村官农村工作调研报告_村官村情调研报告

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流动人口调研

农村人口流动改变着农村居民的思想观念，科学、民主意识在不断增强。城市是人类文明的产物，也引领着人类文明的进步。城市居民信息交流渠道的多样性、快捷性，以及城居唇民较高的受教育程度等使得城市居民的思想更活跃、更解放。因此，农民工在城市居民生活、工作氛围的熏陶下，其生活理念、生活方式和生活态度等都会在潜移默化中发生改变。特别是城市居民相对科学的生活方式和自由民主的生活、工作态度更是直接地影响着、震撼着进城农民工的心灵。其次，农村人口流动扩大了农村居民收入渠道，带来了收入的稳定增长和生活水平的持续改善。农村居民走进城市的最初本意就是希望在农闲时再取得一些非农收入，但是，一旦农村居民走进城市所收获的已不仅仅是劳动工资收入和思想观念的改变，他们在城市的各种非农劳动中，也学到了许多在田间劳动学不到的各种管理技能和科学知识。这些知识印技能不仅使他们在城市可以更自由地从事各种劳动而获得工资，而且他们一旦回到家乡也可以利用这些知识印技能更有效地从事农业劳动或非农业劳动，从而收入渠道更加多样化，保证收入稳定增长的手段更加灵活。

然而，农村人口流动是一把锋利的双刃剑。在它对农民生活的改善、城市经济建设发挥积极作用的同时，它同样也对城乡社会、经济的发展带来一些负面的不利影响。

1、农村人口流动正大量减少农村居民对土地的劳动投入，导致农业生态、生产条件的恶化。随着城市化的发展，农村人口不禁大量的流向城市，许多劳动力甚至已完全脱离农业劳动，还有许多劳动力仅把农业劳动看作是第二职业，特别是青壮年劳动力匆匆进城务工，土地上的劳动投入大大减少。为保证土地的粮食产量，留守的劳动力就通过使用更多的化肥、农药、除草剂等来种植、管理农作物，而大量化肥农药使用不仅增大了农业种植成本，更重要的是长期下去，将会造成耕地、水源等的严重污染，破坏农业生态系统的物种多样化，尤其是耕地土质遭受的化学制品制剂的污染，已经成为我国治理污染的难题之一。

2、农村人口流动引致严重的农村家庭问题。这些问题主要有：一是男方或女方一方出外务工，造成了长期夫妻分离，正常的家庭婚姻生活受到影响，进而影响夫妻的感情和家庭的和睦。近年来农村离婚率趋高就是这种现象的一个反映。二是夫妇双方都外出务工，把孩子、农田一股脑儿抛给老人，不仅直接加重了老人的劳动和精神负担，而且老人也失去了来自孩子应有的照顾和心理安慰，其身心受到了不同程度的伤害。

3、农村人口流动使农村留守儿童身心和教育受到极大的冲击。由于农村进城务工人员工作不稳定、劳动条件差、劳动量大而工资收入又相对较低，以至于有了孩子的务工人员，惟一的选择就是把孩子留在家乡让老人照管。这些孩子常年远离父母，长期缺少必要的父爱或母爱，并缺失与父母正常的交流和来自父母的正面教育，使得他们幼小的心灵长期承载着思念父母煎熬的同时，有的孩子早早就患上了自闭症，或者养成不良的生活、学习习惯。农村留守儿童的身心健康已受到了极大伤害，农民工子女的家庭教育等已成为一个严峻的社会问题。对于城市，农村人口流动使城市基础设施和社会治安受到严重挑战。随着中国城市经济快速发展，城市的道路、交通、供水、供电、供气等基础设施与20年前相比都有了显著的改善，但是，随着农村人口大量涌向城市，城市的这些基本生活、工作设施又显得捉襟见肘。城市人口容纳能力的扩大不能及时满足人口增大的需求，以至于城市的规模越建越大、道路越修越宽，农村可耕地越来越少，使得中国人均可耕地面积越来越逼近国家规定的红线。另—方面，从农村进入城市的人口大多集中在比饺偏远的城乡结合部，而且多以同省、同县、同乡、同村为纽带关系集中居注。由于城乡结合部的生活基础设施通常相对落后、交通闭塞、行政管理跟不上等原因，在这种居住关系下极易衍生不安定因素，甚至滋生新的社会黑集团势力，严重危害城市经社济、社会的健康发展。

