宁夏邮政工作报告119_宁夏政府工作报告

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创新经营机制 增强发展动力

不断提高“创新•效益年”发展质量和效益

——在2016年全区邮政速递物流工作会暨

一届三次职工代表大会上的报告

（2016年1月20日）

中国邮政速递物流股份有限公司宁夏分公司总经理 马葆生

各位代表，同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实十八届五中全会精神和中国邮政集团公司、速递物流总部工作会议精神，总结2015年工作，分析当前面临形势，部署2016年重点工作，动员全体员工坚定信心，主动作为，创新经营机制，增强发展动力，不断提高“创新•效益年”发展质量和效益。

下面，我代表公司向大会作工作报告，请予审议。

一、2015年工作总结

2015年，是公司的创新转型年，更是公司上下在逆境中勇于担当、敢于拼搏的实战年。一年来，我们按照集团公司和股份公司的部署、要求，顺利推进“法人体制调整”和“包裹快递类业务改革”，全体员工同频共振，紧紧围绕“一确保两推进三加强”这一工作主线，以企业发展为第一要务，以经济效益为中心，以优质服务为生命线，坚持改革创新，立足提质增效，企业运行 质量、服务品质、管理效能、品牌形象等得到了持续改善和提升，公司初步实现了转型新发展。

全年完成总收入9550万元，同比增长14.8%；完成自营总收入8700万元，同比增长19.4%；完成自营营业口径收入7864万元，同比增长19.7%，完成总部下达预算的114.5%，完成预算进度位列全国第二。其中，标快收入完成1572万元，同比持平；合同物流业务收入完成3128万元，同比增长17.2%；质押监管业务收入完成2100万元，同比增长37%。全年实现利润-53.5万元，利润完成预算进度居全国第五名；全员劳动生产率19.2万元/人；职工收入同比增长2.3%；全年未发生重特大安全生产事故。

总结2015年的重点工作，主要有以下五个方面：

(一)改革创新实现新突破

1.体制改革稳步推进。

——顺利完成“子改分”法人体制调整及内部组织机构改革等工作。

——稳步推进“包裹快递类业务改革”，客户与业务基本稳定，网络运行衔接平稳有序，人员分流安置妥当。

——将供应链金融业务部整体从物流运营分公司剥离，成立宁夏区邮政速递物流有限公司物流监管分公司，切实加强了供应链金融业务的经营风险管理。——成立了具有独立法人资格的宁夏中邮供应链管理有限公司，有效规避了企业法人风险。

2.机制创新增添活力。

——划小核算单元，强调以效益为中心，不断完善符合宁夏实际的认档激励办法，初步实现了各经营单位贡献、资源和薪酬的正向配比，激发了各经营单位的经营生产活力。

（二）营销体系建设初见成效，重点业务发展増势向好

1.营销体系建设初见成效。

——政务金融、国际、商企、电商物流和渠道中心5个专业营销机构已按职责开展营销、管理工作，专职营销人员达到29名。

——调整商务楼宇驻点营销到各营业部，增强了营业部对驻点营销工作的支撑力度。

2.重点业务发展増势向好。

——物流业务通过扩大与夏进、统一、中石油、中石化等在线项目的深度与广度，全年实现收入3128万元，同比增长17.2%，其中，仓储收入115万元，同比增长30.9%。通过拓展新的领域市场，成功开发了新华百货、电信、移动物料和烟草配送项目。

——供应链金融业务在宏观经济形势持续下行和总部业务发展政策重大调整的前提下，一方面积极向总部汇报争取政策支持，另一方面向银行说明情况达成互信，通过逐个项目梳理，采取控制规模、细化监管方案、严把审批上线关等措施强化风险管 控，全年在线运行项目51个，涉及煤炭、矿石、羊绒、油品、有色金属和酒品六个种类，融资总额度43.7亿元，税后实现清分收入2095.4万元，超年计划目标28.9%，绝对值增加562.4万元。

