河市镇政府工作报告_塘桥镇政府工作报告
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政府工作报告
（2011年4月1日）
在达县河市镇第十七届人民代表大会第六次会议上
镇长
王万里
各位代表：
现在，我代表河市镇人民政府，向大会报告工作，请予审查。
2010年工作回顾
2010年是深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神、深入学习实践科学发展观的重要之年，也是实施“十一五”规划的最后一年，更是为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的重要一年。我镇是达州市天然气化工园区和达州机场所在地，是达县城乡环境综合治理重点城镇，担负着建设中国西部化工城、打造达州航空港、树立全市对外开放窗口形象的重任，其责尤甚。因此镇政府始终牢记使命，不负所托，勤奋工作，执政为民。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有效监督下，在社会各界人士的大力支持下，我镇迎难而上，顽强拼搏，开拓创新，锐意进取，全面完成了镇十七届人大五次会议确定的各项目标任务。
一年来，我们主要做了以下工作：
一、目标任务完成，综合实力明显提升。2010年，镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇人民，牢牢把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，深入贯彻“24字”发展思路和“1345”工作思路，坚定信心，爬坡奋进，加快推进了全镇经济社会发展，全面或超额完成了县委、县政府年初下达的各项目标任务。全年完成GDP103513万元，比上年增长23.2%；人均GDP达到19800元，超目标任务3683元；农民人均纯收入达到5247
务城镇”的农业发展理念，进一步转变农业增长方式，加快农业产业化、现代化步伐。一是大力调整了种植业结构。在巩固传统粮食生产，确保粮食安全的前提下，坚定不移地推进种植业结构调整，加强对昌洪村的无公害蔬菜基地、大乡村和长江村的中药材生产基地、原新兴片区的万亩苎麻基地的管理。二是大规模发展了养殖业。依托顺鑫鹏程等龙头企业，熊家村万头生猪养殖基地、金盘子库区的水禽、水产养殖基地已初具规模，效益不断提高，全年共出栏生猪39765头，家禽32万只。三是突破性搞好劳务开发。由镇劳动保障所牵头，以各级各地劳动就业部门为纽带，大力开展劳动力定向培训、定向输出、有序流转，全年完成返乡民工和失地农民再就业198人次，向省内外输出劳动力8326人次，实现劳务收入5890万元。
四、商贸流通活跃，第三产业态势良好。我们始终坚持城乡服务社会化的方针，不断加大对第三产业的扶持力度。以金港综合农贸市场、钟楼超市、滨江假日酒店等企业为龙头带动了全镇第三产业的发展，目前镇内有大型超市5个、中高档酒店4个、综合性农贸市场2个，辖区内商贸流通活跃，购销两旺，全年商品交易额达2562万元，与去年同期相比增加14 %。还有环境幽静的河市农场、四季常青的达州市植物园、鸟语花香的成都山，已成为城镇居民渡假休闲的好去处，在丰富城镇居民生活的同时，也增加了当地农民的经济收入。
五、抗洪救灾及时，人民损失降到最低。2010年7月18日，我镇遭受又一次特大洪涝灾害，灾情发生后，镇党委、政府快速反应，果断决策，周密部署，立即启动应急预案，积极组织广大党员干部群众投入抗洪抢险救灾一线与凶猛的洪水作斗争。一是做好群众疏导工作，保证生命财产的安全工作；二是做好群众财
治理之机，政府投资添置了洒水车、垃圾清运车、垃圾箱等环卫设施，扩招了清扫保洁人员，将保洁区域分成若干责任段，明确具体责任人员，实行责任区段卫生包干，定期检查评比，做到大街小巷全天候清扫保洁，生活垃圾日产日清。同时，在广大农村积极开展了以“三清”（清粪便、清垃圾、清柴草）、“四改”（改井、改厨、改厕、改圈）和“三化”（硬化、美化、亮化）为主要内容的村容村貌整治工程。城管中队彻底整治了“五乱”现象，对占道经营、摆骑门摊，撑杆搭棚的现象进行了取缔和整治，进一步规范了城镇市场秩序、交通秩序。为了更好抓好城乡环境综合治理工作，在全镇范围内，继续落实了“门前三包”责任制，加大了社区和城郊结合部的17个村（社区）每月的考评力度，有力地推动了城乡环境综合治理工作。2010年度河市镇在市委、市政府组织的涉及西河路管理单位考评中取得了9个第一名，3个第二名及全年综合目标第一名的良好成绩，全面提升了河市场镇形象。