总之，城乡之间的人口流动对于城乡发展的影响既有利又有弊。对于农村的发展主要的只是精神和思想上抽象的帮助，尽管也增加了农民的收入，但这种收入的增加目前来看很有限，并且由于自我发展的意识和思想的局限性，这些改变对于农村的建设和发展的直接帮助比较小，而大量农村人口的流出的弊端更为明显。对于城市，农民工的流入显然带来了很多直接的经济利益，虽然也有许多的诸如治安方明道问题，但只要加强对流动人口的管理和规范就可以得到很大程度上的避免。所以城乡间的协调发展，管理好城乡间的人口流动是很重要的一方面。

新时期群众工作

一是做好群众工作必须讲求方法。加强新时期的群众工作工作，过去行之有效的好传统、好办法要坚持，更重要的是要适应新情况不断探索新的方式、方法、手段和机制。现在基层出现的问题很多都是因为没有重视群众工作，没有做好群众工作，不会做群众工作，甚至不去做群众工作而造成的。个别干部还存在不会说话，言语失当现象。语言的背后是感情、是思想、是知识、是素质。不会说话是表象，本质还是严重疏离群众。对群众缺乏感情；或是身无才干，做工作缺乏底蕴，缺乏正气。我们要时刻把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作的最高标准，要通过办实事好事的方法做好群众工作。在为群众排忧解难的过程中解开群众的思想疙瘩，这是一种最实际、最普遍、最有效的群众工作方法。干部要经常深入基层，深入群众，到群众需要的地方去问寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况新变化的地方去总结经验，到工作推不开的地方去打开局面，让群众感受到实实在在、看得见的利益。只有群众问题解决了，社会情绪才能理顺了。

二是做好群众工作必须转变作风。实行“两免一补”后，收费收税的工作全部取消，干部直接接触群众机会减少，导致部分干部在思想认识上产生误区，认为现在不收钱了，不用做群众工作。还有的干部不会做群众工作，工作方法不适应农村形势。一些干部不善于运用说服、示范、引导、激励的方法组织群众开展工作，还惯用命令、强迫等方法去要求群众，不善于用一些群众喜闻乐见的方法去宣传教育群众，不深入实际联系群众，不研究具体情况，不解决具体问题。有的干部对群众工作缺乏事业心和责任感，认为做群众工作会得罪人，能推则推，能避则避，不愿做群众工作；少数干部只顾个人利益，开展工作不够大胆，有明哲保身，事不关己，高高挂起的思想。习近平同志讲过群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。这话从工作方法上讲，就是要求我们同群众打成一片，努力提高群众对我们干部的信任度。群众对干部越信任，一些矛盾和问题就越容易解决。干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是要靠工作能力、工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领。只要我们以大多数群众的利益为出发点，带着感情去做群众工作。绝大多数老百姓是通情达理的，只要工作做到位，一定能金石为开。对于三盲人员（文盲、法盲、土盲即土豹子：指有土气匪气），就不能手软，要严格依法办事了。带着对群众的感情去做工作，理解群众、体贴群众，群众才能真心配合政府工作。要建立关心帮扶群众机制，探索关心和服务群众的有效机制。要建立亲民爱民长效机制。

三是要提高农民和基层干部的自身素质。胡锦涛同志提出，既要深入群众、服务群众，又要宣传群众、教育群众。这为我们做好新形势下的群众工作指明了方向。我们必须研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，做到深入群众而不是脱离群众，服务群众而不是与群众争利，宣传群众而不是与群众相对立，团结教育群众而不是无原则地迁就一些落后的思想情绪，特别是要适应群众而不是让群众来适应领导。党的干部要学习和掌握新形势下做好群众工作的方法和本领，增强群众工作的针对性和实效性。一方面，应当加强对农民的培训，提高农民的整体素质。使农民在提高文化科学知识、劳动技能的同时，理解党在农村的各项方针政策。另一方面，还应不断提高基层干部的素质，深入开展马克思主义群众观和党的群众路线的再教育，增强宗旨意识，牢固树立正确的政绩观，克服官僚主义和形式主义，改进工作作风，把为人民谋福利作为人生价值的最高体现。重点组织中青年干部学习和实践做新时期群众工作的方法，要求他们掌握党的方针政策，掌握市场经济知识、科技知识和必要的专业知识，锻炼自己的思维能力、语言表达能力，提高了解社情民情的能力、协调不同群体利益关系的能力、化解人民内部矛盾的能力、做思想政治工作的能力、动员群众的能力、处理突发事件的能力。只有同时提高农民和基层干部双方的素质，才能从根本上改善干群关系，并且增强农民对国家各项法律和政策的理解及贯彻。这样我们才能真正做好群众工作。

