国电集团工作报告（版）_国电集团工作报告

国电集团工作报告（版）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“国电集团工作报告”。

落实“一五五”战略推进“双提升”工作全力以赴完成全

年目标任务

陈飞虎在集团公司二届二次职工代表大会暨2015年工作会议上的报告

一、2014年工作回顾

2014年，集团公司坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚决贯彻党中央、国务院的重大决策和国资委工作部署，认真执行集团公司董事会各项决议，牢牢把握稳中求进、稳中求优的工作总基调，以“一五五”战略为指引，以“双提升”工作为抓手，加快转型升级，深化改革创新，比较好地驾驭了错综复杂的经营形势，总体上保持安全稳定，公司治理全面加强，各项工作有新突破，主要指标有新提升，继续保持了持续向好的发展态势。集团公司经营绩效创历史最好水平，全面完成全年任务和国资委考核目标，世界500 强排名第297 位。

(一)优化经济运行 经营效益迈上新台阶

火电竞争力持续提升。火电企业单位千瓦盈利能力和效益增幅处于行业先进。深化利用小时对标，在电力市场增速下滑的情况下，降幅远低于比全国平均，行业排名稳步上升。强化燃料管理，优化来煤和库存结构，推进阳光采购和智能化管理，在煤炭市场调整震荡中，标煤单价同比降低。加强成本费用管控，火电度电成本费用可比企业最优。加强生产运营管理，供电煤耗、发电厂用电率同比下降，设备可靠性和能效水平不断提高，11 台机组获得全国可靠性金牌机组称号，37 台机组获全国能效对标奖励，获奖等级和台数可比企业领先。加大政策争取力度，争取了大量直供电、发电权交易、跨区外送等市场电量。

清洁能源效益稳定。风电产业继续巩固优势，优化风电经济运行，持续开展区域对标，推进风机缺陷分析和集中治理，提高设备健康水平，风机利用小时高于全国平均水平，弃风限电比重同比减少。水电产业加强水情预测分析，优化水库经济调度，优化机组运行方式，发电水耗率下降。

综合产业总体企稳。加强战略协同，推进产业结构调整和转型升级。金融产业创新驱动成效明显，实现利润同比大幅增长。煤炭产业在市场深度调整的情况下，较好地稳住了局面。煤电互保工作全面推进。科技环保产业在转型升级中扎实前进。物资物流产业推进三级保障体系建设，加强集约化专业化管理。煤炭物流产业发挥现有港航场储能力，煤炭销售量、船舶运输量同比大幅增长。

(二)加快战略布局调整 发展工作取得新突破

前期工作取得进展。坚持质量效益发展理念，找准发力点，一批重大项目取得突破。风电核准600 余万千瓦。水电开发稳步推进，重点项目前期工作逐步取得突破。全面梳理前期项目，退出一批效益前景一般的项目。

工程质量不断提升。坚持“四高”标准，加强精细化管理，强化全过程管控。落实建设条件，优化设计方案，五个火电和风电项目获中国电力优质工程奖。建设绿色工程，部分新投产项目供电煤耗低于300 克/千瓦时，大气污染物排放达到国内先进水平。泰州二次再热控制系统、烟气余热深度利用等国家级科技项目有序开展，布连电厂获评国家煤电节能减排示范电站。

投资管控成效显著。完善投资管控体系，严格履行投资决策程序，严把立项、投资和开工关，实施投资规模、资产负债率“双控”措施，确保投资计划、资金计划、工程计划“三位一体”。

结构布局进一步优化。火电60 万千瓦及以上机组比重同比增加4.1 个百分点，清洁可再生能源装机比重同比增加1.8 个百分点。以新能源投资和高科技产品出口为重点，稳健推进国际化布局，加拿大风电项目按期投产，南非风电项目前期工作有序推进。优化资产结构，完成44 项低效无效资产处置。强化创新驱动，获得国家级与省部级科技进步奖8项，承担国家级科研项目19 个，拥有知识产权增至1910 项，其中发明专利309项。

