甘肃省勘察设计协会第三届理事会工作报告_商协会监事会工作报告

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甘肃省勘察设计协会第三届理事会工作报告

（二○○九年一月十六日）

各位领导、各位理事、各位代表：

在这个岁序更新、盘点收获的季节里，甘肃省勘察设计协会第四次会员代表大会今天在这里隆重开幕了。

现在我受理事会的委托，向大会报告第三届理事会的工作情况，请各位代表审议。

甘肃省勘察设计协会第三届理事会于2001年11月30日选举产生，当时有团体会员单位140家。目前团体会员单位为187家，下设“工程勘察专业委员会”、“计算机应用委员会”。

七年来，协会在省建设厅、省民政厅的领导下，在中国勘察设计协会的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以党的十六大、十七大会议精神为指导，以构建和谐社会为目标，牢固树立和认真落实科学发展观，按照协会宗旨，围绕行业改革与发展，解放思想，实事求是，一切从实际出发，积极贯彻国家对勘察设计咨询行业的有关方针、政策、法律及法规，加强行业自律，维护行业合法权益，在推进勘察设计行业体制改革、提升行业科技水平、繁荣学术交流等方面做了大量工作，圆满完成了三届理事会的工作计划，取得了较好的成绩，达到了预期的目标，得到政府主管部门的肯定和广大会员单位的认同。与此同时，协会的自身建设也得到了进一步完善和提高。

现在我将本届理事会七年来的主要工作分七个方面，报告如下：

一、努力推进全省勘察设计单位“体制改革”工作

本届理事会成立之初，正值勘察设计行业深化改革之时，协会积极配合政府主管部门组织开展各种形式的座谈、调研和交流活动，征求会员单位在改革工作中的想法，并积极把这些想法和意见反映给有关部门。

2002年9月协会先后两次召开勘察设计单位体制改革座谈会,并在会后编印了“勘察设计单位体制改革文件资料汇编”。2003年8月组织有关单位参加“全国工程勘察设计单位转轨建制与机制创新实务研讨会”，学习和借鉴兄弟省（区）市勘察设计行业体制改革成功的经验和探索的思路，对我省勘察设计行业体制改革工作起到了积极推动作用;为掌握我省勘察设计行业改企情况的第一手基础数据，2005年7月编印了“甘肃省勘察设计单位行业现状调查表”，共收回答卷208份，并对这些数据作进一步分析和研究整理，为上级主管部门决策提供可靠依据;2005年9月举办了“甘肃省工程勘察设计单位改企建制务实操作研讨会”,在会上，通报了全省勘察设计行业体制改革的情况，由甘肃省交通规划勘察设计院有限责任公司、酒泉市建筑设计院有限公司、甘肃人防工程设计研究有限责任公司、甘肃省轻纺工业设计院有限责任公司等4家单位介绍了体制改革的成功经验，并请相关部门对勘察设计单位在体制改革操作程序中遇到的问题进行答疑;同时在《甘肃工程建设》刊物上及时刊登全国有关省市出台的已实施勘察设计单位体制改革的范例和改制工作经验，为我省勘察设计行业体制改革工作起到了积极的推动作用。

二、制定行规行约、大力推动行业诚信体系建设

随着勘察设计改革工作的不断深化，勘察设计市场逐步放开，遵守市场规则，厉行职业道德，规范企业行为，构建行业诚信体系，是协会一项非常迫切而又重要的任务。我会不失时机地通过各种会议、会刊和网络媒体，宣传各级政府对加强勘察设计市场管理的有关法令、法规，于2004年起草了《甘肃省勘察设计行业职业道德规范准则》、《甘肃省勘察设计行业从业公约》、《甘肃省勘察设计行业从业公约实施办法》等征求意见稿，印发各勘察设计单位，广泛征求意见。为树立行业良好风尚，营造公平竞争的市场环境，开展诚信建设提供了有力的依据。

2005年，《甘肃省建设工程勘察设计管理条例》颁布后，协会积极组织各会员单位贯彻落实，配合政府积极加强勘察设计市场管理。

诚信作为企业市场行为最基本要求，是企业生存之道、发展之基，也是行业形象信誉和竞争力的主要保证。

2007年，根据建设部和中勘协关于开展工程勘察设计单位诚信评估活动的有关精神，按照中勘协的工作部署，我会在全省开展了工程勘察设计行业的诚信评估工作。从工程勘察设计行业选调专家成立诚信评估专家小组，严格评审程序和评审办法，确保评审结果公正、公平。由于工作细致扎实，推荐的五家申报单位全部通过中勘协的评审，获得全国工程勘察与岩土行业“诚信单位”称号。

