依法行政考评情况报告与侨房腾退工作情况报告_依法行政考评情况报告

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依法行政考评情况报告

根据《市人民政府办公室关于年度依法行政考评内容及量化指标有关问题的通知》（荆政办发〔〕75号）精神，年12月21日至年1月8日，市政府邀请市人大常委会派员参加，由市政府法制办、市监察局、市政府行政服务中心管理办公室及相关部门行政执法监督检查员，组成5个考评小组，对全市8个县市区政府、开发区管委会和市直行政机关年度依法行政情况进行了考评。现通报如下：

一、主要成绩

（一）依法行政意识有所增强。一是依法行政理念得到深化。各地各部门将依法行政作为政府工作的基本准则，统领工作全局。市劳动和社会保障局巩固“全省十佳行政执法单位”创建成果，实现由管理型机关向服务型机关转变，由被动依法行政向主动依法行政转变。二是依法行政工作的领导得到加强。一些地方和部门成立了依法行政领导小组，行政首长作为本地区、本部门推进依法行政 层层落实执法责任，探索纳税服务新路，行政审批受理前移，一站式办结，合并调查检查，实现一表多用，服务效率显著提高。同时，狠抓执法细节，提高服务质量。市质监局要求行政执法宣传教育、公示告知、提示预警、督促整改“四在先”；围绕发展大局全力服务，关切群众利益快捷服务，发挥质监优势积极服务，针对整改问题跟踪服务；首次违规不罚，开始不懂不罚，证照待办不罚，一般瑕疵不罚。监利县汪桥镇政府把民政、计划生育、国土资源、劳动保障、房产等部门合署到镇便民服务中心办公，服务农民，服务新农村建设。市烟草局重抓案件质量不放松。

（三）创新依法行政工作有新气象。一是制度创新有新气象。全市公布行政处罚事项和自由裁量权标准项目。市地税局形成管理制度体系。二是管理创新有新气象。一些单位继续完善行政执法信息化系统，不断提高执法效率，强化公平、公正、公开执法，市工商局、市发改委等部门，针对依法行政中的新情况、新问题，开展专题调研，有效促进执法职责履行。三是监督创新有新气象。市政府法制办坚持开展年度行政处罚案卷评查效果明显。市房产局、市劳动和社会保障局开展一案一考评活动，加强对具体行政行为的监督。

二、主要问题

（一）认识不高，重视不够。一是部分领导对依法行政工作仍然重视不够。有的地方和部门的领导，对全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、建设法治政府的重要性和紧迫性认识不够，工作缺乏具体目标和措施。二是对法制工作重视不够。有的地方和部门法制机构不健全，人员、经费不到位，制约了工作开展。

（二）制度滞后，执行不力。一是制度建设滞后。有的单位没有建立相应的制度，或制度制定不具体，操作性不强，制度落实不到位。二是有的单位和部门行政不作为、乱作为、慢作为，不依法履行法定职责，导致某一方面工作混乱。三是执法能力弱。有的行政机关不敢执法，不会执法。

（三）监督失位，追究缺位。一些部门具体行政行为被查处、曝光、撤销或变更的，不分析原因，追究不到位。

三、整改要求

（一）强化依法行政意识。要按照国务院、省、市政府关于依法行政的要求，强化领导干部的依法行政意识，不断提高行政执法人员的政治素质和业务素质。进一步加强领导。要落实行政首长作为依法行政 组织专门人员加以推进。市政府每年多次召开会议听取进展情况汇报。XX年，市政府进一步明确了属地负责的原则，要求有侨房腾退任务的**、**、**三城区政府加大工作力度，组织强有力的工作班子，将侨房腾退经费列入区财政预算，以确保侨房腾退资金到位。市人大常委会高度重视此项工作，每次《侨法》执法检查都把侨房腾退工作作为一个重点。5月13日，郑松岩市长主持召开了市十三届政府XX年 方式结合旧屋区拆迁动员住户腾退。五是提出“原地拆迁包装、异地打包安置”的办法，针对无法成片改造的零星侨房，按照各区解决侨房的实际面积由市财政给予每平方米300元的补贴，经费不足部分由各区承担。

三、一鼓作气，紧抓侨房腾退工作不放松。

1、认真落实市政府常务会议、专题会议精神。

一是要求由**、**、**区政府负责，对辖区侨房住户的住房、收入情况等进行全面审核把关。市政府提供多种渠道搬迁住户：家庭年收入低于1.7万元的住户可申请廉租房，家庭年收入低于2.7万元的住户可购买经济适用房；符合购买限价商品房的价格可报市直有关部门审定。二是要求由市房管局负责，市国有房产管理中心配合，根据各区上报的房源需求情况，积极组织房源，原则上，侨房腾退户优先享受社会保障房政策。对符合条件且有经济能力购买住房的，优先安排购买经济适用住房，不受批次、轮号影响；没有能力购买住房的，安排社会保障房对接，由市国有房产管理中心按照就近安置的原则提供现有剩余的国有公房或廉租住房供其继续承租。

2、及时出台腾退奖励政策、确保资金及时到位。

在市财政补贴政策不变的基础上，区财政对侨房腾退户可适当给予搬迁补助。

任务较重的**区和**区，根据本区的具体情况，为保证侨房腾退工作顺利完成，分别出台了住户主动搬迁的补助奖励政策，对主动在XX年 推进了腾退工作的进展。**区共拿出225万元，**区共拿出 200多万元。

3、建立和完善责任制，进一步明确工作重点。

进一步明确了**、**、**区政府的责任。各区政府作为 政府检查各区侨房腾退工作情况，发现问题及时报告。侨房腾退所涉及的职能部门各司其职、协调配合，保证XX年年底完成侨房腾退任务。