化上路执勤工作机制,彻底改变了“基层机关化”积弊。各级领导多次肯定和一线慰问。
二、抓队伍建设,充分激发队伍履职能力。大队党支部坚持把发挥党员队伍先锋作用,作为增强工作原动力的关键来抓。
一是抓思想意识教育。大队积极推进“两学一做”专题教育,认真落实“三会一课”,强化以党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,以此推进工作作风的转变及各项工作的狠抓落实,进一步增强了全体干协警的政治意识、担当意识及服务意识。
二是抓内部规范管理。大队立足于制度建设,狠抓细化管理,建立了完善规范化管理长效机制。以日常检查—通报整改—考核奖惩三位一体为抓手,细化了具体管理工作规范及考评标准,严格逗硬奖惩和督察问责。以办理不实投诉为契机,加强队伍整顿,严明纪律、形象素质,改正工作作风树立良好形象。
三是抓队伍履职教育。大队围绕“两学一做”第二专题“坚持根本宗旨、勇于担当作为”主题,在民协警中开展了履职尽责教育,要求全体民协警要将“担当作为”内化于心、外化于行、固化于制,把传统的“一站、一巡、一休”勤务模式调整为“高峰重管,平峰重巡,动静结合,以动为主”的勤务新模式,把传统的“值守卡点”调整为路段管控,实现动中管事、动中作为,盘活现有警力实现了勤务全面覆盖。
三、抓示范创建,充分激发争先动力。大队坚持做到“有第一就争,有排头就站,有红旗就扛”,积极引导鼓励民协警开展示范创建活动。
一是抓“争创两个示范活动”。积极组织全体党员开展“争创两个示范活动”(争创共产党员示范警队、争创共产党员示范标兵),引导广大党员民警崇尚先进、争当示范,形成比学赶超、创先争优、竞相发展的良好氛围。先后涌现大批先进典型,教导员张学荣被市局党委评为“优秀党务工作者”,唐健、林春平、李强等多名同志被评为“优秀共产党员”,唐健、苏山、赵俊峰等9名同志被市局评为公安工作“先进个人”,赵彬、谢飞被支队评为“优秀青年”。
同时,积极发展壮大党员队伍,共发展新党员3人,预备党员转正1人,接转组织关系1人,为党组织增添了新的血液。并按照党费收缴规定,认真核算了党员党费缴纳基数,要求各位党员按时足额缴纳党费,对上交党费实行统一管理,且定期向党员公示党费使用情况。
二是抓“三亮三比三评”活动。为深入贯彻落实市委、市政府和市局党委的决策部署,在“治堵保畅攻坚战”中充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,11月8日,大队召开争创党员示范中队、党员示范战斗小组、党员示范岗动员大会,会后,结合工作实际,通过民主测评的方式评选出2个党员示范中队、4个党员示范战斗小组、7个共产党员示范岗。并要求全体党员民协警在工作中要扎实开展“三亮三比三评”活动,落实党员挂牌上岗、亮明身份,促进党员民警模范履行岗位职责。
三是抓“争创窗口服务明星”活动。大队党支部以建设服务型党组织为引领,组织开展争创“窗口”服务明星活动,在交通违法处理、交通事故处理等服务窗口,完善了便民宣传栏、警务公开栏、业务流程指南,增设了业务导办岗,添置了坐椅、饮水机、签字笔;在服务大厅运用了排号系统。实行“车管”窗口前移,多次深入辖区客运单位、石油南管中心、市邮政局等多车单位,对客运车辆、危险化学品运输车辆及速递物流车辆等特殊用途的车辆进行安全检查、办理相关手续,赢得了社会广泛认可。
其中,王崇先、明嘉煌、毛鹏三名党员同志所在的违法处理岗、非机动车管理岗、交通事故处理岗分别被推荐为“党员示范岗”,王崇先还被大队推荐为“窗口服务明星”。做到了警民“同唱一首歌”,干协警服务基层常态化、规范化、长效化。
四、抓社会民生服务管理,努力打造群众满意型警队。大队以推进公安改革和法治公安建设为契机,始终坚持“便民、利民、惠民、为民”的服务理念,努力打造群众满意型警队。
一是实施“暖心工程”。大队党支部建立了“优秀人才库”、“党员活动日”、“困难党员帮扶资金”、“党员访谈日”、“党员结对帮扶”,注重以工作和实绩考察、选拔、任用中队干部。对民警做到“四必”:民警生病必看、结婚生子和生日必贺、家庭困难必帮、民警父母生病或去世必探。使党员和干协警从关爱中感受到党组织的温暖和关怀,汇聚队伍建设正能量。
二是实施“困难帮扶工程”。深入开展“平安进万家”工作,多次深入帮扶对象李家镇郑家沟村困难户家中了解群众疾苦和迫在眉睫需要的解决的困难,会同区委、区政府帮扶工作组成员,切实解决困难户的危房改造工作,落实帮扶资金,在春节、端午、中秋等传统节日向困难“亲戚”送去组织的关爱与温暖。5月16日,大队得知辖区西河路小学一年级六班学生蒙姝颖不幸患白血病,正在重庆儿童医院接受治疗,迅速筹集善款5000余元,深受患者家属、学校及社会各界感动。
三是实施“便民工程”。大队党支部以建设服务型党组织为引领,组织开展“文明示范岗”、“星级服务窗口”、“每月之星”评比竞赛活动。根据辖区实际在人民南路分别设立3处上户便民服务点,为辖区居民办理电动自行车上户业务提供便利,期间注册登记电动自行车5353台,受到辖区群众的广泛好评。
通过在交通违法处理、交通事故处理、车驾管理等服务“窗口”完善便民宣传栏、警务公开栏、业务流程指南、引导服务、限时办结制等9项便民利民措施,进一步简化流程和程序、深化警务公开。应时应需建立并推进了“交通事故快处”、“快速理赔机制”、交通事故“三大调解机制”等各项便民措施,全面实行事故处理“阳光作业”,切实提高交通事故处理公信力。
为进一步推动铁路护路联防“平安铁道线”建设,认真总结__年度铁路护路联防工作,提早安排2021年铁路护路联防工作任务,保障铁路列车安全运行,确保铁路“春运”安全有序,12月7日上午,__市铁路护路联防工作领导小组在市公安局组织召开“__市__年度铁路护路联防工作总结表彰大会”。市委常委、政法委书记张建华,市政府副市长、公安局长、市铁路护路联防工作领导小组组长刘杨,市综治办、市护路办、市公安局、市文广新局,成昆铁路和成绵乐高铁沿线各镇乡分管领导、护路办主任,路、地公安派出所负责人,全体护路承包责任人,联户代表等80余人参加大会。会议由市综治办副主任陈琼主持。
会上,市护路办主任苟平认真总结了我市__年度铁路护路联防工作开展情况,安排部署了2021年度铁路护路联防工作目标和任务;市委政法委副书记、市铁路护路联防工作领导小组副组长李文香宣读了《关于表彰__年度铁路护路联防工作先进集体、先进个人的决定》和《关于表彰__年度优秀“联户代表”的决定》;向铁路护路联防工作8个先进集体、36名先进个人和23名优秀“联户代表”颁发了奖牌和荣誉证书。
市政府副市长、公安局长、市铁路护路联防工作领导小组组长刘杨分别与成昆铁路和成绵乐高铁沿线各镇乡、铁路有关部门签订了《__年度铁路护路联防工作目标责任书》,对如何抓好2021年铁路护路联防工作提出了五个方面的要求:一是完善领导机构,落实工作责任;二是认真开展“三排查”,及时抓好整治防范;三是加大反恐防暴力度,确保铁路、列车安全;四是加大宣传力度,提高群众爱路护路意识;五是创新管理思路,形成工作机制。
市委常委、政法委书记张建华对做好__年铁路护路联防工作作了重要指示,对落实工作措施和责任进行了强调:
一是认清形势,把握大局,进一步提高认识。各镇乡、各部门要从维护全市经济社会快速发展的高度,从确保铁路安全畅通的高度,确保全市大局稳定的高度,充分认识护路工作的重要性;二是突出重点,苦干实干,扎实推进工作。要积极排查化解涉路矛盾纠纷,大力整治涉路重点治安问题,切实加强铁路沿线基层基础工作;三是完善机制,齐抓共管,确保工作制度化。各镇乡、各部门要把“平安铁路”创建工作与履行本部门职责有机结合,形成长效机制和更加紧密的协作机制,进一步完善评估标准和考核办法,深入推进我市“平安铁路”建设。
公安文职工作总结报告篇二
(一)队伍管理方面。1、关于“在市公安队伍中,交通警察053383在执法过程中作风粗暴,故意刁难,职业素养粗糙,有损人民警察形象,需进一步加强培养学习”的意见建议。
整改情况:经警务督察部门查证核实,警号053383为大理州公安局一交管民警佩带,难以在xx落地办理。xx公安交警部门横向对照、举一反三,深入查摆类似问题。今年以来,已组织开展了两次队伍教育和纪律作风专项整治活动。
2、关于“xx市沾益区西平派出所户籍管理中心一位姓赵的警员(女士)在为百姓办理相关户籍档案工作时,态度较为不好,经常用不好语气对待办事者,此人不宜在此岗位。”的意见建议。
整改情况:经查证,沾益西平派出所无赵姓户籍民警或辅警,市局治安部门已要求全市优化服务设施建设,坚持首问责任制,落实一次性告知制、严格限时办结制,建立延时办公制,推行上门服务制。规范服务用语、答复口径、人员着装。公开户籍民警、协勤人员姓名、照片、警(工)号及各业务受理条件、办理流程、办理时限,公布户籍咨询、预约、监督和投诉电话。
(二)交通秩序方面。关于“1.市公安局(交警)交通标示随意改动,服务态度欠佳,把对象视为敌人。2.加大城市交通疏散,红绿信号灯设置进一步规范,避免交通堵塞。3.建议交通标识不能朝令夕改,执法应人性化,交警执法目的是为人民服务,应以安全畅通、满意为目的。4.每到深夜,飙车党(摩托车类最多)肆掠横行,望能整治。”等意见建议。
整改情况:制定专门整改工作方案,对堵点、乱点开展集中排查和专项整治。从6月1日起全市统一对“违法停车”等20种轻微违法实施“首违警告、首违不罚”措施,警告教育占现场处罚比率必须达到20%以上。要求各地对主要路口、路段交通组织措施作出重大调整时,必须报交警支队进行论证,并广泛征求意见后方可实施。排查梳理标志标线、红绿灯设置等存在问题,及时向规划、住建等职能部门推送专项建议,推动实现标志标线、红绿灯科学规范设置。4月20日起,市局交警支队在全市范围内部署开展了7次“飙车”违法行为专项整治行动,查处交通违法行为200余起,多家媒体主动跟进报道,专项整治取得成效。
(三)便民服务方面。关于“车管所服务态度差,建议加强管理,特别是窗口部门和一些辅助人员。”的意见建议。
整改情况:交警部门已多次召开队伍纪律作风专题会议,对窗口民警、辅警、考试中心社会辅助考试员及各服务站工作人员进行严肃整顿。健全完善周评月考奖惩制度,加大对辅警的监督考核力度。签订《车管所公正廉政执法承诺书》,成立“窗口规范化建设管理领导小组”,严格落实内部巡查机制。
(四)交通安全宣传方面。关于“要加强交通安全方面的知识宣传、培训,提高市民的安全意识。”的意见建议。
整改情况:通过开展交通安全宣传教育“五进”活动、“开学安全第一课,安全进校园”、“文明城创建公安在行动”文明劝导等系列活动,施行驾驶人满分教育和审验教育,组织文明交通志愿活动等措施,提升市民文明交通素质。建设交通安全警示教育中心,设置交通安全宣传展板,利用各类媒体刊播“文明交通”公益广告,扩大文明交通宣传覆盖面。坚持曝光不文明驾驶行为、交通陋习,广泛传播安全理念、安全规则和安全常识。
(五)户籍管理方面。关于“网上一直在说实现‘异地办理身份证’,但这项工作并没有在实际工作中开展。如家中有亲戚手提包被盗,包中装有手机、身份证、银行卡、现金等物品,已报案。后须办理身份证(亲戚户籍在昆明市宜良县),到寥廓派出所询问,告知‘仍需到户籍所在地办理’。”的意见建议。
整改情况:按照省厅《关于开展居民身份证异地换领补领工作的情况通报》要求,申请省内异地补领居民身份证的当事人需提交居民户口簿、居住证、学生证、社会保障卡、护照等身份证件之一,当事人未提供有效证件,故寥廓派出所未予办理。公安机关已组织开展户籍民警业务培训,加大辅警教育管理和业务素质提升力度,要求各派出所多种形式开展户籍政策宣传。组织明察暗访、督导检查、业务抽查,加强对户籍窗口的考核指导。继续推出新的简政放权、便民利民举措。在服务窗口设立“评价器”,方便办事群众进行现场评价。
公安文职工作总结报告篇三
一年来,我所受理刑事案件50件,破现行案33件,破隐积案10件,打击处理13人(其中逮捕6人、直诉4人、劳教3人),治安拘留3人,解决纠纷40起。我们的具体做法是:
一、转变作风、从严管理教育、全面加强队伍建设。
1、强化教育训练,努力提高队伍素质。今年伊始,我所民警在所领导的带领下,全面贯彻实施“五条禁令”和“大练兵”活动,使队伍思想、业务、身体等方面有了较大的改观,我们还以人为本、科学考核、团结协作,建立健全大练兵的长效机制,充分调动民警的工作积极性和主观能动性,还狠抓宗旨爱民、执法执纪、反腐倡廉、爱岗敬业、警风警纪五项教育。
2、规范管理,营造队伍建设长效机制。我所结合贯彻《公安机关执法质量考核评议规定》的要求,进一步完善规章制度和操作规程,适应公安工作要求。今年5月,按照县局内务统一规范化管理的要求,我所花大量的财力、物力让所内的内务焕然一新,还强化了内务管理,将内务管理作为长效机制来抓,跟民警们的思想素质考核挂钩,使基础工作进一步规范。目前,工作热情高、学习风气浓、责任意识强,已成为队伍状况的主流。
3、认真接待群众的来信来访工作,及时发现和处理队伍内部存在的突出问题,有针对性的采取措施加以解决。
4、加强宣传工作,开展“与时俱进、品牌创新”为主要内容的活动,树立人民警察的良好形象。今年,我所继续深入创建“青少年维权岗”,把预防青少年犯罪和警民共建,作为基层公安机关的一项重要内容。我所担任校园法制副校长和法制辅导员的民警今年为辖区学校师生上法制课3次,还配合县局各科室到辖区搞法制宣传4次,这不仅为辖区营造良好的社会秩序,还为争创市级“青年文明号”开拓了新思路。
5、加强民警公仆意识,努力搞好窗口工作,优质服务,以“人民满意”为宗旨,对待群众求助积极主动,热心解决;对待群众报案责任心强、快结快处,杜绝“门难进、面难看、话难听、事难办”和“冷、硬、横、推”等现象,进一步落实便民利民措施。
二、深入开展严打整治斗争、适时组织专项行动,确保了辖区治安平稳。
1、严打高潮迭起。根据县局安排部署,我所结合本地治安实际,先后组织开展了严打整治专项行动。
(2)在“反盗、打抢”专项行动中,建立特情人员,根据特情人员提供的线索破获了诸多有影响的各类案件。使辖区治安秩序明显好转,发案呈下降趋势。
2、案件侦破查处战果显著。今年共立刑事案件50起,破案33起,现行案件的破案率达66%。比去年同期提高了7%,在积极侦破现行案的同时,对隐积案件积极攻坚,对辖区外的报警和协查案件不推不拖,对隐案和在押犯罪嫌疑人深挖细查。今年来共破刑事案件33起;查处治安案件4起,解决纠纷40起。
3、一批犯罪嫌疑分子受到惩处。一年来,我所打击处理违法犯罪人员17人。在6月连续破获6起抢劫案,犯罪分子全部落入法网。追回账款、账物,为老百姓挽回了经济损失。