——标快业务通过抓住南京集散中心衔接邮航线路推出的有利时机，开展省际标快重点线路营销，四季度省际标快实现收入258万元。积极融入地方特色，依托“极速鲜宁夏羊肉”和“灵武长枣”专项营销活动，分别实现标快收入57万元和35万元，同比增长147%和105%，有效带动了标快市场的开发。

（三）强化运营管控，提升服务质量

——通过落实 “一（时限质量分析）会一中心（运营质量监控）”制度，积极提高服务质量，质量监控水平进一步提高。27项重点运行服务质效指标中，21项达标，6项基本达标，在质效第四考评小组中排名第二。公司荣获2015年度惠普项目优秀团队称号。

——民航航班衔接南京集散中心，银川市寄往14个城市邮件实现了次日递。通过邮件全程跟踪、客户回访、按日通报业务量排名和寄递时限等措施，南京集散中心邮件整体运营平稳，标准特快专递邮件竞争力进一步提升。

——通过提高自营理赔及时率带动全区理赔及时率达标等方法，理赔及时率指标稳中有升，赔付支出占比逐渐减小。

（四）强化企业统一管控，运营效率逐步提高

1.财务管控科学有效。

——通过优化收入和成本费用结构，促进企业减亏增效，利润额较去年同期增加306万元。

——通过加大集中采购和集中支付力度及非生产性开支管控力度，建立成本管理长效机制“三费”较去年同期下降23.6万元。

——强化欠费管控，全年共清理超账期历史欠费52万元。——积极按照集团和总部关于ERP建设的总体安排，顺利完成应收、应付、资产和总账四个模块的系统上线工作，为推进财务管理的科学化、规范化和精细化夯实了基础。

2.人力资源效能提升。

——开展了领导班子和领导干部年度考核和民主评议工作。——开展了薪酬调整工作，提高了一线员工尤其是操作、营销序列员工的固定薪酬水平，激发了一线员工的工作动力。

——开展了多层次的企业管理者和员工培训，员工年培训率达到100%，持有职业资格证书的人员占比达39%，具有大专以上学历的人员占比达57%。

3.依法治企得到强化。“子改分”后，对现行的规章制度进行了全面梳理，开展“废、改、立”工作。企业预算管理、资金管理和资产管理更加严格，招标管理、采购管理和工程管理更 加规范，合同管理制度得到有效落实。

4.工程改造项目顺利完成。火车站枢纽楼改造工程圆满完工。2015年11月22日公司乔迁新址，自此，我们有了真正意义上的温暖的“家”。

5.安全基础更加稳固。加强安全生产管理，落实各项安全生产制度，狠抓邮件安全、资金安全和信息安全工作，保障企业生产经营的顺利进行。

（五）推进党建工团工作，企业凝聚力切实增强

1.党建水平有效提升。

——巩固拓展教育实践活动成果。认真贯彻中央精神，推动从严落实整改任务，兑现整改承诺，深化专项整治工作完成率100%。

——扎实开展“三严三实”专题教育活动。各级党组织书记通过带头讲党课、组织专题学习和研讨等活动,把学习放在首位、贯穿全程，统一思想、深化认识。以“三严三实”为衡量标尺，组织开展了“回头看”活动，成功召开了“三严三实”专题民主生活会。

——圆满完成了中央巡视组专项巡视反馈整改工作。成立了公司巡视整改领导小组和办公室，针对找出的4个方面、19项问题、29项整改任务，编制责任清单和销号台账，制定细化措施57条。——组织16名基层党组织书记参加轮训，学习合格率100%。2.党风廉政建设深入推进。

——“两个责任”得到较好落实。多维度签订责任书、承诺书，明确了各单位负责人“一岗双责”和关键岗位的廉政责任，促进了“两个责任”的落实。

——制定出台了《领导人员经济责任审计实施办法》、《“三公”经费管理办法》等制度，为党风廉政建设工作提供了制度保障。

——以严的措施、严的态度狠抓“四风”问题，开展了警示教育，在重要节点和关键环节及时进行提示和要求，坚决杜绝“四风”问题反弹回潮。

——强化干部监督。深入核查、梳理选人用人、领导人员薪酬合规发放情况。对三级副以上领导干部档案进行了整理，确保了干部选拔任用和监督管理有规可依、有迹可循、有据可查。加大了对领导干部个人有关事项报告抽查核实的力度。

