工作报告_工程个人工作报告
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2006年工作报告
发布时间：2007-02-11 11:28:11
自2003年区七届人大一次会议以来，区人民法院在区委、区人大和上级法院的领导、监督与指导下，在区政府、区政协及社会各界的支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持公正与效率主题，围绕服从和服务于构建社会主义和谐社会的大局，依法履行审判职责，全面加强自身建设，各项工作都取得了新进展。
一、服务大局抓审判，司法职能作用有了新变化
坚持以人为本，促进社会和谐。四年来以民事诉讼调解为主、刑事诉讼宽严相济、行政诉讼侧重协调、执行案件注重和解的方式开展各项审判工作，共受理各类诉讼和执行案件8269件，审执结7881件，结案率95.3%，同比上升2.1个百分点。
打击与保护并重，维护社会安全稳定。共审结各类刑事案件868件，判决生效人犯1331人，其中判处10年以上有期徒刑的95人，5至10年的129人，均在法定期限内审结。坚持“严打”方针，依法严惩各类严重危害社会治安的刑事犯罪分子，开展扫黑除恶专项斗争。2006年春节前夕开庭审理的杨阳等17名被告人涉恶犯罪案，系建院以来涉案人数和罪名均为最多的大要案，经全院干警连续两天的分工协作并邀市、县两级法院法警及武警配合，顺利地完成庭审安全保卫任务，对其中12名被告人判处5至17年有期徒刑。审结强迫交易、非法吸收公众存款、非法持有假币等破坏市场经济秩序犯罪案件10件16人，将司法保障功能向社会主义市场经济领域拓展。审结贪污、受贿案32件40人，挪用公款或资金案6件6人，职务侵占案8件9人，注意依法适用财产刑，不让腐败分子在经济上占便宜。成立领导小组，开展治理商业贿赂专项斗争。坚持罪刑法定和罪刑相适应原则，贯彻宽严相济刑事政策，加强人权司法保护。对未成年人犯罪依法从轻或减轻处罚，其中宣告缓刑35人，并跟踪帮教，无一人重新犯罪。积极参与社会治安综合治理，送法进校园，以案释法、普法。刑事审判庭先后荣获“全市法院系统五星部门”、“全区综合治理工作先进单位”、省“优秀青少年维权岗”等荣誉称号。
调解与判决结合，有效解决民事纠纷。共受理各类民商事案件4559件，审结4376件，结案率95.99%，结案标的额3.6亿元。以化解矛盾、定纷止争为目标，树立“情法并重，和谐共赢，案结事了，诚信文明”新理念，将调解贯穿于民事审判的各阶段、各环节，坚持“能调则调，当判则判，调判结合”，尽量做到“案结事了”。2005年开展“百日调解竞赛”活动，期间调撤率达58.97%，受到中院表彰；2006年配合区社会矛盾纠纷排查调处中心工作，开展协助、委托调解活动，调解结案606件，调撤率60.72%，对此《人民法院报》头版以《浔阳法院细织诉讼调解网》为题予以报道。同时配合区司法局每年举办一期人民调解工作培训班给予业务指导。妥善处理大量的婚姻家庭、民间借贷、损害赔偿、相邻关系、劳动争议等纠纷案件3255件，依法保护妇女、儿童、老人、残疾人等弱势群体的合法权益。贯彻平等保护原则，尊重当事人意思自治，依法审理各类合同纠纷案件1056件，保护各类民事主体的合法权益，维护公平交易和有序竞争，促进社会诚信体系建设。
审判与协调兼顾，促进行政关系和谐。共受理各类行政案件37件，均于当年审结；审查行政非诉执行案件626件，平均审查期限2.3天。对“民告官”案件，在做到依法受理、审理同时，注意协调行政机关与行政管理相对人的权利义务关系，妥善处理公共权力与公民权利关系，以防引发群体性事件。经协调原告撤诉的12件，占32.4%；具体行政行为不当被撤销的6件，占16%。2005年配合“整治社会治安，创建平安浔阳”活动，在全区范围举办了一次近300人参加的规范行政执法行为专题讲座。2006年行政审判人员深入到区计生、劳动人事等行政执法单位就行政执法的规范化进行业务指导。
强制与和解并用，依法加强执行工作。紧紧依靠党委领导、人大监督、政府支持，由区政法委发文建立法院执行工作协调联动机制和三级网络机制，形成“党政领导、法院主办、各方参与、协同作战”的综合治理执行难机制，加大执行力度。共执结各类案件2526件，结案标的额1.18亿元。完善财产评估、拍卖、执行款物管理、执行合议、异议听证等执行工作制度。努力探索解决“执行难”的各种措施和途径，对有能力而拒不履行的坚决采取强制措施，对确有困难暂无履行能力的，促使双方达成执行和解，避免因执行不当激化矛盾。如金鸡坡某村委会欠款案即经区政法委、人大、街道领导亲自协调促成当事人和解执结。先后开展清理拖欠工程款、农民工工资、保护金融债权等一系列专项执行活动。在2006年集中清理执行积案活动中，面对历年来形成的一千余件积案的压力，既感任务艰巨，同时认为也是缓解“执行难”的一次难得机会。为此成立专门领导小组，制定详尽实施方案，由院领导分片包干，抽调精干力量充实到各执行小组，集中全院车辆统一调度。在“五一”前夕开展“奋战六十天，打好清理执行积案攻坚战”活动，取消长假及双休日，夜间执行与清晨执行交叉进行，每周一党组例会专题听取汇报并通报，解决实际困难，布置下周工作。通过全体干警夜以继日的苦战，同时用好市中院“八条指导性意见”，终于结案1238件，清积率达71.7%，结案标的额4500余万元，结案数占全市两级法院清积总数22%，被评为全市清理积案工作先进集体，4名干警受中院表彰，有力扭转了较为被动的执行工作局面。
