镇长工作报告_乡镇镇长工作报告

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兴隆镇人民政府

二00九年度工作总结报告

镇长 张勤

二00九年,是我镇灾后恢复重建攻坚决战年，在绵竹市委、市府的正确领导下，在市级各部门的关心支持下，在江苏吴江人民的倾情援建下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、党的十七届四中全会精神。按照“三年目标任务两年基本完成”的要求，以灾后重建为工作重点，抓机遇、促重建、谋发展。紧紧围绕“农房重建、经济恢复、社会发展”的工作目标，全镇干部群众齐心协力，共克时艰，呈现出灾后恢复重建加快推进，经济社会加快发展，人民生活持续改善，社会环境和谐稳定的良好局面。

2009年工作回顾

一、经济社会各项事业持续发展。

（一）、经济发展方面。

1、工业发展方面：我镇企业在镇党委、政府的领导下，在社会各界的关心支持下，积极开展生产自救。现已全面恢复生产并健康向前发展。实现全镇生产总值15982万元，同比增长为29.3 %；规模以上工业增加值实现5045万元，同比增长101.8%；社会固定资产投资实现65327万元；规模以上工业企业利税总额实现1098万元，同比增长81.5%；农民人均纯收入实现6674元，比去年人均增加了983元。

2、农业发展方面：种植业方面，大力推广高产优质高效农业，全镇 粮食总产量达12036吨，水稻单产量达449kg。经济作物总产量达546吨。养殖业方面大力发展规模化养殖，以大户带动小户发展。全镇生猪出栏33639头，小家禽47.37万只，母猪养殖2534头。全镇认真落实中央惠农政策，年度发放粮食直补、综合直补6279户，191.89万元；水稻良种推广补贴6228户，28.97万元；油菜补贴4591户，4.48万元；玉米良种补贴555户，1850元。另外，做好政策性农业保险理赔，截止年底实际兑付生猪、能繁母猪、水稻保险19.91万元。

3、大力实施科技兴镇项目，提高群众的科技文化水平。科学技术就是生产力，镇党委、政府把开发农村智力资源，提高广大农民的科学文化素质作为农村科普工作的重点，按照“实际、实用、实效”的原则，积极开展多层次、多类型的技术培训。

（1）、加强宣传和培训工作。

今年全镇参加市上大型科普宣传活动3次，参与举行了“科技之春”大型科普“三下乡”活动1次。加大宣传力度，发放防震、防灾、防甲流、环境综合整治等书籍、宣传画等资料3500 份；播放科教电影录像23场次；举办各类技术培训，参训人员达 1550 人次；设立了科技技术咨询服务点，前来咨询的群众达2000人次。

（2）、认真实施“金桥工程”项目。

全镇大力引进推广新材料、新技术、新方法和新品种的项目。如：申报的《连续化、自动化改性铵油炸药生产线技术改造》项目得到了德阳市科协、德阳市金桥工作领导小组的表彰。这些新项目的引进有力地促进了科学技术向现实生产力转化，也是推进经济结构调整、促进现代服务业发展的重要环节。企业和个人也享受科技成果带来新的增收希望，同时，也形成了我镇上下人人讲科学、学科学、用科学的良好局面。

（二）、社会各项事业全面发展。

劳动力就业和社会保障工作进一步加强。完善和落实就业政策，开发公益性岗位28个。加强劳动技能培训，培训返乡农民工3次。并与长城职业技能培训学校联合组织厨师培训120人。另通过灾后重建项目实施，江苏对口援建项目解决当地劳动者就业210人。切实推进农村和城镇医疗保险，参保率达98%。

计划生育上整顿生育秩序，严格审批，加强服务管理，并制定奖励扶助措施。今年独生子女0-18岁父母奖励2949人，特别扶助伤残家庭22人，死亡家庭95人，发放补助金2580元。另外对流动人口免费服务率达100%。

文化广播方面建设广播电视“村村通”工程，10月初市广电局首家对我镇进行了“村村通”实施工程，计划年底完成。

民政工作坚持公开、公正的原则，建立健全低保档案，按时发放低保资金，按时足额兑现低保各项政策，帮助解决实际困难。全镇768人享受低保政策，临时救助115户、345人，发放救助资金14.31万元。

