全县农林工作调查报告_农业农村工作调查报告

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全县农林工作调查报告

为了进一步了解全县农（林）业发展的现状，为明年和今后五年工作提供参考基础。我们组织业务科室骨干深入农业重点乡镇，专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农业企业等新型农业经营主体进行调研，广泛收集意见。现将调研情况报告如下：

一、全县“十二五”期间农业工作回顾

过去的五年，在县委县政府的正确领导下，县农林局始终坚持“海洋强县、绿色发展、民生优先”战略目标，主动适应经济发展新常态，转变农业发展方式，调整农业产业结构，2015年全县农林牧渔业增加值24.74亿元，比上年增长3.9%，其中农业增加值7.41亿元，增4.6%；林业增加值0.19亿元，增长4.2%；牧业增加值1.79亿元，下降0.3%，向实现农业基本现代化的目标又靠近了一步。

1.生产水平明显提高。农业“两区”建设扎实推进，2009年在全省率先启动现代农业园区建设，目前已通过省级验收并命名的有2个综合区、1个主导产业示范区和3个农业特色精品园。2010年启动粮食生产功能区建设，五年来累计投入各类资金5535万元，在全县建成5.26万亩。2012年被农业部认定为第二批国家现代农业示范区、全国农业标准化示范县。2015年，作为示范区成功申报农业部、财政部“以奖代补”政策试点项目。农业科技水平日益提高，全县183名农技干部按粮油、果蔬、畜牧、农机等专业成立科技推广团队，全力推广新品种、新技术、新设施，“早稻-西兰花”轮作、“甜瓜-南美白对虾”种养结合等“千斤粮万元钱”农作制度创新模式取得良好效益。农业装备水平明显增强，粮食生产耕种收综合机械化水平达到73.1%。

2.绿色发展快速崛起。2015年，在全县整建制推进现代生态循环农业建设。围绕“两美”农业，以治污为重点，联动治土、治气。主动调减过载的生猪（禽类）养殖量，重新划定禁（限）养区，关停整 治一批养殖场，建成了5000立方米死亡动物无害化处理窖（池）。扩大专业化统防统治和绿色防控面积，推广配方肥、商品有机肥的应用，化肥使用量比“十一五”末下降3.6%，农药使用量下降7.2%。在全市率先启动农药废弃包装物回收处置工作，农业“两区”土壤污染防治工作也正在推进，农业面源污染治理取得了阶段性的成效。围绕“两美”农业，坚持产管并举抓质量，在全县10个乡镇建立13个农产品快速检测室，成立了以“乡镇监管员+村级协管员”（县镇村三级）的监测队伍；形成了以定性检测为主，定量检测为辅，县级抽检为主，省级抽检为辅两种模式，农产品总体合格率从“十一五”末的90.2%提升到现在98.7%。

3.农村改革向前推进。农村确权赋权改革全面深化，全县99.6%的村已完成村经济合作社股份合作制改革，38.83万农民成为4.92亿农村集体资产的股东。全县农村常住居民人均可支配收入达18788元。1适度规模经营明显加快，农村土地经营权流转率达到50.1%。全县137个家庭农场、5个股份合作农场、1975个农民专业合作社、99家农业龙头企业成为农业生产经营的中坚力量，还涌现出了一批农二代、“农创客”。2015年，被省农业厅、省财政厅评为浙江省农村集体“三资”管理规范化县。

4.林业生态扩面提质。围绕林业“双增”目标，扎实推进森林扩面提质工程，有效改善城乡生态环境。平原绿化富有成效，加快营造林步伐，五年时间全县完成造林更新面积2.97万亩。林木蓄积量294.73万立方米，年均增长11%。2015年12月，省级森林城市创建工作顺利通过验收，并作为代表在全省平原绿化会议上典型发言。从绿化三门出发，与亚林所合作启动中国（三门）亚热带植物园建设，总体规划于今年初通过评审，引种育苗和核心区详细规划编制等工作正在 1 2010年农村居民人均纯收入8852元，2014年统计口径调整为农村居民人均可支配收入。有序推进。