(三)牢固树立大安全理念 安全绩效实现新提升

安全生产总体平稳。未发生较大及以上人身死亡和设备事故。完善安全管理机制，调整安全监管体系，完善公司安委会组成，明确安全生产职责分工。加强制度建设，制定事故警示教育、安全生产联系人和联系点等六项制度。深入开展安全生产大检查和安全生产“回头看”活动，组织完成对所有基层企业的现场检查。积极应对日益严峻的环保形势，有序推进技改项目，脱硫、脱硝机组装机占比分别达到99.8%、93.7%，按期完成二氧化硫、氮氧化物排放总量任务。

经济安全有效保障。加强资金管理，安全接续到期债务，引入低成本资金，综合资金成本率可比企业最优。资金归集率有效提高。加强资产管理，应收账款大幅压降。扎实推进三年治亏，30 家重点治亏企业减亏。全面推广基建财务内控体系，已在62 个项目中实施。

政治安全得到加强。加强审计、监察和巡视工作，积极支持配合监事会开展监督检查和国家审计署开展经济责任审计，认真落实整改措施。开展内部审计，加大案件查办力度，围绕“三重一大”决策、燃料、招投标等重点领域，开展效能监察和综合评价。

(四)稳妥推进改革工作 企业焕发新活力

深化改革工作全面启动。成立集团公司全面深化改革领导小组，紧密跟踪国家改革政策，有序推进各项改革。建立健全董事会制度、深化财务改革创新、完善激励约束机制、履职待遇等15 项改革已经制订出台方案。

公司治理改革取得重要进展。高起点建设公司董事会，新一届董事会规范高效运行，在重大决策把关、重要风险防范等方面发挥重要作用。建立完善与董事会管理体制相衔接的决策体系、运行机制和相关制度，全面梳理规章制度603项，出台规范性文件208 项。

体制机制改革进一步推进。完善三级管控体制，落实总部、分子公司、基层企业“四三三”职能定位，优化组织结构，整合撤销各级机构35 家。建立计划、预算、对标、考核“四位一体”经营控制体系，完善结构化考核模式，修订领导人员业绩考核、企业星级评价、对标考核、EVA 考核、奖励基金、薪酬管理等制度，进一步增强工作推进力和驱动力。改革干部考核和评价体系，完善选人用人机制，更加注重从基层一线和艰苦岗位选拔任用干部，在中组部用人满意度考核中名列中央企业前茅。

(五)全面加强党建思想政治工作 作风建设取得新成效

深入开展党的群众路线教育实践活动，严格标准要求，切实转变作风，推动整改落实，得到中央巡回督导组的充分肯定。严格执行中央八项规定和公司24 条措施，制定领导人员出差接待五项规定，严控非生产和管理性支出。巩固创先争优和基层组织建设年成果，打造学习创新工程、服务提效工程、强基固本工程等国电特色党建品牌。加强反腐倡廉建设，认真落实党委主体责任和纪委监督责任，领导干部廉洁从业意识进一步增强。深化厂务公开民主管理，高质量完成职代会换届工作，蝉联“全国厂务公开民主管理先进单位”称号。深入实施惠民工程，健全困难职工帮扶体系。拓宽职工职业发展通道，建立实施“首席制”。实施品牌建设战略规划，加强新闻宣传推介，树立责任央企形象，“中国国电”的品牌价值和影响力不断提升。

一年来，在党中央、国务院的坚强领导下，在中组部、国资委、监事会和有关部委的指导支持下，在地方政府和社会各界的关心帮助下，各部门各单位积极作为、开拓创新，全系统干部员工凝心聚力、攻坚克难，公司改革发展稳定各项工作有序推进，经营形势总体持续向好，巩固了团结和谐的良好局面。工作中有几点经验和体会：