人大、武装、妇联、团委、工会、老龄、残联、卫生、文教等社会各项工作有效推进。

二、全力以赴，打赢灾后重建的攻坚硬仗。

（一）、多措并举扎实推进农房重建。

5〃12特大地震使我镇遭受了毁灭性破坏，全镇100%房 屋倒塌或严重受损，直接经济损失达20.5亿元。农房重建工作启动以来，全镇按照“科学规划、民生优先、长远发展”的思路，全面部署，打响了灾后农房恢复重建的攻坚战。在重建过程中，树立抓重建就是抓发展的观念，采取多种措施，扎实有效推进农房重建：

一是加强领导，分工负责。镇驻村领导和机关干部深入村组和群众家中，引导群众不等、不靠，重建家园，并2次组织召开村民小组以上的全镇干部大会，要求全镇党员干部要把全部精力转移到农房重建工作中，并主动为农房重建带好头，服好务。

二是政策及时传达，信息及时双向沟通、反馈。实行镇领导包村、机关干部包组责任制，抽调专人组成农房重建质量管理监督领导小组，每周定期召开由村支部书记、驻村组长参加的农房重建工作例会，反馈信息，交流经验，提出重建中出现的具体问题，并共同商量解决对策。

三是抓宣传示范点的建设，以点带面全力推进农房重建。通过各方努力，在去年9月30日在安仁村15组举行农房重建开工典礼，标志着全镇农房重建拉开序幕。

四是及早抓规划和技术力量培训。在吴江援建指挥组的大力帮助下，先后完成了全镇5个村138个农房集中点的规划，并及早培训建筑工匠和沼气建池技术工三期260人。

五是积极协调灾后重建农户贷款，有力促进农房重建的顺利开展，贷款金额达7868万元。并安排专门人员解决金融机构为群众放贷中出现的各种问题和矛盾，并做好政策宣传解释。

六是党员干部发挥积极作用为受灾群众快捷有效服务，深入农村基层，走访交流，解决突出矛盾。

七是科学处理规范与放活关系，成立农房互助委员会，加强农房建设质量，监管农房重建资金。

八是以民为本加强服务，积极发放国家灾后重建补助资金，江苏援建补助资金等。截止年底，发放农房加固资金263户，131.05万元；发放农房重建资金6782户，11278.7万元；发放城镇加固资金19户，10.10万元；城镇房屋重建128户，346.60万元。另完成江苏援建绵竹农房重建补助资金4638.80万元。

以上措施的落实，使我镇农房重建全部开工，春节前都能搬进新居。城镇重建完成户128户，农村维修加固完成户263户，完成率达100% ；城镇维修加固户19，完成率达100%；为此我镇农房重建工作基本完成。

（二）、继续协调配合吴江援建工作。

一方有难，八方支援。地震后，我们怀着感恩的心积极主动地做好与江苏吴江市对我镇的援建工作，紧紧围绕“建设新兴隆，重建展新姿”的目标。根据目标任务，我们与吴江援建指挥组及时着手调研工作，掌握受灾实情和群众愿望，商定援建项目并排定时间顺序。根据实际情况，科学制定了《吴江市对口支援绵竹市兴隆镇地震灾后重建规划》，确定了兴隆镇集镇三横三纵、道路、学校、医院、自来水厂、三个农村灾后重建小区示范点和集镇农贸市场等。吴江援建我镇15个项目，总援建资金约1.79亿元。重建项目囊括民生工程、基础设施建设、农房重建、市政设施配套、道路、环境打造等各个方面。根据既定援建计划和工作任务，按照成熟一个实施一个，实施一个项目就打造一个亮点，完成一个就交付使用一个的原则。目前，兴隆镇幼儿园、小学、卫生院、自来水厂、殡仪馆、重建路、吴江路、东吴路、集镇农贸市场等已交付使用。现在镇政府正积极配合吴江援建组做援建项目扫尾工作，援建工作取得可喜成绩。

（三）、加大力度完善基础设施建设。

今年以来，政府以灾后重建为机遇，加大力度改善城乡基础设施建设，对全镇138个居民集中居住点的基础设施进行规划改造，规划道路硬化26.21万平方米，沟渠建设8.708万米，场坪189.041万平方米。另外还对镇村道路进行维修硬化补烂等，机耕路维修12公里，硬化补烂6公里。农田水利基础设施是灾后重建的重点，事关我镇粮食安全和社会稳定。全镇共疏掏斗农毛渠280公里。U型三面光沟补烂12公里，修建U型渠500米，三面光8公里，维修沉井4口，修建机沉井18口，保障了农村农田用水，确保农村社会稳定和发展。