七、民生工程落实，人民生活持续改善。坚持民生为重、民生为先、民生为本的原则，深入实施了“惠民富民、改善民生”活动。全年，惠民药房和惠民超市共帮扶189人次，帮扶金额达到3078.43元；家电下乡补贴金额达到89.8592万元，车辆下乡补贴金额达到62.3155万元；农机购置补贴37台，补贴金额达到5.88万元；保险生猪死亡理赔为19.2万元；发放医疗救助金38.7万元，救助特困患病群众392人。粮食直补金额为39.2643万元，综合直补金额为225.6036万元，农业政策性保险理培金额为3.365078万元，小麦、油菜直补金额为19.7616万元，水稻、玉米直补金额为31.441万元。解决了金河村5社，金湾村2、8社，新场社区等的农村饮水安全0.25万人。全面实施了城镇居民医疗保险，新型农村合作医疗参保率达98%。
领导分管，配备了专职信访干部，狠抓了《信访条例》的学习、宣传，实行副科级以上领导干部信访包案和轮流接访制度。及时处理了“市、县长”热线、“书记信箱”转办的群众来电来信共219件，其中重要信访件16件，做到件件有着落，事事有回音，体民情，察民意，化民怨，解民愤，顺民心。三是切实做好维稳工作。协助县公安局、县防邪办成功地对法轮功分子何成玉进行了监控和转化，清理了邪教组织和非法传教人员。
十、自身建设加强，政府形象不断提升。以创先争优为契机，加快转变政府职能，切实提高行政效能，不断增强科学行政能力。进一步完善了《机关干部管理制度》，切实加强了政府自身建设，不断提升政府形象。2010年我镇在政务信息网上公开政府信息181条，其中：依申请公开2条，办结2件。严格执行人大审议、政协评议、群众监督和行政过错责任追究制度，全年办理人大代表建议19件、政协委员提案2件，办复率均达100%。
各位代表！去年的历程极不平凡，去年的成就来之不易，我们克服了各种各样的困难，取得了一个又一个的胜利。这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界有效监督和大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结一致、锐意进取、艰苦奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向所有关心、支持、参与河市改革开放和现代化建设的全镇人民和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位代表！在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我镇经济社会发展和政府工作还存在不少问题，主要表现在：经济结构矛盾依然存在；农民增收缓慢；财政收支矛盾突出；土地征用、房屋拆迁矛盾较多；维护社会稳定的任务十分繁重；政府职能转变还未完全到位，与人民群众的要求还有一定的距离。对于这些
二、提速发展新型工业。在市县党委政府的领导下，配合市指挥部、县协调办、县国土局、住建局等部门，协助做好中铁瑞成南国印染项目的征地、拆迁、安置工作，解决好化工园区铁路专用线施工当中的各种纠纷。加强领导，强化服务，配合相关部门依法严厉打击园区建设中存在的强买强卖、强包强揽、阻挠施工等违法现象，为园区在建项目创造一个稳定、和谐的建设环境，促进瓮福达州磷硫化工基地、达钢捣固焦炉等项目加快建设进度。加强园区配套设施建设维护力度，加强对已投产企业的环境监测、安全生产监管工作等管理服务职能，保证园区已投产企业顺利生产。
三、培育农业特色产业。不断调整农业产业结构。深入贯彻落实中央农村工作会议精神，强化农业产业体系建设，大力调整农村产业结构，稳步提高粮食综合生产能力。切实做好种植补贴和农机购置补贴，提高农民种粮积极性。继续按照“种植调优，养殖调大，劳务调高”的工作思路，在稳定传统粮食播种面积的基础上，大力开展高产创建活动，全面提升粮油综合生产能力。突破性开发劳务经济，大力发展劳务产业，突出劳务输出特色。