4、执法质量考评又上一个新台阶。从今年一月起,我所加强对民警的业务学习。在每周三的“大练兵学习日”中,我所业务精的同志,为民警门讲授专业知识和执法办案程序,使每个案子办成“铁案”,将犯罪分子“绳之以法”,让老百姓满意。从今年的执法质量看,我所的执法质量水平有了很大的提高。
三、严格治安管理、落实防范措施、进一步完善治安防控体系建设。
我所在警力少、辖区面积大的情况下,克服了种种困难,确保了辖区无重大火灾、无治安灾害事故,无爆炸事故、无剧毒物品中毒事故,重大节日和活动安全无事故。
1、构建打、防、控一体化治安防控体系。我所由副所长林安普、民警何兴林承担重点部位、要害部位、治安隐患的检查整改,采取打、防、治相结合、落实层层责任制,提高了快速反应能力,有效地预防了可防性案件的发生。
2、开展经常性的清查、检查工作。我所对辖区的重点部位、要害部位、三级防火单位和民爆安全进行了每月的不定期的抽查,清查。下发了安全隐患整改书20份,确保了重点单位安全无事故。
3、强化管理整治。今年我所加强了对校园、幼儿园等周边环境的整治力度,有效的维护了校园周边的秩序环境,确保了广大师生的安全,为校园师生营造了良好的学习环境。
4、加强政治重点人口的管理,认真搜集信息,全面掌握敌、社情。面对国际、国内形势复杂、治安形势严峻,我所正确对待敌、社情的搜集、上报工作。通过基础工作提供的情况,搞好辖区“xx”人员的教育转化工作。所内还安排了一名所领导抓此项工作,建立健全信息员、联络员工作制度,随时掌握动向。做到心底有数,有力的杜绝了上访滋事的事情发生。
5、强化治安管理,加大治安案件的查处力度,增强防范控制能力,预防、减少各类恶性案件和灾害事件发生。今年3、4月,在县局和在当地党委政府的领导下,在有关部门配合、支持下,根据辖区的治安形势,制定了切实有效的整治措施,适时大力整治突出的治安问题,有力的打击了石马一带“恶霸”李平、李春、李敏等人的嚣张气焰,为辖区创造了良好的治安环境。
6、加强对流动人口和出租房屋的清理登记,依法管理,做到底数清、情况明。认真搞好“三证”的查验工作,以及出租房屋的“四有”:《出租房治安登记证》、《治安责任书》、“租赁房屋”标志牌、《外来居住人员花名册》。同时严格审查暂住人口的基本情况,对“五种”人员发通报协查函达100%。今年一年共办暂住证102人,清理房屋租赁40户,通过对居民身份证和暂住人口的清理整顿,有效的防止了外来人员违反计划生育的事例发生。
7、我所始终把人口管理工作作为派出所工作的重中之重。针对我所的实际特点,制定了方针、政策。在所领导的指导下,倾全力抓户籍工作,严格执行户口政策,对手续不全的,坚持做到“把关严”。户籍民警进一步掌握辖区人口情况,真正做到便民利民,为下一步制作“二代证”打下了良好的基础。
8、认真做好安全保卫工作,落实好辖区党政部门、金融单位、重点企业等大型活动的安全保卫工作和警卫工作,确保无重大事故或案件发生。
四、快速反应、优质服务、努力打造“品牌”派出所。
我所在不断加强自身建设的基础上,着力提高打击犯罪、控制社会治安、服务群众的能力,用实际行动践行“青少年维权岗”的承诺,为下一步再创“青年文明号“打下了坚实的基础。
1、充分发挥快速反应的特点,着力提高打击犯罪和控制社会治安的能力。今年来,我所共接警128起,有效报警118起,其中刑事方面50起,治安方面56起,救助10起,交通事故2起。我所充分发挥快速反应的特点,有警必接、接警必出,接警后做到快查快出,有效的打击了犯罪,维护了稳定。
2、充分发挥服务职能、热情为群众排忧解难。一年来,我所民警为民排忧解难,做好事达40次、27件,解决纠纷40起。春节、“五.四”青年节等节日,我所民警带上猪肉、水果和慰问金到贫困户中送温暖,把爱心带进小学校园等等,这正是我们践行“为民服务”和“四走进”的具体体现。
五、存在的问题和不足。
1、基层队伍建设还根不上要求,基础工作不扎实;
2、民警素质还跟不上公安工作的需要,硬件建设有待于提高,科技含量不高;
3、个别民警的进取心不强,工作热情不高,责任心不强。
4、驾驭社会治安的综合能力有待于进一步提高。
下一步工作打算:
坚持“执法为民、立警为公”的宗旨不变,综合协调各方面的力量,全力以赴,争创国家“三级派出所”。坚持严打方针,重点整治治安突出问题。以“破案打击”贯穿公安工作的始终,加强基础工作建设,深挖犯罪,广辟线索来源,提高破案率,提高打击绝对数,以打促稳定。
1、加强社会治安综合治理,在充分发挥公安机关主力军的同时,建立健全基层治安保卫组织和调解组织,加强警民联系点建设。在警力不足的情况下,充分发挥各种群防力量的作用,加强社会面的控制,减少发案,特别是减少可防性的侵财案件的发生。
2、加强公安工作的自身宣传报道,加强与新闻媒体、人民代表、政协委员的勾通和联系,让人民群众理解和支持派出所的工作。一年来,我们取得的成绩是显著的。下一年的工作,我所民警会更加齐心协力,团结一致,在局党委的领导下,尽心尽职,努力拼搏,开拓进取,为真正做到为人民服务而努力奋斗,力争实现即定的工作任务和目标。
公安文职工作总结报告篇四
20__年2月中旬我被所属__学校派往市公安局城区分局__队一中队进行了3个多月的警务实习。在实习期间始终不忘在校老师的教诲,认真听从当地公安机关的各项派遣任务,严格要求自己,把自己当成一名正是民警来对待,圆满地完成了此次实习任务,具体情况如下:
在工作中:积极配合当地公安机关民警办案,协助民警接处警、调查走访、摸底排队、办理各种法律手续;热情接待报案群众,尽可能的帮助报案群众;对犯罪嫌疑人采取严肃与谨慎相结合的基本策略。
在生活中:严格遵循《人名警察内务条令》的要求,严格管理自己的个人事务,做到人要精神,物要整洁的基本方针,为将来走上警察的工作岗位打下了扎实的基础。
通过此次实习我更加深刻的了解了作为一名警察的艰辛与不易,也更加深刻的了解了警察这个特殊职业所要面对的社会中的各种矛盾遇难题,我决心以此为始,全身心的投身到巩固共产党的执政地位,维护社会长治久安,保障人民安居乐业的崇高事业中,做一名优秀的人名警察,为我们的国家,为我们的社会贡献自己的全部力量!
公安文职工作总结报告篇五
(一)采取多种形式,主动公开警务工作信息。一是通过“湘警要闻”、“治安快报”等形式及时发布公安工作动态、案件侦破进展情况、侦破的各类案件等实时信息。截止目前,共发布“湘警要闻”信息3600余条,“治安快报”信息1200余条。二是在“湘警网”上及时主动公开各类公安政策法规、规范文件,发布各类政府采购信息,并在省政府门户网站“政府信息公开发布平台”同步公开发布。去年上半年,省公安厅由法制处牵头,组织对厅机关1990年以来制定的刑事、行政办案规范性文件进行了清理,共清理刑事、行政办案规范性文件和行政管理规范性文件266件,重新编排目录,统一格式,统一登记后在省政府门户网站上发布。我们对现行的73项行政许可项目和9项非行政许可审批项目进行了清理,建议保留行政许可项目55项,非行政许可项目5项,并将清理结果逐项列明了依据、条件、数量、程序和收费标准,编制了专门的汇编本,并在“湖南日报”和省政府门户网站及省公安厅门户网站“湘警网”上公开发布。去年11月,省公安厅贯彻实施《行政许可法》的情况通过了省政府法制办、省监察厅的检查验收,获得了高度评价。三是通过“群防群治”栏目向群众发布“警方提示”、“公众防范”等信息。同时,在《湘警网》首页开辟“警情发布”专栏,及时向群众发布重大警情、治安动态、交通路况、交通和火灾事故等各类安全预警信息,提供安全预警服务。到目前为止,已发布警方提示”、“公众防范”信息100余条,发布各类安全预警信息30余条。
(二)积极推行网上办事,提供便民服务。按照与省政府签订的《-行政许可在线办理责任书》要求,省公安厅在“湘警网”开通了“网上办事”栏目,协调厅属各业务部门,按照“网站受理、后台办理、网站反馈”的原则,公开各类公安业务办事指南,提供各类办事表格下载服务,及时公布办事结果反馈信息。目前,已按要求实现规定的15项行政许可项目的办事指南公开、申请表格下载、办事结果公示等在线办理服务。同时,大力加强网上办事系统开发和应用,简化办事流程,不断拓宽电子政务的范围。人口业务系统已经在全省搭建,预计年内可实现网上户口迁移,出入境网上受理系统也已经进入测试阶段;交警总队推出的交警“一网通”服务已正式启用,该平台的首期建设,主要针对解决群众反映最强烈、需求最迫切的一些问题,推出了驾驶人网上递交体检证明、机动车个性化号牌自编自选、新购机动车网上预约登记、机动车异地年检申请、驾驶人档案信息更正、机动车所有人信息更正、交通违法信息查询和告知、交通安全常识宣传教育等八项网上服务;消防总队在网上开通了“消防办事大厅”,目前,已实现“建筑工程消防设计备案”、“建筑工程竣工验收消防备案”等“网上备案”服务,同时通过消防办事大厅,可实现对全省各地市的消防安全备案申请的集中审批管理。
(三)开展警民互动交流,增进警民相互理解。策划推出“网上访谈”栏目,通过访谈的形式宣传全省公安重点工作和典型事迹,与网民进行交流互动。栏目推出以来,受到了广大网民的普遍关注。至今,已制作播出“网上访谈”节目14期,每播出一期节目,网站点击率都有大幅提升。今年以来,省公安厅与省政府门户网站合作,录制了2期访谈节目,受到了广大网民的高度关注,播出当日网站点击率近万人次。我们在“湘警网”上开设了“在线咨询”栏目,同时,积极配合做好省政府门户网站“公众问答”栏目问题受理和答复。对于网民提出的问题,统一收集汇总后,再根据问题内容和性质分发到对应的业务部门进行解答,并限期反馈。到目前为止,共受理网民提问97起,全部予以公开答复,群众反响良好。
大力推进公安正规化建设,不断提升服务水平。
群众对公安机关不满意,很多是由于公安机关执法执勤、管理服务不规范引起的。开始,全省公安机关启动了为期五年的“三基一化”工程建设,抓基层、打基础、苦练基本功,全面推进公安正规化建设。在规范组织机构、规范内外观标识、规范日常管理的基础上,重点抓执法执勤、管理服务行为规范化,不断提升执法服务水平。
(一)大力推进执法执勤规范化建设。公安机关的基本活动是执法活动,公安民警的基本行为是执法行为。执法执勤规范化,是公安机关、公安民警服务为民最根本的要求;不规范的执法执勤行为,背离服务为民宗旨,人民群众最反感、最愤恨。全省公安机关切实加强执法执勤规范化建设,不断提高公安民警为民执法的能力和水平。一是完善执法执勤制度。围绕缩小自由裁量空间、细化执法程序、解决模糊执法问题,制定出台了一系列法律规范性文件,为基层执法提供了明确具体的依据。二是加强执法监督。整合内部监督力量,明确法制、信访、纪律、督察部门监督执法的职责,不断完善执法质量考评机制,开展了省、市、县三级“千案督察”行动。三是提高民警规范执法执勤能力。学习借鉴香港的《警察通例》,组织编写了省、市、县三级公安机关和派出所《警务工作正规化指南》4本书,将每个岗位的工作职责、工作标准与素质要求、工作流程与依据、非常见警情处置、管理规范等5个方面的内容,分层级、分警种、分岗位作出明确规定,全省公安民警人手一册,都能对号入座,知道自己该做什么、怎么做、要达到什么标准。制定了“全省公安机关学习应用《警务工作正规化指南》工作方案”,把学习应用《警务工作正规化指南》作为教育训练、苦练基本功的重要内容,在全省公安机关掀起了正规化指南学、训、考、赛、用的热潮。同时,注重利用信息化手段规范民警执法执勤行为,依托全省警务信息综合应用平台,推广应用执法办案系统,实现案件从接警、立案、办案全过程网上流转,执法办案的程序成为办案信息系统的流程,不按程序办事无法正常网上流转,促使民警养成守程序、按规范执法执勤的习惯。今年以来,全省公安机关通过警务信息应用平台办案7万多起、办理刑拘6000多人次、逮捕多人次、行政拘留1万多人次、生成法律文书32万多份,执法规范化水平不断提高。
(二)进一步加大窗口服务规范化建设力度。去年以来,省厅投入120万建设经费,对长沙航空口岸签证窗口进行扩展,使该口岸成为全国硬件领先的窗口。第五届“两岸论坛”期间,该窗口热忱为与会台湾代表服务,服务设施和质量受到台湾新党主席郁慕明高度称赞。全省公安机关以“三基一化”工程建设为契机,加强人口与出入境服务窗口、交警、消防办事窗口建设,积极开展文明服务窗口创建活动,各级窗口基本达到“接待场所宽敞明亮、内外部标识规范、警务公开内容醒目、便民利民措施到位、工作台帐齐全、监督机制健全”的文明窗口标准。
(三)进一步加强对公安执法执勤、管理服务的监督。除了强化传统监督手段外,今年以来,省公安厅在“湘警网”开辟了“网上民生”专栏。群众需要反映公安执法问题、要求查处案件、投诉民警违法违纪违规问题时,可以直接登陆《湘警网》,通过“网上民声”栏目进行实名制投诉(需填写真实姓名、身份证号码、家庭住址、联系电话);对群众通过“网上民声”反映的涉警信访个案,我们即时分发到相关市州县公安局,由各地按照处理信访件要求组织办理并向信访投诉人反馈,由厅信访处牵头,厅警务督察处、纪委和相关警种按规定进行督查、督办。在这些信访投诉件办理时限到期后,对信访投诉人纳入警务调查范围,进行抽样电话回访调查。“网上民声”栏目开通后,群众不出门就可以上网反映自己的诉求,大大减少了上访成本,提高了公安机关的接访效率,受到广大人民群众的欢迎。一位江苏网民留言:“湖南省公安厅的‘网上民声’投诉栏目,让我们这些身在外省的湖南人感到温暖。”从今年4月1日“网上民声”开通至今,共收到群众投诉832起,其中,已办结回复的216起,正在办理中的616起,警务调查已电话回访84人。
全面推行精细化管理,激励民警在为民服务上下功夫、创实绩以来,全省公安机关在认真总结以往目标管理和绩效考评经验的基础上,借鉴企业现代管理理念,依托警务信息应用平台,坚持分步实施、稳妥推进的原则,经过逼着搞、不局限考核形式,推着走、实行计算机考核,小步跑、注重考核结果运用三个阶段,全省公安机关全面推行了精细化管理模式。精细化管理的核心内容和最大亮点,就是抓住“目标设定、责任分解、过程控制、严格考核、奖惩兑现”五个关键环节,以日清事清、周结月评为基础,对每个单位、每位民警每天所做的每件事进行计划、控制和评价,将评价结果与单位和民警的切身利益直接挂钩。一是坚持分解量化、定岗明责、纵横比较“三结合”,科学设置目标,优化考评体系。全省公安机关普遍建立了单位总帐、部门分类帐、民警个人明细帐3本台帐,做到事事能考、人人被考。二是坚持日清事清、周结月评、年度总评“三步曲”,注重过程控制,确保考核到位。各级公安机关普遍建立了“日清事清——周结月评——年度总评”工作链,对民警考核实行民警日清自评、主管考核人周结审核、单位考核小组月评月审三级考核模式。对单位考核采取月考核与年底总排名相结合的方法进行。三是坚持软件研发、硬件配置、应用培训“三同步”,加大科技投入,实行网上考核。省公安厅依托公安信息网络,开发了办公自动化系统与精细化考评系统合二为一的应用平台,把工作流与考评流结合起来,把看似繁琐的考核过程变成了简单的“鼠标点击”,有效提高了工作效率和考评科学性。目前,全省14个市州公安局和129个县市区公安分局全部实行了网上考核。四是坚持物质奖励、精神鼓励、政治激励“三并举”,建立奖惩机制,强化结果运用。各级公安机关将考核结果与民警的绩效奖金、评先评优、提拔晋升紧密结合起来,增强了精细化管理的刚性。省厅机关在今年上半年开展的正、副处级领导干部竞聘中,明确规定,参加竞聘者,前12个月内精细化考核必须有4次以上“优秀”;同等条件下,获“优秀”次数多的优先提拔。全厅有近百名干部因精细化考核不“达标”而失去了竞聘资格。株洲市公安局根据精细化考核结果发放绩效奖金,每年奖金最高与最低的相差近1万元;同时,该局作出硬性规定,考核排名前30%的才有晋职晋级资格,连续2年排名后3%的予以免职。以来,该局提拔任用149人、解决职级待遇316人、记功嘉奖436人,都严格按照考核排名在前的标准执行,并对考核排名靠后的56名民警作出了免职或诫勉等处分。精细化考评有效激发了广大民警执法为民的事业心、责任感,深入挖掘了公安队伍的内在潜能,在全省公安系统营造出了你追我赶、争先创优的工作局面。
