金昌市语言文字工作报告_金昌市政府工作报告

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金昌市语言文字工作报告

全面贯彻落实《国家通用语言文字法》，推进语言文字规范化，是保证经济社会和谐发展，促进社会文明的必要条件。金昌市2006年被评为全国语言文明城市先进单位，是甘肃省唯一一家有资格进入全国文明城市评选的城市，在努力创建全国文明城市的过程中，深刻认识到语言文字工作的积极作用。多年来，特别是《国家通用语言文字法》公布、实施以来，市政府不断加强领导，坚持把语言文字工作列入政府议事日程，作为优秀城市管理、树立城市形象、提升城市品位、提高市民素质的一项重点内容，切实抓紧抓好抓出成效。2007年，按照省语委的统一部署，我市正式启动国家二类程式语言文字评估工作。目前，我市城区范围内自查自评工作顺利完成。对照甘肃省语言文字工作委员会颁发的《国家二类语言文字工作评估标准（试行）》及实施细则，我们认为，我市城市语言文字工作基本上实现了普通话“初步普及”和汉字的社会应用“基本规范”的目标。先汇报如下：

一、我市语言文字工作的实践与成效

（一）强化政府行为，构建语言文字工作的长效管理机制

语言文字工作是一项系统工程，不仅工作面广量大，而且语言文字始终处在发展变化之中。社会性、长期性是语言文字工作的基本属性。因此，我市在语委、市政府统一领导下开展语言文字工作，强化政府行为，构建长效机制。

1.建立完善的语言文字工作网络

从纵向上，我是机构改革及誉为成员变动，虽数次调整，但运作正常，行使全是语言文字管理监督职能。2004年，经省语委批准，又成立了“金昌市普通话培训测试站”。目前，市语委主任有主管副市长担任；办事机构设在市教育局，有2名专职人员。下辖金川区、永昌县也分别成立了县（区）语委及其办事机构，市内各社区均有兼职人员负责语言文字给工作。从横向上，市语委成员均成立了语言文字工作领导小组，在其带动下，我市党政机关、学校、新闻媒体、只要公告服务行业领域内的部门、单位都已成立了语言文字工作领导小组，并落实了分管领导和人员。金川区属部门、单位也成立了语言文字工作领导小组。同时，市政府在经费上对语言文字工作给予有力支持，今年市政府给市语委下拨22万元经费。市教育局为市语委办设置了专门办公室，并配备了电话、电脑、打印机、传真机等，保证了正常工作需要。

2.基本形成“条块结合，齐抓共管”的工作机制

一是明确职责，各司其职。明确了各行业、系统、单位的主管部门负责本行业、系统、单位的语言文字工作。目前，这些职能都把语言文字工作和自身常规工作结合起来，加强对各自管辖范围内语言文字应有的管理监督。

二是围绕中心，借势而上。我们围绕中心工作，有机融入，借势而上，努力促成“齐抓共管”的局面。如：围绕“创建全国文明城市”活动，市文明办奖用语用字规范化纳入创建活动内容之一。根据城市评估要求，市城管办组织专门力量，对社会用字进行了专项整治，先后查出店面不规范用字16处，并督促整改到位。

金川区、市属委办和学校根据各自实际情况，都分别制定了本地或本部门、本行业、本单位语言文字工作规章制度。目前，市语委成员单位全部制定下发了本单位贯彻《国家通用语言文字法》实施意见。

（二）突出重点领域，推动全社会语言文字工作全面协调

以城市为中心，以党政机关、学校、新闻媒体、主要公共服务行业为重点，是新世纪语言文字工作的基本思路。为此，我市突出重点，以点带面，推动全社会语言文字工作全面协调发展。

