玉祁社区实施扁平化管理的工作报告_如何实施扁平化管理

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玉祁社区实施扁平化管理的工作报告

我社区有一特殊情况，在推行社区服务新模式以前，2006年的时候就已经进行分片摸底调查，本着“社区居委会是沟通政府和居民的桥梁”和“惠民利民”的工作宗旨，在居民反映比较强烈、矛盾问题较为突出的育才苑做了社区需要分析。育才苑是有近10年历史的农村老小区，在房屋建构和设施设备上都无法和现今的相比较，在过了保修期后，物业管理公司无力承担接仲而来的房屋设备换修经费，一年之内，两家物管公司相继撤离。小区内景象可想而知，卫生环境脏乱差、业主怨声载道、失窃现象严重。怎么办？是维护政府的形象还是撒手不管、乐得清闲？本着绝对支持、积极配合政府工作和以人为本、服务居民的工作宗旨，我们开始了为育才苑管理服务的工作。很多人认为这是传统的社区服务工作的异类项，没有明文规定、没有先例、没有相关职能部门配合、没有政府资金扶持、没有部门给予肯定，有的只是不理解和对工作的阻碍，但这些都不足以抵挡我们“为人民服务”的工作态度，对社区工作力求创新，打造特色品牌的追求，以及大多数业主对我们工作的认可和支持，我们在风口浪尖上艰难地挺着，完成一个又一个的改造项目，解决了业主一桩又一桩的实际困难，把育才苑的服务工作进行得有声有色。

也许大家都没想到，这一无人为它正名、不被大家看好的工作即为现今社区扁平化管理所倡导的新模式、新理念，“一人多岗，一专多能”、“分片包干，责任到人” “错时制”和“假日值班制”的工作方法在我们这里已经得到了很好的检验。

“胜不骄、败不馁”，这是我们一贯的工作作风，为贯彻上级政府和领导深入推行社区扁平化管理的意见，我社区在整个辖区范围内全面展开了

扁平化管理的实施工作，也取得了一定的成效。这和社区党总支、居委会高度重视，以社区工作专业化的理念，重新梳理育才苑工作过程，精心部署和安排以后工作是分不开的。

现将此推行过程回报如下：

一是把整个过程分为：准备、启动、巩固和推进、评估和总结四个阶段，每个阶段都有行动方针、主要任务、阶段性的工作目标和阶段评估，这样有助于我们在实际工作过程中及时发现不足，及时完善和改进。

二是规范统一机构职能、服务事项、办事流程等。成立事务工作站，建立办结时限承诺制，当场能办结的当场办理，不能当场办结的受理后移交相关人员在规定的时限内予以办结。

三是完善“分片包干、责任到人”的责任机制。熟悉和掌握小区各类人员的各类信息，实现社区管理横向到边，纵向到底，不留死角，负责落实包干区各项政策的宣传、咨询和政务受理，分片包干的区域、责任人、联系电话全部通过党务政务公开栏予以公示，方便了群众联系和监督。

四是完善“一人多岗、一专多能”的分工机制。社区工作人员在社区的统一协调部署下，抓好下派工作任务的同时，担负一项社区建设与管理方面的工作，同时熟悉其它方面的工作，实现条块相互配合、相互替代。五是建立社区信息共享机制。依托政府门户网站，将街道和社区政务、事务、服务等在网上公开，构建社区与居民互动网络平台；整合社区信息资源，建立了以人口数据库为基础的社区综合事务管理平台。

六是建立全天候零距离服务机制。针对居民需求，社区工作人员在“八小时工作制”的前提下，科学、合理、灵活、错时安排工作日上班时间，推行早8点到晚6点的错时工作制，周六、周日工作人员轮流值班制，方

便了“上班族”居民办事，针对有特殊困难的社区居民提供预约或上门服务。

七是强化考核激励。接受全员评议，落实优胜劣汰，积极引导社工参加社会工作师职业资格考试，逐步实行持证上岗。最大限度调动社工的积极性、创造性。

八是在加强和改进社区服务中，创新物业服务的新模式，使物业管理和社区服务良性互动起来。比如，在社区成立物业管理服务站的同时，解决了一部分人就业问题，等等。

虽然在此项工作中取得了一定的成绩，还是存在着一些问题，还有一些即将出现但无力解决的实际困难。比如社区工作人员学历偏低，使信息化推广存在一定难度；以及每个片区的工作侧重点较城市有所不同，在借鉴管理模式的同时，必须结合自身的实际情况做出一些调整；在社会矛盾的防范预防上还必须重视和加强，而不是等到矛盾发生后再去解决，这需要相关部门的联动和配合。最让我们忧心的是老小区的通病，停车难、车位改造难，这已成为现今相当棘手的社会矛盾，我们玉祁社区对此心有余而力不足。所以在完善管理体系，总结经验，不断创新之余，再一次的探讨如何正确看待、有效解决这类历史遗留问题。

玉祁社区事务工作站2010年6月15日