整理项目管理工作报告_项目管理工作报告

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2008年度贺兰县立岗镇土地整理

项目管理工作报告

根据2008年12月20日下发了宁财（建）发[2008]1647号文，关于下达2008年土地开发整理项目预算的通知，我贺兰县土地开发整理中心为该项目的承担单位，认真组织实施了贺兰县立岗镇土地整理项目。该项目改善农民生产生活条件和生态环境，促进农业增效、农民增收，故项目性质属土地整理重点项目。目前该项目已完成全部建设任务。现将项目建设管理工作总结如下：

一、项目基本情况

本项目为集中连片的老灌区土地整理项目，项目区土地开发整理总面积1337.64ha，项目估算总投资1000万元，项目实施主要分为：土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、林网工程等四个部分。

根据宁国土办发[2008]70号文“关于做好2008年度土地开发整理项目可行性研究报告编制工作的通知”：贺兰县立岗镇土地整理项目列入自治区及基本农田保护示范区土地整理项目，为此委托银川市水电勘测设计院承担了该项目可行性研究报告的编制任务，2009年4月5日在宁夏招投标交易中心按程序对项目两个标段进行公开招标，确定贺兰县兴盛水利工程有限责任公司，宁夏建工集团有限公司为施工 1 单位，同时公开招标监理单位，宁夏天河水利水电工程监理有限公司为该项目的监理单位，对工程进行全程监理，项目于2009年4月6日开工建设，2009年10月底竣工，工期7个月。2008年11月16日-21日我中心组织各单位相关人员对该项目的建设实施情况进行自查验收，2009年1月14日-15日，县国土资源局受县领导小组的委托邀请有关单位的专家、技术人员乡村代表对该项目的实施情况进行初验，2009年12月18日区国土整治管理局组织专家、人员对项目工程进行了复核验收，2010年10月26日区国土资源厅组织专家对项目进行验收，目前建设完成各项工程数量和质量都达到了规划设计的要求，具备了终验的条件

二、工程建设任务完成情况

（一）项目设计工程量

主要建设任务：项目区现有平田整地面积52.34ha，新增耕地48.15ha，动用总土方量15.7万立方米；规划砌护支渠4条，长7.386公里，砌护斗渠33条，长18.646公里，砌护农渠104条，长13.345公里，配套水工建筑物1630座，清淤支沟15条，长15.811公里，配套各类建筑物95座，修田间道14条，长14.55公里；防护林网植树16334株。

（二）设计变更工程量

由于各种原因2个标段的工程量产生变化现需要变更

1、一标段：（共4项）

（1）0+000—2+025砼板拆除在招标工程量清单中没有此项工作内容，需要变更。

（2）原金子渠淌水难，设计闸断面过小，村名不能接受需要变更。

（3）工程实施具体情况与设计相冲突，提出渠道断面改变需要变更。

（4）由于设计漏项的原因，提出增加斗口需要变更。

2、二标段：（共8项）

（1）谢家渠渠道土方工程因运距远，需增加资金申请变更。

（2）兰光渠4+000—5+615渠底高程与设计部相符，需增加土方量申请变更。

（3）兰光渠3+905—4+000土方量增加，需要变更。（4）二标段项目区内毛口382座，没有设计图，在所给的工程量中未有土方开挖、土方回填和浆砌石的工程量，需要变更。

（5）砼板实际发生量与设计不符合，需要增加申请变更。

（6）太子渠斗渠加宽及小杨渠支、斗渠均衡用水的要求等，需要变更。

（7）南边渠渠道土方、衬砌工程工程量发生变化需要变更。

（8）兰光渠1600km渠道两面加高500mm砼板砌护。

（三）实际完成建设工程量

项目区实际完成工程量：平田整地面积558.79公顷，动用总土方量99.09万立方米；砌护支渠2条长1.09公里，砌护斗渠11条，长11.402公里，砌护农渠20条，长13.227公里，配套水工建筑物1284座；修田间道长24.965公里；修生产路长16.05公里；植树1.905万株。

