普安县食品安全工作考核自评报告（推荐）_食品安全考核自评报告
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普安县2011年食品安全工作目标绩效考核自评报告
2011年，在州食安委、县政府的正确领导下，我县的食品安全工作取得一定实效，现将一年来的食品安全工作自评情况汇报如下：
一、完善食品安全监管体制情况
（一）、加强对食品安全工作的组织领导
一是领导重视到位。我县充分认识到做好食品安全工作的重要性和必要性，及时贯彻落实省、州食品安全工作会议精神。县政府定期召开县食品安全工作会议及食品安全工作月例会，将食品安全工作列入了政府工作重点，纳入政府目标考核内容。县食品安全协调委员会适时调整完善了成员单位及相关领导，各部门成立了食品安全工作领导小组，为全县食品安全工作的顺利开展提供了组织保障。
二是工作部署到位。县政府出台下发了《关于调整充实普安县食品安全协调委员会成员的通知》（普府办发[2011]56号），制定下发了《普安县人民政府关于印发普安县开展打击假冒食盐专项治理工作方案的通知》（普府办发[2011]2号），食安办制定下发了《普安县严厉打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治实施方案》（县食安办[2011]01号），《普安县餐饮服务环节“瘦肉精”专项整治实施方案》（县食安办[2011]02号），《普安县2011年食品安全重点工作安排》（县食安办[2011]03号），《普
安县瘦肉精专项整治实施方案》（县食安办[2011]04号），《关于进一步加强酒类质量安全工作的通知》（县食安办[2011]05号）等文件，明确了全县今年食品安全工作的目标、任务和措施。通过全县食品安全工作会议、食品安全协调委员会领导会议、各主要监管部门专项工作会议等，对全县食品安全工作及时进行了部署落实。各职能部门也制定了相应的制度和计划，把责任分解，层层落实，强化了日常监督和事前监控。由于目标明确，措施得力，促进了食品安全工作的顺利开展。
三是人员经费到位。县内工商、农扶委、质监、卫生、经科、食品药品和卫生监督等部门均内设了食品安全专项监管科室，各成员单位均明确了1-2名食品安全联络员，保证了各项工作有人抓，每件事情有人办。县财政在十分困难的情况下，将食品安全工作经费列入财政预算，确保了机构、人员、经费的到位，为我县食品安全工作的顺利开展提供了有力保障。
（二）、建立健全综合监管机制，提高应急反应能力，保障食品安全信息畅通
一是建立食品安全责任制和责任追究机制。建立了会议、督查督办、联合督查等一系列工作制度，明确了食安委办公室和联络员的职责，为食安委日常工作的开展奠定了基础。根据工作实际与职能变动，县政府完善了对各职能部门的食品安全工作考核机制，与各成员部门（县卫生和食药监管局、县工商局、县农扶局、县质监局、县经科局、县教育局、县公安局、县畜牧局）及
乡镇人民政府签订了食品安全工作责任书，同时各职能部门进一步明确了内部分工，落实食品安全监管责任科室和责任人，建立责任追究制。各乡镇人民政府相继成立并完善了食品安全领导小组，把责任、措施、工作落到实处，大力加强食品市场的监管力度，使监管重心下移，保障人民群众的食品安全。各相关成员部门结合本单位的实际情况和具体的食品安全工作要求，相应的 制定了2011年的食品监管实施方案，完善了各项食品监管机制，确保食品安全工作的长期、有效性。
二是建立信息报送机制。在信息报送方面，要求各成员单位定期将本单位实施食品安全工作情况向县食安委办通报，重大情况及时报告。县食安办不定期编印《食品安全工作简报》，对重大食品安全信息进行统一发布。各有关部门建立健全了工作联系制度，有关证照的发放、吊销、注销等情况，做到相互通报，及时掌握信息，县食品安全协调委员会办公室整合部门信息，共印发《食品安全工作简报》9期，各种情况汇报、总结、报表32期。
三是建立重大事故快速反应机制。制定了《普安县重大食品安全事件应急预案及其实施方案》和《普安县县食品安全事故处理程序规定》，从事故定义、组织机构、工作职责、监测、预警、报告及事故应急响应和保障等方面作了更加具体的规定。建立了重大食品安全事故应急处理专家库，根据预案组织了相关部门进行培训，准备适时在全县进行演练，进一步提高我县应对重大食
