连江县厂务公开工作情况报告_厂务公开工作自查报告

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连江县厂务公开民主管理工作情况报告

近年来，连江县厂务公开民主管理工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市厂务公开领导小组指导下，认真贯彻中央两办《通知》精神，以及省、市、县委关于厂务公开民主管理工作的一系列会议精神，结合我县实际，积极探索，加大工作力度，全面推行厂务公开民主管理工作，促进我县厂务公开民主管理进一步制度化、规范化，并取得了一定的成效。截至2010年底，全县已建工会企业数417家，其中公有制企业23家，非公有制企业394家。实行厂务公开、职代会制度的公有制企业23家，建制率100%；实行厂务公开、职代会制度的非公有制企业336家，建制率85%。

一、主要做法

1、统一思想，加强领导。县委、县政府对推行厂务公开民主管理工作高度重视，我们成立了连江县厂务公开工作领导小组，由一位常务副县长担任组长，成员单位有县纪委、县组织部、监察局、县总工会等单位。领导小组成立以来，明确了各成员单位的职责，建立健全联席会议、检查调研、督查等制度。各企业单位地相应成立了厂务公开领导小组，并由一线职工代表组成的监督检查小组，制定厂务公开实施意见，健全各 1

项制度，从而不断完善党委统一领导，党政共同负责，有关部门齐抓共管的领导体制，使厂务公开民主管理在我县全局工作中的作用得到进一步发挥，从而推进我县厂务公开民主管理工作持续健康发展。

2、完善机制，运作规范。全县企事业单位都根据中央“两办通知”和“条例”相继制定了《厂务公开民主管理实施方案》、《厂务公开工作细则》、《厂务公开工作程序和工作标准》等一些指导性文件，实施办法，制定了厂务公开民主管理的方案，具体措施和责任制度，考核办法，在厂务公开运作和选择载体上做到了三个结合：一是推行厂务公开与发挥职代会作用相结合。二是推行厂务公开与加强党风廉正建设相结合。三是推行厂务公开与公司制度创新相结合，并逐步规范了公开制度、公开内容、公开程序、公开记录、公开档案，使我县厂务公开工作走上了规范化、制度化的轨道。

3、强化监督，落实责任。各单位坚持实行“推进”和“监督”并举，强化监督检查工作，在促进厂务公开民主管理工作中力求做到求真、求实、求好。一些单位通过聘任职工监督联络员、职工代表视察、设立民主监督箱等形式，拓宽群众监督渠道，通过采取各单位对照自查，上对下的调研检查和个别单位的抽查，督促基层企事业单位依法依规开展厂务公开民主管理工作。同时，各单位认真抓好厂务公开民主管理工作责任制

建设，层层落实责任，各级协调（领导）小组充分发挥组织协调作用，整合各方力量，促进整体工作推进，在全县已经形成了“党委领导、政府（行政）负责、纪委牵头、工会运作、各方配合、职工群众积极参与的领导体制和工作运行机制。

4、求真务实，成效明显。通过深入开展厂务公开民主管理工作，进一步加强了企业生产经营管理，在理财和投资上把好民主“关口”，减少了损失和浪费，提升了企业的形象和竞争力；逐步建立起协调稳定的劳动关系，在推动企业经济效益增长的同时，保证职工收入和福利待遇的提高，实现了企业和职工的“双赢”；有效保证了企业改制工作的顺利进行，维护了职工合法权益，防止国有资产的流失；促进了企业党风廉正建设，进一步密切党群、干群关系，有效地防止和歇制了腐败行为的发生。

三、存在问题

1、思想认识不到位，主动公开意识不强。个别企业领导人员对工人阶级主人翁地位和劳动者合法权益的认识有偏差，对依靠职工办好企业的思想和现代企业制度的科学内涵缺乏必要的认识和理解，无视职工的合法权益和民主权利。认为厂务与己无关，不愿公开企业的经营生产情况。

