山东省船舶工业行业协会五届二次理事会工作报告_山东省行业协会管理
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山东省船舶工业行业协会五届二次理事会工作报告 秘书长 董文照(二〇〇九年十二月十日)
各位理事：
根据《山东省船舶工业行业协会章程》规定，由我向大会报告五届一次会议一年来的工作，并对今后工作提出建议，请予审议。
一、2009年行业经济运行基本情况
今年1-10月，我省船舶工业总体保持增长态势，企业生产经营情况基本稳定，结构调整取得一定成效。
（一）主要指标继续保持增长。1-10月，全行业完成工业总产值345.8亿元，同比增长12%，增幅较去年同期下降51个百分点；实现工业增加值73.8亿元，同比增长13%，增幅较去年同期下降22个百分点；实现销售收入307.1亿元，同比增长12%，增幅较去年同期下降48个百分点；实现利润18.3亿元，同比增长12%，增幅较去年同期下降22个百分点；实现利税24.9亿元，同比减少1%，增幅较去年同期下降45个百分点；实现出口交货值155.1亿元，同比增长25%，增幅较去年同期下降67个百分点。中海油（青岛）、烟台来福士、黄海造船等骨干企业保持良好发展态势，对全 1
行业增加值、利润及利税带动作用明显。
（二）造修船业保持较快增长。1-10月份全省造修船业（含海工、游艇制造业）共完成工业总产值211亿元，同比增长36%；实现销售收入185.6亿元，同比增长43%；实现工业增加值44.7亿元，同比增长49%;实现利润10.9亿元，同比增长88%；实现利税11.4亿元，同比增长37%。共交付船舶58.6万载重吨，主要产品有：6700辆汽车运输船、25000吨重吊散货船、30000吨散货船、2000米车道/1600客位大型客滚船、1300TEU集装箱船等。新承接船舶订单18.7万载重吨，同比减少89%，现手持船舶订单873.7万载重吨。
（三）海工装备制造业成为新的增长点。1-10月，实现工业总产值99.8亿元，同比增长36%，占全行业29％；工业增加值29.1亿元，同比增长50%，占全行业39％；销售收入80.1亿元，同比增长36%，占全行业26％；利润6.3亿元，同比增长113%，占全行业34％；利税8.3亿元，同比增长108%，占全行业33％。其中，中海油（青岛）、烟台来福士、蓬莱巨涛实现利润同比分别增长1018％、190％、105％。全行业共交付海洋石油平台4座，各类工程船舶30艘。现手持海洋平台订单13座，大型深海起重铺管船、半潜起重船等订单6艘。
（四）船舶配套业降幅有所收窄。1-10月份全省配套企业共完成工业总产值134.8亿元，同比减少12%；实现销售
收入121.5亿元，同比减少16%；工业增加值29.1亿元，同比减少18%;利润7.3亿元，同比减少30%；利税11.4亿元，同比减少25%。上述指标降幅分别较1-9月份收窄4个百分点、1个百分点、7个百分点上月、2个百分点、1个百分点。全行业共生产船用钢板78.3万吨，船用中高速柴油机17768台/553.3万千瓦，同比增长72%/88%，淄柴船用柴油机订单已接至2012年；同时，大型低速柴油机已投放市场，预计年内交付20台；船舶压载水处理系统、雷达、电子海图和大型中速柴油机全纤维曲轴等预计明年可投放市场。
但是，随着金融危机对船舶工业影响的滞后性逐渐显现，行业面临的问题和困难日益增多，发展形势十分严峻。
一是部分经济指标增速放缓。受金融危机影响，全行业工业总产值、增加值、销售收入、利润等指标增幅回落较大，利税为负增长。
二是全年船舶生产计划难以完成。今年以来，受国际航运市场不景气影响，船东延迟接船、降价接船、推迟开工时间、推迟付款时间、更改船型、提高建造标准、增加修改项目等现象时有发生，影响到生产计划执行。预计年内少交付船舶100万载重吨，占年计划的50％。
三是船舶企业面临开工不足的压力越来越大。国际航运市场需求下降，国内市场需求有限，加之我省造船企业规模普遍较小，不具竞争优势，接单难问题比较突出。我省造船