——按照集团公司党组关于坚持从严治党、切实加强党风廉政建设要求，调整了纪委书记的分工，加强了纪检监察力量。

3.坚持服务职工群众。

——进一步加大了职工小家建设力度，贺兰营业部总部级“职工小家”示范点投入使用。将冬送温暖、夏送清凉、金秋助学、平日送关怀工作制度化、常态化。——开展了职工思想动态调查，对思想情绪不稳定的职工进行心理疏导。进一步落实员工带薪休假制度，组织女工妇科体检。

—— 组织了 “庆三八 包饺子 秀才艺”比赛活动、“二十四式”太极拳培训班，“快乐健步走”等活动，丰富员工精神文化生活。

4.共青团建设得到加强。建立健全团的工作运行机制，明确团委及支部工作职责和工作内容，通过开展志愿者活动，提升团青工作活力。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到企业发展中存在的主要问题和短板：一是刚刚建立起来的符合宁夏实际的盈利模式还相当不稳固，受政策影响较大；二是没有稳固形成以市场为导向、以目标为牵引的营销体系运行机制，市场营销效果评估、营销激励等机制尚不完善，对业务发展的推动作用不强；三是揽投网建设还固化在旧的思维模式下，没有一个新的适应市场竞争、激发揽投人员创收提质的揽投网；四是速递业务发展乏力，重点市场拉动作用不明显，业务发展不平衡的矛盾和问题依然突出；五是最小创收单元自负盈亏意识、愿望和能力不强，没有一个营业部能够因地制宜、大胆改革、大胆突破、大胆创新的建立适合自身发展的盈利模式；六是速递经营单位人均效能与全国平均水平差距较大，人力资源动态调整机制还未形成。

对此，我们要高度重视，认真研究，切实加以解决。回顾一年来的工作，我们深深体会到，做好新形势下公司的各项工作，必须坚持改革创新，不断解放思想，破除惯性思维，努力拓宽视野，才能增强企业活力；必须树立大局意识，着眼企业发展瓶颈，敢于破解难题，才能助力企业不断向上；必须以人为本，把“企业发展依靠职工，企业发展惠及职工”作为一以贯之的治企理念，企业才能持续发展；必须党政工同心，目标同向，充分发挥党组织的政治优势和引领作用，才能为企业提供不竭动力。这四个必须是我们在发展中形成的宝贵财富，只有坚持科学发展、追求卓越、以人为本、和谐共建，我们才能取得新成绩。

二、当前发展面临的形势

要深刻认识速递物流发展面临的不利因素和挑战，始终保持清醒的认识，增强发展的危机感和紧迫感。

从行业看，国家邮政局预计2016年快递业务量将完成275亿件，同比增长34%，收入将完成3530亿元，同比增长28%。宁夏邮政局预计2016年宁夏邮政业务总量14.5亿元，同比增长18%；业务收入15.6亿元，同比增长18%。快递业的快速发展，民营快递企业市场份额的持续提升，综合服务能力的显著增强，严重分流了邮政速递物流业务。

从企业内部看，我们正处于爬坡过坎的发展阶段，企业转型发展还面临许多瓶颈、短板和主要症结。一是在快递行业发展保持快速增长势头的总体形势下，速递板块业务发展停滞不前，全 国排名倒数第三；省际标快收入全年负增长2.7%，主体地位、核心地位不断削弱。经济快递收入全年负增长13.2%，电商存量客户大幅度减少。速递收入占公司全部收入比重仅27%，发展局面较为艰难；二是盈利基础薄弱，2015年，快递利润完成-253.5万元；合同物流利润完成132.6万元；供应链金融业务利润完成1577.6万元，公司当前现金流和利润主要来源于质押监管和合同物流业务，在以速递业务为主体的8个营业部和大客户营业部、电商物流营销中心中，仅有兴庆北营业部和大客户营业部盈利，其余单位劳动生产率水平较低，亏损较为严重；三是各单位管理者管理素质、政治素质参差不齐，部分单位领导带队伍、谋发展的能力还不强，对市场的驾驭能力和统筹配置揽投营销资源的能力不高；四是物流业务虽然保持了较快的增长速度，但运营模式单

