经信局关于对发展党员和党员管理服务工作的调研报告_党员发展工作调研报告
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经信局党委关于对发展党员和党员管理服务工
作的调研报告
按照区委组织部《关于对发展党员和党员管理服务工作进行调研的通知》要求，局党委高度重视，组织专门力量，对发展党员和党员管理服务工作进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
经信局党委共有5个党支部，其中：局机关党支部1个，非公企业党支部4个。共有党员50名，其中：局机关党员20名，非公企业党员30名。在全市率先步入全面小康社会”奋斗目标中起到了积极的先锋模范带头作用。
二、主要做法
1．强化领导，完善机制。坚持把发展非公企业党员作为加强基层组织建设的一项经常性工作来抓。一是强化领导。在及时调查充实党建工作领导小组的基础上，坚持把发展非公企业党员工作纳入党建目标责任，严格实行发展党员“一票否决制”，与经济工作同部署、同研究。建立健全党委委员挂包基层党支部，基层支部委员、党员联系非党群众和入党积极分子的工作制度，明确工作责任，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。二是完善机制。局党委认真制定实施发展党员年度工作计划，明确目标和任务，严格实行推优、公示和初审等制度，进一步规范和完善发展党员工作。坚持每半年召开一次发展党员工作情况通报会，党委主要领导亲自听取汇报，及时发现问题，分析问题，提出要求，推进工作。
2．广开源头，壮大队伍。坚持把不断扩大积极分子队伍作为发展党员工作的基础来抓，变“坐等上门”为“主动吸引”，着力在广开源头上下功夫。一是教育引导。把做好入党启蒙教育摆在重要的位臵，以企业为单位，开展优秀、积极向上职工情况调查，定期谈心，定期组织学习，做好优秀职工的教育引导工作，激发了他们的政治热情和入党愿望。二是注重管理。建立《入党申请人花名册》、《积极分子花名册》，强化入党申请人和积极分子的跟踪管理，保证积极分子健康成长。
3．强化培养，提高素质。坚持把教育培养作为发展党员工作的重要手段来抓，变“自然成熟”为“培养成熟”。一是提高教育的针对性。组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观，端正他们的入党动机。二是加强实践锻炼。入党申请人被确定为积极分子后，支部及时吸收他们参加组织活动，通过交任务、压担子等方式，使他们尽快成长，逐步成熟。
4．严格程序，保证质量。坚持以标准为依据，以质量为核心，严格程序，把好“关口”，使发展党员工作走上制度化、规范化的轨道。一是把好“选人关”。对入党申请人，支部及时确定1至2名党员作为培养人，建立培养工作档案，并张榜公布申请人的基本情况，自觉接受群众监督。二是把好“考察关”。确定入党积极分子支委会先研究，接着召开支部大会讨论，而后而支部书记和联系人找其本人谈话，提出要求。坚持每半年召开一次支部党员大会，讨论入党积极分子状况，由联系人汇报考察对象情况，形成支部意见后及时向入党积极分子本人反馈。三是把好“公示关”。对经过一年以上培养考察的对象，组织上认为比
较成熟的，在召开支部大会吸收之前，张榜公示7天，听取群众意见。对群众反映的问题认真调查核实，如果发展对象确定存在严重不足的，暂缓发展，保证了发展对象的质量。四是把好“审批关”。在接收预备党员时，局党委首先认真审阅入党材料，预审合格后，派专人对入党申请人进行谈话教育工作。
三、存在的主要问题
回顾几年来发展党员的工作，我局发展党员工作取得了一定成效，但也还存在一些不足方面，主要表现在：
1．非公企业人员流动频繁，不利于入党积极分子队伍的建立。发展一名较为成熟的新党员，需要经过本人申请、党组织培养、集中教育培训和列入重点考察对象培养等必经过程，这一过程约2-3年的时间。但是，由于非公企业用人机制比较活，职工流动比较频繁。人员的相对不稳定性，制约了入党积极分子队伍和建党对象的培养。
2．少数非公企业主不能正确认识非公企业发展党员工作，给发展党员增加了难度。调查中我们了解到一些业主认为非公企业主要是发展生产，抓好经营，发展党员工作可做可不做。
3．少数非公企业党员的自身形象一般，影响了优秀员工加入党组织的积极性。这部分党员主要存在着雇佣思想,自我要求的标准降低，模范带头作用不好，进而导致向申请入党人员对党组织失去信心，对入党不再追求。
4．非公企业党组织工作相对滞后，影响了发展党员工作的正常开展。非公企业党组织由于受自身地位、条件等因素的局限，开展党建工作的方式、方法比较单一，不能主动有效地开展党建
活动，党组织在职工中的影响力和凝聚力缺乏。
5．非公企业职工年龄上偏高、文化程度上偏低。制约着党员的发展数量和高素质的党员队伍。
三、发展党员的对策建议
做好非公企业发展党员工作，是非公企业开展党建工作的组织基础，是促进非公企业健康发展的重要动力。因此，要采取切实有效的措施，把做好非公企业发展党员工作作为党组织的一项重要工作内容抓紧抓好。
一是加强宣传教育，切实提高对非公企业发展党员工作重要性的认识。要采取多种措施开展宣传教育，提高非公企业党组织、党务工作者的思想认识，进一步明确加强非公企业发展党员工作，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的需要；是保持非公企业充满生机和活力、促进企业健康发展的需要。引导企业主支持党组织做好入党积极分子培养和发展党员工作。
二是发挥党组织作用，增强非公企业党组织的凝聚力和影响力。非公企业党组织要切实发挥在企业的政治核心作用，要根据非公企业的特点，按照“企业需要、业主理解、党员欢迎、员工拥护”的原则，开展丰富多彩的活动，提高党组织在企业的“知名度”，赢得业主的支持和员工的信任。开展活动要注意做到“四个结合”：把开展活动同增强党的凝聚力、向心力结合起来，同发挥党员先进性结合起来，同提高员工参与企业建设和发展的热情结合起来，同解决企业和职工的实际困难结合起来，以实际行动赢得非公企业员工的信任和拥护，增强党组织的凝聚力和影响
力。
三是建立非公企业发展党员工作责任制。要明确非公企业党组织年度发展党员的目标任务。局党委在对非公企业党组织发展党员工作方面，要做到“四同时”，即：“目标同时制定、任务同时下达、措施同时落实”，并定期进行检查和跟踪指导，帮助企业党组织解决工作中遇到的难点问题。非公企业党组织要制定一套较为完善的发展工作计划，做到按计划有步骤的实施。
四是建立一支相对稳定的入党积极分子队伍。建立一支数量足，素质高的入党积极分子队伍，是做好发展党员工作的基础和前提。非公企业党组织，要把培养一支稳定的入党积极分子队伍作为党建工作一项基础工程来抓。针对非公企业的特点，把培养对象的重点放在企业技术人员和中层以上干部。这部分人员是非公企业的骨干力量，相对普通员工队伍而言，不易流动，比较稳定。通过教育，引导调动他们积极向党组织靠拢，从而达到建立一支比较稳定的入党积极分子队伍的目标，为落实发展工作任务奠定基础。
2011年4月8日
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