二、2016年工作总结

全年实现农林牧渔业增加值17.35亿元，比去年增长3.3%；农村常住居民人均可支配收入17215元，比去年增长8.5%。（第三季度）

1.抓发展，落实完成各项任务。

（1）稳定主导产业发展，保障农产品有效供给。一是粮食生产稳中有增，按照“稳水稻扩旱粮、稳晚稻扩早稻”的思路，提高粮食生产奖补政策，开展高产示范创建，落实粮食生产功能区管护。全年粮食作物播种面积16.4万亩，其中早稻面积1.57万亩，连续四年保持增长。（统计局粮食监测抽样数据全年13.5万亩，同比增长18.73%。）全县省级千亩示范片3个，旱粮示范基地900亩，县级百亩示范片12个，新建粮食生产功能区0.59万亩。二是蔬菜种植面积略减，果用瓜增长明显。受城镇建设影响，蔬菜基地面积逐年减少。全年蔬菜播种面积16.42万亩，总产量18.56万吨。全县甜瓜种植面积2.25万亩，同比增加2500亩，成为三门具有地方特色的产业。西兰花种植面积2.2万亩，总产量3.52万吨。三是畜禽产业向规模化、设施化发展。随着“五水共治”、“三改一拆”和畜禽养殖污染整治等工作的推进，散户逐步淘汰关停，畜禽养殖逐步向标准化、规模化靠拢。全县生猪存栏5.92万头，同比增长0.3%，出栏9.1万头，同比增长1.1%；家禽存栏66.53万只，同比减少18.92%，出栏77.5万只，同比增加14.8%。肉类总产量8340.44吨，同比减少1.2%；禽蛋产量6961.6吨，同比减少14.4%。四是水果茶叶形势良好，全县水果总产量8.59万吨，产值为4.33亿元，茶叶572吨，产值4800万元，产量和产值都有所增加。

（2）着力农村综合改革，激活农业发展要素。一是全面推进农 村土地承包经营权确权登记颁证工作，沙柳街道试点工作如期完成。通过制定“八步”工作法、“三个到位”（思想认识、组织领导、人员经费）、“六个机制”和群众的参与，保证了工作的顺利开展。全县已有356个村开展确权工作，占需确权村总数的85.6%；完成摸底调查328个村，占78.8%；完成承包地实测面积49317.19亩，占33.8%。二是加强新型农业经营主体培育，宣传落实政策、指导规范提质。全年新申报县级示范性家庭农场家，市级示范性家庭农场5家；新申报市级示范性农民专业合作社3家，完成104家市级示范性农民合作社年审工作。县级农业龙头企业99家。三是加强农村“三资”管理，扶持经济薄弱村发展。结合县纪委“清风行动”，启动全县510个村级财务清查审计工作，其中457个村开展简易清查、41个村开展一般清查、12个村开展重点清查。规范村级兴办集体公益事业筹资筹劳行为，落实减轻农民负担“五项制度”，加快推进经济薄弱村转化项目验收。全县验收通过项目6个，涉及资金145万元。全年共拨付村级运转经费178个行政村，资金总额784.77万元。四是推动林业综合改革，组织家庭林场申报认定，开展林地经营权流转证抵押贷款，继续做好政策性林木保险。

（3）实施产业融合发展，推动农业转型升级。一是全面启动农业“一区一镇”建设，围绕“集聚、特色、精品”的要求，经过调研和沟通，提出了我县申报方案。以六敖北塘现代农业综合区、凤凰山农垦场为核心，建设现代农业产业集聚区；以蛇蟠乡依托海水养殖业建设特色农业强镇。经过省农业“两区”办组织评审，三门县蛇蟠水产特色渔业强镇进入第一批创建名单。二是制订完善项目管理制度，以项目带动产业升级。根据财政支农资金与项目管理的新形势和新要求，会同县财政局制订《三门县现代农业发展专项资金和项目管理办法》，《三门县国家现代农业示范区以奖代补资金项目管理办法》，宣传发 动农业主体申报储备项目，并择优进行立项补助。全县今年建设项目*个，累计投入资金1.3亿元。三是加强名优特农产品的宣传推广，组织农民合作社、农业龙头企业参加省市有影响力的展销会（展览会），依靠农业节庆旅游带动农产品销售。在浙江绿茶（西宁）茶博会上，我县获得金奖2个。浙江农博会获得金奖3个，十大区域公共品牌1个。开展沙柳“白枇杷”节，凤凰山“脐橙节”和沈园甜瓜“科技体验日”等活动，有力的带动了休闲农业的发展，增加农民收入。申报浙江省休闲旅游特色县。