通过加强服务型机关建设,广大公安民警在为民服务上愿为、能为、善为、积极有为,大力促进了和谐警民关系建设,推动了全省公安工作进步。湖南省民意调查中心的调查显示,近几年,公众对社会治安状况、公安队伍的评价逐年提高;领导干部联点下访、开门接访和公安民警定期走访群众等“大走访”长效机制,《湖南省公安机关服务经济社会发展服务人民群众十五项措施》等便民利民举措受到了广大群众的热烈欢迎;警民和谐产生的战斗力在各项维稳保安工作特别是奥运火距传递、“第五届两岸经贸文化论坛”、国庆60周年安全保卫工作中得到了充分体现。
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公安文职工作总结报告篇六
一是征集意见。3月9日,市局下发通知,要求各地各部门从测评、社评、考核等7个方面,全面梳理上报存在问题、意见建议和改进措施。20日,各级公安机关的公开承诺在媒体刊播。28日,聂涛局长做客xx人民广播电台《珠源清风》节目,开门评警、开门纳谏。当天,市局启动“三千行动”,开展调查走访、意见征集、办理回告等相关工作。
二是宣传发动。5月、9月,驻局纪检组两次邀请部分市人大代表、政协委员和特邀监督员到市公安局座谈并征求意见建议。从8月开始,市公安局启动“文明城创建公安在行动”文明劝导活动。市局机关每天安排40名民警、辅警,上下班高峰期在中心城区易拥堵路段选取10个路口开展文明劝导工作,纠正不文明行为。
三是抓好整改。4月24日、7月18日,聂涛局长两次主持召开专题会就市公安局承办、协办的41件2020年度人大代表建议政协提案进行研究和分办。在“三千行动”暨“开门评警”活动中,全市公安机关对走访过程和网络等渠道收集到的意见建议逐一交办、逐一整改、逐一回告,整改回告综合满意率达99.08%。
公安文职工作总结报告篇七
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按照省、市委推进党支部建设标准化工作的部署要求,**市紧扣“推进党建标准化建设、推动党建高质量发展”这一主线,牢牢把握“强化政治功能、提升组织力、建强战斗堡垒”这个根本,以标准化为抓手,以做成事为标准,采取“八字推进法”,扎实推进农村党支部建设标准化工作,催生了以组织振兴引领乡村振兴的生动实践。
1.领导联系“抓”。坚持把政治建设摆在首位,精心制定农村党支部建设标准化工作推进方案和推进计划,建立市级领导联系乡镇指导党支部建设标准化工作制度,落实组工干部每人蹲点包抓1个乡镇、2-3个村基层党组织工作机制,将党支部建设标准化工作融入“两学一做”学习教育、“铁人精神”主题教育、“三会一课”,采取集中培训、以会代训、专题辅导、流程复述、现场答疑等方式,引导农村基层党支部对标学标、对标整改、对标争创,确保农村党支部建设标准化工作推进有力。
2.跟踪指导“推”。精心选取党建基础比较好、发展业绩比较突出的4个乡镇,布设党支部建设标准化监控点8个,选定18个农村党建示范点,制定党支部建设标准化工作流程图、推进表,细化党支部建设标准化目标任务、推进措施、时限要求和责任主体,全市成立8个工作组,重点深入农村监控点、示范点抓培训、抓指导。联系乡镇的组工干部、乡镇党委领导班子成员、包村干部、第一书记,点对点指导抓推进,实打实全程跟进抓提升。
3.查漏补缺“改”。坚持问题导向、实用导向,组织部牵头成立调研组,查清摸准农村党组织战斗力,重点对9个建档立卡贫困村和10个移民村班子进行综合分析研判,优化调整设置村级党组织36个,专项部署研究解决农村党员人数超过100人的较大党支部6个。全市59个行政村党组织以标准化为标尺,对照7个方面42个具体规范,逐项对标查漏补缺,逐项建立问题整改清单和整改措施,集中解决了部分党支部“三会一课”等基本制度落实不规范、组织生活不严肃、党务干部业务不精、党建与乡村振兴“两张皮”等6个方面的突出问题。
4.对标规范“做”。各乡镇党委采取“一周一学、一学一做、一做一规范”的办法,明确党支部建设标准化工作做什么、怎么做和做到什么程度,严格按照各项具体规范对标立标,对已经规范的制度标准、活动标准、程序标准,以制度形式固定下来,常态化抓好规范落实;对暂时未达到标准的具体规范,建立工作台账,一项一项盯上补齐工作短板,有力推动了“三会一课”、抓党建促脱贫攻坚、“四议两公开”工作法、发展党员等工作创标达标。
5.模拟演练“考”。精心制定党支部建设标准化模拟演练剧本,对暂时没有涉及到的党支部换届、党支部处分党员、党支部处置不合格党员等规范,采取派员指导、模拟演练、业务测试、现场点评等方式,组织集中演练和业务测试126场次,帮助包村干部、党建办主任、村党支部书记和副书记、党务干事熟练掌握规定动作,熟练掌握工作程序步骤,为深入对标达标和不断改进提升打好基础,推动了党支部建设标准工作不断深入人心。
6.倒排进度“逼”。按照“一个支部一个支部过、一个支部一个支部评”的要求,采取“周安排、月督查、季汇报”的倒逼措施,督促每个村抓细抓实党支部建设标准化工作。由乡镇党委牵头,跟踪落实党支部按月制定对标自查、对标争创具体任务,按月细化提升措施,按月倒排时间进度,压茬倒逼抓对标、促争创。市委建立常态化述职制度,市委常委会每次听取1个乡镇党委和1个党组抓党支部建设标准化工作情况汇报,督促任务落实。各党组、乡镇党委每月上报党支部标准化建设周报卡,常态化倒逼抓推进、提质量。
7.常态督查“促”。市委将党支部建设标准化纳入巡视巡查工作内容,结合日常督查考核一体化,加大督查力度,提醒约谈农村党组织负责人8人。市委组织部建立常态化调研督查制度,以监控点、示范点为重点,全覆盖开展督导检查,现场发现问题、解决问题,力促每个支部规范对标创标。紧盯省委组织部明查暗访、酒泉市委组织部季度“互查互学互鉴”反馈的问题,确定专人负责督促抓好整改提升。开辟“互联网+党建”新领域,全市开发建立“铁人社区”论坛智慧党建云平台,在线监控各级党组织推进党支部建设标准化工作和标准化指标落实质量。
8.逐项考评“验”。按照“对标自查一项、规范提升一项、考核验收一项、推动一项工作”的要求,从对标自查一开始就统筹考虑制定党支部建设标准化考评办法,整理从11月开始安排各乡镇开展对标自查验收,采取支部自评、乡镇党委考评、组织部门抽查复验的办法,逐村逐支部进行考核验收,目前全市已有26个农村党组织基本达到了标准工作要求,带动其他支部评标达标,形成了“党建好不好标准说了算”“工作好不好发展说了算”生动实践。
1.党建工作由“要我抓”向“我要抓”转变。通过以上率下靠实基层党建工作责任制,细化责任清单,强化督查考核,坚持不懈抓党支部建设标准化工作,农村党组织抓标准化、规范化建设的意识明显增强,形成了党建工作由“要我抓”向“我要抓”的思想和行动自觉。通过建立市级领导、基层党工委书记联系点制度和组工干部蹲点指导制度,久久为功抓标准、强基础,推动了“党的一切工作到支部”。
2.基本制度由“粗放化”向“精细化”转变。通过组织农村党组织学标立标、对标整改、对标争创,推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度落实由粗放抓向精细抓转变。通过推行“两学一做”融入“三会一课”“铁人精神”融入党员教育,推动了政治建设标准精细化。通过建立《**市村级权力清单37条》,推动了民主议事决策的精细化制度化,群众对村干部的满意度不断提升。通过建立“铁人社区”论坛党建云平台、推行日常督查考核一体化,加大问责力度,切实提高了农村党建质量。
3.支部组织力由“抓住人”向“做成事”转变。通过大力实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动,选优训强村干部、选派第一书记、储备后备干部,抓住带头人,提升组织力。通过实施农村党建“造血”工程,深化“三链”建设,大力培树“富民铁人先锋”,落实“党支部+合作社+产业+贫困户”产业扶贫模式,突出做成事,在农村建成45个党员创业示范园、82个党员服务区,培育先锋富民示范户800多户,党建引领脱贫攻坚、环境综合整治的效果明显增强。通过实施村级集体经济“清零行动”,投资2400万建设村级光伏电站,消除空壳村薄弱村39个。通过对标整改、整顿软弱涣散党组织,推动了组织建设标准化,提升了支部组织力。
4.乡村振兴由“单打一”向“组合拳”转变。通过制定落实乡村振兴战略实施意见、抓党建促脱贫攻坚三年行动计划,大力弘扬“铁人精神”打造“铁人先锋”党建品牌,组建党员突击队、先锋服务队、巾帼小分队,打好产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴“组合拳”,创新“三变”改革、打造特色小镇、建设田园综合体,赤金镇万亩韭菜基地、柳湖镇戈壁农业扶贫产业园、六墩镇拱棚蔬菜、独山子乡特色养殖基地不断发展壮大。通过实施强基工程、创新“活力网格”,将“一处跑跑一次”服务终端向下延伸,打响了“富民铁人先锋”党建品牌,助推了乡村振兴战略的深入实施。
1.党支部建设标准化必须突出作用导向。党支部建设标准化是一套目标、制度、流程、载体、方法。抓好党支部建设标准化既是提升党建科学化水平的内在要求,也是检验党建工作质量高低的重要标尺。实践证明,抓好农村党支部建设标准化工作,必须聚焦强化政治功能、提升组织力,旗帜鲜明树立发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用导向,以做事为标准抓标准化建设,杜绝就标准抓标准。
2.党支部建设标准化必须融入中心工作。党支部建设标准化工作是加强基层组织建设的总抓手和总载体。抓好党支部建设标准化要重点查找党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面的工作短板和突出问题,防止与中心工作相互脱节、空对空。实践证明,抓好农村党支部建设标准化工作,必须将标准化与乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理紧密结合起来,做到抓标准与抓中心工作深度融合,标准化党建才有支撑力生命力。
3.党支部建设标准化必须注重质量效果。党支部建设标准化工作是提升基层党建工作质量的重要依据,也是解决基层党建工作抓不实、落不细的有效路径。实践证明,抓好农村党支部建设标准化工作,整理必须坚持把政治建设放在首位,坚持效果为上,紧盯支部班子建设、党员队伍建设、“三会一课”、组织生活会、“四议两公开”等基本制度的落实,注重激发内生动力,重在看实干实绩,看农村发展成效。
4.党支部建设标准化必须坚持与时俱进。党支部建设标准化工作是一个立足实践、把握规律、深化认识的过程,既要遵循落实党章党规党纪的原则,也是尊重基层的首创精神,体现改革创新、与时俱进,体现新时代推进党的建设伟大工程要求。实践证明,抓好农村党支部建设标准化工作,需要在工作实践中不断完善优化标准,正确处理好标准与质量的关系,正确处理好动态创标与验收达标的关系,处理好简单留痕与评判工作好坏的关系,避免在标准固化、僵化中脱离农村实际的问题,不断彰显党建标准化引领推动乡村振兴战略的生机活力。
(一)为进一步提高公安机关执法规范化水平,2008年11月公安部制定了《关于大力加强公安机关执法规范化建设的指导意见》,《指导意见》提出总体要求是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持依法治国基本方略,以积极适应时代发展的新要求、不断满足人民群众的新期待为出发点,以全面提高公安机关的执法能力和执法公信力为目标,以大力解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为突破口,立足当前、着眼长远,通过深化社会主义法治理念教育、规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督、推进执法信息化建设等措施,全面推进执法规范化建设,在更大范围、更高水平上实现执法思想端正、执法主体合格、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有效,确保严格、公正、文明、理性执法。各级公安机关要按照上述要求,把执法规范化建设作为一项全局性、基础性、长远性的重大战略任务,切实加强组织领导,狠抓贯彻落实,努力形成主要领导负总责、分管领导抓落实、各部门齐抓共管,一级抓一级、常抓不懈的工作局面。
在《指导意见》中具体提出了六项建设内容一是大力加强执法思想建设。
1正确的执法思想是加强执法规范化建设的重要保证,是做好执法工作的前提和基础。要通过深入开展学习实践科学发展观、深化社会主义法治理念教育等活动,不断解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的思想认识问题,努力克服特权思想和地方、部门保护主义思想,坚决杜绝漠视群众疾苦、伤害群众感情、损害群众利益等问题,使各级公安机关领导和广大民警始终把党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上作为公安执法工作的出发点和落脚点。要通过坚决查处以权谋私、徇私枉法、不作为、乱作为等执法不严、执法不公的违法违纪行为,切实落实执法责任和执法过错责任追究制度,坚决惩处害群之马,使各级公安机关领导和广大民警把维护社会公平正义作为公安执法工作的首要价值追求。要通过加强人民警察职业道德教育、严格执法管理,使各级领导和广大民警把尊重法律、敬畏法律、捍卫法律、忠于职守作为公安民警职业道德的底线,成为忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律,有除暴安良之志,有恪尽职守之德,有规范执法之能,以维护公平正义为己任的模范执法者。