对幸福的追求

一、幸福源于对富足生活的追求

2000年，张建舟还是一名集体工厂的车间主任，由于厂里效益不好，主动下岗回到村里。他从养猪起家，最多的时候曾养过200只猪，一天就能挣1000元。后来，他从中央七台“致富经”栏目中看到介绍猪养殖经验，便拿出2万元，到浙江学了3个月的养殖技术。现在，他的养殖基地远近闻名。在他的背后，是一个团结和谐的家庭。有一直默默支持他的妻子，有跟他一样好学肯干的儿子，有贤惠孝顺的儿媳。我们去时他的小孙

子刚刚满月，他不住口地向我们夸孙子长得帅。

张建舟是国家强农惠农政策下通过农业勤劳致富的典型代表，他脑子活，又肯钻研，不但自己致富，还带动全村人共同走向富裕。养猪成功后，他便教给村民一起养殖，希望能够做成当地的品牌。当我们问他是否担心技术被学走、其他农户成为竞争对手时，他回答：“我就怕大家不来学，如果大家都学走了，我就开辟新的致富渠道”。回答时他黝黑的脸上充满了自信，这是一个新时代村干部的自信。这种自信，源于他对国家政策的理解和信任，源于他带领全村人致富的使命感，也源于他实现个人价值后的成就感。实干、肯干、讲诚信，让他赢得了老百姓的信服，成为大家信赖的当家人。

二、幸福源于对人生信仰的坚守

陈名，父亲45岁因糖尿病致死。那时他只有19岁，刚刚师范学校毕业，到小学当体育老师。因为挣的钱不够养家，他平时还要种地、抓鱼、背石头、采野果，以贴补家用。教书三年，没吃过一顿饱饭，他那时最大的心愿是不再教体育，因为教体育太耗体力，不教可以少吃一点。后来，他觉得自己的根还是在农村为村民多办些实事。之后，他担任过乡长、主任，两个弟弟也都成为国家干部，日子一天天好转。但就在这时，他被诊断出得了糖尿病。他没有被病痛击倒，把自己的重心转移到教育孩子上。儿子中专毕业后没找到工作，他就帮儿子开了一个小百货商店。虽然生意并不好，但他认为，这是一个教育孩子的“学校”，在这里能遇到形形色色的人，就是在这样复杂的环境下成长起来才会更快成熟。

陈名是一个经历坎坷的人，每当生活出现转机时，就会遇到新的困难。但他百折不挠，绝不屈服，一条路走不下去就换条路走，始终不变的是他的人生信仰。对他而言，只要活着，只要有事情做，日子就会一天天好起来。在他身上，我们看到了革命老区先烈后人那种对信仰的坚守。在讲述自己的故事时，他的面容平静而坚定，间或笑一笑。他说，现在的社会很好，农民不但不交农业税，还得到国家的补贴，真是“享受太平”！社会上虽然有不和谐的东西，他也曾受过委屈，但“江山易改，本性难移”，自己就是不服输，再困难也绝不低头。现在他的儿子也继承了他的这个特点，他很自豪。

三、幸福源于对惠农政策的感恩

李华，65岁，老伴63岁，两个人都是文盲，儿子儿媳都病死了，留下一个18岁患有精神病的孙女。老两口现在不但要照顾孙女，还要下地干活。因为地处山区，收成很少。目前，最稳定的收入来源是国家每月给的55元养老金，村干部逢年过节也会给些慰问。

