哈拉道口政府工作报告_县政府工作报告的心得

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开拓进取 真抓实干 为建设繁荣和谐的哈拉道口镇而努力奋斗

在哈拉道口镇第十八届三次人代会上的工作报告

（2011年12月2日）

李国忠（？一些数字需要填写）各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府，向哈拉道口镇第十八届人民代表大会第三次会议作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见和建议。

一、2011年政府工作回顾

2011年，哈拉道口镇人民政府在镇党委的坚强领导下，在镇人大的民主监督下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，立足“项目牵动 招商带动 产业立镇”发展战略，大力推进农业产业结构调整，坚持以人为本，团结和带领全镇党员、干部、群众艰苦奋斗，扎实工作，较好地完成了各项目标任务，全镇经济社会保持良好的发展态势。

（一）、主要指标全面完成预计到年底，全镇农业总产值完成1.26亿元，工业总产值完成1.85亿元，民营经济总产值完成 2.6 亿元，同比增长40%，财政一般预算收入完成160万元，同比增长150%；固定资产投资完成 3.2亿元，同比增长40%；招商引资完成1亿元，同比增长40%；农民人均纯收入达到 8300 元，同比增长18%。

（二）、现代农业稳步推进，结构调整实现新跨越。以项目建设为突破口，大力推进农业产业结构的调整步伐。

1、立镇产业初步形成。根据我镇的土壤条件和自然状 况，结合县委县政府支持发展中草药种植的优惠政策，经过考察论证，及时提出了打造“中草药之乡”的发展定位，把中草药种植及其开发作为我镇的一项立镇产业来抓。通过采取各种措施和干部群众的共同努力，全年发展以苦参为主的中草药种植9100亩，其中合同种植面积8636亩。为推动中草药产业的发展奠定了良好的基础。

2、设施农业发展迅速。按照县委、县政府的安排部署，我们努力在农业增效、农民增收、发展避灾农业上下功夫。协调、筹集资金1700万元，完成日光温室大棚850栋，构建棚体4.22万延长米，总面积达2110亩。

3、畜牧业发展强劲。全年发展存栏50只以上养羊规模 户103户，发展存栏5000只以上蛋鸡规模户34户，存栏可繁母猪20头规模户3户，新建存栏50000只以上的养鸡小区、存栏1000只的肉羊养殖小区各一处，“五个一”小区消灭空白村任务基本完成。初步形成了养鸡示范基地，养羊示范基地。

（三）、招商带动战略深入实施，工业经济实现新发展。我们以招商引资为抓手，以诚招商，以友招商，全年引进投资过亿元的企业2个。其中，中电投东北新能源开发公司风力发电项目业已开工建设，太阳能发电项目正在洽谈之中。投资2000万元的中毅膨润土有限公司二期扩建工程全部竣工。

（四）、农村基础设施发生新变化，城镇化步伐明显加快。完成了复兴路主街道的绿化、硬化、亮化工程；完成了村村通公路工程；全年植树造林1.58万亩，生态公益林面积达3万亩，退耕还林面积达1.6 万亩；完成草原沙化治理工程6980亩，治理荒山1.68万亩；完成节水灌溉8眼，人畜饮水工程3处；完成“一沼三改” 50户；新修水平梯田3000 亩，更换管路1万延长米，新建管网排空井63座；客土垫地1120亩，复垦土地67亩；为发展设施农业，打井配套5眼，架设高压线路5714 米、低压线路 7000米，自来水管路 10500 米。

（五）、民生工程建设取得新成果，社会事业全面进步。城镇居民医疗保险工作、农村养老保险工作、农村新型合作医疗工作走上正规，年发放养老保险金99万元；惠农资金合理发放，2011年共发放粮食直补资金 万元、良种补贴资金 万元，退耕还林资金 万元，农业保险资金 万元，为农户争取农机具补贴资金 万元；劳务经济逐步壮大，积极开展农民工技能培训，建立远程培训基地，强化基地实训，全镇年劳务经济近亿元，返乡农民工自主创业收入近千万元，被朝阳市授予劳务输出示范镇和远程教育培训示范镇称号；社会救助体系不断完善，救济款、救济物资、城镇低保资金、农村低保资金、低保边缘户救助金等有序发放。

教育工作进一步增强，中小学的基础设施建设和教育教学都有了长足的发展，中学初升高获得第五名的好成绩；文化事业持续发展，新建了300平方米的综合文化站，开展了红诗红歌会等文体活动，各村建立了农家书屋，为群众免费播放电影110场，新增有线电视120户；卫生工作进一步加强，在去年获得市级卫生镇称号的基础上，开展了省级卫生镇争创活动，进一步落实了卫生包保责任，全镇环境卫生焕然一新；狠抓人口与计划生育工作，加强对流动人口的管理，节育率达到92%，计划生育率达98.4%；新农村建设持续发展，在全镇各村开展了“五清一绿”工作，在主街道和集贸市场安置了专职卫生管护员，在叶哈公路两侧进一步绿化，全镇农村面貌焕然一新。