一、在线项目数量少的问题还未得到改善，可持续发展的能力还需提高；五是质押监管业务面临政策风险和经济下行风险的双重压力，造成业务规模和利润贡献不确定性不断加大，一旦出现政策调整，将出现业务规模大幅缩减的局面，公司以及全体员工的生存和发展都将面临极大的考验。居安不忘思危，聚焦解决以上突出问题和明显短板，需要各级领导干部和全体员工担当起该担当的责任，勇于创新，自我加压，加快特快板块发展，不断提高合同物流业务贡献度，加强和主动控制质押监管风险，不断加快市场化转型步伐、努力提升发展质量。

三、2016年主要工作安排

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是实现公司第二个三年战略规划目标承前启后、向着更高目标奋进的关键一年。总体要求是：要始终坚持以创新、效益为主线，全面贯彻落实集团公司和总部的工作会议精神，增强创新驱动，激发发展活力，加快发展步伐，提振员工信心，实现“一个突破、两个确保、三项创新、四个加强”的目标。

“一个突破”：即在全面完成总部下达的各项经营发展目标的基础上，实现扭亏为盈。

“两个确保”：即确保质量保证体系建设到位、确保营销体系效果显现。

“三项创新”：即创新管控模式、创新分配模式、创新经营模式。

“四个加强”：加强成本管控，切实达到提质增效的目的；加强资费管控，坚决杜绝违规经营的现象；加强与邮政企业联系，形成联动发展；加强监察审计力度，确保企业健康经营。

“创新•效益年”的具体发展目标是：完成速递物流营业口径收入8400万元，其中速递收入2580万元，同比增长17.8%；合同物流业务收入3700万元，同比增长17%；质押监管业务收入2000万元，同比持平。安全、质量指标达到总部考核要求。员工人均年收入与企业发展协同增长。为了达成上述目标，需要做好以下重点工作。

（一）创新分配模式，增强发展活力。结合公司实际对接实施“众创众享工程”。按照宁夏速物经营目标认档激励办法，各经营单位“一把手”作为领创者在政策框架内，在损益界面清晰和经营目标清晰的条件下，积极大胆尝试推行项目承包、段道承包、楼宇承包等多种形式的经营机制和分配机制，激发经营终端的活力和动力，充分调动各经营单位员工加快发展和提升服务及效益的积极性和创造性，持续保持质押监管和物流专业的盈利能力，加快速递专业扭亏为盈，是企业真正走上健康可持续发展道路，使企业发展成果与员工切身利益结合更加紧密。

（二）创新经营机制，加快经营发展步伐

1.加强营销体系运行管理，发挥业务发展促进作用。一要制定下发《中国邮政速递物流股份有限公司宁夏区分公司专职营销经理分级管理办法》，按专职营销经理客户开发数量和收入规模设置初、中、高级和首席客户经理，由区公司确定岗位层级和薪酬标准，切实打通营销人员职业通道；二要加强专职客户经理履职考核，严格落实绩效考核办法，加大专职客户经理动态调整力度，逐步调整业绩差、开发能力不强的员工；三要按着“缺什么训什么、突出实战导向”的原则，系统性的组织全年营销培训，以专职客户经理为培训对象，以点带面，促进公司整体经营队伍营销素质的提升。要通过完善各种机制，加强队伍管理，建设一 支专业化程度高、开发能力强的营销队伍，促进业务快速发展。、强化风险防控能力，提升供应链金融业务地方影响力。一要借助宁夏中邮供应链管理有限公司成立的有利契机，积极主动与工、农、中、建等商业银行及其他社会融资机构建立业务联系，在确保风险可控的前提下扩大监管业务经营范围；二要资源共享，物流和监管专业联动，为各商贸流通企业、生产企业等提供一体化的供应链解决方案和整体物流服务；三要创新业务发展模式，提升效益水平。结合经营实际和各大企业对“仓单质押借款”业务的需求，积极探索开发“仓单质押”业务，促使现有业务由“单一监管”向“质押监管+仓配一体”的经营模式转变，最终实现提高企业的整体社会服务能力和影响力、提高业务经营的总体规模和整体盈利能力的目标；四要在做好已上线项目顺利续签的同时，积极与甘肃银行、中信银行和中国华腾工业有限公司等合作，拓宽业务发展空间，逐步摆脱业务涉及领域和客户单一的发展瓶颈；五要继续加大对供应链金融业务政策支持力度。