三、认真完成省政府主管部门委托的各项工作

（一）做好资质换证与资质申报受理工作

2001年～2002年根据建设部有关规定及要求，对全国勘察设计从业单位进行重新核定资质，重新换证。换证工作政策性强，涉及面广，工作量大，时间要求紧。据不完全统计，2002年换证工作中填写的各类登记表、审计表、审核表等多达几千页，并要求对每个单位进行实地核查。在省建设厅领导下，协会全体工作人员辛勤工作，共同努力，2001年至2002年用两年时间圆满地完成223个勘察设计单位的资质核查换证工作。

2003年以来，受省建设厅委托，协会承担企业资质申报受理工作，2003年至2008年，共受理完成了201项勘察设计单位的资质申报及初审工作。2008年度完成25家我省城市规划编制资质核定及换证工作。

（二）积极开展工程设计责任保险工作

为促进我国工程勘察设计行业的发展，转移勘察设计单位和执业人员在设计工作中的从业风险，逐步实现我国勘察设计企业与国外这一领域在管理制度上的接轨，提高勘察设计企业在建筑工程设计市场中的竞争力，自2002年以来，协会受省建设厅委托，负责我省工程设计责任保险日常备案工作及设计保险咨询、协调等工作。

通过开展工程设计责任保险，既可以有效地化解企业从业的风险，也可以用经济手段规范市场，同时也是推动设计单位应用新技术、新工艺、新材料的有力措施。我们在认真做好设计保险备案工作的同时，针对工程设计责任保险试行以来，索赔率相对较低的实际情况，积极向上级部门建议，并与中国人民保险公司甘肃省分公司多次协商，使投保额度在原工程设计责任实施细则条款不变的基础上，对连续投保两年以上且无出现工程质量事故和索赔的工程设计单位给予了保险费在原基础上减少20%的优惠政策。对由于设计中出现质量问题的企业，协会公正对待，出面协调，使投保单位获得了合理赔付，维护了本行业的合法利益，保持了我省勘察设计行业设计责任保险事业健康、稳定、协调的发展。

（三）认真做好省级优秀工程勘察设计评选的组织实施工作 受省建设厅委托，协会承担省级优秀工程勘察设计评选的组织与初评工作。自2002年至2008年协会参与组织开展了七届优秀工程勘察设计评选活动。共受理申报参评项目693项。共评选出省级优秀工程勘察设计一等奖35项，二等奖114项，三等奖184项，建筑设计创意奖1项。

通过评优创新活动的开展，提高了全省勘察设计行业的技术水平，加强了各勘察设计单位争优创优的意识，激发了设计人员的创作热情，为我省经济建设和建设事业的快速发展起到了积极的推动作用。

（四）组织开展全省勘察设计行业优秀质量管理小组（QC小组）评选活动 受省建设厅的委托，根据中国勘察设计协会的有关要求，协会每年组织开展甘肃省工程建设（勘察设计）优秀质量管理小组评选活动，按照《甘肃省工程建设(勘察设计)优秀质量管理小组评选办法》的规定，本着公正、公平的原则，协会七年来对416个QC小组进行认真负责的评选。共评选出优秀小组97个，先进QC小组163个，受表扬QC小组156个，同时，协会还积极推荐获优秀奖的QC小组参加中勘协和全国优秀质量管理小组的评选，2002年～2008年有16个QC小组获得国家级工程建设（勘察设计）优秀QC小组称号，为我省争得了荣誉。

（五）评选优秀勘察设计企业和企业家

为促进我省勘察设计行业快速发展，鼓励我省勘察设计单位再创佳绩，在甘肃省勘察设计协会第三届理事会换届之际，由各会员单位推荐申报，经协会第三届理事会理事长（扩大）会议评选，并报上级主管部门审定同意，授予2002年～2008年期间成绩突出的中国市政工程西北设计研究院有限公司等12家勘察设计企业和蒲钢青等12名企业家“优秀勘察设计企业（院）”及“优秀勘察设计企业家（院长）”荣誉称号，并予以表彰。

