丹江口市文明工业园创建工作调研报告_镇文明创建调研报告

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丹江口市文明工业园创建工作调研报告

近日，丹江口市文明办组织专班就文明工业园创建工作进行了调研，先后深入到水都工业园、六里坪工业园、金家湾工业园等地，通过座谈、查看资料、听取汇报等形式，了解有关工作进展，分析存在的问题，探讨今后努力方向。

一、基本情况

水都工业园是2006年经国家发改委第66号公告和国土资源部第27号公告通过审核的省级开发区---丹江口经济开发区的重要组成园区，控制面积15.8平方公里，实际占地面积3.5平方公里，入住企业14家，职工3000名，主导产业为机械加工、农产品加工、生物医药高新技术，年实现工业产值10亿元，年实现税收7000万元。

金家湾工业园是2006年经国家发改委第66号公告和国土资源部

第27号公告通过审核的省级开发区---丹江口经济开发区的重要组成园区，控制面积5平方公里，实际占地面积5平方公里，入住企业41家，职工3000名，主导产业为电石产业，年实现工业产值15亿元，年实现税收8000万元。

六里坪工业园是1996年省政府批准的经济开发区，控制面积3平方公里，实际占地面积1.5平方公里，入住企业216家，职工7350名，主导产业为汽配，年实现工业产值18亿元，年实现税收1.08亿元。

二、创建现状

1、目标明确，领导重视。为确保园区精神文明创建活动的深入开展，引导全体干部以良好的精神状态和扎实的工作作风投入到园区各项工作中去，各工业园均成立了包括党委领导班子成员和各部（室）负责人参与的创建活动领导小组，并制订了创建活动实施方案，紧密结合园区实际，以改进作风、完善服务、提升形象为重点，对创建活动进行了全面的安排部署。并加强对园区文明创建工作的指导和协调，真心实意为他们提供各项服务。

2、建章立制，注重服务。进一步建立健全园区各项管理规章制度，深入落实岗位责任制、服务承诺制、首问接待制等制度，加强园区管理，优化政务环境，改进服务方式，为入园企业项目提供良好的服务。加强与相关部门的协调，建立了定期沟通机制，与市国土局、水务局、供电局等相关部门建立了项目建设的绿色通道；深入开展投资环境整治活动，加大宣传教育工作力度，不断强化“人人都是投资环境，事事关乎水都形象”的服务意识，不断创新工作思路，转变服务方式。另一方面，积极开展“平安单位”、“平安园区”建设，节假日值班制、安全生产责任制和岗位责任制得到有效落实，许多干部职工还经常主动放弃休息日、节假日，加班加点，任劳任怨，为园区服务。

3、突出党建，加强引导。针对园区非公企业比例大、党员流动性强的特点，推行了管委会党政“一把手”统一领导、分管领导具体抓，党政办具体抓落实的工作机制，不定期深入企业进行调查摸底，认真做好党组织换届和重点岗位上发展党员工作，确保基层党务工作正常运转。在今年中共十堰市委举办的庆“七

一”表彰大会上，园区企业农夫山泉新城饮料有限公司被授予“优秀基层党组织”称号；同时通过了湖北省“双强百佳”企业党组织考核组的考核。

三、活动载体

1、以非公有制经济组织文明单位创建为载体，推动文明工业园创建健康开展。2004年来，我市制定

下发了非公有制经济组织文明单位创建标准，明确市个私协和工商联为牵头单位，2年一评比表彰，先后有35家次单位被表彰为丹江口市级文明单位，16家次单位被表彰为十堰市级文明单位。目前工业园内参与创建文明单位的单位达60%以上。

2、以美化园区环境为载体，推进环保建设。水都工业园一是投入资金 50万元，进行园区环境评价工

作，2010年，委托湖北君帮公司编制的《丹江口经济开发区规划环评报告书》编制完毕。同时，还积极组织园区企业进行环评，致力创造可持续发展生态环境。二是倡导机关环境卫生的清洁和整洁，每天坚持清洁环境卫生，整理办公环境，并在办公楼道和办公室内重新布置盆景和花卉，绿化美化机关办公环境，努力培养干部职工的健康文明生活习惯。三是严格落实环保“三个一律”，即没有经过环评的企业一律不得开工，没有经过环保验收的企业一律不得投产，污染治理没有达标的企业一律关闭，跟踪执行项目环保“三同时”，切实把治理污染和节能降耗摆上重要议事日程，促进园区生态资源的可持续利用，推进园区健康发展。