2干部和广大民警的法律素养和执法能力。要积极按照中央政法委关于全面推行执法资格考试考核的要求,认真总结“三考”和部分地方开展执法资格考试工作的经验,借鉴国家司法考试的成功做法,抓紧研究建立全国统一的公安民警执法资格考试制度及相应的奖惩机制,逐步提高执法岗位门槛,做到凡从事执法工作的民警必须取得相应执法岗位的执法资格,确保执法主体合格。要建立专门人才库,充分发挥专门人才在执法办案中的指导作用。要建立优胜劣汰机制,对不适合从事公安执法工作的,坚决调离执法岗位。要加强对辅助人员的管理,尽快出台辅助人员管理相关规定,严禁其单独从事执法工作。要通过坚持不懈的努力,使公安机关直接从事执法工作的所有执法民警都具备所在执法岗位必需的政治素质、法律素质、业务素质、道德素质和体能素质。
3针对各自存在的问题,确定执法制度建设工作重点,区分轻重缓急,逐步加以解决。要通过坚持不懈的制度建设,使执法依据充分有效,各个执法领域、执法岗位、执法环节的程序性、实体性制度健全、可操作性强,每一个执法行为和执法动作都纳入制度、规范的有效约束之中,执法职责界定明确,切实从源头上遏制执法的随意性。
4一段时间后,组织对执行情况进行专项检查,并加强经常性的执法监督,坚决纠正、有效预防不严格执行法律、不按照制度规范操作、随意执法甚至滥用执法权等问题。要以开展创建“执法规范化建设合格单位”活动为载体,把执法规范化建设合格单位作为执法示范单位的必备条件,迅速掀起执法规范化建设的热潮。要继续深入开展执法示范单位培养、创建工作,下大力气培养、创建不同层次的执法示范单位,使基层公安机关和广大民警身边有看得见、学得到的榜样。要认真总结、及时推广执法示范单位的先进经验,并将这些先进经验和成熟做法上升为制度、规范,不断推动公安机关整体执法质量和执法水平的提升。
5案件审议中的不同意见记录在案,作为执法检查和责任追究的依据。要完善个案监督和执法过错责任追究制度,抓紧建立个案执法监督和执法过错责任追究启动机制,健全个案监督程序。要充分发挥警务督察部门的现场监督作用和法制部门的内部执法监督作用,确保执法过错责任追究制度严格落实。对执法检查中发现、群众举报控告、新闻媒体曝光、上级机关交办、司法机关确认以及其他机关移交的,依法应当追究执法过错责任的个案,要及时进行立案调查、作出认定,并依法处理,坚决纠正执法过错,坚决追究审批人、审核人和承办人的责任,促使领导和民警自觉依法办事。要完善警务公开制度,依法公开执法依据、执法程序、执法进度、执法结果和执法文书,提高执法工作的透明度,依法保障管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权,自觉接受外部监督。要通过多种方式,为公众查阅公安机关公开的执法信息提供便利条件。要积极推行执法告知、治安案件公开调解、劳教案件公开聆询、火灾和道路交通事故公开认定、疑难信访案件公开听证等公开制度,充分听取当事人的申辩,保证执法公平、公正。要通过不断健全完善执法监督机制,使监督制约措施科学、有效,错误的执法行为得到依法、及时纠正,执法过错责任得到严格追究,执法奖惩措施得到全面落实。
6体要求,将执法工作信息化建设列入规划,加大人力和财力投入。要充分借助公安部开发的“执法与监督信息系统”,充分利用信息化这一有效手段,积极推行执法办案的网上流程管理、网上审批、网上监督和网上考评,把信息化手段渗透到执法办案的各个环节,做到以信息化规范执法程序、落实执法制度、强化执法监督、提高执法质量。要在公安网上建立执法网页,设置法规查询、执法问答、执法情况反馈等功能,搭建网上执法工作平台,加强网上执法指导和服务,提高执法效率,节约执法成本。
(二)根据公安部《关于大力加强公安机关执法规范化建设的指导意见》精神,2009年3月公安部制定了《全国公安机关执法规范化建设总体安排》。为确保全国公安机关执法规范化建设取得成效,公安部成立“公安部执法规范化建设领导小组”,并下设办公室,具体负责全国公安机关执法规范化建设的指导协调、情况掌握、综合分析等工作。公安部有关业务局负责本警种的执法规范化建设工作。
7错责任追究制度;十三是加强行政复议、应诉和国家赔偿工作;十四是完善警务公开制度;十五是逐步实现网上执法与监督;十六是积极开展网上执法服务。
(三)根据公安部《关于大力加强执法规范化建设的指导意见》、《全国公安机关执法规范化建设总体安排》,结合我区公安工作和队伍建设实际,2009年8月公安厅制定了《内蒙古自治区公安机关深入推进执法规范化建设工作方案》。
《方案》中提出了具体工作目标:通过三年不懈的努力,全区公安机关在更大范围内、更高水平上实现执法主体合格、执法思想端正、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有效、执法水平提高、执法公信力增强,各级公安机关严格、公正、文明、理性、平和、规范执法,人民群众满意。
《方案》中提出了6项工作任务,一是端正执法思想;二是规范执法主体;三是完善执法制度;四是规范执法行为;五是强化执法监督;六是加快执法工作信息化建设。
(四)根据全国公安机关执法规范化建设南通现场会和2010年全区公安局长会议精神,自治区公安厅决定在全区公安机关开展为期半年的执法规范化“五项”活动。
8性文件(执法制度)进行全面清理。三是加强执法培训,重点是抓好对公安部新出台的《公安机关执法细则》的培训工作;全面开展全区公安机关执法资格认证网上学习培训和考试工作;对全区法制监督员进行年度培训。四是保障执法安全,指一线执法民警配备单警装备及执法仪、警务通等执法监控设备。询问、讯问过程进行录音、录像,审讯室等办案场所安装安全防范装置和报警、监控设备,有效保障执法安全。五是创建执法示范典型,是根据公安部及自治区公安厅创建执法示范单位的指导意见、办法,培养、创建国家、自治区、盟市、旗县的执法规范化示范单位和示范标兵。(全区创建示范单位1个盟市级、10个旗县级、20个所队级、50个执法标兵)。
“五项”活动的步骤方法是从2010年4月至10月,利用半年左右时间,在全区公安机关集中开展执法规范化建设“五项”活动。整个活动大致分三个阶段进行:第一阶段各级公安机关以及各警种部门要结合实际,利用一个月时间在深入调研基础上制定具体的工作方案。第二阶段依据方案开展具体活动,大致四个月时间,切实抓出成效。第三阶段大致用一个月时间,进行总结验收。
二、前一阶段我局开展执法规范化建设工作情况。
(一)结合我市工作实际,制定下发了《巴彦淖尔市公安局2010年执法规范化建设实施方案》,为开展好执法规范化建设奠定了基础。
(二)为确保全市公安机关执法规范化建设取得成效,市局成立由市局党委书记、局长贾英祥任组长,其他党委委员任副组长,各旗县区公安局长、市局各部门主要负责人为成员的执法规范化建设领导小组。充实加强了执法规范化建设办公室的力量。
(三)2010年3月1日起,市局机关各单位办理行政案件全部进行网上流转,刑事案件实行“双轨制”。截止至3月30日,全市网上流转行政案件2963起(市局47起;旗县区公安局2881起其中临河893起、五原365起、磴口102起、乌前旗839起、乌中旗373起、乌后旗73起、杭后233起、河灌分局3起)。网上流转刑事案件1872起(市局26起;旗县区公安局1846起其中临河761起、五原254起、磴口43起、乌前旗462起、乌中旗94起、乌后旗42起、杭后190起、河灌分局0起)。
法制处对市局各办案单位网上流转案件进行审核、测评,测评结果将在下周予以通报。
10本、经侦支队4本、网监支队0本、出入境管理处0本)。法制处现已完成行政案卷13本、刑事案件3本的测评。
(五)3月29日巴彦淖尔市公安局首期《公安机关执法细则》培训已经开始,培训由法制处、训练支队共同授课,首期参训人员109人。第二期培训班将与4月6日开课,预计参训人员110人左右。培训结束后法制处、训练支队还将采取巡回授课的方式,对全市民警进行全员轮训。
三、下一阶段工作目标。
认真落实公安厅《关于全区公安机关开展执法规范化建设“五项”活动的实施方案》。
(一)整治执法突出问题。全市公安局办案机关、基层所队要深入调研分析,认真找出本地区、本警种、本所队存在的执法突出问题,进行分类梳理,找出问题成因和解决办法。
1、根据“三台合一”报警系统数据,从中按比例抽取一定数量的当事人,对110接处警等方面进行回访,对110接处警的各种警情进一步规范处置行为(由指挥中心负责)。
2、加强规范执法主体工作,要按照有关法律法规的规定,对不适合从事公安工作的民警,坚决清除出公安队伍,确保公安机关执法主体合格。要大力加强对各类辅助人员的管理,严禁不具备人民警察主体资格人员直接从事公安执法工作。(由政治部负责)。
3、抓好窗口单位的执法形象,规范窗口警种的语言行为,
11统一执法语言、规范执法动作,有效解决形象不佳、语言生硬、态度蛮横等问题,树立良好的执法形象。重点是基层派出所户籍窗口,交警部门路上执勤、事故现场勘察等。
(二)规范执法制度。全面清理全市各级公安机关对执法主体的本级地方性法规、政府规章(包括规范性文件)及本地区公安机关及警种部门制发的规范性文件。制定完善执法自由裁量标准,制定涉案财物管理制度。
(三)加强执法培训。一是继续按公安部要求对所有执法民警进行《公安机关执法细则》轮训。2010年4月6日市局对全市公安机关的第二轮培训开始,法制处拟定于4月20日对市局机关全员民警进行培训。要通过案例教学、实战教学、信息化手段等多种形式,力求将《细则》内容融会贯通,落实到实际执法办案工作当中。二是组织民警有计划、有重点、分层次、分警种地在公安厅已开通使用的“执法资格考试认证系统”网站开展网上培训和网上学习,修满学分的即进行网上模拟考试。三是按《内蒙古自治区公安机关法制监督员管理暂行办法》的要求,组织好法制监督员年度验证及培训工作,验证培训时间不少于二日。
(四)保障执法安全。依托和运用录音录相、视频监控等设备加强执法监督,保证正常调查取证、固定证据活动的进行,同时印证执法过程,以规范民警执法行为,保障民警正当执法权益。
12及评选标准。确定1个县级、5个所队、10个岗位标兵,具体部署落实到基层单位,并以警种主抓,执法规范化建设办公室具体指导的形式抓好落实,争取在全区的评选活动中我市执法办案单位能榜上有名。市局将通过开展此项活动,树立民警身边看得见、学得会、过得硬的规范执法的榜样,充分发挥典型的带动、示范和辐射作用,在执法规范化建设中营造树先进、学先进、赶先进的浓厚氛围。
四、存在问题。
(一)各执法办案单位对执法规范化建设不够重视。有些单位、警种对执法规范化建设只停留在一般号召上,积极性没有充分调动起来,主动研究、部署本单位、本警种执法规范化建设,找准问题,制定措施的少,民警中存在等、靠思想,没有把执法规范化建设与本职工作挂起钩来,缺少发现问题、提出意见和解决问题的办法和能力。
(二)警务平台系统功能不完善,个别法律条文系统内找不到;平台运行缺少技术支持,个别案件需要删除文书或者措施时必须得从后台删除,否则案件不能流转完毕;网上形成证据材料过少,绝大部分是手工制作好材料后录入平台。
加强党支部标准化建设,是推动全面从严治党向基层延伸的有效举措,也是提升基层党组织组织力的主要抓手。今年来,市直机关工委牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,以抓住关键少数、注重督促指导、创新活动形式为突破口,统筹推进机关支部标准化建设,推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。
一是抓领导示范。要求党员领导干部以普通党员身份参加“三会一课”、宣讲上级重大决策、开展批评与自我批评、列席指导支委工作,发挥示范表率作用。今年以来,市级领导带头到所在支部或联系点上党课,均已到居住地社区报到,工委及时组织宣传反映,引导市直机关党员领导干部树立“严”字当头、模范带头的共识。
二是抓责任明晰。为进一步加强部门党组(党委)对机关党建工作的组织领导,研究代拟《xx市部门党组(党委)党建工作责任清单》,划分党组(党委)、党组(党委)书记和其他班子成员三个层面,从加强领导班子建设、落实从严治党主体责任等方面分别制定责任清单,全面构建了主体明确、职责清晰、上下衔接、环环相扣的机关党建工作责任体系。
三是抓述职评议。组织召开市直单位党组(党委)书记抓基层党建述职评议会,首次对市直单位党组(党委)书记单独组织会议进行述职,由市委书记亲自对各党组(党委)书记的履责情况进行点评。结合实地核查、现场测评和平时情况,分“好”、“较好”、“一般”和“差”四个等次对书记抓党建工作情况进行综合评价。对15个评定为“较好”及以下等次的各党组(党委)书记由市委进行约谈,有力推动了党建工作责任的普遍落实。
一是重督导机制健全。建立了市直工委领导班子成员分组联系机关党建工作制度,实行“工委领导联系片组促进重视、工委部室联系单位促进提升、工委干部联系支部促进落实”的“三联系三促进”督导工作机制,采取常态督导与专项督导相结合的方式,通过直插1222个基层支部的“季初提示、季中督导、季末讲评”,坚持对发现的突出问题“点对点”帮带、“面对面”研究、“实打实”整改,真正建立了一张全覆盖、无死角的党建工作部署、督导、整改一体化网络。
二是重督导流程规范。年初统一下发“一要点一细则一办法”,对督导要求、督导内容、督导方式等向各单位进行统一说明和预告。举办“市直机关党建督导专题实务培训班”,就每项工作如何看、如何查、如何导等进行详细讲解。改变过去以听汇报为主的做法,督导人员根据分工看记录、看资料、看台账、看氛围,并抽选部分党员干部了解情况,然后向被督导单位负责同志和机关党组织当面反馈督导情况,为促进后续工作开展找准了症结、拓宽了思路。
三是重督导结果运用。季度督导结束后,集中研究督导中反映的情况和问题,并以季度讲评等形式通报季度情况。制定“销号管理”办法,每季度将所有督导单位的反馈意见清单整理存档,在下一季度督导时核查上季度问题整改情况,对督导问题较多的单位,组织约谈其机关党组织负责同志;对因部门党组(党委)责任落实不到位的单位,及时和部门党组(党委)负责人进行沟通反馈,达到了以问责敲警钟促履责、以压力增动力促落实的良好效果。