一是牢固确立“一五五”这个指导集团公司新时期工作的核心战略，把贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神与公司实际紧密结合起来，规划公司未来和行动纲领，奠定了集团未来可持续发展的共同思想基础，为指导和推动集团各项工作提供了科学的行动指南。

二是准确把握“双提升”这个推进新形势下集团工作的主要抓手，以“双提升”引领推动各项工作，形成工作上持续推进力，全面落实“一五五”战略，提升企业可持续盈利能力和领导干部执企能力。

三是全面推进依法治企，高起点完成集团公司董事会体系建设，在建设现代企业制度上迈出重要一步。

四是稳步推进公司内部改革，通过强化考核激励、硬化对标措施，公司体制机制更加完善，形成了依靠制度、程序和机制驱动企业经营发展的良好局面。

五是成功实施积极的经营策略，通过有效控制煤价平抑电价下调的影响，通过严格控制成本费用抵消电量增速放缓的影响，比较好地驾驭了错综复杂的经营形势，在完成保增长目标的同时，较大力度地消化历史积累问题，企业基本面持续向好。

六是高质量开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进党风廉政建设，全系统作风建设取得新成效，广大干部员工团结奋进，增强了我们夺取新胜利的勇气和信心，形成了推进各项工作的新动力。

二、当前形势和2015年主要目标安排

今年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”目标任务的收官之年，各种不确定、不稳定因素交织，驾驭企业难度加大。必须准确把握形势变化，认真学习贯彻党中央、国务院做好经济工作和搞好国有企业的战略方针，紧密结合实际，找准定位和站位，统筹推进各方面工作。

宏观经济呈现新常态。中央经济工作会议深入分析国际国内形势，习近平总书记全面阐述了我国经济发展新常态，经济新常态催生电力新常态，电力市场进入低增长、低利用小时的“双低”通道，电力发展加快从规模扩张型向质量效益型转变，更加注重结构布局优化，更加注重清洁高效发展。

深化改革提出新挑战。当前正值全面深化改革的关键时期。国资国企改革将变革企业治理和运营模式，对搞好央企国企提出更高要求。电力体制改革将加快电力市场化进程，重构电力企业商业模式。行政体制改革将重塑政策和监督环境，深度影响企业竞争生态。

经营环境出现新变化。宏观经济下行压力加大，政策和市场环境处于深度调适期。电力市场供需总体平衡，产能出现地区性、结构性过剩，电量、利用小时增速均进入下降通道。煤炭市场延续总体宽松态势，国家采取一系列政策促进煤炭企业脱困，煤价触底反弹。资金市场供应面未有大的变化，国家加强以结构调整为目标的定向调控，钱紧钱贵问题依然存在。

总体上看，公司面临的形势具有较大的不确定性，经营环境错综复杂，不利因素较多，稳定业绩难度很大，完成全年目标任务充满挑战。集团公司提出今年工作继续坚持稳中求进、稳中求优的总基调，这是立足当前电力发展新常态，认真落实党中央、国务院决策部署，做好今年工作的重要方针。要坚持稳字当头。行稳致远，2015 年面对错综复杂的形势，稳是第一位的。要确保企业安全生产稳定，经营业绩稳定，职工队伍稳定。要力争稳中有进。在稳的基础上力争要有新作为、新突破，进一步优化结构布局，进一步提升管理效益，进一步提升依法治企水平，进一步提升员工幸福指数，要以作风建设的新成效促进企业各项目标任务完成，推动各项工作取得新进展。