三、抓住重建机遇，做好招商引资，促进经济恢复发展。全镇工业在地震中损失惨重，在面临巨大损失的情况下，镇党委政府全力支持，各企事业单位积极生产自救，实施技术改革，拓宽生产线。兴远特化有限公司投资5600万元，技改年产1.2万吨改性铵炸药项目，目前土建工程全面结束，设备已安装完毕，转入调试阶段。泽华建材有限公司投资1000万元，技改年产5000吨，耐磨铸件项目，如今主体工程基本结束。东方水泥厂在震后迅速恢复生产，积极配合灾后重建。

政府积极营造良好的投资环境，形成 “人人招商、重商、亲商”的热潮。加大力度招商引资。兴元特化有限公司与浙江盾安集团协商引资4000万元，实际到位资金3600万元，用于技改项目。剑桥节能有限公司拟定投资1000万元，到江苏工业园扩建硅酸铝生产线，入区相关手续已办理，目前厂区围墙土建工程结束，已投入资金300万元。另外在“双百活动”中还和吴江对口援建以及后续建立双方合作机制中，抓住机遇，做好招商引资工作。目前，意向性引进项目6个，其中，赴江苏省吴江市引进5个，金额3.5亿元，省内1个，金额2亿元。目前，与成都乾邑钢结构有限公司的钢结构项目已进行实质性实施阶段，该项目预计投资4000万。切实加强了全镇工业经济的迅速恢复和全面发展。

四、重抓安全、稳定工作，推动重建工作顺利开展。坚持把维护安全、稳定作为政府首要工作，进一步建立健全维护安全稳定的工作责任制。2009年是地震后恢复重建的关键一年，维护社会和谐稳定是做好灾后重建工作的基础。成立安全、稳定工作领导小组，对农房重建中出现的瑕疵问题、欠款纠纷问题等，做到事事有人管，件件有人抓。

坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的方针，每季度召开全镇安全工作例会，开展安全大检查10次，悬挂安全标语50余幅，触动宣传车4次，发放宣传资料4000余份等等。通过艰辛努力，我镇无安全事故发生，社会治安良好，维护一方平安，确保了全镇经济社会健康发展。

以灾后重建为首要任务，切实抓好全镇的稳定工作，并以深化稳定风险评估、落实维稳工作会商制度、强化矛盾排查调出、预防处置群体性事件为工作重点；落实维护稳定第一责任、领导干部“一岗双责”；建立责任查究制度，加强基层组织建设和维稳机构自身建设，全面推动全镇社会稳定工作创新发展，实现了“零进京上访、不出事”的上访目标。积极推进“深入农村最基层，变群众上访为干部下访”，把矛盾解决在基层，做到“大事不出镇，小事不出村”。一年来镇政府配合协助巡逻查夜88次。接待上访群众1832人，调节民事纠纷1700余件，调解各种工程款4000余万元，农民工工资1000多万。

五、全民参与，搞好环境综合治理。

认真贯彻落实绵竹市以“清洁卫生，绿色家园、健康生活”为主题的城乡环境综合整治活动，从道路整治、农村整治和集镇整治入手，积极倡导文明健康的生活方式，营造文明和谐的人居环境，提高人民生活质量。

切实开展“进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进村社、进景区”七进活动。成立环境保护整治小组，教育、组织、动员广大干部职工和居民支持参与环境综合治理。另外加强宣传，设立了三个大型固定广告牌、张贴宣传画报600张、悬挂永久性标语50幅、发放宣传资料600份、宣传车到各村宣传，建立垃圾池10个，清楚建渣30吨、生活垃圾45吨。通过这些方法宣传健康文明的生活方式，改变不良生活习惯，全面提升公民素质，从而建立科学合理的长效管理机制。

2010年工作计划

2010年是我镇恢复重建的决胜之年，任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。我们将继续弘扬和升华新时期绵竹精神，增强信心，把握机遇，迎难而上，加快发展。

总体思路：深入贯彻党的十七届四中全会、省九届六次全会和绵竹市第十六届人代四次会议精神，坚持科学发展观，紧紧围绕“促重建、求发展、惠民生、保稳定”的主线，牢牢把握恢复重建和扩大内需两大机遇。着眼发展抓重建，抓好重建促发展，加快灾后恢复重建和经济社会发展步伐，推动经济转型与产业升级，促进民生改善与社会和谐，奋力夺取灾后全面恢复发展的胜利。