（六）、民主法治建设逐步深入，和谐稳定呈现新局面。社会治安综合治理工作得到深化。积极开展平安家庭、平安学校、平安边界创建活动，严厉打击各种违法犯罪活动。全年配合刑警部门侦破刑事、治安案件12起，查处率100%；认真开展普法和依法治镇工作，深化人民调解工作力度，全年排查调处各类民事纠纷案件81起，调解率达100%；进一步强化安全生产责任制，按时进行安全大检查；全面落实信访工作责任制，定期做好排查调处工作，有效地遏制了群众越级上访现象。

（七）、政府职能进一步转变，自身建设明显加强。深化了哈拉道口镇便民服务网络建设，加强了行政效能监察，深化了站办所财务统管、村财镇代管、小金库治理、一事一议工作制度，镇村干部精神面貌焕然一新，政府职能得到转变。

各位代表，同志们，回顾一年来的奋斗历程，成绩来之不易，探索充满艰辛。我们之所以在挑战和考验面前取得令人鼓舞的成绩，主要归功于县委、县政府和镇党委的正确领导，归功于镇人大的监督支持，归功于全镇人民的团结奋斗，归功于全体人大代表的关心支持。在此我谨代表镇人民政府向全体人大代表和所有关心支持哈拉道口发展并为之付出艰苦努力的社会各界人士以及全镇人民表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。在看到成绩的同时，我们还必须清醒地看到影响我镇经济社会发展的突出矛盾和主要问题：农业产业结构调整步伐还相对缓慢，产业规模还小；财政收支矛盾依然十分突出；基础设施落后，建设资金紧缺；干部群众的发展意识、大局意识、长远意识还比较淡薄。我们一定要高度重视这些矛盾和问题，采取有效措施，切实加以解决。

二、二0一二年政府工作的总体要求和主要任务 2012年，我们要进一步坚持科学发展观，深刻领会十七届五中、六中全会以及县党代会、人代会的精神实质，进一步增强发展信心，紧抓机遇、周密布置，扎实工作，确保全镇经济社会继续保持又好又快的发展势头。

2012年工作总的指导思想：以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，深化实施 “项目牵动，招商带动，产业立镇”发展战略，按照“全面抓发展、突出抓项目、重点抓规模”的发展思路，壮大中草药种植产业，努力形成项目建设做依托，立镇产业作支撑，富民产业作覆盖的发展格局，促进全镇经济社会各项事业快速推进，和谐发展。

2012年全镇经济社会发展的主要预期目标为：工农业总 产值分别达到2.6亿元、1.76 亿元，同比增长40%；招商引资1.4亿 元，同比增长40%；财政一般预算收入达到200万 元，同比增长25%;固定资产投资达到4.8 亿元，同比增长50%；人均收入达到9800 元，同比增长18%。围绕上述目标，在2012年的工作中，我们要着力做好以下工作:

（一）、抓实项目建设，致力推进经济发展。始终以项目建设为重点，以招商引资为手段，保证全镇经济的稳步发展。

1、工业项目：抓好风力发电项目的建设、服务工作，在做好服务的同时，要在其牵动之下抓好其资生产业、附加产业如建筑、旅游观光、服务等二、三产业的有序发展；做好太阳能发电项目的立项并选址工作，力争早日开工；加快杂粮加工、碎石加工企业的有序健康发展，以壮大规模企业和立镇产业为统领，培植税源，增加财政收入，以此扩大经济总量。

2、农业项目：

产业是经济发展的基础。要强化群众的主体意识，激发群众发展支柱产业的积极性，不断促进全镇经济社会发展。

从打造“中草药之乡”的高度，全面推广中草药种植，大力实施“中草药兴镇”战略，壮大中草药种植产业。加大工作力度，加强生产管理和科技服务，不断扩大中草药种植规模，确保在2012年，全镇烤烟种植面积突破2万亩。力争五年内将全镇打造成5万亩的中草药种植基地，逐步实现产业立镇、富民强镇的目标。重点发展苦参、党参、防风等 7 风险小、效益高的药材品种。采取山上旱地、山下水浇地齐头并进的方式，在全镇全面铺开中草药种植业的发展。

进一步加大设施农业发展力度，2012年将继续抓好温室大棚的建设，调整棚内种植结构，规范服务，规范品种，统一技术指导，切实让菜农取得最大经济效益，并积极扩展市场，努力在哈拉道口镇形成蔬菜集散地。

坚持把畜牧业作为全镇经济发展的重要产业来抓，采取“抓园区带小区、抓小区带大户、抓大户带散户”的发展思路，大力发展畜牧业。计划建设畜牧小区3个，发展养殖大户100个，推动畜牧产业快速发展。

坚持以市场为导向，推进农产品深加工，切实加强质量、品牌建设，促进传统农业向高效生态农业转型。计划新增1家投资500万元以上的粮食加工厂。与此同时，要积极发展流通贸易业，鼓励农民成立专业经济协会和队伍，促进农产品特别是中草药、蔬菜、杂粮产品的流通，延长产业链，促进农民增收。