3、突破单一运营模式，打造综合性物流项目。坚持以效益为中心，打造“仓储+供应商管理库存+运输+配送+供应链金融管理”的综合性物流项目。一要加大市场开发力度，储备具有优势的合同物流项目。在确保现有项目顺利运行的情况下，加大区内生产制造、商贸流通企业的营销力度；二要借新百项目的突破，甄选合适的经销商集中力量开发，以经销商的区内物流需求为目 标市场，整合现有客户资源，逐步建立起能够有效覆盖全区及周边运输+末端配送的物流网络，从而带动区内EMS业务在运营上的提质提效与经营发展，实现“物流速递化、速递物流化”的新模式；三要不断加强财务管控能力，将业务发展成本核算到最小单元，扎扎实实地达成降本增效的经营目标，提高物流业务利润水平。

4、做优速递业务，提升速递市场占有率。2016年,必须以提高供给侧产品质量、服务、速度为前提，保持特快业务较快增长，全力以赴打一场扭转局势的反击战。为此，公司上下一定要以市场为导向、以目标为牵引，加强开发过程的管控力度，通过聚焦重点市场、重点项目、重点客户，深入推进营销流程闭环管理，努力促进业务发展步入快车道。

（1）细分政务类市场，大力开发政务类项目。一要深挖法院专递和出入境证件等存量项目，规范项目运营，不断提升业务规模；二要结合宁夏实际，加大、提高外省政务类项目营销模式的复制力度和效率；三要加快二代证寄递、税务发票寄递、网上车管等项目的落地速度，促进业务快速发展；四要以检察专递业务为标杆，打造各营业部联动开发的政务类示范项目；五要紧抓“互联网+”背景下政府职能向服务民生转变的有利时机，积极寻找项目切入点，打造微信“政务通”平台，发挥好通政便民的优势，促进政务类项目的开发。(2)抢攻商务楼宇市场，提高市场竞争力和渗透力。一要做好存量商务楼宇的调查摸底，根据客户分布和业务量做好揽投人员、揽投频次、作业时间的优化调整工作，合理确定驻点或巡点模式；二要广泛摸排，确定新增商务楼宇进驻模式并配置相应的资源；三要营业部和商企中心联动发展，持续推进“一楼一案”，按照“一图一表”客户分布图，对存量客户进行挖潜，对潜在目标客户进行责任定位式开发，扎实抓好楼宇内基本市场、基础客户的走访和开发，通过基础客户数量的稳步增加带动收入增长；四要聚焦专线营销，以专线网络拓展和质量提升拉动业务量收增长；五要选取业务量较大、运营较成熟的重点商厦写字楼试点承包责任制，促进市场的充分渗透。

（3）创新专业市场开发模式，巩固并不断提高市场规模。一要针对不同客户需求，合理配置揽投力量，通过VIP式的服务提升用户用邮体验，以多种维系方式稳固并扩大市场规模；二要大力发展委代办点，规范经营秩序，提高专业市场渗透能力；三要针对各专业市场产品的不同特性，结合标快、快包业务规范，推出定制式的包装材料，便利业务发展。

（4）巩固园区市场存量，积极寻找增量。一要主动为各类产业园区、经济开发区、市场客户提供主动客服、投诉处理、理赔善后等服务，改善客户体验；二要合理配置揽投营销资源，对市场需求较大的园区，提供驻园服务；三要发挥业务组合、资费组 合、服务组合的作用，将优势业务与劣势业务相捆绑，实施资费差别定价，增强与客户的黏合度，争取客户用邮的最大份额。