企业订单大部分接至2010年底，尽管船东推迟接船或延迟开工时间将在一定程度上延长企业生产周期，但由于船舶设计建造周期较长（从设计到完工交付，一般需3年左右时间），如果企业再不能接到更多订单，到2011年，我省大部分造船企业将面临开工不足甚至停工的危险。目前，新订单不足成为造船企业面临的最大问题。
四是面临国际造船新标准新规范的巨大挑战。随着船舶安全、环保问题越来越受到关注，相关国际公约密集出台，对船舶设计和建造能力都提出了更高要求，未来船舶市场的竞争，将更多的体现在满足新标准、新规范的能力竞争。当前，我省大部分造船企业的生产设施和技术工艺水平尚不能达到规范要求，在涂装、有害气体排放控制及结构设计等方面与国际标准要求还有显著差距，这对我省造船企业未来的生存与发展提出了严峻挑战。此外，还要警惕因造船拖期或者船东推迟接船导致所建船舶不能满足新规范的要求。
五是行业自主创性能力不强。一方面领导重视不够，如12月3－4日在上海举办的亚洲造船技术论坛，我省仅中海油（青岛）公司参加；10月20日在烟台举办的全国海洋油气装备发展论坛，我省参加的企业不多，仅青岛船厂领导及技术人员全程参加会议。另一方面，我省原始创新能力严重不足，主要体现在船舶等研发设计方面，在概念设计、基本设计甚至是详细设计、施工设计还是依赖省外、国外。如今
年工信部组织的船型研发项目中，我省仅有青岛立行车船实业发展有限公司申报豪华游艇研发设计项目并参加了专家评审。上述问题的存在，充分说明我省发展船舶工业必须要解决制约行业发展深层次问题，船舶等研发设计问题解决了，不仅可提高船舶建造质量和效率，同时对船舶配套产品具有选择权。
二、主要工作回顾
一年来，山东省船舶工业行业协会充分发挥自身优势，积极作为，科学务实，当好政府管理部门参谋助手，紧紧围绕为会员单位服务，维护行业和会员利益，不断加强自身建设，为行业平稳发展做出了积极努力，取得了一定成效。
（一）强化数据统计，抓好经济运行。一是加强数据调度、分析。积极协助行业管理部门做好统计工作，跟踪了解企业船舶订单生产进度情况，对统计数字及市场动态定期研究分析，形成运行分析报告，并通过山东船舶工业网等渠道及时发布，引导企业提高应对市场变化、合同履约、建造质量等方面风险的预判能力和控制能力。及时将行业经济运行情况和企业生产中的问题反映至行业管理部门和工信部，并通过简报等形式报送有关领导和省直有关部门，提供决策依据。同时，编辑印发数期内部权威资料，指导企业学习掌握贸易纠纷法律援助知识，建立应对机制，帮助造船企业化解风险，确保手持订单及时交付，生产经营正常进行。二是深
入调研企业生产经营情况。自今年3月份以来，积极参与走访省内主要造船企业，切实了解企业生产经营中的问题和困难，特别针对“交船难、接单难、融资难”的问题，提出应对措施；协助行业管理部门召集企业座谈，了解掌握企业生产经营情况，听取企业意见和建议。三是协调组织召开经济运行形势分析会。6月份，针对日益严峻的市场形势，协助行业管理部门召开经济运行分析会议，进一步了解企业生产经营情况，着重研究造船合同更改的应对措施，并对工信部座谈会议和全国船舶配套业座谈会议有关情况进行了通报，供企业借鉴参考。
（二）发挥政府助手参谋作用，搞好行业发展规划。一年来，积极参与行业发展规划编制工作。一是组织部分会员单位对船舶工业调整振兴规划涉及的重点项目进行了筛选汇总，确保了规划项目实施的针对性。同时，组织部分会员单位及有关专家提出不少修改意见及合理化建议。规划实施中，协会加大宣传力度，引导企业抓住国家和省实施船舶工业调整振兴机遇，努力实现平稳较快发展。二是贯彻落实省委省政府打造半岛蓝色经济区的战略部署，组织部分会员单位和业内专家，积极配合省国防科工办做好海洋装备规划编制工作。三是围绕培植新的增长点，加强行业调查研究。通过问卷调研、网络调研、专家咨询等形式，对国内外海洋工程装备产业发展情况进行专题调研，历时数月，摸清了基本
情况，提出了加快发展我省海洋工程装备产业的政策措施和意见建议。形成《山东省海洋工程装备制造业调研报告》，受到省领导的充分肯定。同时，加强对省内游艇企业的调研，并参加考察了上海、大连、青岛国际游艇展，初步摸清了游艇制造业发展情况，提出了我省游艇制造业发展规划基本思路，形成《山东省游艇制造业调研报告》。两个报告为我省下一步编制海洋工程装备制造业发展规划和游艇制造业发展规划提供了基础依据。