同时还积极推荐业绩突出的单位参加中国勘察设计协会的优秀勘察设计企业（院）及优秀企业家（院长）的评选，2006年兰州石油化工工程公司、甘肃省建筑设计研究院、甘肃省交通规划勘察设计院有限责任公司等三家单位获得中国勘察设计协会优秀勘察设计企业（院）表彰，兰州市城市建设设计院党委书记、副院长张建新、兰州交通大学勘察设计院院长张威和甘肃省轻纺工业设计院有限责任公司院长李海明等3位同志获得优秀企业家（院长）表彰。这些工作的开展，为发挥先进典型的示范带头作用，激励广大专业技术人员的积极性，进一步推动我省勘察设计事业的发展，取得了积极的效果。

四、组织开展行业从业人员的业务培训和技术交流活动

根据行业发展和会员单位的需要，我们邀请和组织国内有关规范编制组成员及省内外有关专家、学者来我省讲学，近年开展了以下活动：

2002年4月，请规范编制组来我省举办“建筑抗震设计新规范讲座”。2003年3月，协会工程勘察专业委员会在兰州举办工程勘察物探新技术应用讲座，特邀中国勘察设计协会副理事长、北京水利水电物探研究所所长刘云桢作了专题报告。

2003年9月举办“高层建筑结构新规范专题讲座”。

2004年2月举办《企业勘察设计管理信息系统》软件升级培训班。2005年9月举办“甘肃省2005年工程勘察与地基基础技术讲座及学术交流会”，省内高等院校及科研、勘察设计、施工等35个单位的138名代表参会，交流论文24篇，除本省汪国烈、华遵孟等多名委员作专题报告外，还特邀国家勘察大师顾宝和先生作了高水平、内容丰富而精彩的学术讲座，使与会代表受益匪浅。

2005年8月协会会同省土木建筑学会、省建设科技专家委员会举办“面向基层技术服务和学术交流活动”，以兰州、天水和河西为基点，面向全省，开展科技咨询服务，全省13位资深专家在公共建筑节能设计、多高层建筑抗震抗扭、工程设计质量通病剖析等方面举办了专题讲座。参会人员累计达400多人次。受到广大基层专业技术人员的热烈欢迎。

2007年7月，协会和省土木建筑学会举办了《中、高层“特殊结构、复杂结构”电算讲座》，特邀国家结构计算软件编程资深专家李云贵博士、邵弘研究员来兰授课，参会人员近200人。为了在有限的时间解决更多的问题，事先，我会要求各单位将在工作中遇到的疑难问题收集汇总后传真到协会，以便及时反馈给授课老师，对症下药。这次讲座，对于提高我省勘察设计行业结构设计的技术水平，准确理解和掌握结构电算方法，集中解决近两年结构电算中的疑难问题，起到了良好的作用，受到了广大设计人员的好评。

2007年12月，为做好我省新《建设工程勘察设计资管理规定》（建设部令第160号）和《工程设计资质标准》（建市〔2007〕86号）的贯彻实施工作，与省建设厅勘察设计管理处共同编印《工程勘察设计资质文件资料汇编》，并结合《企业勘察设计管理信息系统》软件升级，协会与北京建设信源咨询有限公司于2007年12月26日至28日在兰州举办工程设计资质标准与工程咨询设计业信息系统操作培训班，参会人员达500人次。对我省各勘察设计单位学习理解新的资质标准共同做好今后资质申请、资质受理工作起到了指导作用。

2008年5月12日，在我国四川汶川发生了里氏8.0级特大地震，我会及时向全省勘察设计单位发出倡议书，号召全省各勘察设计单位积极行动起来，投身到抗震救灾第一线去。各会员单位积极响应号召，干部、职工急灾区人民之所急，想灾区人民之所想，捐钱捐物，慷慨解囊，据不完全统计，累计捐款300余万元，特别是甘肃省建筑设计研究院捐款68.9万元（其中单位捐款45万元，个人捐款28.9万元）。为灾区人民贡献了一份力量。各会员单位专业技术人员，发挥技术特长，共鉴定受损建（构）筑物3941项。

2008年8月，为稳定推动实施注册土木工程师（岩土）执业制度，我会积极配合《全国注册土木工程师（岩土）执业制度研究》调研组，向各会员单位在网上发放《注册土木工程师（岩土）执业制度研究》调查问卷，为研究讨论执业制度实施的可行性和可实施性提供最基础的数据。

2008年11月10日，为贯彻落实国家版权局等九部委《关于推进企业使用正版软件实施方案的通知》，协会在兰州饭店组织举办了“软件正版化解决方案研讨会”，有近百人参加了会议。

2008年11月26日～28日我会与甘肃省土木建筑学会、甘肃省建设科技专家委和甘肃建设工程咨询设计有限公司共同举办《2008年甘肃省工程建设学术交流会及甘肃省土木建筑学术年会》，有51位专家学者在会上进行了结构与抗震、场地与地基抗震、建筑物抗震诊治、建筑节能、规划、建筑等专业的学术交流，共计400余人参加了会议。