（4）紧扣年度考核指标，推进现代生态循环农业。一是扎实开展肥药两减工作，实施测土配方施肥、推广商品有机肥和配方肥应用，实施农药减量控害增效、病虫害统防统治和绿色防控技术。全年减少不合理化肥使用量340吨，化学农药减量17吨。二是推进畜禽养殖场整治，推行四个一律关停，推动粪便资源化利用。全年发动人员巡查885人次，完成生猪散养户整治200家，规模化养殖场115家，水禽养殖场155家。继续推广“粪便-有机肥-农作物”、“猪-沼液-果园”等农牧对接资源化利用模式，共消纳沼液13.1万吨。启动建设农村能源沼液综合利用示范工程1个，项目总投资112万元。推进美丽生态牧场创建工作，10月份2家顺利通过市县农业部门联合验收。三是推动农业废弃包装物回收处置，开展秸秆资源化利用技术。全县设立109个回收点，农药废弃包装物回收率达75%，处置率40%。利用秸秆粉碎还田等技术，秸秆综合利用率达91.2%。全面实施农业“两区”土壤防治，在全县设立17个农田土壤污染防治监测预警点。

（5）突出生态绿色发展，大力实施提质增彩。一是继续推进绿化造林。全年新造林938亩，其中荒山荒地造林210亩，迹地更新728亩。平原绿化806亩，其中新建491亩，提升315亩。建设森林通道10.1公里，绿化面积110亩。当年新育苗面积20亩，通道 沿线林相改造1500亩。建设管理生态公益林36万亩，发放公益林补偿资金936.52万元。二是大力实施提质增彩。全年接收省厅赠苗2.05万株，完成彩色和珍贵树种造林任务200余亩。清明节期间开展“送珍贵树种,树祭祖新风”活动，赠送珍贵树种南方红豆杉苗木2万余株。全年累计新植珍贵树种27万株，其中补植培育用苗16.7万株，四旁植树10.3万株。三是抓好亚热带植物园建设，在评审专家意见的基础上，我们进行了修改完善，4月份总体规划已正式定稿并完成交付。蛇蟠岛盐生植物园详规设计工作正在进行之中。积极做好引种工作，分别从山东、上海和台州学院等地引进盐生植物、彩叶树种、珍稀濒危树种，全年共引进各类树种110种。四是加强森林资源调查和林地保护工作，二类调查工作全部完成，完成审核审批使用林地项目48起，其中国家级1起、省级2起；同时加强垦造耕地项目的审核把关，坚决制止一切毁林开垦行为。

2.抓安全，守住农业生产底线。

（1）齐抓共管，强化农产品质量安全。以创建省级农产品质量安全放心县为中心，打击农业投入品违法行为，建设农产品质量安全追溯系统，继续推进农产品日常监测和“三品一标”管理。全年组织农资联合执法201人次，检查企业127家次，立案16个，涉及资金1.9万元。推进全县农资监管与服务信息化建设，农资台账使用率从年初不到1%上升到年末10%以上。建设农产品质量安全追溯系统，新纳入农业生产经营主体75家。省市级抽检283次，县级定量检测400批次，农产品总体合格率100%。加强畜禽产品监管，查处私屠滥宰案件1起，全年病死猪无害化处理2.5万头，发放补助款183.70万元。

（2）预防为先，强化动植物疫病防控。全面落实免疫任务和防控责任制，加强重大动物疫病基础免疫，全县共建立免疫档案128 本，抽检畜禽血液样品2200份，抗体合格率均达到省定标准。加强动物防疫基础设施建设，先后投入30多万元用于县动物实验室改造升级和动物标识及产品可追溯体系建设。紧盯柑橘黄龙病防控，在浦坝港镇，全面普查黄瓜绿斑驳花叶病毒病、梨树一病，加拿大一枝黄花等。按照林业有害生物防治管理目标，狠抓松材线虫病防控工作，四项指标（监测准确率、成灾率、无公害防治率、种苗产地检疫率）全部达标。全县动植物检疫工作平稳，未出现重大违规操作，产地报检检疫率达到100％，全县未发生区域性重大动植物疫病疫情。