2、发展不平衡、形式主义现象仍然存在。厂务公开存在“三强三弱”现象，即国有企业、集体企业及控股企业强，非

公企业弱；规模大企业强，小企业弱；重点企业强，边缘产业弱。由于企业领导人认识的高低不同，对厂务公开民主管理工作的重视程度也就不同，导致厂务公开民主管理流于形式的情况在一些企业不同程度地存在。一些企业虽然建立了厂务公开民主管理制度，但难以发挥作用。如一些企业的厂务公开栏的内容几个月甚至一年都不更新，公开的内容也是敷衍了事，职工群众关注的、想知道内容的仍然难以了解。公开制度下降为了一种告知制度，没有真正起到民主监督、民主管理的作用。

3、公开内容程度上不平衡。少数企事业单位在实行厂务公开时，重形式轻内容，避重就轻，避实就虚，只公开结果和数字，忽视了公开过程，有的没有把职工普遍关心的重点、热点、难点问题进行公开。

四、今后打算

1、继续贯彻落实中央“两办通知”精神和《条例》，促进厂务公开民主管理规范化建设。全县所有企事业单位都要按照《通知》和《条例》的要求，认真对照，进一步规范厂务公开民主管理的内容、程序、标准，建立起制度化、程序化、规范的厂务公开民主管理运行机制，提高我县厂务公开民主管理工作水平。

2、要坚持突出重点，不断深化我县厂务公开民主管理工作。随着我县企业改革的不断深入，经济结构调整日趋完善，国企厂务公开民主管理必须紧紧围绕我县改革发展的中心，服务全局，突出重点，今后要突出两个重点：一是要继续加强改制企业厂务公开民主管理工作，必须坚持做到，企业改革改制方案、资产评估和涉及职工利益的其它重大事项，都必须及时、真实地向职工公开，接受职工监督；必须依法规范、全面落实职代会对企业改制方案的审议权和对资产的监督权；国有企业改革方案必须提交职代会或职工大会审议，其中职工安臵方案必须经职代会审议通过。二是要加大非公有制企业厂务公开民主管理工作力度，提高非公有制企业厂务公开民主管理的建制率和覆盖率，要力争 年底，使我县非公有制企业公开率达到90%以上。

3、继续加大培训力度，提高我县厂务公开民主管理工作质量水平。培训是提高厂务公开工作质量和水平的关键，因此要下大力气抓好培训工作，要重点抓好两个方面的培训。一方面要培训好广大职工和职工代表，通过培训，不断提高广大职工和职工代表的参政议政的能力和水平，引导广大职工关心企业的改革发展，正确行使民主权利，积极为企业发展作贡献。另一方面要配合党校做好国有企业、集体企业和事业单位党政干部的培训，有计划、有重点，分层次地培训好企事业单位领导干部，同时要联合企业家协会、工商联等有关部门重点抓好对非公企业经营者尊重职工民主权利的培训，提高非公企业经

营者民主意识，尊重职工民主权利，不断提高他们对厂务公开目的意义的认识，解决模糊问题，自觉主动实行厂务公开民主管理，全面提高我县厂务公开民主管理工作质量水平。

4、进一步加强领导，建立起行之有效的厂务公开民主管理领导体制和工作机制。要进一步健全和完善“党委领导、政府（行政）负责、纪检牵头、工会运作、各方配合、职工群众积极参与”的领导体制和工作机制，各级厂务公开协调（领导）小组及其工作机构，要在党委的统一领导下，明确目标任务，认真履行职责。各级党政要高度重视厂务公开民主管理工作，并把这项工作列入重要议事日程，定期听取工作汇报，及时解决工作中遇到的困难和问题。定期组织力量，对全县推行厂务公开民主管理的情况进行督促和检查，要根据工作需要，及时调整、充实和加强厂务公开领导（协调）机构，保证必要的人员和经费。企事业单位行政是实行厂务公开的主体，要推动企事业单位行政切实做到思想认识到位，执行制度到位，各项措施到位，把厂务公开民主管理融入企事业单位管理的体制机制之中，切实保证我县厂务公开民主管理的各项目标任务落到实处

连江县厂务公开领导小组办公室 二O一一年五月十日