综合分析经营环境的新特征新变化，集团公司今年的总体目标依然是“保A 争先”，即确保国资委考核A级，争取行业先进。

效益：牢固树立价值创造理念，巩固和提升可持续盈利能力。努力稳定现有业绩，力争有所增长。

发展：牢固树立战略制胜理念，立足质量效益，做强做优主业，推进相关产业转型升级。

安全：牢固树立“大安全”理念，强化基础管理，强化制度执行，强化责任落实，确保不发生影响集团形象的安全、环保、违法、廉政和稳定事件。

三、2015年重点工作

(一)全面落实“一五五”战略 着力提升发展质量 发展是第一要务，实现企业竞争力的可持续根本还是要靠发展。要全面落实“一五五”战略，坚持科学发展不动摇，不停步。牢固树立科学发展观。集团公司提出的“一个目标、五篇文章、五个国电”核心战略思想，是主动顺应国家经济社会发展形势和能源革命大趋势的战略思考，是集团公司发展实践的规律总结，是科学发展观在国电集团的具体实践。要切实把“一五五”战略作为新时期指导公司发展的行动指南，紧密结合本地区本单位实际，找准工作定位，把握推进方向。牢固树立科学的发展观，把发展的立足点放在质量效益上。深入研究新常态下集团可持续发展战略，遵循企业发展规律和市场经济规律，辩证地看待为和不为、进和退、快和慢。坚持以集团战略统领、从集团全局思考本地区本单位发展，找准发力点，把握关键点，实现有质量、有效益、可持续的发展。

加强战略布局。加强集团发展的战略谋划，开展“十三五”规划研究编制工作。加强重点产业、重点地区和重点项目等战略布局，加大前期工作力度和深度，为集团未来发展储备优势资源和优质项目。

加强基建管理。坚持“四高”标准，严格开工管理，认真落实投资条件，优化调整开发时序，培育预期盈利能力。严格在建项目管理，加强“五控制”，建设优质高效工程。加快资产盘活。坚持有进有退，有所为有所不为，坚决退出一些不熟悉、干不了也干不好的领域。

加快处置一些长期扭亏无望、缺乏控制力、安全无保障的资产和项目。加快前期和停缓建项目清理，尽快明晰进退策略。

(二)全面推进“双提升”工作 着力增强企业素质

“双提升”工作是贯彻落实集团公司“一五五”战略的主要抓手，是推进各项工作的战略性部署和全局性举措。今年“双提升”工作进入全面实施的攻坚阶段，公司系统各个企业、各条战线、各个层面要协同配合、全面推进。

深化“双提升”工作的认识。面对外部形势和内部环境的深刻变化，集团公司要获取长期的战略优势，关键还是要提高企业的持续盈利能力，根本还是要提升领导干部执企能力。企业领导班子要带领干部员工不断适应形势，把握企业规律，驾驭市场变化，这是价值创造的源泉。集团公司全面推进“双提升”工作，就是要把全系统干部职工队伍拉练起来，让我们的领导干部找准驾驭企业的感觉，培育感知市场的嗅觉，为应对未来挑战做准备。要以解决问题为中心，不搞活动，不搞运动，坚持持续发力、久久为功，不见成效不收兵。要紧紧扭住企业安全、经营、发展等核心绩效目标，以抓指标带管理，全面提升企业素质。

准确把握“双提升”工作的总体思路。要坚持“一个理念，两个转变，两个提升”的指导思想，突出价值创造，从根本上转变企业领导者的执企理念，加快推动企业从生产型向经营型转变，加快推动企业领导者从厂长向总经理转变，突出提升企业可持续盈利能力，突出提升领导干部执企能力。要深刻领会全面推进“双提升”工作的“40 字”总体要求。要深入思考“在哪儿、去哪儿、怎么去”这个基本问题。要注重运用好“求变、抓实、从严”这个创新实践方法。

抓好关键环节。要加强重点产业和领域的治理提升，巩固火电“双提升”工作成果，加大水电、风电、煤炭、金融和综合产业“双提升”工作力度，治理突出问题，优化经济运行，加快提质增效。加强重点单位和区域治理提升，解决顽疾，提升管理。逐个板块、逐个区域深度研究，采取问题消缺式管理模式，落实责任，逐一解决。全面深化对标，开展与行业先进、市场变化和竞争伙伴多维度对标。加强典型调研，研究和交流先进经验。