三、工程建设质量情况

由贺兰县土地开发整理中心组织设计、监理、施工技术人员及各村代表本着实事求是、客观公正、认真负责的原则和态度，对项目区的土地平整工程、农田水利工程、道路工程、林网工程每项单元工程质量进行质量验收、评定，主要结果如下：

1、土地平整工程：质量合格，施工质量检验资料齐全。

2、农田水利工程：质量合格，施工质量检验资料齐全。

3、道路工程：质量合格，施工质量检验资料齐全。

4、林网工程：质量合格，施工质量检验资料齐全。

5、砼板预制工程质量合格，施工资料齐全。自验组结论为分部的工程质量全部合格，工程验收为合格工程。

四、资金使用情况项目批复总投资695万元，其中：工程施工费607.83万元（平田整地239.18万元，农田水利255.38万元，田间道路101.10万元，其他工程12.08万元），其他费用73.54万元，不可预见费13.63万元。变更批复不增加资金。

该工程实际资金使用支出684.71万元，其中工程施工费597.14万元（平田整地工程支出207.57 万元，农田水利工程支出285.35 万元，道路工程支出87.06万元，林网工程支出14.06万元）。前期工作经费支出43.12万元，竣工验收费支出18.19万元，管理费及不可预见费支出36.26万元。项目区增加工程量无超支情况。

按照资金使用管理有关规定，为保证项目资金的安全运行，县国土资源局实行专项资金专户储存，专款专用。同时建立健全财务管理制度，完善材料出入库手续。工程款项拨付依据合同约定和监理工程师核定确认的已完工程量，并报经建设单位审批后方可予以支付。目前，项目拨付资金560万元，占总资金的86.15%。剩余款将在工程验收合格后拨付。

项目实施完工后，我县委托审计单位作了审计。审计结果表明，我县在项目建设中能够遵守国家基本建设程序，项目建设实行工程招投标制、工程施工合同和监理制，所提供的工程结算资料和会计核算资料，基本真实的反应了该单位基本建设项目投资和项目资金管理、使用情况。

五、土地权属情况

项目区总土地面积1799.30ha，其中参与土地整理面积1337.64ha，土地所有权属村集体，由各村村委会做为发包方，各村的农民承包经营使用，无权属纠纷。

六、效益分析

（一）社会效益

1）土地利用率提高了3.91个百分点；

2）项目新增耕地面积48.15ha，新增耕地率3.60%；

3）项目区耕地农业机械化水平面进一步提高；

4）渠道砌护，提高水利用率，节约了水资源。

（二）生态环境效益

1）土地垦殖率提高3.6个百分点。2)林草覆盖率同整理前相同。

3)绿色植被覆盖率提高了3.6个百分点。4)旱灾率无减少了。

（三）经济效益

1）静态投资回收期4.45年。2）静态投资收益率22.49%。

七、工程管护

为了巩固工程建设成果，早日发挥其生态、社会和经济效益，促进移民工作，高崖乡把生态移民土地整理项目工程管护工作纳入重要议事日程，3月10日，高崖乡召集各村主要负责人和协会、群众代表对工程建设和管护工作进行了专题研究，落实了建设和管护工作具体政策措施。

八、项目组织管理的主要措施

（一）健全机构，加强领导，提供保障

为了妥善解决项目实施过程中遇到的各种问题，保质保量如期完成任务，成立了领导小组，负责对项目的组织领导、组织协调和质量把关。由主管组长及小组成员由贺兰县人民政府、县国土、财政、农业、水利、交通、林业等部门的主要领导组成。领导小组下设项目管理办公室，办公室设在县国土资源局，统一领导、督促项目实施与建设工作。

（二）依法公开、公正招标，确定施工单位

为了增加项目工作的透明度，接受群众监督，吸引公众参与，并借此机会选择优秀的施工队伍，我们委托招标公司认真编制招标文件、公告和评标方法。招标会议邀请了监察、审计、财政、公证处等有关单位现场监督。按照招标会议议程经过验资、投标、议标和评分，确定项目施工单位。