1.抓好党政机关语言文字工作，充分发挥龙头作用

我市各级党政机关大力贯彻落实《国家通用语言文字法》，促使广大公务员依法行政、率先垂范，带头讲普通话、用规范汉字。市、区两级今年对机关用语用字全部进行了自查自纠；市委组织部、市语委、市人事局联合下发了《关于在全市公务员中开展普通话培训测试工作的通知》，开展了公务员普通话培训测试，并明确规定公务员普通话水平不达标者年度考核不得定位优秀等次；全市50岁以下国家公务员共1810人，1524人参加了普通话培训测试，测试率为84.2%。其中：达标规定等级1427人，达标率93.5%。各级党政机关还把说好普通话、用好规范汉字作为提高执政能力的一项措施，建章立制，常抓不懈。目前，普通话已成为我市各级党政机关只要工作用语。今年，市语委还督促各单位对公文进行了规范，目前，全市各级党政机关的名称牌、标志牌、指示牌和公文。印章，都做到了用字规范化。

2.抓好学校语言文字工作，充分发挥基础作用

我市一直十分重视学校语言文字工作。市教育局明确要求把提高中小学生语言文字应用能力和用字规范意识与实施素质教育紧密结合起来，把语言文字的表达规范达标要求作为教师培训、考核和教育督导、检查以及评价教育质量的内容之一，并逐年实行持证上岗。从2001年开始，组织对全市中小学教师进行普通话水平测试，并将其纳入教师继续教育内容。目前，全市中小学和幼儿教师的普通话等级水达到二级乙等以上近4000人，达标率91%。今年，市语委与市教育局联合下发了《关于加强学校语言文字工作的意见》，进一步明确了目标和要求，提出了具体措施。我们还在全市中小学开展了语言文字规范化示范学校创建活动，经市语委、市教育局联合验收，共有20所学校被评为实际语言文字规范化示范学校，有力推动了学校语言文字工作。目前，我市中小学将推广普通话、推行规范汉字作为素质教育、学校管理的重要内容，建立了相关规章制度，各学校在校园内均设立了永久性宣传标语牌，教育教学用字规范，普通话已成为教学语言和校园语言。

3.抓好新闻媒体和出版行业语言文字工作，充分发挥示范作用

我们注意发挥新闻媒体用语用字规范化的示范作用。我市报社、电台、电视台都把语言文字的规范化作为行业特征、日常工作来抓，成立了工作机构，建立了规章制度。并采取了一系列措施，推进本单位语言文字规范化。《金昌日报》严格实行“三审三校”等制度，规定标题出现不规范字，一字罚款10元；文中出现不规范字，一字罚款5元。市广电总局认真贯彻落实《国家通用语言文字法》，实行了“三审三校”制度，对稿件和电视屏幕用字规范化层层把关；并加强了电台、电视台播音员、主持人的普通话培训测试工作，11名播音员、主持人普通话水平均达到或超过国家标准，其中一级甲等3名，一级乙等8名，并全部实行了持证上岗。

4．抓好公共服务行业语言文字工作，充分发挥窗口作用

我们切实加强公共服务行业语言文字管理监督力度。商业、邮政、交通、银行、保险、医院、体育场等主要公共服务行业的主管部门，都把语言文字规范化纳入行业管理要求。市语委对从事公共服务行业的人员、直接面向公共服务的人员开展普通话培训测试。是第二人民医院、市邮政局、市电信分公司、市体育管、市汽车站、镍都大厦积极配合，组织窗口职工参加普通话培训测试，在参加测试的98人中，达到三级甲等以上96人。

（三）加强宣传引导，提高全社会语言文字规范意识和应用能力

语言文字工作涉及社会各行各业，重在宣传教育，因此，我市大力加强宣传引导，促使社会各界和广大市民提高语言文字规范意识和应用能力。

1.不断扩大“推普周”活动的社会影响

多年来，特别是《国家通用语言文字法》公布、实施以来，我们大力宣传、贯彻实施《国家通用语言文字法》为重点，努力扩大“推普周”活动的社会影响。特别是今年第十届推广 普通话宣传周期间，市语委会同有关部门，开展了全市“雅言经典天下传·中华诗文朗诵比赛”，学校、县区先后举办30多场比赛、决赛，我是实验小学学生周启帆获全省城市中小学生组二等奖；市普通话测试站开展了面向社会普通话水平测试，共有200多人参加；结合全省“推普五优活动”，评选了一批具有特色的推广普通话宣传品，制作为宣传画；2006年，市教育局开展了以“师德师风建设”为主题的普通话演讲比赛，2007年6月，市委宣传部组织进行了以“争创全国文明城市”为主题的演讲比赛，2007年12月，市教育局，市人防办联合组织了“人防教育在我心中”为主题的演讲比赛，同时，各学校也分别开展了各种形式的演讲比赛。以上活动的开展，有效扩大了语言文字宣传广度。