抓好具体工作推进。各二级单位要抓紧开展区域对标和综合评估，明晰本单位的优劣势以及在区域综合竞争力排名，研究市场趋势，明确提出三年改善提升目标和总体方案。集团公司各部门要抓好目标规划，强化指导，抓好当前关系全局的具体事，抓紧制定三年专项规划和关键环节治理方案，明确各年度重点任务、工作举措、提升目标。

(三)全面抓实生产经营 着力夯实盈利基础

做好今年生产经营工作，关键要夯实生产运营这个基础，突出抓好营销、燃料和成本费用这三条防线。

抓好市场营销。今年电力市场计划和市场电量双轨制并存，要积极顺应形势变化，统筹谋划，全场紧盯，保持主动，确保起跑线不输，在跑动中超越，在迅速变化的市场形势和环境下跑赢大市。要加快转变营销工作理念和方式，完善营销三级管控体系，加快建立与市场相适应、与改革相适应的生产经营指挥体系，加强竞争性市场的技术准备。

抓好燃料管理。坚持“优库、控价、提质”原则，加强煤炭市场走势研判，踩准节奏，踏浪前行，适时调整燃料采购策略，优化来煤结构，研究用好进口煤，保持合理库存，增强保供控价能力。加大市场现货采购力度，推进阳光采购。加强燃料厂内管理，严格入厂入炉煤管理。加快推进燃料智能化系统建设，提高燃料精细化管理水平。统筹安全、环保、煤价、设备等各要素，科学开展精细化掺烧，提高经济煤种掺烧比例。

抓好成本资金控制。下力气压降成本费用占比，压降资金成本率，压降资产负债率，提升母公司利润，提升EVA，提升净资产收益率。强化成本费用管控。加强维修维护费用管控，加强管理费用管控，加强财务费用管控。强化资金管控。严格控制投资规模，实施负债率和负债规模“双控”。加强现金流量管理。

夯实生产运营基础。抓好新安全生产法贯彻落实，强化制度执行，强化责任落实，强化关键部位和环节管理，保证人身和设备安全。落实安全生产联系点制度、联系人制度，构筑安全生产防护网。加强安全生产标准化工作，制定完善设备治理和安全文明生产治理三年规划，对安全文明生产和设备治理实行问责制。加强重点电厂环保治理，加强污染源全过程管理。下大力气抓好水电、风电、光电提质增效工作。

(四)全面加强产业协同 着力推进综合产业转型升级

坚持市场化原则，落实“四优先”要求，加强集团产业发展的战略协同，有效对接产业链、价值链、供应链、资金链，推进综合产业转型升级和提质增效，加快瘦身健体，实现整体脱困，提升对集团贡献度。

抓好煤炭产业稳产提效。突出抓好煤炭产销量和成本，确保老矿稳产提产，新矿投产达产。加强生产经营组织，强化降本增效，协调好产运销用各环节。对安全、亏损等问题突出的单位进行重点治理。加强煤电协同。推进煤电一体化项目。推进煤炭资源整合和专业化管理。

增强科技产业核心竞争力。加强产研结合，依托科研院所和研发平台，加大科技投入力度，加大自主创新力度，抓紧突破一批核心关键技术。坚持市场化原则，加快推进科技环保产业转型升级，迅速提升创效能力。

提升金融产业持续盈利能力。深度整合金融资源，强化产融结合、融融结合，拓展能带来预期收益的金融平台，完善公司治理，深化考核对标，推进业务创新，加强风险管理，推进金融企业产业化发展、集团化管理、市场化服务、协同化运作，大力提升创效能力和持续盈利能力。

推进物流产业专业化发展。推进物资公司业务整合，加强集团生产基建与物资物流产业协同，重点发挥好平台作用，加大物资集中采购力度，扩大集中采购范围，强化物资保障和服务能力。推进燃料公司业务整合，重点发挥好通道作用。

(五)全面加强集团管控 着力保障战略落地 全面推进深化改革和依法治企，加快建立与新常态相适应、与改革形势相适应、与依法治国要求相适应的体制机制，完善集团管控体系，依靠制度和机制确保集团沿着科学发展的轨道前进。