品安全事故的能力。
四是建立联合执法和综合执法机制。县食品安全协调委员牵头，拟定了整治目标，工商、农业、质监、经科、卫生和食品药品等各部门切实加强执法监督，配合好食品安全的联合执法整治工作。县食安办组织开展部署了春节期间、五.一期间、食品调味料和食品添加剂、清缴问题乳粉、校园食品、严厉打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为、开展非法添加邻本二甲酸酯类物质清查工作、“老干爹油辣椒”清查、“地沟油”及厨房废弃油脂专项整治、“酒类质量”、“中秋”、“十.一国庆”食品安全专项整治、”学校食品安全专项整治“及各类食品安全专项整治，并取得了良好的效果。
二、食品安全重点工作开展情况
（一）规范四个环节 保障食品安全
一是规范农产品源头环节。深入开展农药、兽药、饲料等农业投入品和水产品的专项整治工作，引导农民科学合理使用农药、化肥。完善了例行检疫监测制度，建立了县乡检疫网，对所有上市的肉产品实行强制检疫，确保无病死、有毒有害肉品上市。巩固了县、乡两级无公害农产品质量监测站，共完成六大类32个品种560多个样品蔬菜农药残留检测，合格率为96%，农药残留率均在4%以下。在养殖环节未检查出“瘦肉精”“三聚氰胺”等禁用物质，畜禽产品药物抽检残留率98%、水产品、药物抽检残留率100%、饲料抽检合格率92%，重大动物疫病强制免疫率
100%，畜禽产地检疫面达100%。
二是规范生产环节。质监部门加强对辖区内获证企业的监管，制定了工作方案，获得生产许可证的6家食品生产企业100%建档，其中年审1家，换证4家，新办证1家。落实了食品安全区域监管责任制，开展了对食品生产小作坊、滥用添加剂及使用非食品原料加工食品整治工作。按照“六清楚”的工作要求，全面摸清了全县食品生产加工业现状。
三是规范食品流通环节。把好市场主体的准入和退出关，对食品经营企业、个体工商户，严格依法审查其主体资格，加强监督抽查的力度，特别是对重点商品实行定期质量监督抽验。督促和指导食品经营企业建立健全食品进货检验、索证索票、购销台账和质量追究制度，加强对农贸市场的监管，辖区食品经营户722家落实“两项制度”（进货查验制度、进货查验记录制度）100%，12315”受理案件8家，解决7家，有1家因特殊原因未解决，受理率100%。先后开展了奶粉市场、油脂市场、假冒侵权商标、炒货市场、白肉市场等数次专项整治.四是规范食品消费环节。把集中整治与日常监管结合起来，依法严厉打击，坚决取缔无照、无证非法生产经营企业，食品质量安全明显好转。全面启动食品卫生监督量化分级管理工作，加强对学校食堂、餐饮业及建筑工地食堂，特别是小餐馆、个体门店的检查和监督。强化校长负责制，建立学校食堂食物中毒责任追究制度。积极推行学校食堂和酒店的食品卫生监管量化分级管理制度。建立日常监管制度，强化检查督查活动，确保学校食堂
和餐饮酒店的饮食安全。全年共出动卫生监督员6068人次，卫生监督车817台次，先后开展了打击假冒伪劣食盐、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、问题乳粉、“灌食鸡”、瘦肉精、地沟油、酒类质量安全、台湾塑化剂食品、问题燕窝等专项整治及元旦春节、五
一、中高考、中秋国庆、普安2011年春茶等节假日期间餐饮服务食品安全专项检查，巡回监督餐饮服务单位2620户次，对餐饮服务单位餐用具进行抽样检验，抽检餐饮具样品955个，合格776个，合格率81%。在餐饮服务单位中推行食品安全量化分级管理，对持有餐饮服务许可证的382家餐饮服务单位进行量化评分，餐饮服务单位量化率96%。另外，启动了农村集体聚餐备案制度。拟定了《普安县餐饮服务食品安全“百千万”示范工程实施方案》，成立了本县餐饮服务“百千万”示范工程领导小组，确定“十二五”期间在本县创建一条餐饮服务食品安全示范街的工作目标。
五是我县的生猪屠宰、粮食监管环节。县经科局开展生猪屠宰和食肉品市场监督检查，主要检查了上市肉是否进行检疫和肉品检验、是否有病死猪肉、注水肉、“白条猪”、“瘦肉精”猪肉在市场出现。同时进行了宣传，向业主宣传出售病死猪肉、注水肉、“白条猪”、“瘦肉精”猪肉危害性及采取的相应处罚措施。我县的生猪屠宰率均在90%以上，定点屠宰率100%，无注水肉和病害肉上市。