（3）宣管并重，强化农机生产安全。一是强化宣传教育，增强红线意识，逐层建立农机安全生产责任制。构筑宣传教育、源头管理、监督检查三道防线，把安全生产作为农机监理工作的重中之重。发放宣传资料900份、组织安全培训教育1600余人次，举办巡回展示2次，签订责任状1000份。二是深入开展农机隐患排查、“打非治违”等专项行动，重点是外省籍拖拉机专项治理和田间作业安全巡查，主动会同公安、交通等部门开展以农机为重点的安全执法行动，强化拖拉机路面特别是乡村道路及工程施建单位的安全管控，确保农机安全生产。全县共排查外省籍拖拉机25台，建立临时档案25台。全县发生1起拖拉机事故，未发生人员死亡。三是推动高耗能农业机械报废更新工作，鼓励和引导农业机械升级换代，全县共实施报废1批,解体回收农机具144台，共发放农机报废更新补贴资金达49.55万元。

（4）森林消防安全。一是加大宣传力度。通过电视、广播、报纸、短信、标语、悬挂横幅、出动宣传车、印发防火告知书等形式全面加大森林防火宣传的力度、广度和深度，使群众懂得森林的重要性和森林火灾的危害。二是强化组织领导。严格落实森林消防责任制，加强森林消防巡查队伍和森林消防队2支队伍建设，进一步完善GPS 巡防管理系统。三是完善森林防火基础设施。购置补充风力灭火机、照明电筒、森林消防个人防护装备等森林消防扑火装备，购置森林消防泵，多次组织消防队进行“以水灭火”的森林消防泵演练。

（5）依法审批，平安创建工作。一是深化行政审批制度改革，做到行政许可事项一站式网上运行，会同畜牧兽医局、林政科、植物检疫站、种子站、农技总站等相关科室编印《服务指南》1000份。全年农林窗口共受理335件许可申请，全部通过审核审批，按期办结率100%。二是开展“护航G20，平安夺金鼎”的平安创建工作，每日向县平安办报平安，汇总各科室信息并形成月报报送县平安办。开展三门县平安建设集中宣传月活动，制作平安知识展板，组织全局工作人员收看平安宣传节目，举行平安知识问卷测试，并进行了平安知识宣讲，将业务工作、执法活动与平安宣传有机结合起来，取得一定成效。三是2016年我局共接访信访案件7件，其中来信访7件（包括向上级反映的来信转办），全部得到妥善处理。积极配合县信访局做好护航G20杭州峰会信访安保工作和世界互联网大会信访安保工作。开展了护航G20杭州峰会农林信访问题及信访积案大排查，派人员参加世界互联网大会信访驻点安保工作。

3.抓服务，深化科技支农能力。

（1）推进农业领域“机器换人”。一是严格落实农机购置补贴，开展农机补贴市场化改革。统一实行“自主购机、敞开补贴、先买后办、县级结算、直补到卡”的操作方式，加快资金拨付进度，确保农民直接受益。全年新增1250台（套）农业机械，发放农机购置补贴4个批次，涉及资金491.5万元，惠及农民580户。二是推广新式农机装备应用，重点引进大型拖拉机达、粮食烘干机和收割机，全县主要粮食作物耕种收综合机械化水平达到75.1%,较去年提高5个百分点。水稻机耕、机播、机收面积分别达到8.95万亩、2.05万亩、8.82万 亩，基本实现从育秧、翻耕、栽插、植保到收获烘干等全程机械化。重点推广水稻机械精量穴直播技术，建立1个规模50亩以上的核心示范基地，平均亩产达到496公斤。三是不断提升农机服务能力，新设农机服务大厅，为全县农机手提供一站式服务。引导农机手自愿购买农机综合险，提高抗风险能力，全年共购买保险35份。通过重点扶持、技术培训、典型宣传等措施，逐步完善农机专业化服务组织。今年申报农机示范镇。

（2）提升农业信息化服务水平。进一步修改完善县农林信息网，深化浙江农民信箱日常管理。截至目前，已收集、整理、发布农业信息860余条，上报省市县信息350余条；农民信箱已发送服务信息500万条，发布公共和供求信息200余条。智慧农业公共服务信息平台基本建成，并通过专家组验收。“两区一田”（粮食生产功能区、现代农业园区、标准农田）地理信息数据、产业分布数据已录入农业产业分布管理系统；农产品质量安全追溯系统企业达110余家。农业应急指挥系统已建设完成，进入验收阶段。