七年来，我们通过各种形式为全行业从业人员提供各类学习的机会，共计举办各类培训约15次，参加约3000人次，使我省广大工程技术人员的技术水平得到不断提高。

五、不断加强协会信息化建设 为了提高我省勘察设计行业信息化管理水平，扩大对会员单位的服务，迅速传递和交流勘察设计行业的各类信息，2004年协会指定专人负责，开展了网站筹建工作。经过一年多的努力，协会网站于2005年1月20日正式开通。在全国同业协会率先完成无纸化办公，受到中勘协肯定和表扬。在这三年多的运行中，协会网站较好地发挥了互联网信息容量大、便捷、透明、开放、安全的特点，为协会与会员企业、社会沟通建立起一个高效的信息平台。既可从网站上获得建设部和省建设厅的有关政策、法令、法规等，又能把协会与会员单位之间的文件发送及联系反馈通过网络及时完成，工作效率得到有效提高。深受会员单位和广大工程科技人员的欢迎。

六、努力办好《甘肃工程建设》双月刊，推动学术交流和信息交流 《甘肃工程建设》双月刊是由省勘察设计协会、省土木建筑学会与省抗震防灾协会合办的综合性学术刊物，2002年至2008年出版发行44期，发行4万册。2005年在充分发挥原有刊物水平的基础上，对刊物进行了改版，加大了行业信息量。

《甘肃工程建设》及时传达国家和我省有关勘察设计和工程建设方面的方针政策、法规文件、领导讲话,为广大工程科技人员进行学术交流提供平台。在宣传党和国家有关方针政策法规，传递有关行业信息，开展行业交流，展示行业业绩与技术水平方面，起到了良好作用，得到广大会员单位的支持和好评。

七、完成《甘肃勘察设计》专辑编制工作

为了全面总结全省勘察设计行业的巨大变化和协会工作，在协会成立22周年和第三届理事会换届之际，在省建设厅及有关领导的指导下，在会员单位的大力支持下，协会组织《甘肃勘察设计》专辑编制组，不辞辛苦，加班加点，编制《甘肃勘察设计》专辑。在本专辑中：汇集了协会成立以来历届理事会组成及成员名单、历届甘肃省优秀工程勘察设计奖获奖项目名单、历届甘肃省工程建设（勘察设计）质量管理小组获奖名单、中勘协表彰的优秀勘察设计企业（院）及优秀企业家（院长）名单、中国勘察设计协会公布的全国工程勘察与岩土行业“诚信单位”名单、省勘察设计协会表彰的优秀勘察设计企业（院）及优秀勘察设计企业家（院长）名单以及勘察设计优秀成果及作品等内容。旨在展示甘肃勘察设计工作者艰苦创业历程和所取得的辉煌业绩，为勘察设计行业学习、宣传、交流提供了一份宝贵的资料。

八、加强协会自身建设、为会员单位做好服务工作

为会员单位做好服务，是协会的主要工作之一。协会牢记自身定位，“提供服务、反映诉求、规范行为”，2005年以来，协会建立“一杯茶”制度，以服务为宗旨，在资质受理、工程评优等各项工作中，对来协会办事的企业人员，做到热情服务，做好耐心细致的解释和协调工作，并及时向上级主管部门反馈有关行业信息和企业需求，为行业发展与进步做了大量工作，取得了一定的成绩，2006年被中国勘察设计协会评为全国优秀同业协会，协会秘书长韩丽霞同志被中国勘察设计协会评为优秀协会工作者。

为了更好地完成协会的各项工作，协会十分重视工作人员业务知识、政策水平和综合素质的提高，按期派员参加国家举办的有关行业学习及行业培训，提倡工作人员既懂技术，又懂管理；既熟悉行业特点，又有服务意识；既有开拓精神，又有踏实敬业的工作作风，以利于开拓协会服务范围，做好自律、协调、监督，不断提高行业服务与管理水平。培养高素质管理人才，建立精干、高效的办事机构。

各位领导、各位理事、各位代表:回顾过去，豪情满怀，展望未来，任重道远。我们坚信，在党的十七大会议精神指引下，全面树立和落实科学发展观，在构建和谐社会和实现中华民族伟大复兴事业中，我们一定能够做出更大的贡献，创造更加辉煌的明天！

最后预祝大会圆满成功。谢谢大家。