继续抓好林业项目。抓好封山育林、迹地更新、村屯绿化、育种育苗、森林抚育等工作，加快荒山、坡耕地、困难地的绿化进程，促进林业工作快速发展。以打造精品造林工程为主，全年计划造林8000亩，林下种植中草药面积力争突破1.5万亩。

（二）加强基础设施建设

1、全力优化镇村人居环境。继续加大新农村建设政策扶持力度，加快完善镇村基础设施建设。抓好复兴路主街道提质扩容建设，对集镇区域内人行道、绿化带实施专人管理，加快主干道改造工程；实施镇区迎面山的治理项目，该项目计划治理面积1000亩，总投资222万，将新打机井2眼，铺设供水管道5600米，栽植松树12万株；全面加强各村美化、绿化、亮化的建设，努力争创小康示范村，努力营造干净、有序、舒适、优美的人居环境。

2、大力提升集镇管理水平。进一步提高城镇管理水平和能力，探索集镇管理新机制，大力提升集镇整体形象。以建设社会主义新农村为目标，打造复兴路商贸街、启动农贸市场升级改造工程。将采取专业设计、市场运作、政府引导等措施，计划将农贸市场周边全部建起3层以上商住楼，完善市场排水排污及防火防盗系统，打造步行街，所有简易水泥摊床改造成铁架摊床，市场内及进出口全部硬化等。使哈拉道口镇农贸市场成为集高档化、规模化、规范化、品牌化、便民化于一体的周边地区最具辐射力的农贸市场。大力引进生产性服务项目，增强集镇人气和市气，不断改善群众生活质量。

3、大力发展水利事业。2011年中央出台的一号文件重点是解决水利问题。我们要抓住这个千载难逢的机遇，争取对 9 全镇老哈河沿岸大坝进行加固，搞好山塘河坝水利工程维修和水渠硬化。加强人畜安全饮水安全管理，确保农业生产用水和人畜安全饮水。

4、加快村屯路硬化工程的实施，优化路网结构，改善交通运输条件；加强村级集体公益事业“一事一议”管理，实施好新农村建设“一事一议”财政奖补项目。

5、实施好“千亿斤粮食工程”。为增加农业抗旱增产能力，2012年要完成我镇“千亿斤粮食工程”，项目总投资680万元，实施面积1.5万亩，该项目将新打机电井30眼、配水管网2.25万米、配低压线路8.5公里、安装变压器30台、整理作业路24公里、修建桥涵12座、田间植树2.2万株。

6、实施好土地整理及扶贫项目。为改善农业基础条件，2012在哈拉道口村、上新井村、四家村实施1600米的土地整理和700亩的扶贫工程。该项目总投资2000万元，计划平整土地2300亩，打井9眼，修建田间作业路7公里，栽植林带7公里。

（三）推动社会事业全面进步

坚持以人为本，下大力气改善民生，促进社会和谐稳定。大力推行素质教育，努力改善办学条件，启动校舍安全工程，确保师生安全；要按照“控制人口数量、改善人口结构、提高人口素质”的要求，切实做好人口和计划生育工作，积极探索人口和计划生育工作新机制，稳定低生育水平；继续完善新型农村合作医疗制度，确保全镇参合率达95%以上；切实加强环境卫生综合整治，确保区域内不发生公共卫生事件；抓好农村低保工作，救助弱势群体；加强安全生产和管理，狠抓非法采矿、道路交通等重点领域的安全生产，预防和减少安全事故发生；大力加强国防动员和国防教育，巩固民兵基层建设成果，积极开展拥军优属活动；加快发展文化事业，扎实开展丰富多彩的群众文化体育活动，不断完善群众文化设施，2012年全面完成综合文化站的建站任务并投入使用。

（四）加强和改进政府工作

坚持依法行政，把政府工作纳入法制化轨道。依法接受人大法律监督；加强基层民主建设，完善村民自治和民主管理制度；支持工会、共青团，妇联等群团组织开展工作，保证人民群众依法直接行使民主权利；完善突发事件应急预案，提高对群体性事件的预防和处置能力；高度重视人民群众的来信来访，全面落实信访复查负责制和首问责任制；要认真落实优化经济发展环境的各项政策措施，认真搞好服务和营造良好的环境；创新行政管理方式，深化便民服务网络的建设，创新便民服务工作的服务制度；进一步加强干部作风建设，不断解放思想，更新观念，大力弘扬求真务实精神，注重实效办好实事；加强廉政建设，坚持执政为民，做到廉洁奉公，使我们的每一项决策和措施都体现群众需要，反映群众愿望，落实群众利益，得到群众拥护。各位代表，同志们，我们即将步入“十二五”规划的第二年，做好2012年的工作，任务艰巨，责任重大，意义重大。让我们高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕中共哈拉道口镇第十七届代表大会二次会议所确定的目标任务，在镇党委的正确领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，开拓进取，真抓实干，为建设文明富裕、和谐安康的哈拉道口而努力奋斗！

谢谢大家！