一是搭建服务载体,增强渗透力。持续开展在职党员进社区、结对共建活动,引导机关党组织和党员干部直接深入基层,直接接触群众,直接面对矛盾,不断增强宗旨观念、群众观点和服务意识。探索建立在职党员双岗履职、双方建档、双重管理、双向反馈机制,积极推动在职党员“8小时以内履职尽责在单位、8小时以外服务奉献在社区”。两项活动分别获评全国机关党建“最佳案例”和“十佳案例银奖”。
二是发挥主体作用,增强吸引力。注重发挥基层党支部的主观能动性,增强组织生活的吸引力和感染力,涌现出了“换位体验日”、“重温入党志愿书”、“三十分钟课堂”、“互动式、情景式、体验式”组织生活、“寻找入党介绍人”、“微理论·微宣讲”等组织生活的生动案例,形成了创新组织生活的集群效应和发散效应。
三是选树先进典型,增强影响力。以“一部门一品牌”创建活动为载体,组织开展“讲述‘我身边的共产党员,我所在的党支部’”活动,大力推介基层党支部在服务中心、推动发展、加强和改进党的建设中的好典型、好经验、好品牌。举办“身边的榜样”先进事迹报告会,分批在新华社、湖南红网等媒体对10个先进典型进行宣传报道,强化典型引路的辐射作用,激发基层党组织的创新活力。
**党支部严格按照“标准化规范化建设示范党支部”建设有关要求,深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的十九届二中、三中、四中全会及省委、市委和区委全会精神,创新思路和措施,狠抓落实,不断提高支部建设水平,充分发挥了基层战斗堡垒作用,现将具体情况总结如下:
**党支部成立于****年**月,隶属于***委员会。截止2020年年底,有正式党员**名,入党积极分子**名,支委由**人组成,设党支部书记、组织委员、宣传委员各**名。支部配备了专门的党员活动室,配备了笔记本电脑、投影仪等电教设备,设置了的党务公开栏、宣传栏,及时公开党务相关工作。
(一)“五个基本”工作开展情况。
1.基本组织设置规范化。支部现有党员**名,支委班子齐全,配齐了支部书记、组织委员、宣传委员支委班子,在区委组织部以及党委的统筹指导下开展各项党建工作。同时,按照党支部标准化规范化建设工作要求,支部不断深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及十九届二中、三中、四中全会精神,以新的思路和有力的举措,不断提高机关支部建设水平,2020年以来,按照上级组织部门的安排,扎实推进支部标准化规范化创建工作。
2.基本队伍建设规范化。支部按照个别吸收的原则,严格执行发展党员程序,发展年轻党员,2020年发展入党积极分子**名。同时,以“不忘初心、牢记使命”、“牢记嘱托、感恩奋进”等学习教育和每月主题党日活动为契机,利用两学一做、学习强国等多种形式学xxx省委、市委和区委重要会议精神,深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》及《习近平“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》等重要文献,做到党员队伍建设规范化。
3.基本制度执行规范化。支部不断加强对党章、党纪、党规的学习,严格执行党的各项纪律,不断提升党员的纪律意识;严格执行“三会一课”、组织生活会、主题党日、谈心谈话、民主评议党员、党支部述职述廉等各项党的制度。加强对支部事项议事决策和党务公开,凡涉及党费使用、党员发展等重要工作,必须通过党员大会或支委会表决通过方能执行,及时将支部决议决定执行情况、组织管理、发展党员、党风廉政建设等相关情况及时公开。
4.基本任务落实规范化。机关党支部作为基层党组织,始终抓好宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,抓好党员干部的集中学习,抓好党组织的规范化建设,发挥政治功能。通过利用支部宣传栏、微信等开展对中央、省委、市委和区委重大会议精神、文件的学习,积极开展党员“两学一做”、“学习强国”app在线学习,实现学习教育常态化制度化;扎实开展党性教育、爱国主义教育等“不忘初心、牢记使命”主题教育20余次,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。以党建引领,切实抓好全域旅游、脱贫攻坚等重点工作,充分展示了党支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用,2020年国家全域旅游示范区创建成功。
5.基本保障配套规范化。党工委内设有党政办办公室,具体承担党工委党的建设和下级党组织的日常工作,并按要求比例配置了**名专职党建工作人员,全力保障党建工作经费;支部明确专人收取、管理党员党费,按规定使用党费,确保支部各项建设和相关活动的开展。同时,按照“六有”标准,规范办建设党支部活动场所,确保党支部标准化规范化建设各项工作有序推进。
(二)自身的特色亮点、经验做法。
1.强化部署,确保建设工作有序推进。支部及时传达学习省、市、区及党委有关党支部标准化规范化建设文件精神,并对支部标准化规范化建设工作进行安排部署,有效确保了支部标准化规范化各项工作有序推进。
2.对标对表,推进各项任务有力落实。支部按照机关党支部标准化规范化建设标准,按照基本组织设置规范化、基本队伍建设规范化、基本制度执行规范化、基本任务落实规范化、基本保障配套规范化5个规范化建设内容进行支部的标准化规范化建设工作,确保了组织、队伍、制度、配套等各项工作任务落实到位。
3.紧扣主题,促进党员素养全面提升。支部制定了年度主题党日学习活动计划,并紧扣主题党日主题,按月开展主题党日活动。同时,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,依托“两学一做”、“学习强国”app等媒介资源,扎实开展党性教育、爱国主义教育、廉政教育、先进典型教育等专题教育,有力促进了支部党员干部思想政治素养全面提升。
4.创新形式,不断丰富党员学习内容。支部除了按照年度主题党日活动学习计划开展工作外,与自身特点相结合、与具体业务工作结合、与“不忘初心、牢记使命”主题活动紧密结合,不断创新活动形式,将旅游管理、革命传统教育、大数据建设等融入到主题党日活动中,从而进一步丰富党员学习内容。
**党支部通过党支部标准化规范化建设,在组织建设、队伍建设、制度建设、配套建设等各个方面取得了一定成效,但也存在不足,离标准还有一定差距。主要表现在:一是在思想认识方面不够。个别党员对党的规范化建设认识不够,认为都是日常工作,积极参与创建意识不强。二是创新性不够。在党建工作中,循规蹈矩多、按部就班推进党建工作多,主动创新性不够。
下一步,支部将从以下三个方面推进:
一是进一步深化理论学习,不断提高党员综合素质。支部将按照主题党日活动学习计划,多形式开展思想政治理论学习,并严格执行学习纪律,加强对党员学习教育的管理,强化工作措施,将“两学一做”学习等情况纳入党员考核内容,狠抓学习制度落实。在抓好思想政治理论学习的同时,将具体业务工作创新性结合起来,同步抓好全域旅游业务知识的学习,不断拓宽党员的知识面。
二是进一步深化组织建设,不断提振党员精气神。坚持“三会一课”、组织生活会制度,认真开展批评与自我批评,广泛开展党员评议活动,深化党内监督和党务公开。结合主题党日活动,及时对党员思想工作等问题早发现、早提醒。进一步加强加强对党员的教育、管理、监督和服务,引导党员充分行使权利、自觉履行义务。
三是进一步深化作风建设,不断改进党员工作作风。坚持从严从实着手,常态化开展党风廉政教育,经常性开展先进典型教育,引导党员干部增强党性修养和宗旨意识,积极营造学先进、找差距、争优秀的浓厚氛围,充分发挥先锋模范带头作用,从而全面改进党员工作作风,树立务实、高效、廉洁、文明的良好干部形象。
**市**区公安分局为了进一步规范执法行为,增强执法透明度,提高执法公信力,促进该局执法规范化建设,该局认真总结了执法公开工作。
一、执法公开工作开展情况。
(一)统一思想,提高认识。
执法公开,是执法规范化建设的重要内容,是公安机关执法接受外部监督的有效形式之一。推进执法公开,是党的十七大提出的一项重大战略任务,是学习实践科学发展观的必然要求,是加强公安行政机关执法规范化建设的重要举措,我局对进一步推进执法公开工作进行了专题研究。通过制定实施方案、召开座谈会、加强舆论宣传等多种形式进行宣传教育,促使广大人民群众了解执法公开、监督执法公开、是执法、公安权力真正做到在阳光下运行。
(二)加强领导,落实责任。
在统一思想认识的基础上,加强执法公开的指导、督促、检查,并制定了执法公开的方式方法及执法公开的制度。确保了执法公开工作不走过场,落到实处。
(三)保障经费,广辟载体。
开展执法公开,要用必要的投入开辟更多的载体。我局财政压力大,经费紧张,但为尽量满足执法公开载体建设的需要,我们坚持开源节流,一方面多方筹措经费,一方面提高经费使用效率,争取用最少的钱办最好的事。在载体建设上,我们按照“规范、实用、明了、方便”的原则,力争公开形式多样化。一是建立了质量较高的执法政务公开栏。我局在机关办公楼的左右两边制作安装了17块塑料彩印公开栏,公开了我局“五五”普法规划;法律援助审批事项等内容。
全国人民代表大会常务委员会:
根据本次会议安排,我代表国务院报告公安机关执法规范化建设工作情况,请予审议。
以习近平同志为核心的党中央高度重视公安机关执法规范化建设。2016年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》,为解决事关公安执法的体制性、机制性问题提供了基本遵循。2019年5月,习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话中,充分肯定了公安机关深入开展执法规范化建设取得的成绩,对推进严格规范公正文明执法提出了更高要求,为公安机关执法规范化建设指明了前进方向。李克强总理要求各级政府及其各部门切实推进严格规范公正文明执法,不断提高政府公信力、行政效能和群众满意度。近年来,全国公安机关不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,以执法为民为宗旨,以建设法治公安为目标,坚持不懈地深入开展执法规范化建设,依法履行职责,执法质量和执法公信力稳步提升,有力维护了社会大局稳定、保障了人民安居乐业。据统计,自2016年以来,全国公安机关年均查办治安案件940余万起、刑事案件540余万起。刑事立案数连年下降,2019年较2016年下降24.3%;杀人、伤害、强奸、绑架等八类主要刑事犯罪案件数持续明显下降,2019年比2016年下降34.9%;命案发案数逐年下降、破案率逐年上升,2019年命案的现案破案率达99.8%;盗抢等多发性侵财案件数2019年比2016年下降48.5%,社会大局保持了持续安全和稳定。中国已成为世界上公认的最安全的国家之一。
特别是今年新冠肺炎疫情发生以来,全国公安机关坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,坚持“人民至上、生命至上”,始终把人民生命安全和身体健康放在第一位,全警动员、全力以赴投入疫情防控和维护安全稳定工作。在疫情发生早期,公安机关配合相关部门设立环鄂省际检疫站点,派出警力62万余人次,实行全天勤务,协助转移体温异常人员5万余人,有效切断疫情蔓延通道。在疫情高峰平台期,积极协助做好疫情监测、排查、预警等工作,每天部署10万余名警力按照“一院一专班”原则对全国2800余家定点医院实行24小时全天候巡防,全力保障医疗救治和隔离秩序。面对境外疫情蔓延趋势,公安机关切实加强出入境环节管控,完善入境人员核查机制,严密防范境外输入风险。同时,依法严厉打击抗拒疫情防控措施、暴力伤医、制售假劣防护物资等严重违法犯罪活动,有力维护了疫情期间的社会稳定,为安全有序恢复生产生活秩序提供了有力保障。疫情期间,广大公安民警、辅警不分昼夜、冲锋在前,持续奋战在抗击疫情一线。截至今年6月底,先后有169名民警、86名辅警因超负荷工作等原因牺牲在岗位上。他们用自己宝贵的生命为打赢疫情防控战作出了突出贡献,有力保障了这一特殊时期社会的稳定安宁,让人民群众切身感受到中国共产党领导和我国社会主义制度的巨大优越性,也向世界展现了国家治理现代化的中国模式。
一、公安机关执法规范化建设基本情况。
公平正义是执法司法工作的生命线,坚持严格规范公正文明执法是公安执法的核心要求。为切实提升执法工作的法治化水平和执法公信力,全国公安机关坚持不懈、一步一个脚印地推动执法规范化建设,用自我革命的实际行动忠诚践行人民公安为人民的初心使命,努力让人民群众在每一起案件办理中、每一件事情处理中都能够感受到公平正义。
(一)强化执法制度建设,构建完备的执法规范体系。执法制度是规范执法活动的依据和准绳,在法治公安建设中具有前提性、保障性作用。针对执法办案实践需要,公安机关持续开展执法制度建设,形成了一整套执法办案操作标准,使广大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推动重点领域立法。推动和参与制定反恐怖主义法、境外非政府组织境内活动管理法、网络安全法,配合修订刑法、刑事诉讼法等法律法规,为维护国家安全和社会稳定提供有力的法律保障。二是完善执法标准。根据刑事诉讼法等法律修订情况和执法实践需要,公安部修订完善了公安机关办理行政案件、刑事案件程序规定,并针对基层执法实践所需,制定完善《公安机关执法细则》,印发关于现场执法、调查取证、治安管理处罚裁量等工作规范,为基层执法办案提供明确、具体的操作指引,规制执法裁量权,减少执法随意性。三是细化类案指引。本着明确管用、服务实战的要求,围绕扫黑除恶、打击非法集资、办理毒品案件、惩治妨害公共交通工具安全驾驶、惩治暴力袭警等重点工作,公安部会同最高人民法院、最高人民检察院等部门出台了一系列规范性文件,明确相关罪名适用条件和证据要求,为依法打击突出违法犯罪提供法律指引。