（5）以项目为引领，做大金融保险类市场。充分发挥好政务金融中心的作用，各营业部联动做好各类银行、保险公司的速递业务综合开发。一要加大资料箱、账单、电销保单等项目的复制力度，对新进入银川的各类银行、保险公司进行总部营销；二要拓展金融市场外延，将担保公司、网贷公司、银保等新兴业务或客户纳入金融市场开发目标；三要做好流失客户的跟进营销工作，努力复活石嘴山银行、宁夏商业银行等客户的银行包业务。

（6）充分开发校园市场，打造校企合作新模式。一要发挥政务金融中心和属地营业部联动优势，探索建立校企合作关系，通过开办校园快递超市、发展校园代理人揽投、建立校园快递生态圈、赞助院系学生活动等方式，实现校园市场的整体开发；二要以北方民族大学或矿大银川学院为标杆，打造校园市场开发示范项目，形成可复制、可推广的校园市场整体开发方案和具体细分市场业务开发策略；三要提前策划留学申请、求职函等阶段性需求业务；四要提前与教育主管部门沟通、发文，明确EMS是录取通知书、学生档案等寄递项目的唯一渠道。

（7）以效益为引领，积极探索和创新电商业务发展新模式。一要发挥电商物流营销中心的作用，系统梳理网商客户，趋利避害，大力开发中高端电商客户和低端电商的高端业务；二要探索 发展单体仓、云仓等业务，以我区具有比较优势的红酒等产业为营销目标，积极拓展电商业务发展新途径；三要以标快专线营销为抓手，突出时限优势，做好季节性、时令性项目电商客户的开发。

（8）加强与邮政企业联系，形成联动发展。一要发挥好邮速协调机制的作用，定期协商解决发展中的问题；二要根据集团公司客户管理办法，妥善处理好邮政、速物两个经营主体的市场协同关系，避免内部无序竞争，共同做大邮政包裹快递业务；三要统筹区内市场开发，形成资源优势互补、发展成果共享的项目开发局面；四要加强区内联合项目运营质量管控，提高投递和服务质量，确保重点项目运营品质。

（三）切实提高服务质量，增强企业核心竞争力。要以支撑业务发展和提高管理水平为目标，优化揽投端的建设，推动业务流程优化，以客户体验为导向，不断强化运行质量管控，促进时限质量、客户服务质量和企业品牌的持续提升，增强企业核心竞争能力。

1.加强质量保证体系建设，确保服务质量有新提高。一要梳理质量保证体系各岗位工作职责，岗位责任制结合月度考核和季度测评方式，建立质量管理星级评价体系。推行积分晋级和调岗制度，提升质量管控人员整体素质；二要制定并完善各类质量保证体系操作实施手册和管理办法，达到管理有办法，操作有标准，服务有规范，考核有依据；三要对于宁夏邮政分公司影响指标达标情况，通过定期召开协调会和采取联合措施，主动帮助其分析原因，制定对策，通过全程考核，预防和纠正错误操作；四要通过逐日、逐线、逐环节加强未达标指标监控，做到指标分析深度到位，重点提高低于全国平均水平和持续不达标指标；五要严格执行邮件收寄验视和实名收寄把关，加强车辆和邮件资金安全，确保全年不发生重特大安全生产事故。

2、充分发挥渠道运营作用，推动业务流程优化。一要进一步明确渠道建设各单位职责和流程，建立联动机制；二要通过优化段道设置，盘活人力资源，将人员充实到竞争激烈的商业区和效益较高的区域，实现增量增收增效；三要通过错时班务安排，尝试部分商业区域延长服务时间至21:00时；四要通过写实、测算和对标对手，结合区域特点进一步优化揽投部布点、段道模式、段道数量和设备配置；四要大力发展以超市、土特产店铺、通信运营加盟店、物业办公室、学校学生会等为主的业务代办点，完善揽投末端网络。