二、突出重点抓管理，司法行为规范有了新机制 按照“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动的部署，立足规范建设，深化探索审判运行效率、质量及其保障机制。
加强案件流程管理，提高审判效率。全面实行立案、庭审、证据采信、事实认定、法律依据、判决理由、裁判文书、执行过程的“八公开”，增强工作透明度。刑事审判中注意拓展简易程序适用范围，实行普通程序简易审。简易民商事案件引导进入庭前速裁通道，充分运用调解、当庭裁判等快捷方式。强化庭前证据展示，及时疏导和化解纠纷，缩短审判周期，加快办案节奏。在便民诉讼的同时，也节约了司法成本。
完善审判评价体系，提高案件质量。坚持用效率、效果、质量三大指标综合考核审判、执行工作，从制度设计、效率运行、质量管理、再审监督多方面健全案件质量评估体系。评查各类案件4312件，其中优秀2372件，合格1885件，基本合格55件，合格率100%。2005年进一步修订完善《案件质量评分细则》，加强审监庭对案件审理流程监控，对评查范围、方法、标准及评查结果的适用作出详尽规定，监督制约机制进一步规范。
尝试绩效管理模式，提高管理效能。在全市法院系统率先实行审判工作绩效管理，改变过去粗线条的目标管理方式，将全院各项工作具体细化、量化到管理方案之中，从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核，采取百分制，将审判质量和效率量化为工作指标，形成完整考评体系。同时变静态管理为动态管理，采取平时考核与定期考核相结合方式进行，平时考核由政工科、立案庭、审监庭每季度对各部门审判工作指标进行考核通报，定期考核为年终由院考评小组按方案进行全面考核，有利随时掌握工作动态，及时发现问题并加以整改，适时调整工作部署。
三、夯实基础抓建设，司法为民活动有了新举措
拓展立案功能。强化立案的窗口作用，引导当事人依法合理表达诉求。畅通诉讼渠道，审查起诉均在法定期限内完成，大部分当日立案。完善申诉、申请再审审查听证和合议制度。与市邮政局配合实行法院特快专递送达诉讼文书，方便当事人及时行使诉讼权利。推行诉讼风险告知和判后释疑等做法，从源头上预防涉诉信访。坚持立案时向当事人发送《案件跟踪监督卡》，从庭审规范、司法礼仪、清正廉洁、保障公正四方面规范法官行为，由当事人综合评定。为方便当事人诉讼，在立案大厅配置导诉电子触摸屏，并设桌椅、饮水机等供当事人休息使用。
完善信访机制。出台《信访工作实施细则》，形成审判责任与信访责任合二为一机制。设立专职信访员和专门信访接待室。加大领导下访、督办力度，每月月初和月中各一次院长接待日共接待来访6115人次。采取初访接待、院长督办、预约接访、变上访为下访等措施，切实做好上访人员的思想稳定工作。建立处置群体访及异常访应急预案，形成整体协作机制。涉诉信访总量及集体访、越级访逐年下降。
加大救助力度。积极运用司法手段维护困难群众的合法权益，优先立、审、执农民工工资、损害赔偿、拆迁安置等涉及民生案件，在执行款物分配时注重兼顾困难当事人利益。如对近年来上升幅度较大的因交通事故、医疗事故引起的人身损害赔偿案件，对当事人起诉时提出的先予执行的申请，只要符合法定条件都给予了支持，让受害人在审理期间能获得正常治疗。依法维护公民尤其是弱势群体的诉权，为下岗职工、低保户、孤寡老人、残疾人、农民工、赔偿案件受害人等576件案件的有特殊困难当事人提供司法救助，缓交诉讼费119万元，免交48万元，让生活困难群众打得起官司。
加强法庭工作。认真落实最高院《关于加强人民法庭工作的决定》，充分发挥人民法庭便民诉讼作用。所属的白水湖、官牌夹、开发区三法庭均配齐了“三审一书”，经上级法院检查，两庭被评为已达标法庭，一庭被评为可达标法庭。各法庭除直接立案审理民商事和刑事自诉案件外，对有的案件还进行巡回审理，以便民诉讼，快捷解决矛盾纠纷。法庭工作人员经常送法进社区指导人民调解工作，参与辖区社会治安综合治理，充分发挥人民法庭的前沿阵地作用。
加大硬件投入。人民法院的办公场所和物质装备主要是为当事人诉讼和法院审判工作提供物质保障。在区委、人大、政府、政协和社会各界的关心支持下，我院新建审判综合大楼和开发区法庭均已投入使用，在全市乃至全省基层法院都属一流综合楼和法庭。白水湖法庭也即将装修使用，官牌夹法庭的基建已列入计划。院主要业务庭和三个法庭均配齐办案用车。2005年在全市法院率先开通《浔阳法院网》，2006年又在全市法院系统首次开通以计算机局域网为重点的“法院信息管理系统”，并将启动庭审电脑速录，以尽快实现办公自动化，提高工作效率。