通过对全县粮食经营市场的监督检查，重点检查粮食经营企业和个体经营户是否存在无证经营、台账登记是否完善、粮食销售经营过程中是否有欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好
等扰乱市场秩序和违法违规交易等行为。通过加强监督检查，进一步稳定了我县粮食市场，维护了粮食经营秩序。
（二）深入开展食品安全专项整治
根据上级食安委和县政府食品安全工作会议及文件精神，在县食品安全协调委员会的组织牵头下，各成员单位，相互协作、形成合力，集中联合开展了：
1、2011年春节期间食品安全联合检查，2、问题乳粉清查清缴工作，3、严厉打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为专项整治工作，4、开展非法添加邻本二甲酸酯类物质清查工作，5、“老干爹油辣椒”清查工作，6、“地沟油”及厨房废弃油脂专项整治，7、国庆期间食品安全整治，8、集中排查治理食品中违法添加罗丹明B，9、学校食品安全专项检查等多次食品安全专项整治。
专项检查共出动执法人员3100多人（次），检查了食品经营户3200多户次，餐饮服务单位1400多户次，食品生产企业及小作坊100多户次，学校食堂140多家。整治的重点是食品流通、食品加工、餐饮服务环节的无证无照、超范围经营、有证无照等食品经营户进行了摸底清查，引导督促食品经营者建立健全并落实“易票通”、进货检查验收制度、购销台帐制度、质量承诺制度、食品质量自检制度、严格食品退市制度等食品经营管理自律制度。对餐饮服务单位持证经营情况、从业人员持健康证明上岗情况、食品原料采购索证索票及台帐登记情况、生产经营场所卫生状况、食品生产经营过程卫生状况等进行了监督检查。
经查：“问题乳粉清查清缴工作”、“严厉打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为专项整治工作”、“开展非法添加邻本二甲酸酯类物质清查工作”、“老干爹油辣椒”清查工作、“地沟油”及厨房废弃油脂专项整治、“集中排查治理食品中违法添加罗丹明B”几项专项整治均未发现有违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、非法添加邻本二甲酸酯类物质、食品中违法添加罗丹明B的违法行为；未发现有老干爹油辣椒食品在市场上销售，餐饮服务单位未使用老干爹辣椒油。大部份餐饮服务单位使用的油脂为有正规标识的桶装菜子油或金龙鱼油，部份餐饮服务单位在当地市场购买肥肉炼油；未发现地沟油。
针对检查中发现违法经营的个体经营户、不符合要求的餐饮服务单位，执法人员对其提出了整顿意见，下达了《责令整改通知书》、《卫生监督意见解书》700多份，责令其整改，当场销毁了过期变质和“三无”食品。
三、有奖举报制度建立和落实情况
根据《县政府重大决策程序暂行规定》，建立了《卫生行政执法考核评议和奖惩制度》，采取多种方式向社会公布本单位投诉、举报电话，并保障畅通。
四、食品安全事故处理情况
为确保食物中毒事件应急处置工作有序进行，建立了重大事 故快速反应机制。制定了《普安县重大食品安全事件应急预案及 其实施方案》和《普安县食品安全事故处理程序规定》，从事故
定义、组织机构、工作职责、监测、预警、报告及事故应急响应 和保障等方面作了更加具体的规定。建立了重大食品安全事故应 急处理专家库，根据预案组织了相关部门进行培训，准备适时在 全县进行演练，进一步提高我县应对重大食品安全事故的能力。普安县卫生和食品药品监督管理局按照县政府要求，于2010年 对《普安县重大食物中毒应急处置预案》进行了修定。食品安全 事件实行了月报、季报制度，相关工作信息坚持做到及时收集，按时上报。为进一步加强食品安全事件信息报告管理工作，经普 安县卫生和食品药品监督管理局会议研究，决定自2011年12月 1日起，食品安全事件信息报告工作由普安县卫生和食品药品监 督管理局办公室负责。
年未，共接到突发事件报告2起（凌记餐馆食物中毒、罐子窑中学食物中毒），接到报告后，普安县卫生监督所依据职责分工，积极参与调查处理，采取有效措施防止了事态的扩大。
五、打击食品安全违法犯罪情况