当了解到这个家庭的状况时，我的第一感觉就是这对老夫妇一定非常悲观，因为他们的未来似乎黯淡无光，可他们的脸上始终挂着笑容。当这对老人听说我们来自中央国家机关时，他们不停地说，这个社会好！感谢温总理！当问及他们的希望时，他们先是说没有，经我再三询问，他们才回答希望来年风调雨顺。这对老夫妇的愿望就是如此平实。这些年，他们受益于新农保政策，孙女看病也享受到新农合政策的好处，他们觉得现在的生活比以前好得多，非常知足。他们不期望很多，国家给老百姓一点好处，他们都牢记在心里，充满感恩。面对这么质朴、可爱的老人，看着他们发自内心的笑，我默默为他们送上最真诚的祝福。

四、幸福源于对美好未来的向往

张建舟、陈名、李华，他们以不同的方式诠释着自己对幸福的理解与追求。从他们身上，我感受到一种简单朴实的幸福，触碰到他们的美丽心灵，更体会到农民对党和政府的感激与信赖。

自从党中央国务院高瞻远瞩，免除农业税，终结了延续整整2600年农民缴纳“皇粮国税”的历史，并不断加大对农民的补贴力度，苦竹河村农民的日子一天天变好，他们觉得党和政府心里装着他们，所以对未来的生活充满希望和向往。当我们和农民一起吃农家饭，一起在河里洗衣服，一起捣糍粑、打糍粑、捏糍粑、踩糍粑，一起在玉米地里锄草，一起给西瓜洒农药，当我们顶着烈日在乡间小路上行走，当我们看着晚上无灯的乡村满天的星光，听着外面的犬吠蛙鸣，我知道：苦竹河村不“苦”，那里的人活得很甜。临行前一天，村里一位老人翻了几座山头，给我们送来四个梨子、一篮鸡蛋表达心意，这对他而言，或许是一种额外的幸福。出发那天，村民拉着我们的手，对我们说：常回家看看！那时，我们的心滚烫，流下的泪也是滚烫的。

我想，我不单在这里的农民身上看到属于他们的幸福，更对自己寻找幸福的道路有了新的感悟。回想此次苦竹河村之行，农户把我们当成贴心人，对我们有说不完的话，很晚都不肯休息，还在和我们唠家常。当谈及生活越过越好，他们的笑声是那么爽朗；当谈及目前农村年轻人都外出打工，只剩下留守老人和孩子时，他们的目光又是那么忧郁。我明白，虽然他们已经拥有简单的幸福，但他们对未来的生活有更多的希望，对我们这些青年干部也有更高的期待。我只有把自己的幸福和人民群众的幸福紧密相连，深入了解他们的愿望与诉求，刻苦钻研业务知识，不断提高业务水平，才能为他们创造更多福祉，也让自己收获更多充实与满足。这时，自己追寻幸福之旅才会扬帆起航！

留守儿童成长对话

“这个国庆节，除了做作业，我都在看电视，因为这是我唯一的娱乐方式。”今年正在水口镇水西村完全中学读初二的王伟说。曾在广州农民工子女学校读了4年小学，13岁的他已能感觉到农村与城市存在的巨大差异。

唯一的娱乐：除了电视还是电视

王伟家住水口镇水西村，父母都在广州务工，平时跟爷爷奶奶住。国庆7天假，家里的电视机是他唯一的娱乐。村里没有文娱场所，甚至同龄的玩伴都很少。

“第一天，我没做作业，看了一天电视，但翻来覆去都是那几个台，没什么好看的。”陈创新说，最好看的还是《水浒传》等电视剧。看一天电视，他就开始做作业，“每天都在看电视、做作业中不断反复，这就是我的节日。”电视机旁的桌上堆满课本、草稿纸、历次月考的试卷等，看不到一本课外书。陈创新说，镇上的小书店除了辅导书，“闲书”难找，而且也没那个时间。

3日，听说舅舅回家了，他又到外婆家玩了两天，“外婆家除了电视外，也没别的好玩的，就是吃的东西多一些。”

最大的快乐：妈妈从广州打来电话

10月3日，妈妈从广州打来电话，这时陈创新满脸笑容，他对外婆说：“我妈来电话了。”这就是他最大的快乐。接到爸爸妈妈打来的电话，有时他也想给妈妈打电话，但怕他们在外打工忙，一般都不打。