（三）扩大信息宣传，提高行业影响。一是加强网站宣传力度。对山东船舶工业网站管理、技术及运行机制进一步改进，拓展了信息发布渠道，完善了服务功能。坚持公益性服务宗旨，实型开放式行业信息发布及资源共享运行模式，并与中船重工报、船舶报、中船协在信息共享方面达成共识，不断扩大信息来源。二是加大媒体宣传力度。山东省船舶工业调整振兴规划发布后，我们通过向大众报、齐鲁晚报、中国船舶报、中船重工报等新闻媒体提供约稿，进一步推进《规划》宣传和实施。三是加大简报宣传力度。今年我们进一步扩大了山东船舶工业简报发送范围，包括省政府领导、省直有关部门、中央驻鲁相关单位、各市人民政府、船舶工业六个聚集区、各市行业管理部门及会员单位等180家单位和个人，加大了行业宣传力度。
（四）推进互利合作，实现共赢发展。我们积极引导企
业抓住金融危机带来的市场格局调整机遇，打造合作发展平台，扩大经贸交流，扩大对外开放力度。一是大力推进省内经贸交流协作。鼓励支持省内造船业与配套业建立互利合作关系，共同抵御风险。6月和7月，行业协会组织有关企业积极青岛市淄博市经贸合作签约仪式暨船舶配套产品推介会和威海淄博造修船企业暨船舶配套企业座谈会。青岛推介会6家造船和配套企业签订了合作协议。威海座谈会，签订近1亿元贸易合同。促进了会员单位优势互补、互利共赢。二是大力推进跨省市区域经贸合作。今年7月，我们抓住环渤海经济互补性强的特点，积极组织会员单位参加山东、辽宁、河北、天津环渤海三省一市环渤海区域船舶工业合作洽谈会，加快推进环渤海船舶工业经济一体化进程。并组织船舶配套企业与大连船舶重工进行洽谈对接，达成一批合作成果。我省10市25家船舶配套企业共签订合作协议5项，合同总金额1.236亿元。10月20日，我们还组织有关企业参加中集来福士海洋工程论坛及山东省船舶及配套产品展洽会，取得积极成果。三是积极推进国际合作。组织部分会员单位对意大利游艇产业进行了全面考察，学习借鉴意大利游艇生产组织方式，取得积极成果。与意方初步达成了建立长期合作关系意向。双方草拟了“加强合作的框架协议”。另外，今年以来，我们帮助企业开拓国外新市场，组织企业参加商务部援斐济项目，承接了部分订单。
（五）秉承服务会员宗旨，维护行业根本利益。协会的根本宗旨就是维护行业和会员单位的切身利益。去年协会换届后，我们按照规定，及时配合省民政厅社团管理部门做好有关文件资料、协会登记证、代码证换证及年检工作，编写了协会年度检查报告，切实加强协会自身建设。同时，积极做好服务会员单位和行业管理工作。一是积极参加国家工信部及中船协的有关活动。对《海洋工程研发项目指南》、《船型开发项目指南》、《科技开发项目管理办法》（征求意见稿）组织会员单位认真学习研究，提出修改意见和建议，并组织我省企业积极申报（全省共有5项海洋工程装备科研项目和1项船型开发项目进入专家评审阶段）。二是合理反映企业诉求。及时将行业发展中的问题和企业生产经营中的困难，通过多种渠道反映至省及国家行业管理部门，并积极为企业争取优惠政策和措施。在此过程中，我们始终将维护企业的利益放在第一位，未经企业允许，决不对外传播企业内部有关信息。三是指导企业做好应对风险准备。我们积极参加船舶工业应对金融危机高峰论坛，及时向企业传递相关应对金融危机的措施建议。印发了著名海事仲裁和国际贸易仲裁专家顾耀良的《金融危机背景下针对船东弃船的预防措施及对策》，传授相关知识，引导企业综合利用法律、经济等手段正确处理金融危机中遇到的有关问题，实现“保交船、保增长”。四是推进行业品牌建设。根据省质监局要求，我们积
极提供行业及企业产品相关情况，参与制定《2009年山东省名牌评价目录》，组织企业积极申报（游艇、万吨级大型客滚船、海洋工程船等船舶产品，船载航行数据记录仪、船舶上排上水用气囊、船用锚链等配套产品列入目录），并推荐行业名牌评价专家，积极参与名牌产品评审。五是积极争取财政资金支持。会同行业管理部门开展对全省船舶工业校企合作及配套产品认证情况进行调查，提出奖励意见，有15家会员单位获得财政部门共300万元奖励补贴。
三、下一步工作安排
当前国际金融危机对造船业的影响还在加深，船舶工业发展形势更加严峻。下一步，山东省船舶工业行业协会将继续以应对国际金融危机为重点开展工作，进一步发挥政府与企业间的桥梁纽带作用，推进我省船舶工业的调整振兴。