(二)改革执法权力运行机制,监督约束执法权力规范运行。全国公安机关紧盯执法关键环节,坚持问题导向,着力构建即时高效、系统全面的执法监督管理机制,有效预防、解决执法不作为、乱作为问题。一是推进受案立案制度改革。公安部专门下发文件,在全国公安机关推行受案立案制度改革,明确立案审查时限,建立接报案、受案立案信息系统,实行群众上门报案“三个当场”、受案立案巡查回访等制度。目前,各省级公安机关均制定了配套实施意见,18个省级公安机关增设了案件管理机构,有效减少了受案立案环节的执法不作为、不规范问题。二是推进刑事案件“两统一”工作机制。为解决各警种、派出所办理刑事案件多头对接检察机关,导致办案标准不统一、案件质量参差不齐的问题,公安部积极推进刑事案件“两统一”改革,由公安机关法制部门对刑事案件重点环节进行统一审核,统一对接检察机关,形成侦查部门侦办案件、法制部门审核把关的新工作机制,有效强化了对侦查活动的内部监督制约。目前,全国省级公安机关均出台了“两统一”实施文件,19个省级公安机关与检察机关就建立完善工作衔接机制联合出台了文件。公安部会同最高人民检察院就逮捕社会危险性认定、补充侦查等工作出台专门文件,并就不捕不诉案件、逮捕适用等联合开展调研检查,积极主动接受检察机关监督指导。改革后,各地刑事案件退补侦查率明显下降,因办案问题引发的新发信访大幅减少,改革成效显现。三是完善落实人权保障制度。公安部会同最高人民法院、最高人民检察院等部门出台排除非法证据、重大案件侦查终结前讯问合法性核查等工作意见,进一步健全冤假错案防范机制。充分发挥行政复议应诉、刑事复核、国家赔偿等制度的监督作用,坚持依法公正办理案件,做到有错必究。不断完善律师会见程序,推行网络、电话预约,会同司法部积极推动落实值班律师制度。截至目前,全国已有97.7%的在用看守所建立了值班律师工作站。此外,公安部依托公安执法办案与监督信息系统,建立了网上执法巡查制度,于2016年、2018年两次对各地执法办案情况开展网上巡查,及时纠正并通报取证不规范、程序违法、侵犯当事人合法权益等执法办案问题。四是深化执法公开工作。公安部出台《公安机关执法公开规定》,明确规定执法依据和流程对全社会公开,个案进展对当事人及亲属公开,并大力推行网上预约、办理行政许可。各地据此不断拓展公开范围、整合公开载体、强化网上办事,构建起便捷、公正、透明的“阳光警务”新机制。截至目前,25个省区市建立了统一的执法公开平台,22个省区市实现了行政处罚决定文书网上公开,有效保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。
(三)科学建设执法办案场所,打造安全规范的执法环境。全国公安机关下大力气狠抓执法办案场所和涉案财物管理场所规范化建设,按照硬件倒逼软件、环境塑造行为的理念,为规范执法打造了安全、集约、高效的环境空间。一是推动执法办案场所规范化改造。公安部推动各地公安机关对办公办案场所进行四区分设改造,重点将办案区与办公区、群众接待区实行物理隔离,按照规定的办案流程,“流水线式”设置人身安全检查、信息采集、证据保管、讯问询问和候问等功能区室,并提出“四个一律”要求,严格落实执法办案场所的使用管理,使办案民警按照规范执法的要求,习惯于在摄像头下讯问办案。目前,各地执法办案场所已全部完成规范化改造,公安机关执法办案场所面貌焕然一新。二是开展执法办案管理中心建设。公安部在总结各地经验的基础上,积极推动在市、县两级公安机关建设执法办案管理中心,打造更为高效、智能、安全的办案基地。执法办案管理中心实行“一站式”集约办案,集中办理重大、疑难、复杂和跨区域刑事案件;建立案件监管机制,对案件进行全流程、全要素的监督管控;建立合成作战快速响应机制,调用各部门力量资源,变单兵作战为协同作战,为破案攻坚提供实时、综合保障。截至目前,全国市、县两级公安机关已建成执法办案管理中心1274个。三是规范涉案财物管理。公安部部署各地公安机关建设涉案财物专门管理场所,实行管办分离机制,指定专门机构和人员统一管理涉案财物,办案人员不得自行保管;建立运行涉案财物管理信息系统,对涉案财物流转全过程进行实时动态管理,一些地方还推动建立跨部门的涉案财物集中管理场所和工作机制。目前各地公安机关已普遍建成使用涉案财物专门管理场所。
(四)加强执法信息化建设,创新驱动执法流程规范。近年来,公安执法工作的一项重要实践就是通过“信息化”促进“规范化”,打造网上执法办案流水线,有效提升执法效能。一是全面推行网上办案。公安部部署省级公安机关建设运行统一的执法办案信息系统,推行网上办案新机制。目前,各地普遍实现执法信息网上记载、案件审核网上进行、执法问题网上预警、法律文书网上生成、案件卷宗网上管理、执法质量网上考评的目标,网上办案已成常态。执法信息一旦网上生成不可擅自更改,上一个程序未完成则后续的程序无法继续进行,形成了执法办案的“单行道”和“快速路”,执法办案更加透明规范,执法监督更加精准有效。二是建立健全执法全流程记录制度。公安部出台专门文件,建立执法全流程记录制度,全面配备使用现场执法记录仪等设备,要求网上与网下记录相结合、文字与视音频记录相补充,实现对执法活动的全过程留痕、可回溯管理。各地在执法办案信息系统中,普遍设置办案超期、执法数据异常等预警提示功能,一些地方还研发了智能取证指引、自动筛选法律依据和裁量幅度等模块,初步实现执法风险及时预警、执法问题自动发现、执法办案智能辅助。三是推进执法大数据深度应用。各地公安机关充分运用执法办案海量信息数据资源,总结执法状况、分析执法数据、发现执法问题、掌握执法规律,定期推出执法办案白皮书,对公安机关执法情况进行多维度分析研判,成为执法办案工作的“晴雨表”,为辅助决策、服务实战、工作考评提供重要依据。
(五)深化公安“放管服”改革,为企业群众提供规范、优质的管理服务。公安机关深入贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革决策部署,秉持以人民为中心的发展思想,坚持围绕中心、服务大局,在服务经济社会发展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施,有力激发了社会创造活力。一是自觉简政放权优化企业营商环境。在强化安全监管的前提下,最大限度精简行政许可事项,简化企业登记程序,推进审批管理便民化。二是回应群众关切优化公共服务。围绕治安、交通管理、出入境等与群众生产生活密切相关的领域,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,切实简化材料、简化流程,尽可能实现企业和群众到公安机关办事“只跑一次”。2019年7月,公安部根据人民群众的意见建议,经报党中央批准,出台《公安机关服务经济社会发展服务企业群众60项措施》。今年1月以来,先后在治安、交通管理、食药环、出入境等领域出台41项措施,统筹推进疫情防控和经济社会发展。三是全面推行“互联网+公安政务服务”。为实现让数据多跑路,让群众少跑腿的目标,公安部整合网络安全、交通管理等部门网上办事系统和部分省级公安机关网上办事大厅,建成公安部“互联网+政务服务”平台,实现用户互认、入口统一和事项汇聚,有效提升了服务效能。特别在新冠肺炎疫情期间,人民群众足不出户即可完成业务办理,极大地方便了群众办事。
公安文职工作总结报告篇八
1、深入开展创先争优活动。按照中央和省、市委的部署要求,我局坚持以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线,以“三项重点工作”和“三项建设”为载体,深入组织开展创先争优活动。一是加强领导,注重宣传。上级党组织部署开展创先争优活动后,我局党委迅速成立了创先争优活动领导小组,在机关党委设办公室负责具体工作。6月下旬,召开了动员会,印发了《实施方案》,确定了“做强主业保平安、精诚服务促发展”的活动主题,明确各级党组织主要负责人为第一责任人。各总支、支部也相继召开会议对活动进行了再动员、再部署。同时,我们紧扣活动主题,有计划、有步骤、多视角、多层面地组织开展宣传报道工作,介绍争创工作取得的成绩和经验,创造良好的舆论环境。7月份以来,各类媒体报道达到了13篇(次)。二是突出特色,创新载体。为确保活动取得实效,我们结合局机关实际,实施了五个活动载体:1、“三承诺”活动。结合年度工作和岗位特点明确“三承诺”的内容,由党员民警向所属党支部作出书面承诺,各基层党组织结合部门工作实际制定承诺书和创先争优活动具体计划。2、领导点评活动。按照分级负责的原则,市局领导对分管部门党组织每半年开展一次点评;党总支负责人对所属支部每季度开展一次点评;党支部负责人对支部党员每月进行一次点评。3、创特色塑品牌活动。紧扣争创实际,重点打造三个品牌:一是创新说理执法工作,二是拓展信息化应用成果。三是推行品牌服务举措。4、组织创新活动。以加强基层党组织规范化建设为抓手,积极推行“三大民主”建设,增强党组织的凝聚力、战斗力。今年看守所党支部被市委表彰为“五好基层党组织”;后勤处党支部被市级机关工委表彰为“五好示范基层党组织”,10月初市级机关工委还组织30多个直属党支部到该支部进行了观摩交流。5、主题教育。开展“争创时代先锋、争创示范党支部”活动,努力打造政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质公安队伍,切实提高基层党的建设科学化水平。三是统筹兼顾,抓好结合。为把创先争优活动与其他相关教育活动有机结合起来,取得相得益彰的效果。一是与“江苏公安精神”大讨论活动相结合。以大讨论活动为契机,组织开展“传承铁军精神坚定理想信念”主题教育报告会,组织党员到困难企业、弱势群体、特困家庭帮扶慰问,引导广大党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。二是与“警民恳谈日”活动相结合。组织开展座谈交流、上门走访、文艺宣传等活动,进行警民互动交流。恳谈活动开展以来,全市公安机关收到群众意见建议1000余条。三是与作风建设相结合。把创先争优活动与纪律作风教育整顿紧密结合起来;与警车和涉案车辆违规问题专项治理等整治行动紧密结合起来;与学习贯彻《廉政准则》、《纪律条令》紧密结合起来。四是与“三服务”工作相结合。大力推广出入境管理处星级服务、机场分局aps非常6+1工作法、亭湖分局社区民警周德荣“海龙路社区警民互动网”等服务品牌,切实提高服务发展水平。
2、自觉坚持党委中心组学习制度和主要领导带头上党课制度。年初,局党委中心组认真研究制定了年度学习计划,在个人自学的基础上联系实际集中讨论的办法,安排了12个学习专题,并对学习活动的组织实施提出了明确要求。中心组成员充分发挥表率作用,做到带头学习、带头调研、带头实践。至年底前,党委中心组成员全部完成了学习计划,并在指导公安工作实践方面取得了实实在在的效果。
3、切实加强学习型机关建设。近年来,市局党委始终坚持以创建学习型党组织为载体,把学习作为“保稳定、增绩效、创特色、强队伍”的重要抓手,不断丰富学习内容,创新学习方式,逐步形成了具有公安特色的全警大学习格局。在活动载体上,主要是通过“四个围绕”抓学习:一是围绕能力抓学习。坚持把学习贯穿于公安工作和队伍建设的全过程,做到真学、真懂、真用,不断提高群众工作能力,理性、平和、文明、规范执法能力,基层实战能力,驾驭复杂局势能力和舆论引导能力。二是围绕主业抓学习。今年已组织各类培训班71期,培训民警6077人次,同比增加17%,同时积极组织机关民警参加《政治理论学习100题》考试,提高民警的理论素养。以提高执法质量为目标,开展法律法规“一口清”、比武竞赛、庭审观摩等活动,促进广大民警学法律、练办案。以推进信息化应用为目标,开展网上学习、网上教学、网上训练、网上竞赛,促进广大民警学科技、办案办事的效率得到大幅提高。以提升驾驭复杂局势能力为目标,开展红蓝对抗、模拟实战演练,促进民警学处突、练实战。今年以来,在公安经费十分紧张的情况下,先后投入大量教育培训专项资金,加强四级训练网络建设,强化教官人才队伍和教材体系建设。三是围绕创新抓学习。今年以来,我们围绕“三项重点工作”和“三项建设”,坚持通过学习推动理念创新、方法创新、手段创新,通过创新涌现出了“童瀛信息化技战法”、“陈勤社区工作法”、“杨爱军技战法”、“朱勇涉车工作法”、“周德荣网上警务室”等一批民警自创的新战法,有力地推动了公安工作发展进步。四是围绕人才抓学习。我们紧紧围绕公安机关的使命任务,全面开展培育选树先进典型活动,以群众满意为标准,加强与组织、宣传、共青团、妇联等单位的沟通联系,多层面、多角度地发现人才、培养人才。实施信息化人才“111”工程。以开展创先争优促进学习。把创先争优活动与“七大标兵”、“十佳”评选等活动结合起来,激励全体民警发奋学习、赶超先进。近年来,全市公安机关共有371个集体、991人次受到市级以上表彰。今年9月份市局党委被上级主管部门列为全市十家“学习型党组织”典型单位,受到市主流媒体的集体采访与集中报道。
公安文职工作总结报告篇九
切实改进干部作风,推进机关效能建设。抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度的落实,积极推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,根据《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证和支付凭证的处分规定》以及《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等规定为加强党员自身廉洁自律教育,确保廉洁从政,组织支部全体党员签订了《个人承诺书》,推进廉政文化进机关工作,大力开展党性党纪党风教育,形成为民、务实、清廉的工作作风。
明年,我们将党建目标管理工作与岗位工作紧密结合起来,与学习贯彻党的十八大精神紧密结合起来,与推进学习型党组织建设紧密结合起来,并通过各种形式加强广大党员的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,激发广大党员的积极性,推动支部党建工作再上新台阶,为灾后重建作出应有的贡献。
公安文职工作总结报告篇十
1.开展“走基层”活动。支部在开展帮扶活动中对联系点内的五保户、特困户、孤寡老人基本情况进行了摸底,今年1月,森林公安局党支部和城北社区组成的义务服务队在开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动中开展帮扶活动,联系住处、打扫卫生、搬运生活用品,对82岁刑满释放人员、孤寡老人汪大志(地震后居住在城北桥洞下一破砖房内)进行安置并帮助其乔迁新居,让受灾群体真切感受到党和政府的关怀,温暖过冬。
2.开展争先创优活动:将服务承诺制和争创优秀党员活动结合起来,让党员在争先创优过程中充分发挥示范作用。
3.开展服务灾后重建活动,引导党员立足岗位作奉献,充分发挥了共产党员的先锋模范作用。树立公仆意识。开展讲党性、重品行、作表率活动,激励支部党员为灾后重建服务。
公安文职工作总结报告篇十一