四、提升素质抓队伍，司法能力建设有了新加强
以开展保持共产党员先进性、社会主义法治理念等教育活动为载体，以创建“学习型、创新型、廉洁型、服务型、文明型”法院为目标，抓班子、带队伍、强素质、树形象，不断加强司法能力建设。
加强班子建设，提高领导水平。充分发挥党组核心领导作用，扎实开展“讲团结、树正气、干实事”主题教育。建立周一例会制，重大问题集体研究决定。坚持民主集中制，提高班子凝聚力和司法管理能力。树立大局意识，及时制定《为全民创业提供司法保障和服务的实施意见》，并以实际行动积极参与支持全区有关市容整治、房屋拆迁等中心工作。加强学习培训，提高整体素质。结合学习党章、社会主义荣辱观教育，把社会主义法治理念教育不断推向深入，增强干警的政治意识、大局意识、法律意识和责任意识，涌现出省优秀法官、市“三八”红旗手和区劳动模范等一批先进个人和先进集体。每年召开一次学术论文研讨会，就审判执行工作中的热点、难点问题展开讨论，有多篇论文在上级法院研讨会获奖并被内部刊物采用。宣传工作在2005年及2006年连续两年被评为全省法院先进集体。虽经费紧张仍出资安排干警参加上级法院组织的业务培训，鼓励干警参加学历升级教育，有3人在读研究生，5名同志通过司法考试。对中层干部进行缺位竞争及岗位交流充分体现出公平、公正、公开原则。在区委的关心下，解决了14名法官的科级待遇问题，同时落实了执行局局长和法庭庭长的副科级实职待遇。
加强廉政建设，提高防腐能力。配齐了纪检、监察部门专职干部。认真落实党风廉政建设的有关规定，层层签订责任状。严格执行《法官行为规范》和党务、政务行为规范。贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，积极探索建立不愿为、不能为、不敢为、不必为的长效廉政机制。完善违法审判和违法执行责任追究制，实施廉政勤政保证金制度。
五、接受监督抓落实，司法公正水平有了新提高
坚持在党委领导下依法独立行使审判权，全面落实《宪法》、《监督法》要求，自觉主动接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督。认真执行人大关于法院工作报告的决议。认真做好人大代表建议、来信的办理工作。及时报告重大工作部署、重要工作开展情况，定期报送相关案件的裁判文书。积极配合区人大常委会对民事、刑事、行政审判和执行工作的专项执法评议、对审判员的述职评议、对法官的考核、任免。制定《关于加强与人大代表、政协委员联络工作的规定》，通过旁听审判、视察法院、座谈走访等形式，请进来，走出去，认真听取人大代表、政协委员对人民法院的意见和建议，及时改进工作。提请任命23名人民陪审员，做好选任、培训、上岗、管理工作。陪审员共参与审理案件689件，占适用普通程序案件总数的70%左右，使审判工作更加公开透明，增强了人民法院的亲和力及人民群众的信任感。
此外，政务、调研、司法行政、信息、档案管理、司法统计、法警等工作也都取得了较大进步。区人民法院2005年度被荣记集体三等功。
过去四年各项工作能取得一定成绩，得益于区委、人大、政府、政协及社会各界和各位代表的重视、关心和厚爱，在此我代表区人民法院表示诚挚的感谢！同时我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足：少数法官的司法能力和司法水平还有待进一步提升；少数案件的办案质量和效率还不高；执行工作还需进一步加强；审判综合大楼资金缺口在区政府的支持下虽有所解决但仍欠款较多；官牌夹法庭的基建工作尚未启动；法官断层、短缺问题还较为严重等。对此，我们将通过大力加强自身建设，努力争取多方重视、理解和支持，在今后的工作中加以克服和解决。
今后五年是我区全面建设和谐小康城区的重要时期。新的形势赋予了新的机遇，新的任务蕴含着新的挑战。在这机遇与挑战并存的时期，区人民法院将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，牢固树立社会主义法治理念，以公正和效率为主题,充分发挥司法职能作用：一要以正确的司法和谐观，依法审理执行各类案件，妥善化解矛盾纠纷；二要以正确的群众利益观，完善规范各项便民措施，全面落实司法为民；三要以正确的维护稳定观，贯彻宽严相济刑事政策，保障社会和谐平安；四要以正确的司法权威观，增强公正高效司法能力，提高司法公信力；五要以正确的司法政绩观，坚持求真务实工作作风，促进社会公平正义，为我区社会和谐稳定和经济发展努力营造公正、高效、权威的司法环境，提供坚强有力的司法保障！
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