（一）加快《船舶工业调整振兴规划》实施。要做好政府参谋助手，配合行业管理部门把贯彻落实《船舶工业调整振兴规划》做为头等大事来抓，推进重点项目建设，促进振兴规划目标按期完成。
1、加强对重点企业的协调服务。协助行业管理部门重点监测列入规划的85个重点建设及研发项目实施情况，及时了解掌握企业生产经营中的问题和困难，协调有关部门加以解决。
2、推进在建船舶抵押融资办法实施。结合国家海事局
《建造中船舶抵押权登记暂行办法》，会同行业管理部门协调有关金融机构和海事部门、船检部门，加大对我省船舶工业企业的支持力度，推进在建船舶抵押融资办法实施；积极探讨船坞、船台抵押融资等多种融资方式。
3、积极协调国家有关政策性银行，推进买方信贷实施，推进国家规划有关措施的落实。
（二）进一步完善经济运行监测机制、风险预警机制。及时把握国际航运市场、造船市场动态变化，分析未来市场走势及对船舶工业发展的影响；协助做好行业和重点企业生产情况调度，强化运行分析，及时反映企业生产经营中的问题和困难，并提出措施建议，为行业发展出谋划策；引导企业提高对市场变化、合同履约、建造质量等方面风险的预判能力和控制能力，确保手持订单及时交付和生产经营正常进行；建立贸易纠纷法律援助机制，帮助造船企业化解风险。
（三）推进我省船舶工业结构调整。
1、加快我省船舶工业特色产业发展。协助行业管理部门修改完善《山东省海洋装备制造业发展规划》、编制出台《山东省游艇制造业发展规划》及《山东省船舶工业十二五发展规划》、起草《山东省船舶生产管理办法》。
2、建立完善现代造船模式。协助行业管理部门推进建立以设计为先导、总装造船为核心、中间产品为导向的现代造船模式。引导企业在精细化管理方面下功夫，加强成本控
制，最大限度降低生产成本。进一步推广信息技术和先进适用技术，实现数字造船，提高造船效率。指导配套企业开展物流配送服务，加快建设中间产品生产中心，大宗材料加工配送中心，船用零部件铸造、锻造、热处理和化学处理工艺专业加工中心等3个配套体系建设。着重围绕完成我省建立现代造船模式确定的2010年目标任务，建立完善现代造船模式指标评价体系，开展评价工作，对我省现代造船模式工作进行阶段性总结。
3、打造行业知名品牌。积极配合省质监局做好名牌评价工作，加大行业、企业及产品宣传力度，努力培育形成一批拥有自主知识产权的船舶品牌产品，提高行业竞争力。
4、成立IMO应对领导小组和专家组，研究国际造船新规范、新标准，提出具体应对措施。
（四）加强自身建设，提高服务质量。山东省船舶工业行业协会是省内骨干船舶修造和配套企业、有关科研院所、大专院校以及联企事业单位和个人组成的全行业自律性组织和社会团体，代表了行业和全体会员的利益。下一步我们将进一步完善协会运行机制和组织结构，研究建立山东省海洋工程装备制造业及游艇制造业专家小组，筹备成立山东省船舶工业造船、海洋工程、游艇及配套分会；积极发展新会员，不断壮大协会队伍；进一步强化内部管理和自身学习，提高服务水平，努力营造公平、公正、公开的市场环境；自
觉认真履行协会章程规定的的各项职责，廉洁奉公，恪尽职守，勤奋工作，勇于进取为会员办好事、办实事。不断加强山东省船舶工业网站建设，完善网站栏目内容和运行方式，扩大信息来源渠道，强化通讯员队伍建设，放宽信息发布权限，加强行业、企业宣传，努力建成我省船舶工业的宣传门户与窗口；加强造船新规范、新标准的学习，积极组织开展交流、培训活动，提高应对能力；协调组织造船企业走访船东，巩固老市场，开拓新市场；引导企业牢固树立安全发展理念，保持稳定安全生产形势；不断提高形势分析能力和行业经济运行分析能力，及时发现行业发展中的深层次问题和矛盾，加强部门沟通协调，提出针对性和建设性的措施建议，切实维护行业和协会会员的利益。
当前，船舶市场形势不容乐观，我省船舶工业发展临严峻考验。协会将一如既往，配合有关部门，组织会员单位积极应对国际金融危机影响。同时，结合自身建设，不断探索新形势下发挥协会作用的形式和途径，使协会真正成为联系政府和企业的桥梁和纽带，起到参谋和助手的作用，充分发挥行业协会在经济建设和社会发展中的重要作用，为全省船舶工业调整振兴和经济文化强省建设作出应有贡献。
以上报告，请各位理事审议。谢谢！
