《政府工作报告》解读_解读政府工作报告

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2012《政府工作报告》解读

今年的两会是在房地产市场正值非常时期和敏感时刻，房地产调控政策的表述是今年两会上全社会最受关注和最热门的话题之一。

在今年的《政府工作报告》中对房地产政策的表述基本上是2月6日——2月10日温家宝与各界人士座谈时的基调。【温家宝：房地产调控已见成效 继续推进】可以关注之处：

一、总结2011年，充分肯定了调控成果。“投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。”

二、布置2012年任务时，主基调是促进经济平稳较快发展，并将扩大内需列为工作重点。

对于房地产市场：

1.用了“继续搞好”房地产市场调控，而没有延用去年底中央经济工作会议和政治局会议的“毫不动摇”的字眼。表述力度上略有弱化，政策指向上更明确：抑制投机投资。这个政策也要“逐步完善”，避免对正常合理需求，特别是刚性需求的误伤。

2.将保障性安居工程建设与调控并列谈，并强调了“基本建成500万套，新开工700万套以上”的指标。

3.再谈“巩固调控成果，促进房价合理回归”。仍未表述什么是合理价格。

4.再提“采取有效措施，增加普通商品住房供给。”但仍未表述用什么“有效措施”，如果开发商没有热情，也没有能力拿地，谁来增加供给？

5.再提“改革房地产税收制度”，但没有提房产税推出的时间表和步骤，甚至没有提扩大试点。(去年12月中央经济工作会议提要推进房产税试点。)

6.“促进房地产市场长期平稳健康发展”。“长期、平稳”已有较长时间不提了。去年底中央经济工作会议只提“健康”发展。现在重提“长期、平稳、健康”发展，显示出希望稳定各方对未来的预期。

总体调控政策表述仍然走平衡木，弱化原来的“毫不动摇”，但也未有明显松动，希望稳定预期。

有些政策，比如已经在做的对刚性需求首次置业的利率和首付的优惠和放松，可能不需要写入《政府工作报告》，也可能是只做不说。