一深化服务,推进平安建设。我们认真贯彻全市深化“三服务”暨优化经济发展环境工作会议和深化“三服务”工作推进会精神,着力做好保平安保稳定、促发展促和谐各项工作。我局挂钩领导干部共到企业280多次,帮助挂钩企业解决难题33个,先后侦破各类涉企案件260余起,为企业挽回经济损失6500余万元。为适应时代发展要求和人民群众期待,不断改进公安行政管理工作,我们根据相关法律规定,结合沿海开发的实际情况,制定出台《全市公安机关进一步服务发展优化环境工作实施意见》、《服务沿海发展工作意见》,从提高行政审批效率、开通审批服务“直通车”、积极挂钩服务企业等10个方面创新服务举措。外事处党支部按照“精细管理、精诚服务、精心关爱”的要求,推进“十项承诺、十项举措、十项标准”的三“十”管理模式。机场分局党支部在执法服务过程中,主动服务民航发展,不断创新管理模式,积极拓展服务内涵,努力化解社会矛盾,逐步总结出了一套行之有效的aps非常6+1工作法,较好地方便了旅客出行,促进了警民关系和谐,赢得了盐城市委、市政府主要领导、省公安厅、华东民航管理局和市优化办领导的充分肯定,得到了进出港旅客和社会各界的普遍赞誉。交巡警支队事故处理科党支部把推进矛盾化解作为坚持执法为民的实际举措,积极探索“个性化处理、一站式调处、集约式服务”事故调处机制,执法公信力明显提高,群众满意度不断提升。
二是脱贫攻坚和结对帮扶工作取得预期效果。自201x年以来,我局机关共承担着响水县大有镇和建湖县冈西镇718户“一有三缺”农户的“牵手致富工程”和38户城市特困户的帮扶任务以及建湖县冈东镇扶贫任务。为完成今年脱贫攻坚冲刺任务,各支部党员按照年初与农村帮扶对象共同制定的帮扶措施,每月一次走访帮助解决实际问题,每半年一次检查落实情况的要求,因人制宜、因地制宜扎实推进这几项工作。今年来,我局机关共捐助20万元,民警个人捐助22.95万元,帮助冈东镇实施了5个扶贫项目,对冈西镇扶贫户实施了“输血造血”工程。局党委还专门组织力量与扶贫工作组同志一道定期进行访问督查。市局党委副书记柏亚同志多次到相关被帮扶村组检查了解督查工作进展情况,确保圆满完成市委市政府下达的扶贫任务。
三是积极开展招商引资工作,并取得一定成效。今年以来,我局认真落实市委、市政府关于招商引资的工作要求,主动走出去,开展信息招商、敲门招商、盯项招商,收集了6条有价值的招商引资信息,招商两个亿元以上项目,一个2千万元项目。
四是建立机关作风和效能建设的长效机制,严格考核督查制度。今年6月份开始,根据省厅统一部署,结合盐城实际,局党委开展了纪律作风教育整顿活动。组织全体民警认真学xxx省部和省厅关于加强干部队伍建设和反腐倡廉建设的一系列决策部署和制度规定,重点学习《廉政准则》、《纪律条令》和干部选拔任用“四项监督制度”,以及全国、全省和全市公安机关反腐倡廉建设会议精神,把握基本要求,强化遵章守纪意识。各部门、各警种党组织在学习中进一步组织领导干部和广大民警党员对照新要求、新规定,对标找差,查摆剖析,认真整改。真正实现“思想上有明显提高、执法上有明显进步、作风上有明显转变、纪律上有明显增强”的工作目标。同时,加大了对违反《廉政准则》、《纪律条令》等案件的查处力度,严肃查处有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为,发挥纪律制度规定的刚性作用。严格落实“一岗双责”制和领导责任追究制度,对违法违纪案件,不仅追究当事人的责任,而且追究相应的领导责任。同时,市局组成督察组定期不定期地对机关作风和内务管理进行检查。重点检查内务设置是否整洁有序,环境卫生是否整洁优美。民警办公时是否仪容端庄,服务态度是否热情周到。督查中对民警服务态度不够热情、警容不整、内部卫生不够整洁等情节比较轻微的问题,予以现场提醒,当场纠正;对服务态度差、内务管理比较混乱、执法执勤工作不够规范等问题,制作《整改通知书》,落实责任人,限时整改。
公安文职工作总结报告篇十二
全国人民代表大会常务委员会:
根据本次会议安排,我代表国务院报告公安机关执法规范化建设工作情况,请予审议。
以习近平同志为核心的党中央高度重视公安机关执法规范化建设。2016年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》,为解决事关公安执法的体制性、机制性问题提供了基本遵循。2019年5月,习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话中,充分肯定了公安机关深入开展执法规范化建设取得的成绩,对推进严格规范公正文明执法提出了更高要求,为公安机关执法规范化建设指明了前进方向。李克强总理要求各级政府及其各部门切实推进严格规范公正文明执法,不断提高政府公信力、行政效能和群众满意度。近年来,全国公安机关不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,以执法为民为宗旨,以建设法治公安为目标,坚持不懈地深入开展执法规范化建设,依法履行职责,执法质量和执法公信力稳步提升,有力维护了社会大局稳定、保障了人民安居乐业。据统计,自2016年以来,全国公安机关年均查办治安案件940余万起、刑事案件540余万起。刑事立案数连年下降,2019年较2016年下降24.3%;杀人、伤害、强奸、绑架等八类主要刑事犯罪案件数持续明显下降,2019年比2016年下降34.9%;命案发案数逐年下降、破案率逐年上升,2019年命案的现案破案率达99.8%;盗抢等多发性侵财案件数2019年比2016年下降48.5%,社会大局保持了持续安全和稳定。中国已成为世界上公认的最安全的国家之一。
特别是今年新冠肺炎疫情发生以来,全国公安机关坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,坚持“人民至上、生命至上”,始终把人民生命安全和身体健康放在第一位,全警动员、全力以赴投入疫情防控和维护安全稳定工作。在疫情发生早期,公安机关配合相关部门设立环鄂省际检疫站点,派出警力62万余人次,实行全天勤务,协助转移体温异常人员5万余人,有效切断疫情蔓延通道。在疫情高峰平台期,积极协助做好疫情监测、排查、预警等工作,每天部署10万余名警力按照“一院一专班”原则对全国2800余家定点医院实行24小时全天候巡防,全力保障医疗救治和隔离秩序。面对境外疫情蔓延趋势,公安机关切实加强出入境环节管控,完善入境人员核查机制,严密防范境外输入风险。同时,依法严厉打击抗拒疫情防控措施、暴力伤医、制售假劣防护物资等严重违法犯罪活动,有力维护了疫情期间的社会稳定,为安全有序恢复生产生活秩序提供了有力保障。疫情期间,广大公安民警、辅警不分昼夜、冲锋在前,持续奋战在抗击疫情一线。截至今年6月底,先后有169名民警、86名辅警因超负荷工作等原因牺牲在岗位上。他们用自己宝贵的生命为打赢疫情防控战作出了突出贡献,有力保障了这一特殊时期社会的稳定安宁,让人民群众切身感受到中国共产党领导和我国社会主义制度的巨大优越性,也向世界展现了国家治理现代化的中国模式。
一、公安机关执法规范化建设基本情况。
公平正义是执法司法工作的生命线,坚持严格规范公正文明执法是公安执法的核心要求。为切实提升执法工作的法治化水平和执法公信力,全国公安机关坚持不懈、一步一个脚印地推动执法规范化建设,用自我革命的实际行动忠诚践行人民公安为人民的初心使命,努力让人民群众在每一起案件办理中、每一件事情处理中都能够感受到公平正义。
(一)强化执法制度建设,构建完备的执法规范体系。执法制度是规范执法活动的依据和准绳,在法治公安建设中具有前提性、保障性作用。针对执法办案实践需要,公安机关持续开展执法制度建设,形成了一整套执法办案操作标准,使广大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推动重点领域立法。推动和参与制定反恐怖主义法、境外非政府组织境内活动管理法、网络安全法,配合修订刑法、刑事诉讼法等法律法规,为维护国家安全和社会稳定提供有力的法律保障。二是完善执法标准。根据刑事诉讼法等法律修订情况和执法实践需要,公安部修订完善了公安机关办理行政案件、刑事案件程序规定,并针对基层执法实践所需,制定完善《公安机关执法细则》,印发关于现场执法、调查取证、治安管理处罚裁量等工作规范,为基层执法办案提供明确、具体的操作指引,规制执法裁量权,减少执法随意性。三是细化类案指引。本着明确管用、服务实战的要求,围绕扫黑除恶、打击非法集资、办理毒品案件、惩治妨害公共交通工具安全驾驶、惩治暴力袭警等重点工作,公安部会同最高人民法院、最高人民检察院等部门出台了一系列规范性文件,明确相关罪名适用条件和证据要求,为依法打击突出违法犯罪提供法律指引。
(二)改革执法权力运行机制,监督约束执法权力规范运行。全国公安机关紧盯执法关键环节,坚持问题导向,着力构建即时高效、系统全面的执法监督管理机制,有效预防、解决执法不作为、乱作为问题。一是推进受案立案制度改革。公安部专门下发文件,在全国公安机关推行受案立案制度改革,明确立案审查时限,建立接报案、受案立案信息系统,实行群众上门报案“三个当场”、受案立案巡查回访等制度。目前,各省级公安机关均制定了配套实施意见,18个省级公安机关增设了案件管理机构,有效减少了受案立案环节的执法不作为、不规范问题。二是推进刑事案件“两统一”工作机制。为解决各警种、派出所办理刑事案件多头对接检察机关,导致办案标准不统一、案件质量参差不齐的问题,公安部积极推进刑事案件“两统一”改革,由公安机关法制部门对刑事案件重点环节进行统一审核,统一对接检察机关,形成侦查部门侦办案件、法制部门审核把关的新工作机制,有效强化了对侦查活动的内部监督制约。目前,全国省级公安机关均出台了“两统一”实施文件,19个省级公安机关与检察机关就建立完善工作衔接机制联合出台了文件。公安部会同最高人民检察院就逮捕社会危险性认定、补充侦查等工作出台专门文件,并就不捕不诉案件、逮捕适用等联合开展调研检查,积极主动接受检察机关监督指导。改革后,各地刑事案件退补侦查率明显下降,因办案问题引发的新发信访大幅减少,改革成效显现。三是完善落实人权保障制度。公安部会同最高人民法院、最高人民检察院等部门出台排除非法证据、重大案件侦查终结前讯问合法性核查等工作意见,进一步健全冤假错案防范机制。充分发挥行政复议应诉、刑事复核、国家赔偿等制度的监督作用,坚持依法公正办理案件,做到有错必究。不断完善律师会见程序,推行网络、电话预约,会同司法部积极推动落实值班律师制度。截至目前,全国已有97.7%的在用看守所建立了值班律师工作站。此外,公安部依托公安执法办案与监督信息系统,建立了网上执法巡查制度,于2016年、2018年两次对各地执法办案情况开展网上巡查,及时纠正并通报取证不规范、程序违法、侵犯当事人合法权益等执法办案问题。四是深化执法公开工作。公安部出台《公安机关执法公开规定》,明确规定执法依据和流程对全社会公开,个案进展对当事人及亲属公开,并大力推行网上预约、办理行政许可。各地据此不断拓展公开范围、整合公开载体、强化网上办事,构建起便捷、公正、透明的“阳光警务”新机制。截至目前,25个省区市建立了统一的执法公开平台,22个省区市实现了行政处罚决定文书网上公开,有效保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。
(三)科学建设执法办案场所,打造安全规范的执法环境。全国公安机关下大力气狠抓执法办案场所和涉案财物管理场所规范化建设,按照硬件倒逼软件、环境塑造行为的理念,为规范执法打造了安全、集约、高效的环境空间。一是推动执法办案场所规范化改造。公安部推动各地公安机关对办公办案场所进行四区分设改造,重点将办案区与办公区、群众接待区实行物理隔离,按照规定的办案流程,“流水线式”设置人身安全检查、信息采集、证据保管、讯问询问和候问等功能区室,并提出“四个一律”要求,严格落实执法办案场所的使用管理,使办案民警按照规范执法的要求,习惯于在摄像头下讯问办案。目前,各地执法办案场所已全部完成规范化改造,公安机关执法办案场所面貌焕然一新。二是开展执法办案管理中心建设。公安部在总结各地经验的基础上,积极推动在市、县两级公安机关建设执法办案管理中心,打造更为高效、智能、安全的办案基地。执法办案管理中心实行“一站式”集约办案,集中办理重大、疑难、复杂和跨区域刑事案件;建立案件监管机制,对案件进行全流程、全要素的监督管控;建立合成作战快速响应机制,调用各部门力量资源,变单兵作战为协同作战,为破案攻坚提供实时、综合保障。截至目前,全国市、县两级公安机关已建成执法办案管理中心1274个。三是规范涉案财物管理。公安部部署各地公安机关建设涉案财物专门管理场所,实行管办分离机制,指定专门机构和人员统一管理涉案财物,办案人员不得自行保管;建立运行涉案财物管理信息系统,对涉案财物流转全过程进行实时动态管理,一些地方还推动建立跨部门的涉案财物集中管理场所和工作机制。目前各地公安机关已普遍建成使用涉案财物专门管理场所。
(四)加强执法信息化建设,创新驱动执法流程规范。近年来,公安执法工作的一项重要实践就是通过“信息化”促进“规范化”,打造网上执法办案流水线,有效提升执法效能。一是全面推行网上办案。公安部部署省级公安机关建设运行统一的执法办案信息系统,推行网上办案新机制。目前,各地普遍实现执法信息网上记载、案件审核网上进行、执法问题网上预警、法律文书网上生成、案件卷宗网上管理、执法质量网上考评的目标,网上办案已成常态。执法信息一旦网上生成不可擅自更改,上一个程序未完成则后续的程序无法继续进行,形成了执法办案的“单行道”和“快速路”,执法办案更加透明规范,执法监督更加精准有效。二是建立健全执法全流程记录制度。公安部出台专门文件,建立执法全流程记录制度,全面配备使用现场执法记录仪等设备,要求网上与网下记录相结合、文字与视音频记录相补充,实现对执法活动的全过程留痕、可回溯管理。各地在执法办案信息系统中,普遍设置办案超期、执法数据异常等预警提示功能,一些地方还研发了智能取证指引、自动筛选法律依据和裁量幅度等模块,初步实现执法风险及时预警、执法问题自动发现、执法办案智能辅助。三是推进执法大数据深度应用。各地公安机关充分运用执法办案海量信息数据资源,总结执法状况、分析执法数据、发现执法问题、掌握执法规律,定期推出执法办案白皮书,对公安机关执法情况进行多维度分析研判,成为执法办案工作的“晴雨表”,为辅助决策、服务实战、工作考评提供重要依据。