3、多措并举，提升时限水平。一要对接邮航飞机起降时刻，调整相关民航邮件衔接班次，扩大次日递城市范围；二要借助邮政企业开通一级干线邮路，搭载通达次日递城市线路，达到节约运输成本，提高时限的目的；三要设置专人对接并全程监控由第三方物流公司运输的邮件；四要尝试与万家通、联合通的多渠道 合作，满足个性项目邮件出口需求。

4、创新方式，增强客户服务体验。实行主动客服客户经理制度。以客户满意为中心，以全网信息和资源调控为手段，主动提供客户服务，继续将客户服务前置，着力解决由于主观原因造成的客户异议问题，巩固和扩大VIP客户群体，提升速递物流核心客户的满意度。

（四）坚持精细高效，提升科学管理水平

1.加强资费管控，坚决杜绝违规经营的现象。一要严格执行资费审批制度，全面推行等级事后优惠制度和资费后评估制度，加大经营秩序检查力度，确保发展效益；二要开展资费管理工作检查和现场资费稽核，对各单位进行资费管理的有效性评估；三要加强对资费水平与效益之间关系的研究、分析，及时通报平均单价、重量单价、流量流向单价等指标，根据实际情况调整资费政策，实现市场开发和业务发展效益的平衡；四要设置平均单价、平均重量单价标杆，并在各种考核办法中补充相关内容，纳入全面绩效考核，约束各经营单位，加强资费管理。

2、加强成本管控，切实达到提质增效的目的。一要加强财务内控体系和企业盈利模式建设。完善资金基础管理，开展“小金库”、用户欠费、业务资费等专项清理和检查工作；二要积极建设和应用ERP系统、全环节结算系统、资金和用户欠费管理系统，推进财务管理的科学化、规范化和精细化；三要配合市场开 发，推进客户评估及贡献度损益分析；推进产品定价模型，全面支撑业务发展；四要通过深化费用标杆管理，细化预算项目，按照零基预算原则，采取定额标杆加机动费用核定的原则，量化指标，强化预算执行，动态调整，实现管控有度，自主经营的目的。

3、以优化为主线，加强人力资源管理。一要建立动态的人力资源配置机制，以提高劳动生产率和人均揽投量为目标，对各单位岗位开展工作写实，制定定员标准，确保人员配置效能稳步提升，进一步提高人力资源的投入产出；二要打破揽投人员传统“固定段道单兵作战”模式，根据区域特点，划分团队，实施“团队作业协同作战”模式；三要继续实施营业部分等分级管理，按照规模和效益对营业部进行分类，按照责任和贡献确定负责人的薪酬标准，加强经营绩效考核运用；四要按照《邮政速递物流业务外包指导意见》、邮政企业《加快推进劳务承揽指导意见》要求，持续推进劳务承揽工作，加强对供应商和承揽风险的管控，严格规范日常管理，切实防范用工风险。

4.以风险防控为目的，全面加强审计监督力度。

加强监察审计力度，确保企业健康经营。一要强化审计监督，重点关注中央“八项规定”及私设“小金库”等违规违法行为及“三重一大”、“三公”经费使用、发放各项奖励资金、工会经费使用及低资费揽收、拼户、资费违规打折等违规问题；二要开展对经营单位领导离任、任中的经济责任审计，加强对领导人员 行使权力的制约和监督；三要切实做到内控审计常态化。定期开展对营业部及直属分公司的内控测试工作，对发现的内控风险进行分析、提出整改措施，限期整改并进行通报；四要促进审计发现问题的整改落实和审计成果运用。建立健全整改督办机制，及时、全面地跟踪审计查出问题的整改落实情况。对屡审屡犯的要严格追责问责。

完善干部人事管理，全面加强干部监督与考核。一要严格执行干部选拔任用工作程序；二要做好“一报告两评议”工作，把选人用人工作监督检查与干部管理工作有机结合，提高监督检查实效；三要强化领导干部薪酬合规发放管理，实行合规领取薪酬个人承诺制，各级领导人员不得领取营销（积分）奖励，不得领取本单位及以下单位制定的各种业务发展奖励，进一步增强领导人员的廉洁自律意识。

