巴州信访工作调研报告_信访工作的调研报告

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信访工作调研报告

根据xx纪委信访室2006年7月12日的《通知》精神，xxx纪委就“了解群众诉求、改进信访工作的经验，明年做好信访举报工作应提出哪些新要求”进行了认真调研和总结。现将总结材料报告如下：

一、主要经验

近年来，xxx纪委坚持把信访举报工作作为维护人民群众切身利益、营造和谐社会环境的重要举措来抓，做到群众信访举报“件件有着落，事事有结果”。自2001年9月以来，全市纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报1174件（次），其中检举控告类1134件（次），立案579件，结案568件，挽回经济损失967.73万元。

1、领导重视，是做好信访举报工作的关键

委局主要领导对信访举报工作高度重视，要求信访举报部门树立良好形象，倾听群众的呼声，了解群众的愿望，对每季度全市信访举报工作进行认真综合分析，并定期听取信访举报工作汇报。分管领导亲自阅信、亲自接访，了解情况，对一些重要信访举报件批示督办，亲自参与信访举报件的调查核实。对一些有阻力的信访件，委局领导亲自沟通、协调，保证了信访问题的解决。

2、在宣传教育上下功夫，引导群众依法有序信访举报。我们利用党报、广播电视、网络、宣传栏、现场发放宣传单和处理信访问题等多种方式，开展信访工作宣传教育，使上访群众明白信访举报的基本程序，明白应该遵循的行为规范，明白应行使的权力和履行的义务，做到依法依纪信访举报。

3、在提高工作能力上下功夫，规范信访举报的管理。采取业余学校学习、信访部门工作人员集中学习、自学、选派人员参加上级纪委组织的业务培训等方法提高接访人员的素质。为促进信访举报工作规范化、制度化，结合实际，我们起草并实行了《xx市纪委监察局关于实行署名举报奖励的暂行办法》和《xxxx市纪检监察机关信访监督工作暂行办法》，拓宽了信访举报渠道，规范了信访办理程序，加大了信访监督力度。完善了《xxxx市纪检监察信访件处理流程图》，理顺了信访举报件的“收、登、批、转、查、督、结”的办理程序，规范了信访举报件的管理。

4、在指导基层工作上下功夫，解决初信初访问题。认真贯彻执行中纪委《关于加强纪检监察基层信访举报工作的意见》和《关于加强纪检监察信访案件工作的实施意见》精神，在处理基层的重要信访举报件时，多与县市纪委沟通联系，听取基层意见，了解信访举报件的办理情况；及时印发中纪委、区纪委《信访简报》，让县市纪委了解全国、全区信访举报工作情况；定期向县市纪委反映越级信访和重要举报情况，做到上情下达、下情上达。对基层报送的转办要结果件认真进行审核，促使基层重视查办信访案件、认真解决群众反映的信访问题。

5、在精选案件线索上下功夫，提高信访案件查实率。我们对县处级干部的举报件实行排查制度。首先，对信件进行要素甄别：一是根据被举报人的基本情况，分析被举报人职务与违纪线索之间的联系；二是根据举报的基本问题，判断举报人反映的问题是否合乎情理、合乎逻辑；三是根据单位情况，分析被举报人所处的岗位，是否属易发违纪问题的部位；四是根据举报人的基本情况，了解举报人能否获得被举报人的违纪线索。其次，进行综合分析：分析举报人的动机、线索来源、是否署实名、举报的关键问题、成案的可能性和查办价值。在此基础上，提出信访处理意见，提交由委局领导、信访室、检查室、案管人员参加的排查会议，研究讨论确定办理意见。近两年来，xxx纪委对市直单位科级干部的信访举报也实行案源排查制，提高查实率。

6、在畅通渠道拓宽案源上下功夫，加大查处力度。一是开通网上举报电子信箱。进一步拓宽举报渠道，使举报人安全、高效地举报违法违纪行为。二是加强与县市、市直部门的联系沟通。督办要结果件和共同办理重要信访事件，越级访、重复访有所减少，初信初访量得到明显控制，大部分老上访户、缠访户息访，一些群体访的苗头性、倾向性问题得以及时处理。

二、工作思路

今后，xx市纪检监察机关信访举报工作将以畅通信访举报渠道，拓宽案源为主线，以解决群众信访问题为核心，以基层信访工作为重点，切实维护信访举报人的合法利益，积极创造良好的 3 信访举报环境，为推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为维护社会稳定，构建和谐xxx作出新的贡献。

1、加强学习，做好宣传教育工作。认真学习贯彻中纪委、监察部《关于加强纪检监察基层信访举报工作的意见》、《依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》、《信访条例》和xx纪委《关于在全区县以下基层单位推行纪检监察信访举报工作办事公开的实施意见》，广泛宣传党纪条规，教育和引导信访举报人依纪依法信访举报。引导、鼓励和支持署名举报，使信访室、举报中心成为群众了解党和国家路线方针政策，党纪国法，正确行使公民、党员权利、履行义务的场所，成为党和政府联系群众的桥梁和纽带，成为及时掌握党员领导干部廉洁自律情况的“信箱”。

2、加强队伍建设，提高整体素质。继续加强市、县、乡（镇）、村信访举报网络的队伍建设，配强、配齐信访干部，加强人员的培训和政治业务素质的提高，结合党员先进性教育活动和“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”主题实践活动，采取自学、培训、交流经验、学先进等多种形式，加强业务知识的学习，加强思想道德教育，使信访举报部门成为学习型的部门，使信访举报工作人员成为能干事、会干事、干成事的同志。

3、加强制度建设，提高依纪依法办事水平。结合工作实际，完善信访举报工作制度，健全信访工作责任制，依纪依法规范信访举报工作。坚持领导信访接待制度，下访回访制度，建立健全联系会议制度；积极推行信访举报办事公开制度，信访公开听证 4 制度、群众代表参与调查制度等，为信访举报工作责任制的实施提供强有力的制度保证。

4、加强与有关部门的联系，提高工作效率。进一步加强与检察院、法院、公安、审计、信访等部门的联系和沟通，协调、督促有关部门努力化解矛盾，对重要信访件及时处理；对涉及乡镇党委书记、乡镇长的举报件转有关县市纪委查报结果；对涉及县市委书记、县市长的举报件进行核实；继续做好自办案件查处工作，制定方案，确定要求和时限，做到人员确定，责任明确；继续做好从信访举报中梳理案件线索，多渠道拓宽案件线索。

5、创新工作方法，加强信访举报办事公开工作。不断探索和推行纪检监察信访举报办事公开工作，及时总结好的经验和做法，修订和完善信访举报办事公开工作在受理、办理、处理中的各项制度；以宣传和疏导教育为重点，丰富宣传形式，畅通传播渠道，让广大群众明白信访的方式、方法及要求，营造有利的领导环境、社会环境和舆论环境；本着“小问题不出村，大问题不出乡，重大问题不出县”的原则，加大解决实际问题的力度，以示范为契机，开创信访举报工作新局面。