（三）建立约束机制、同心协力搞好项目工作 招标会议结束后，储备中心根据《合同法》规定和设计文件要求，与中标单位签定了项目施工承包合同协议书，与监理单位签订了项目监理协议书，明确划分了实施单位，施工单位和监理单位的责任、权利和义务。为了认真履行各自的职责，各有关单位建立和完善内部规章制度，通过这些制度的建立，进一步细化了各部门、各环节工作人员的职责和任务，强化了责任感，凝聚了人心，大家心往一处想，劲往一处使，共同为搞好项目实施工作献计出力。

（四）严格执行规划设计

为了全面领会规划意图，掌握设计和施工要求，在施工前，我们邀请主管领导及技术人员，到施工现场进行项目区定位，并就项目各环节的规划设计文件，弄清项目区各单位工程数量布局，结构形式和构造要求。然后对照规划要求对渠、路位置和田档宽度进行实地定位放线。渠路纵断面积均按设计要求施工。在砼板、砼管制作过程中，施工单位认真精选符合要求的材料、工具和场地，严格按配合比拌和砼。制作的预制件力争做到外观整洁，尺寸合洽，强度过标。各配套建筑物的建设也是严格按设计要求布局和施工。在植树工程中，按照适树的原则，把移民点的植树标准作了提高。

（五）建立质量监控体系，实行质量跟踪管理 为了搞好工程质量，从项目施工开始，我县就狠抓工程质量管理。依据《土地开发整理标准》及项目规划设计文件。来抓好工程质量。其次是建立完整的质量监控体系。项目实施单位、项目管理单位、施工单位、监理单位三位一体抓质量。每项工程先由施工单位编制施工方案，经监理单位和实施单位同意后，由监理下达开工命令。各单位工程的质量必须由监理单位认定。在施工过程中，为了把质量工作落到实处，贺兰县土地整理中心到施工现场对质量进行监督，发现质量问题及时纠正。施工单位在施工现场建立了工程项目部、工程队和施工班组三级质量管理体系。每一环节都严格按规划设计施工，使用的各种材料必须有合格认证。对所有施工进度、施工质量进行全面控制，对施工各环节进行实地监督并填制施工监理日记，建立质量监督档案。另外在项目实施阶段，我们还多次邀请设计单位领导、工程技术人员到施工现场，对工程质量进行监督指导。

（六）严肃财经纪律，加强项目资金管理

自开工以来，我们按照项目管理要求，坚持工程款由施工单位预算申请，监理单位审查，县国土局核定批准的程序，按施工进度申办工程款，建立严格的资金使用管理制度，防止和挪用资金使用风险，资金专款专用，不截留和挪用一分钱。

九、项目文档资料的管理情况

本项目实施过程中形成的图、表、文件及各种数安资料较多，如果不注意收集整理，随着时间的推移一些宝贵的资料就会失散，这不仅不利于项目的监督管理，也给项目的检查验收带来困难。为此，我们要求项目实施有关单位指定专人，从一开始就收集整理各类，并进行分类装订，归档保存。目前已装订成册的资料有：立项审批资料、规划设计资料、招投标资料、实施管理资料、施工管理资料和监督资料，这些资料的收集整理，为项目的管理提供科学依据，也为项目竣工检查验收打好了基础。

十、存在的问题及解决的办法

（一）项目在实施过程中因为建设生态移民安置点和增加项目区面积等问题，需要增加工程量和费用，针对存在的问题，对确实需要变更的内容提供规划设计变更申请，费用原则上在本项目投资范围内调剂解决。

（二）项目区个别渠堤缺土，需要填土夯实。已要求施工整改处理。现已全部按要求完成整改。

（三）项目区有个别地块和田坎整理不到位。已要求施工单位整改完毕。

（四）施工资料不够完善。已按土地整理的有关要求进行完善。

贺兰县土地开发整理中心 二〇一〇年十一月一日