加强战略管控。围绕集团核心战略目标，统筹人、财、物、技术等支撑要素，综合运用各种管理手段，研究完善区域和产业发展战略，明确发展重点和推进策略，确保集团战略意图落地。推动区域发展差异化，确定发展方向和重点布局。推动产业发展专业化，避免低水平开发和运营。强化投资管控，把有限的资源投向优势产业、优势区域和优势项目。强化资金管控，提高资金利用效率，严格控制负债率。

加强组织管控。要坚决去行政化，按企业规律管企业，按市场规律办企业，进一步完善三级管控体系。集团总部要做强，落实战略管理中心、生产经营指挥中心、资本运营中心、资源配置中心的职能。二级单位要做实，落实经营管理中心、投资中心、利润中心的职能。基层企业要做优，落实安全管理中心、利润中心和成本控制中心的职能。火电要加强生产、燃料、营销、财务、纪检等管理力量，水电、风电要加强经济运行方面的管理力量，煤炭企业要加强安全、市场和运营方面的管理力量。

加强绩效管控。集团公司要“保A 争先”，分子公司和基层企业要“争A创星”，从机制上形成牵引力和驱动力，保障集团经营业绩持续攀升。树立“创一流”的管理理念，把“一流”作为企业绩效管控的高级目标。制定星级企业创建规划，突出价值创造导向，完善考核激励机制，强化对标与先进性考核，完善薪酬激励制度。围绕国资委考核指标和集团重点管控目标，推动绩效改善和提升。

加强风险管控。要牢固树立“大安全”理念，增强法治思维和底线思维，建立全方位的风险防控体系，建立有效管用的防偏纠偏机制，全面提升安全保障能力。要抓好生产安全，强化红线意识，建设本质安全型企业。抓好环保安全，全面强化环保能力建设。抓好经济安全，提升依法治企水平，切实防范经济风险。抓好政治安全，落实“两个责任”，建设廉洁国电，保证干部职工廉洁从业。

(六)全面加强党建和领导班子建设 着力筑牢思想政治和组织保障 加强思想政治建设。要正确认识国有企业的责任和担当，坚持正确的政治方向，坚定搞好国有企业的信心和决心，进一步增强使命感和责任感。国有企业领导人员首先是党的干部，要在党为党，在党忧党，在党护党，坚定理想信念，严格党内生活，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决同党中央保持高度一致，全面履行经济责任、政治责任和社会责任。企业党组织要全面落实党要管党、从严治党的要求，坚持融入中心，凝心聚力，充分发挥政治核心作用，切实把国有企业政治优势转化为核心竞争力。

加强领导班子执企能力建设。按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”和“三严三实”要求，全面提升领导班子执企能力。要提升驾驭全局的能力，提升把握方向的能力，提升市场应变能力，提升攻坚克难的能力。

加强反腐倡廉和作风建设。严格落实党委主体责任和纪委监督责任，加大巡视力度，强化对权力的制约和监督，严肃查处违法违纪问题，筑牢拒腐防变的思想防线和法治防线。要进一步巩固扩大教育实践活动成果，认真落实中央“八项规定”，严格执行集团24 条措施和五项规定，坚决纠正“四风”问题，以作风建设新常态推动各项工作取得新成效。

加强和谐企业建设遥坚持党的群众路线，增强宗旨意识和群众观念，全心全意依靠职工办企业，充分调动各方面积极性。大力弘扬“家园文化”，深入实施惠民工程，关心员工成长，关心员工疾苦，不断改善员工工作和生活条件，持续提升幸福指数，继续巩固团结、和谐、稳定的良好局面。

2015 年是充满挑战和希望的一年，新常态蕴育新机遇，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入落实“一五五”战略，全面推进“双提升”工作，全面完成全年目标任务，为建设一流综合性电力集团做出新的更大贡献！