金家湾工业园一是加强主次干道沿线环境整治。对金家湾路沿线围墙打门现象、废品堆放现象进行坚

决打击，确保金家湾路沿线围墙整齐划、整洁美观。对主次干道两侧车辆乱停乱放现象进行有序整治。

二是强化园区在建项目的安全文明管理，教育施工企业安全文明施工。施工工地要实行现场封闭管理，有砖砌围墙或设置遮掩设施；做好工地周边环境整治，督促工地渣土车、运料车实行覆盖式运输，防止渣土、石料泼撒路面，杜绝建筑垃圾和施工机具乱堆乱放现象；加强工地用水管理，防止污水横流。

3、以开展驻村服务为载体，开展精神文明共建活动。围绕建设社会主义新农村的总体目标，建立驻点

领导负责制，水都工业园围绕三官殿镇阳西沟村社会主义新农村建设，有力促进了该村农业发展、农民增收和农村进步。一是帮助发展生产。鼓励和扶持当地农民食用菌生产、以发展第三产业、劳动力输出等方式，逐步增加村民收入。二是优化农村文化生活环境。继续指导开展“整治村镇卫生、优化人居环境”等主题活动，并向阳西沟村捐赠了价值5000元的科技文献书籍310册，提高了村民科技知识和农业技能。三是完善基础设施建设。与村委会共同研究，响上级争取资金30余万修建机耕路和通村道路硬化工程。

4、以群众性创建活动为载体，加强文明共建。水都工业园以建设文明和谐园区为重点，深化创建文

明城市和文明单位创建活动。一是投入精神文明经费4万余元，于2011年2月积极组织园区入驻企业排演了多个文艺节目参加经济开发区新春联谊会文艺演出；2011年6月组织园区党员干部参加全市庆祝中国共产党庆祝建党90周年干部职工运动会等各类文体活动；二是大力开展“节约型”机关建设，开展“节能降耗月”活动；三是积极参与“结对帮扶”、“送温暖、献爱心”等社会公益活动，春节期间，为结对帮扶村阳西沟送去慰问金10000元；为园区企业农夫山泉送去价值8000余元的慰问品；“三万”活动期间，在驻点村三官殿村开展慰问老党员和困难群众活动，送去慰问款3000余元，并举办科技讲座和普法讲座4场次，为当地村民免费发放价值5000余元的生产（农）器具。通过创建活动的开展，营造了园区健康向上的社会环境。

金家湾工业园区加强园区企业党组织和精神文明硬件设施建设，园区内设有文体活动室、图书室、户外活动场所(篮球场、羽毛球场地、兵乓球室等)和宣传阵地。并且通过开展派遣技术人员到大企业进行学习交流，劳动技能培训、关爱行动以及送安全、科教、文体、法律、卫生进园区等活动，切实为广大在园劳动者排忧解难，提高他们的生活质量和文明程度。

四、问题和困难

一是从入园企业的实际数量和规模上看，还存在企业户数少、块头小的现象。二是融资问题是制约企业发展的“瓶颈”。据调查，资金一直是困扰园区企业发展中的首要问题。大部分的企业认为资金紧张，贷款难，特别是一些小企业，由于资金匮乏，无力实施技术改造和创新，生产步履维艰。三是入驻的企业中，大部分企业还处于创业初期，不具备建立工青妇等群团组织和基层党支部的条件，文明创建工作无法进一步深入开展。对于这些在建企业，我们将进一步深入广泛宣传，积极营造文明创建的浓厚氛围。

五、几点建议

1、建立一套强有力的管理体制。为促进工业区又快又好地发展，政府应成立一个专门的管理机构，加强部门协调，做到政令通畅，优化服务环境。同时，针对工业园去存在散、小的问题，高起点科学规划，合理布局，建立特色工业园区。

2、建立多元投入机制，加大园区基础设施建设力度。面对园区基础设施建设资金十分紧张的局面，应当建立多元的化的投资机制，多渠道筹集园区建设资金。政府应制定一系列优化政策，将园区企业所创的地方财政收入和园区出让收入留给园区滚动开发。

3、加强对园区企业服务，营造良好的投资环境。优化政策可以引商，优化环境同样可以引商。同时，要在科技成果转化、原材料采购、信息交流等方面为企业发展提供良好的公共平台，支持和鼓励企业引才，科技创新，提供产品市场竞争力。

4、实施有效的精神文明建设激励、保障机制。对精神文明创建工作先进的入驻企业，应该有积极的政策或者资金奖励，有集中的宣传，帮助企业扩大美名度；市直部门应该从各自工作出发，给予工作上的指导，帮助企业改进精神文明建设。

丹江口文明办