在县人民政府的领导下，县公安局成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长“打击食品安全犯罪活动领导小组”，加强对我县食品安全工作的监管。对本县的食品安全各类专项检查工作进行协助检查，全年未发生食品安全违法犯罪活动。
六、食品安全信息公布管理情况
为切实做好举报投诉案件调查处理工作，普安县卫生和食品药品监督管理局建立了食品安全信息公布制度，及时公布食品安全信息。一是采取多种方式向社会公布举报和咨询电话；二是及
时编发食品安全工作简报，报告食品安全工作进展情况。县食品安全协调委员会办公室共编发《食品安全工作简报》9期，各种情况汇报、总结、报表32期。
八、食品安全宣传教育工作情况
为认真贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》，营造严打行动的良好社会氛围，做好食品安全的宣传工作，我县充分借助电视广告、广播、报刊、网络等媒体作用，并采取设宣传点、挂横幅、设专栏、设投诉举报电话等多种宣传形式强化宣传，增强广大人民群众自我防范意识，动员社会各界力量广泛参与，形成开展专项整治工作的良好执法环境。
县食品安全协调委员会就宣传培训工作进行了专门部署，各成员单位结合各自实际，开展了形式多样的宣传培训活动。一是举办各类培训班，从管理规范、专业技术、安全知识等角度，培训管理人员、科技干部、技术人员、从业人员等，不断提高食品生产经营环节维护食品安全的素质和能力；二是制作了食品药品宣传幻灯片及印发了食品安全宣传单，并在不定的时期开展宣传活动。3月13日县工商局组织牵头的“3.15消费者权益保护日”宣传活动，5月8日、6月19日食安委办公室组织牵头县卫生监督所、县质监局、县工商、县经科局、县畜牧局、县农扶局等食品安全主要成员部门在我县中心地段开展了“严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为”专项工作宣传活动及“人人关心食
品安全，家家享受健康生活”为主题的食品安全宣传活动，5月20日县经科局组织牵头的2011年“科技活动周”宣传活动，5月22日县法院组织牵头的“普安县社会治安统合治理暨扫黑除恶”宣传活动，6月12日县安全生产监管局组织牵头的“安全生产宣传月”宣传活动，6月19日由县食安办牵头组织的2011年食品安全宣传周（6月13日至20日）活动，向广大人民群众及监管对象宣传了有关食品安全法律法规知识及食品安全科普知识。
宣传活动主要采取发放宣传资料、张贴、挂横幅、电视滚动播放、宣传车巡回广播、现场讲解、咨询、图文展览等多种方式进行。发放了《中华人民共和国食品安全法》及《实施条例》。《贵州省酒类生产流通管理条例》、《酒类流通管理办法》、《食品添加剂卫生管理办法》、怎样识别放心肉、劣质肉、病害肉（主指猪肉）、常见食物中毒及其预防知识、最新禁用农药名单、关注米、面、油“滥用面粉增白剂等相关的食品添加剂的常规知识及食品安全法律法规知识。共计发放宣传资料11000多份。
九、督促企业落实食品安全主体责任情况
为进一步贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，明确食品生产企业质量安全第一责任人意识，进一步提高我县食品生产企业质量管理水平，质监督部门组织召开了我县食品生产企业质量管理人培训会。共培训食品生产企业（小作坊）49家，参会人员49人，培训了《食品安全法》、《食品生产加工企业落实质
量安全主体责任监督检查规定》、《食品生产许可管理办法》等相关法律法规，并要求各食品生产单位严格对照《食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表》的要求，依法规范生产行为，提升全县食品质量安全水平，保障广大人民群众的饮食健康。并与49食品生产生产加工单位签订了2011年度食品质量安全责任书。
通过培训，使参会企业详细了解了食品生产企业主体责任规定，进一步提高了参会企业主体责任人意识，为全县营造一个食品质量安全“企业为主、政府监管、百姓监督”的良好社会氛围，为贯彻落实食品生产加工企业主体责任规定，确保食品质量安全奠定了良好基础。
普安县食品安全协调委员会办公室
二O一二年三月八日
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