(五)深化公安“放管服”改革,为企业群众提供规范、优质的管理服务。公安机关深入贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革决策部署,秉持以人民为中心的发展思想,坚持围绕中心、服务大局,在服务经济社会发展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施,有力激发了社会创造活力。一是自觉简政放权优化企业营商环境。在强化安全监管的前提下,最大限度精简行政许可事项,简化企业登记程序,推进审批管理便民化。二是回应群众关切优化公共服务。围绕治安、交通管理、出入境等与群众生产生活密切相关的领域,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,切实简化材料、简化流程,尽可能实现企业和群众到公安机关办事“只跑一次”。2019年7月,公安部根据人民群众的意见建议,经报党中央批准,出台《公安机关服务经济社会发展服务企业群众60项措施》。今年1月以来,先后在治安、交通管理、食药环、出入境等领域出台41项措施,统筹推进疫情防控和经济社会发展。三是全面推行“互联网+公安政务服务”。为实现让数据多跑路,让群众少跑腿的目标,公安部整合网络安全、交通管理等部门网上办事系统和部分省级公安机关网上办事大厅,建成公安部“互联网+政务服务”平台,实现用户互认、入口统一和事项汇聚,有效提升了服务效能。特别在新冠肺炎疫情期间,人民群众足不出户即可完成业务办理,极大地方便了群众办事。
(六)强化全警实战实用执法培训,着力提升规范执法能力水平。全国公安机关深刻认识到民警执法能力是决定公安执法质量和执法公信力的根本性因素,进而下大力气培养、提升民警的法治意识和能力素养。一是持续开展法治理念教育。各级公安机关紧紧抓住领导干部这一关键少数和广大一线民警这一主要主体,通过理论中心组学法、法治大讲堂、正反典型案例通报等形式,不断加强社会主义法治理念教育,努力培养广大民警的法治意识、程序意识、人权保护意识和自觉接受监督的意识。二是加强和改进执法培训工作。推动执法培训日常化、机制化、实战化,将执法培训列入民警上岗、任职、晋升职务和授予、晋升警衔等“四个必训”内容,持续举办刑法、刑事诉讼法、反恐怖主义法等法律法规专题讲座和培训班,帮助广大民警及时掌握法律法规的最新要求;组织开展“教科书”式执法培训,举办全国公安机关规范执法视频演示会,对规范执法进行实战化、场景式直观演示,切实提升执法培训针对性。2019年,为全面提升民警职业素养和实战本领,公安部在全警部署开展为期三年的实战大练兵活动,通过岗位比武、知识竞赛、旁听庭审等多种形式,锤炼民警能力素质,锻造革命化正规化专业化职业化公安执法队伍。三是推行执法资格等级考试制度。自2011年起,每年定期组织开展基本级和高级执法资格等级考试,鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试,明确要求未取得基本级执法资格的民警不得从事执法活动,并将考试结果与民警任职、奖惩挂钩,实现以考促学、以学促用的目的。截至目前,全国在职民警约有180.5万人取得基本级执法资格,5.7万人取得高级执法资格,广大民警尊法学法守法用法的积极性和自觉性不断增强。
坚持不懈地深化执法规范化建设,为公安机关切实履行党和人民赋予的新时代使命任务,实现严格规范公正文明执法,提供了有力的能力支撑和机制保障,使民警敢于执法、善于执法,能够充分运用刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等法律武器,惩治各类违法犯罪活动,有力维护了国家安全、社会稳定和公民合法权益。一是坚决捍卫国家政治安全和社会稳定。公安机关认真贯彻落实总体国家安全观,坚持统筹国内国际两个大局、网上网下两个战场,下先手棋,打主动仗,充分运用法律武器和手段,深入开展反颠覆、反分裂、反渗透斗争,严厉打击“法轮功”、“全能神”等邪教活动,坚决捍卫国家政治安全。持续深化严打暴恐专项行动,坚持凡“恐”必打、露头就打,从严从实从细抓好反恐防恐各项措施落实,形成我国反恐怖斗争稳中向好的态势。同时,坚持和完善新时代“枫桥经验”,组织开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动,努力化解社会矛盾,防控社会风险,确保了社会大局持续安全稳定。二是深入开展扫黑除恶专项斗争。坚决贯彻党中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署,坚持以打开路、重拳出击,依法铲除群众反映强烈的黑恶势力,大力整治严重影响社会秩序的治安乱点,有效维护了社会秩序。截至今年6月底,全国公安机关共打掉涉黑组织3109个、恶势力犯罪集团9947个,破获各类刑事案件21万余件,沉重打击了黑恶势力的嚣张气焰。三是严厉打击影响人民群众安全感的严重暴力犯罪。持续开展缉枪治爆专项行动,坚决清除枪爆祸患。近年来,持枪犯罪案件保持大幅下降势头,达到历史低值。严厉打击严重暴力犯罪,对命案坚持破现案、防发案、攻积案多管齐下,2019年全国现行命案发案量较2018年下降10.4%,并成功破获了一批历时久远、影响恶劣的命案积案,抓获了一批潜逃多年的命案逃犯,伸张了社会正义。四是有效遏制民生领域犯罪多发态势。进一步加大对食品、药品、环境等民生领域突出违法犯罪活动的打击力度,2019年,在公安部部署的“昆仑行动”中,全国公安机关侦破此类案件3.9万起,捣毁各类“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”1.5万个,积极回应了人民群众对食品、药品安全和环境保护的热切期盼。五是依法防范打击侵害群众利益的各类涉众型犯罪。持续开展打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动,会同有关部门建立紧急止付、快速冻结返还以及诈骗电话通报阻断机制。2016年以来,全国公安机关共破获电信网络诈骗案件40.9万起。连续三年组织开展打击非法集资专项行动,成功侦破了“e租宝”、“泛亚有色”、“钱宝系”等一批重大案件,有效化解一批重大涉稳风险,有力维护了人民群众合法权益和经济金融秩序稳定。
二、面临的问题和挑战。
经过全国公安机关共同努力,公安机关执法规范化建设取得了一定成效。随着国家社会发展步入新时代,人民群众对公安机关严格规范公正文明执法的期待越来越高,公安队伍的执法能力水平与全面依法治国的新任务新要求相比还有诸多不相适应的地方,公安执法工作面临许多问题和挑战。
(一)国际国内形势对公安执法工作提出新挑战。当前我国社会治安形势总体稳定,但是维护国家安全和社会稳定工作面临诸多挑战。一些传统犯罪向网上蔓延趋势愈演愈烈,电信网络诈骗案件持续高发,涉众型经济犯罪案件多发频发,民生领域违法犯罪问题突出,各类不稳定因素交织叠加,公安执法的形势和任务艰巨复杂。
(二)我国社会主要矛盾的变化对公安执法工作提出了新的更高要求。随着中国特色社会主义进入新时代,人民群众对美好生活的需要呈现多样化、多层次、多方位的特点,对公安执法工作的要求已不仅满足于保障安全这一层次,对执法公开、公正、文明的要求越来越高,迫切需要公安机关与时俱进提升执法规范化、专业化水平。
(三)公安队伍执法理念和执法能力需要进一步提升。有的公安机关领导干部和民警习惯凭经验办案,运用法治思维和法治方式处理问题的能力不足,对现有法律不了解、不会用、不敢用,导致案件定性不准、采取强制措施不当;有的不注意执法方式方法,存在粗暴执法、过度执法、不文明执法等问题。
(四)执法保障机制亟待进一步完善。公安机关警力不足仍然是老大难问题,“案多人少”、“事多人少”的矛盾尚未得到较好解决,民警长期超负荷工作,影响了公安机关战斗力的发挥,民警职业保障水平亟待进一步提高。
(五)执法规范化建设推进力度尚需加大。公安机关执法规范化建设还存在发展不平衡、成效不巩固等问题。有的领导干部和民警对执法规范化建设的重要性、基础性、长期性认识不够;一些地方受经济条件制约,基础薄弱,欠账较多,工作进展缓慢;有的地方工作浮于表面,工作措施不实不细,导致部分改革举措的作用没有充分发挥出来。
三、下一步工作措施和建议。
习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略,以及对公安机关“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求,为公安机关新时代深化执法规范化建设指明了目标方向。当前和今后一个时期,公安机关执法规范化建设的基本思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实全国公安工作会议部署,牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化总目标,积极适应深化全面依法治国实践新要求,以保障人民根本利益为出发点和落脚点,聚焦新时代法治公安建设,持续推进执法规范化,努力实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化,不断提升公安工作法治化水平和执法公信力,为切实履行好党和人民赋予公安机关的新时代使命任务提供强有力的支撑。为推动公安执法工作进一步发展进步,提出以下工作措施和建议:
(一)进一步提升思想认识,锻造新时代高素质过硬公安队伍。队伍建设是规范执法的根本、基础和保障,必须坚持抓执法与抓队伍相结合,按照“四个铁一般”的标准,努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军。公安部已部署在全国公安机关开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿,向人民群众反映强烈的顽瘴痼疾开刀,深入整治执法突出问题,以整风的精神和自我革命的实际行动取信于民,确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。继续强化警务辅助人员管理,健全完善招聘、待遇保障等制度,切实用好这支队伍。各级政府也将进一步加大对公安工作在政策、经费、人员等方面的保障力度,帮助解决工作中遇到的实际困难和问题,为公安机关依法履职创造条件。
(二)进一步健全完善执法制度,为执法工作提供规范实用的操作指引。全面贯彻执行刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等法律,及时出台法规、规章,分门别类地规范执法流程,细化操作标准,切实解决制度执行“最后一公里”问题,为一线办案提供更具操作性的制度指引。同时,针对维护国家安全、公共安全和社会稳定等方面遇到的新情况新问题,积极推动检法等部门出台司法解释或者规范性文件,不断健全打击违法犯罪制度体系。提高科学建章立制水平,严格落实规范性文件法律审核和备案审查机制,切实保障公安执法决策和制度的合法性、科学性。
(三)强化组织督导,全面落实严格规范公正文明执法要求。全国公安机关将继续认真贯彻落实中办、国办《关于深化公安执法规范化建设的意见》的各项部署要求,深化执法权力运行机制改革,严格落实受案立案和“两统一”工作机制改革各项要求,大力推进市、县两级公安机关按计划完成执法办案管理中心建设任务,进一步深化执法信息化建设,加强执法大数据深度应用,借助办案环境改造和科技力量不断提升执法办案和监督管理的效能。要动员全警力量,全面压实责任,持续跟踪督导,下大力气攻坚克难,坚持不懈地推动执法规范化建设不断取得新成效,切实提升公安机关严格规范公正文明执法水平。
(四)进一步完善有关公安工作的立法。随着国家民主法治建设和经济社会发展,公安工作面临新的形势和任务,目前人民警察法中关于公安机关组织管理、职责任务、警务保障等方面的一些规定已不适应工作需要。建议全国人大常委会加快推进人民警察法的修订工作,合理界定警察职责权力,完善警务管理体制,固化执法规范化建设成果。此外,建议根据当前社会治理和打击违法犯罪活动需要,修改、制定治安管理处罚法、道路交通安全法、反有组织犯罪法、出境入境管理法、看守所法等法律,加强对警务辅助人员地方立法的调研和指导,为完善社会治理、打击防范违法犯罪活动提供更加有力的法律武器。
(五)在刑法中单独增设袭警罪。近年来,一线公安民警在执法执勤中遭受阻挠执法、暴力抗法、造谣诽谤事件时有发生,多起性质恶劣的袭警案件引发广泛关注和强烈反响,社会各界纷纷呼吁严惩此类犯罪。暴力袭警严重冲击法律底线,损害党和政府权威,严重影响人民群众安全感,也严重伤害广大民警的职业荣誉感。虽然刑法中有妨害公务罪的规定,但尚不足以对暴力袭警行为形成有效震慑。建议全国人大常委会在刑法修正案(十一)中单独规定袭警罪,为严惩袭警行为提供强有力的法律武器,在全社会营造敬畏法律的良好氛围。
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员,列席会议的各位代表,全国人大常委会听取和审议国务院关于公安机关执法规范化建设工作情况的报告,充分体现了全国人大常委会对公安工作的高度重视和关心支持,必将有力推动法治公安建设的长远发展。建议全国人大常委会进一步加强对公安执法规范化建设工作的监督、指导,促进公安机关不断加强和改进执法工作。下一步,全国公安机关将继续深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,按照此次会议的审议意见,持续深化公安机关执法规范化建设,建设更高水平的法治公安,为履行好新时代公安机关使命任务,维护社会持续安全稳定作出新的更大的贡献。
公安文职工作总结报告篇十三
切实加强对党建工作的组织领导,是确保各项公安保卫工作顺利开展的关键。因此,局党委历来十分重视加强对党建工作的组织领导。一是党委成员、各支队县处级的总支书记、副书记坚持双重组织生活制度。他们都按照各自的分工,以一般党员的身份分别参加相关支部的组织生活。使各位领导同志既自觉接受了党内监督,又深入实际,联系群众,及时掌握党员队伍的思想脉搏,了解他们的所思所想,更利于有针对性地加强思想政治工作。二是各总支、支部都有一套强有力的班子。我局机关各单位都是一把手任总支、支部书记,实行“一岗双责”。各党支部都有一名政治教导员任支部副书记,机关其他处室支部也都有一位副职任支部副书记。做到党内党外的思想政治工作和队伍建设有专人抓、专人管,既有明确的职责分工,又有明细的岗位职责考核制度。三是自觉坚持党政工作“四同”制度。围绕党委中心工作,坚持党建工作和业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。四是党建活动阵地、时间、经费都有保障。各总支、支部都有党建活动阵地,报刊、杂志、学习资料及党员活动所需的经费都由有关部门统一征订核报。党员活动的时间原则上每周三、五下午和星期六上午共有三个半天分别用于政治学习、业务培训和党团活动,一线单位有特殊任务可机动调整,确保学习人员、时间、内容、效果“四到位”。
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