工作目标：围绕“三年恢复、五年提升、八年全面小康”的目标，努力建设安居乐业、生态文明、安全和谐的新家园。力争群众生活条件和经济社会发展水平基本达到震前水平。2010年，预计实现地区生产总值16000万元，全镇农民人均纯收入达6700元.一、推进基础设施建设，全力加快城乡发展。突出抓好居民集中点配套设施建设，确保农村服务功能 提升，加强道路、水利、电力等建设，统筹城乡发展。加大力度推进场镇建设，特别是在建项目以及后续建设，完善基础设施，确保功能恢复和提升。

二、大力支持全镇企业恢复发展，全力促进经济发展。坚持工业强镇战略，构建工业经济发展新格局。加大产业结构调整，优化产业体制，以发展的眼光促进企业效益的增长。用好用活国家政策，最大限度释放民间资本能量，继续重视企业家队伍建设，对民营企业给予更多的关心、支持和帮助。支持引导企业自主创新，利用成立绵竹工业园区的契机和临近无锡工业园区的优势，完善制度，招商引资，吸引企业入驻，加快工业发展。另外在注重发展经济的同时也注重人与自然的和谐，加强环境治理，促进城乡协调发展。

三、以全面发展为目的，全力推进社会事业。高度关注民生，把社会事业发展作为恢复重建的一项紧迫任务，促进各项社会事业发展。

加强医疗卫生工作，加快医疗保障体系建设，全面推进新型农村合作医疗制度和城镇基本医疗保险。加快全镇村卫生站恢复重建，不断完善农村和社区卫生服务功能。加强食品药品监督，继续开展爱国卫生运动，加强人口计划生育工作，落实国家对地震灾区的再生育全程服务。

加快文化事业发展，全面恢复全镇广播电视网络，构建以“村村通”为载体的农村广播电视公共服务体系。积极开展各类文化体育活动，丰富群众文化生活。

加快建设新政府行政大楼和村级政权中心阵地建设，以便更好地为广大群众服好务。

加强社会治安综合治理，整合资源力量，形成整体联动，建立运转高效机制。坚持把打击与防范、整治与建设、治标与治本、当前与长远相结合，提高驾驭社会治安局势的水平。

完善社会管理体系，高度重视人民信访工作。深入开展公民法制教育，建立健全矛盾纠纷大排查、大调解工作体系。推进和完善社会稳定风险评估机制，及时解决群众反映的实际问题。进一步落实安全生产责任制，狠抓安全生产监督管理，遏制重特大事故发生，不断提高政府应急处置水平。

加大社会保障力度。实施更加积极的就业政策，加强职业技能培训和就业援助，支持和鼓励自主创业。加快完善社会保障体系。实施“三孤”人员特殊救助，推进城乡低保扩面工作，加大临时救助力度。加强妇女儿童保护，重视老龄、残疾人事业，加快敬老院建设，做好安置优抚工作。加大力度做好城镇居民下岗人员和征地农转非人员参保工作。

四、加强政府自身建设，为经济社会迅速发展服务。积极推进责任政府、服务政府、效能建设、廉洁政府建设，以转变职能、增强执行力和公信力为重点，全面创新政府服务理念、服务内容、服务方式和服务手段，建设服务型法制型政府。坚持科学行政、民主行政、依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责、行使权利，认真落实责任追究制，限时办结制，确保执法有保障，有权必有责。健全完善监督体系，自觉接受上级领导各部门的法律监督以及全镇百姓的民主监督，广范听取社会各界意见，主动接受社会监督和舆论监督。不断加强政府行政效能建设，恪守公开、公平、公正的运行机制，加强工作人员的执行力，狠抓廉政建设，确保政府工作高效、执行坚决有力、政务公开畅通、环境和谐稳定的良好局面。

各位同志：

2009年，我们齐心协力、攻坚克难，灾后重建成绩斐然。2010年，我们坚定信心、锐意创新，力争全镇全面发展。让我们继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入落实科学发展观，大力弘扬新时期绵竹精神，在市委、市政府的正确领导下，在各部门的关心支持下，保持昂扬的斗志、坚定的信心，团结一致，扎实工作，开拓创新，奋力实现“三年重建任务两年基本完成”和市委提出的“两年重返全省县域经济强县，三年再造一个绵竹”的目标，为早日建设繁荣富裕、和谐美好、安定团结的新兴隆而不懈努力！

二0一0年一月二十五日