充分利用机制平台，切实履行监督执纪问责职能。一要深入开展“不干事、不担事”专项监督检查，将“庸懒散奢贪”专项治理机制常态化，坚决不让“四风”问题反弹回潮；二要坚持函询、约谈等制度，对党员干部苗头性问题加强警示告诫；三要继续实行任前廉政知识测试和廉政谈话制度，加强对党员干部的廉政教育；四要建立通报曝光和公开检讨制度，自觉接受群众监督；五要围绕公司中心工作，在加快加强经营发展、促进作风转变等方面加强监督检查，及时发现问题，督促整改，确保政令畅通； 六要加强对基层纪检人员执纪监督责任落实情况检查，对问题突出单位的纪检委员进行约谈，对执纪不严问题进行纠正。

5.以培训为载体，切实提升员工素质。充分利用中邮网院培训课程资源，结合公司实际，组织优秀人员、内训师重点完善和编制揽投岗、客户经理（营销）岗培训课件，重点开展针对营投人员技能提升的培训。提高职业技能鉴定质量，力争持证率提高30%。

（五）加强党建工会工作，努力构建和谐企业。

1.围绕中心任务抓好党建工作。一要全面落实从严治党要求，健全和完善本单位党的组织体系和工作机制。认真落实在企业改革中党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党组织负责人及专兼职党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，健全组织体系，完善工作机制，加强队伍建设，实现体制、机制、制度、工作对接；二要完成上级党组织党建工作年度重点任务。认真贯彻《条例》规定，做好自查工作，切实做好突出问题的整改。充分发挥第一责任人的作用，明确责任和任务，抓好“两个责任”的落实。做好2015年度党委班子专题民主生活会提出问题的整改工作，制定整改任务书、时间表，做到即知即改、边议边改、立改立行，扎实落实整改任务；三要加强党务干部的教育培训和实践锻炼，全方位提高党务干部的政治业务素质,通过严格科学的培训,切实把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才； 四要坚持和完善“三会一课”制度，深入推进服务型党组织建设工作，围绕“六有”目标和“五项”任务，建设一批服务型党组织示范点，带动基层党组织建设上水平；五要深入开展争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织活动，争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员，通过加强党支部建设和工作考核，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；六要加强各级党组织对群团工作的领导，把群团工作纳入党建工作总体部署，充分发挥他们在推进依法治企、服务群众、凝聚力量、促进和谐中的作用，定期听取工会、共青团等群众组织工作汇报，及时研究解决他们工作中的问题。

2.加强党风廉政建设。一要建立和完善党组织统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，有关部门各负其责，职工群众积极参与的反腐倡廉工作机制；二要严格履行“一岗双责”，层次分解党风廉政责任，明确职责和任务；深入开展党性党风党纪和反腐倡廉教育；加强作风建设，坚决杜绝“四风”问题；三要认真落实“三重一大”决策制度，强化监督制约机制，严格执行关于合规经营、财经纪律、职务消费、公务用车、领导人员薪酬管理等规定，做到令行禁止，确保政令畅通；四要加强制度建设，围绕财权、物权、事权、用人权，将风险防控要求贯彻到经营管理全过程；加强对工程建设、物资采购、运营维护、资产处置等 生产经营活动重要领域、重点环节、关键岗位人员的管理，从源头上防治腐败；五要重视人民来信来访工作，一旦发生案件坚决予以查处。

3.关心员工生产生活。深化民主管理，将职代会制度引向深入，推动司务公开，增强管理的透明度；维护职工合法权益，进一步落实平等协商和集体合同制度，依法保障职工劳动收入权益；继续推进“职工小家”建设，解决好职工就餐、休息、保暖、消暑等后勤保障工作，持续做好向基层一线尤其条件艰苦岗位的职工“夏送清凉、冬送温暖、平时送关怀”工作；突出时代特色，努力推动职工文化建设。

同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。创新效益年的目标能否实现，关键在人，关键在干，关键在落实。我们一定要坚定信心，主动作为，创新经营机制，增强发展动力，实现“创新效益年”发展质量与效益的持续提高！