四、发展壮大第三产业。完善金港世纪城后续建设工作，加强农贸市场软环境建设，进一步完善滨江商业街配套设施。不断优化场镇商业布局，吸引各地客商来我镇投资置业，着力打造集仓储、运输、批发、零售为一体的川东北商贸重镇。充分利用交通便利的区位优势，培育壮大流通骨干企业，积极发展连锁超市、物流配送体系等现代物流业。深入实施“万村千乡”市场工程，让服务进家庭，促进城乡市场繁荣活跃，切实改善农村地区商贸条件。坚持保护生态和开发利用相结合，依托“一山一园一寺”（成都山、达州植物园、大兴寺）的资源优势，积极融入环渝旅游圈，和“一事一议”的管理力度，做到“村财镇管”。稳步推进事业单位改革。积极探索建立不同类型事业单位聘后管理制度，研究制订事业单位人事监督办法，进一步修改完善机关干部管理制度，强化对机关干部的管理。贯彻落实《民办教育促进法》，推动民办教育健康发展。深化和完善农村义务教育经费保障机制改革，大力推进义务教育均衡发展。
九、用好财政保障运行。在争取全年预算内资金按时足额拨付到位的同时，通过各种渠道加大向上级财政和其他部门争取项目资金的力度。进一步加大对计划生育社会抚养费征收力度，增加镇级财政收入。进一步加大对农村社会事业发展和基础设施建设的支持力度，优先保证工资、办公和社会保障等重点性支出，严格控制非生产性支出，确保收支平衡，逐步逐年化解镇政府历史债务，缓解财政压力。严肃财经纪律，严格执行镇党委、政府制定的《财务管理制度》。严控支出，镇内涉及下属机构资金一律进入会核中心进行专户管理，严格实行“一支笔”审签制度和执行“收支两条线”管理办法。
十、不断强化招商引资。做好协调配合工作。围绕市县统一部署安排，积极做好园区招商引资协调配合工作，以园区为载体，以重点企业为主体，大力开展产业招商、专业招商、以商招商；同时，配合市县工作思路，做好准备，主动对接，适时融入环渝经济圈。在加强交通、电力、给排水等市场基础设施建设的同时，高度重视政策、安全、税收等软环境建设，营造一个招得来、留得住的良好投资环境。
十一、加快完善社会保障体系。深入实施“八大民生工程”，重点抓好就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、环境治理等关系民生的工作，确保人民群导，进一步加强民兵预备役和双拥工作。推进依法行政，切实抓好政府信息公开工作，完善政务公开、村务公开和社区事务公开。加强法制宣传教育，进一步扩大基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。
十五、全力维护社会稳定。认真做好信访稳定工作，高度重视并解决好群众反映强烈的突出问题，把不安定因素解决在萌芽状态。深化反邪教斗争。进一步完善”大调解”工作体系和运行机制，着力提升新时期群众工作能力。启动实施”六五”普法。定期对场镇治安、校园周边环境、民间纠纷等进行专项治理。深入开展”扫黑除恶”等专项行动，严厉打击危害群众安全和社会稳定的各种违法犯罪活动，提高人民群众的安全感和满意度，切实保障人民群众生命财产安全，全力维护社会和谐稳定。
十六、强化安全生产监督管理。认真落实安全生产责任制、责任追究制和一票否决制。加大安全生产投入，重点抓好煤矿和非煤矿山、森林防火、交通、建筑、用电、烟花爆竹和民爆物品、学校、饮食卫生、石油天然气等方面的安全生产，深入专项整治，强化执法力度，消除安全隐患，减少一般事故，杜绝重特大事故的发生。加快应急救援体系建设，提高应对突发事件的处置能力。
十七、不断加强自身建设。认真贯彻实施《廉政准则》，严格执行《达县国家机关工作人员十不准》，全面开展法治政府创建活动。坚持定期向镇人大主席团和镇人大代表报告工作，认真落实镇人大代表反映的各种提案、建议和社情民意。扎实推进便民服务中心标准化建设，努力为群众提供更加优质、高效、便捷服务。密切联系群众，弘扬敬业奉献、创新干事、勇于担当的精神，积极引导广大干部重品行、作表率。坚定信心，爬坡上行，大兴求真务实之风，大举亲民为民之策，大行用心想事、用心谋