当然，他也开始懂得寻找自己的快乐，带弟弟们一起玩耍甚至照顾弟弟们。因为叔叔也在外务工，爷爷奶奶在家带了三个小孩，他最大，偶尔也带堂弟们玩。“同龄的伴儿很少，我经常带堂弟们玩，这样有了玩伴，还帮奶奶照看了小孩。” 最深的无奈：想念城市但还得回村

想念城市的生活吗？陈创新想了又想说：“既想又不想。”矛盾的回答，折射出了留守儿童矛盾的心态。因为他留在老家，是留守儿童，远离父母；而在广州，虽跟父母在一起，但却背着进城务工子女的身份，只能上较差的小学。

但他想念远在广州的父母，想念广州玩耍过的悠悠球，还有那里的书店。“我在广州读书的时候，住的位置不远处有家超市，超市的书店好大，看书不收钱，假期我都在那呆着。”陈创新说，他还清楚地记得在那书店看了很多奥赛的书，最后还获得小学奥赛金奖。

他还记得自己的小学只是一所农民工子女学校，无论设施还是师资都比较差。无论在广州，还是阳新老家，他都一样有些孤独。

从小学2年级转到广州读书，渐渐适应了广州的读书生活，但小学毕业后，他不得不回来，因为如果不回老家读初中、高中，将来无法在当地高考。

最近的梦想 ：好好读书读大学

也许是因为在大城市的农民工子女学校读过，也在山村的中小学读过，王伟读书一直比较努力。他知道只有读书、上大学才能改变自己的命运。

在广州读小学时，他的成绩不但在学校名列前茅，还多次获得“新希望杯”奥赛金奖，回老家后，进入初中就读，成绩也比较优秀。

10月6日一大早，王伟又拿起了英语书，开始朗诵。太阳刚刚升起，好好读书的心愿又一次在心中响起！

支教体验

我们支教的地点是水西村小学，初来乍到，我们对这里一无所知，水西村小学领导给予我们极大的帮助。按照支教任务的分配，我的教学任务是一二年级的数学教学。当我第一次站在讲台上，我真正意识到，要上好每一节课是多么的不容易。在教室这个舞台上，一节课四十分钟很快过去，而老师课前不能只准备四十分钟的内容，“台上十分钟，台下十年功”，只有以这种严格的要求去衡量自己，你的课才能上得称心如意。

我一直以为，要当一名好教师，关爱每一个学生是必须的。这里的学生很听话，上课相当的积极，让我非常感动。为了保证每一位学生学到知识，健康成长，我严格要求自己，教孩子数学、唱歌、猜谜语，教孩子用心灵去感受这个世界的精彩和美丽。我希望课堂上学生的个性能够得到张扬，课堂氛围活跃，学生能够自主思考和完成作业，而这些孩子让我的心愿实现，我感到莫大的幸福。

支教的生活是艰辛的，农村的教师生活是城市无法想象的，我们要具备吃苦耐劳的精神。我们教师队伍团结互助，生活得以有条不紊地进行，餐桌上我们集思广益，共同探讨教学问题，交流教学心得和体会使我们共同进步，顺利完成学校交与我们的任务。

尽管吃的住的不尽人意，但安乐小学是自然的，孩子们是憨厚淳朴的，无论走到哪里都有甜甜的问候，学生的热情像一缕缕清新的空气抹去我心中的阴霾，在这里，我简单而快乐地生活着。课堂上，孩子们用好奇和纯真的眼神看着我，我真想把一切东西教给他们，让他们能够在更广阔的天地翱翔，能够成为他们的老师我无时无刻不幸福着，无时无刻不努力着。

课堂上孩子们的积极发言，兵乓球桌上和孩子的较量以及我教他们投篮的瞬间„„太多太多的理由让我去纪念这次三下乡活动，只有设身处地参与其中，你才会体会到活动的意义。虽然支教的时间有限，我做的也很有限，然而这次经历在我的人生道路上终生难忘，无论遇到什么困难，这一抹生命中的亮光能指引我找到新的方向。