2.注重环境创设和媒体宣传

我市在主要街区、大型公告服务场所和学校等地，设立了多块永久性语言文字工作宣传标语牌，其中：公园路、文化广场、盘旋路等处均制作了大型永久性宣传广告牌。各级新闻媒体积极开展语言文字宣传工作。报刊和电台、电视台及时报道我市各级语委开展的重大活动，并发把语言文字工作公益广告。金昌日报，金昌电视台、金昌人民广播电视台播送专题稿件或报道均达到2次以上。镍都大厦每天分时段在商场进行推普广播宣传，扩大社会影响。

3.开展社会用字督查

为全面贯彻落实《国家通用语言文字法》，今年，按照市，区语委统一安排和要求，金昌市城市管理办公室组织专门力量，先后出动90多人次，开展了街头店面用字专项检查，查处不规范用字16处，下发了整改通知书，现已全部得到整改，有效规范了我市城区用字。

（四）抓好自查自评，促进语言文字工作再上新台阶

开展城市语言文字评估，有利加强管理监督语言文字应用的力度，提高社会语言文字规范意识和规范化水平。因此，我市以迎接评估为契机和动力，抓好自查自评，促进语言文字工作再上新台阶。

1.加强领导，周密部署

今年年初，我市成立了国家二类城市语言文字工作评估领导小组，由主管副市长担任。

二、我市语言文字工作中存在的问题

通过自查自评，我们看到了成绩和进步。但对照国家和省上的评估标准，我们也清楚的看到了问题与不足。为了进一步推进我市语言文字工作，对存在的问题与不足，需要认真对待、努力解决。

（一）全社会对语言文字工作的认识有待进一步提高

近年来，我市在宣传贯彻《国家通用语言文字法》方面做了许多工作，并取得了较大成效。但仍有少数部门和个人对语言文字工作缺乏法律认识，语言文字规范化意识比较淡薄；特别是作为工业城市，进城务工人员较多，习惯性方言一时难以改变，对城市品位有一定影响。因此，我们必须进一步加大对《国家通用语言文字法》的宣传力度，争取在市政府通常协调下，把《国家通用语言文字法》列入我市“五五”普法计划，纳入普法内容，开展学习宣传活动，从而进一步提高全社会对语言文字工作的认识。

（二）语言文字工作长效管理机制有待进一步完善

实践证明，在构建语言文字长效管理机制过程中，实行“属地管理”原则和“条块结合”方式，是行之有效的做法和经验，但在实际工作中，我们有时却感到鞭长莫及、力不从心。建议尽快的方法的形式予以规范。

（三）语言文字工作形式和内容有待进一步创新

语言文字规范化是一个动态的、开放的过程，因而语言文字工作必须与时俱进、开拓创新，这方面我们工作相对薄弱，难以达到预期效果。因此，我们必须进一步加强对语言文字工作形式、内容不断创新的探讨。

（四）农村推普工作任重道远

通过近年来的不懈努力，城市语言文字环境有了显著改善，但农村地区由于长期形成的习惯和认识，人们对推普工作理解不够，重视不足，这必将成为各级语言文字工作部门长期艰巨的任务。

各位领导、专家，开展城市语言文字工作评估市贯彻落实《国家通用语言文字法》的重要措施。我们衷心希望专家们对我市语言文字工作及迎评情况提出宝贵意见和批评，我们将以这次督查为契机和动力，认真进行整改，争取顺利达标！