（3）搭建平台，加快产学研转化进程。依托浙江大学农技推广中心，继续继续实施现代种业提升工程，全县推广水稻主导品种8.2万亩，良种覆盖率达97.8%以上。引进各类农作物新品种52个，落实示范、展示方8个，安排落实试验10个。全年完成油茶良种推广基地建设1500亩，油茶林抚育3250亩，主要集中在沙柳街道及亭旁、珠岙、横渡等乡镇。共开展油茶技术培训2期，培训人员75人次，发放油茶技术资料200余份。

4.抓党建

（1）开展“两学一做”学习教育。一是按照县委的安排，认真制定实施方案，通过召开动员会、学习会，给全局每位党员发放《习近平总书记系列重要讲话读本》等学习资料，组织观看教育片《郑义门》 《作风建设永远在路上》，二是开展党员组织关系集中排查，摸清党员的基本情况，对入党资料进行规范。

（2）落实反腐倡廉责任制。一是责任在先推进廉政。严格按照《2016年反腐倡廉建设组织领导与责任分工》文件要求，按照谁主管、谁负责的原则，坚持把廉政建设作为“一把手”工程，由党委书记对全局的廉政建设负总责。班子其他成员对分管线的廉政建设负责，实行“一岗双责”。年初，书记与班子其他成员、班子其他成员和分管科室负责人分别签订了廉政建设目标管理责任书，逐级分解落实反腐倡廉的责任和任务，确保任务到人、责任到位。二是学习教育深化廉政。开展“读书思廉、专题话廉、案例警廉、谈心促廉”活动，以活动为载体把廉政建设系统化。采取集中学习和个人自学相结合的方式，将新修订的《准则》和《条例》作为学习重点，并召开心得体会交流座谈会。利用“党章党纪党规”学习教育月活动，党委书记为全体党员干部上了一堂廉政党课。组织党员干部到县警示教育中心开展活动，使党员干部的廉政理念入脑入心。三是建立廉政谈话制度，班子成员之间，班子成员与分管科室负责人之间适时进行廉政谈话。

三、贯彻五大发展理念，明确“十三五”工作思路

“十三五”是我县进入“改革求突破，创新求发展”的关键时期，县委县政府提出着力打造实业港湾、能源之都、健康美城的目标。省农业厅提出了“努力建设高效生态、特色精品、绿色安全的高质量、高水平现代农业强省”。上级政府和业务主管部门的规划，为全县农业经济发展提供了行动指南。十三五时期的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以“八八战略”和“两美浙江”“两美农业”为纲，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以农业供给侧改革改革为主线，紧扣提高质量和效益这一中心，着力推进农业转方式、调结构，构建农业与二三产业交叉 融合的现代产业体系，走绿色发展、生态富民、科学跨越的新路。

1.践行创新理念，增强转型升级新动力。创新是引领发展的第一动力，依靠综合改革、科技创新、农作制度创新等来增强农业发展的动力。一是激发改革的活力，将培育做强新型农业经营主体作为农业发展的立足点，鼓励土地有序流转，推进各种形式的适度规模经营。全面完成村经济合作社股份合作制改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，深化集体林权制度改革，健全赋权、活权、保权体系，激发各类要素的活力。二是增强科技创新活力，加快农业科技创新与成果转化，依靠浙大农技推广中心三门分中心平台，集中力量攻克种业、农机农艺融合、现代生态循环农业发展等领域的关键技术。组织专家科研成果与农业龙头企业、农民专业合作社对接合作。加大职业农民培养力度，吸引高校毕业生投身农业“大众创业、万众创新”。三是深挖农作制度创新潜力，继续鼓励在种养结合、粮经结合、林下复合等方面进行探索推广，建设省市级创新农作制度重点（示范）乡镇，联合县农业技术推广基金会等民间公益组织推介创新实例。四是注入“互联网+农业”活力，信息技术将对农业发展产生巨大影响，依靠三门县智慧农业公共服务信息平台，加快提升农业信息化水平，依靠阿里巴巴农村淘宝项目，加快推进农产品电子商务。

2.践行协调理念，实现整体质效新提升。协调是持续发展的内在要求，大力推进区域协调发展、三产融合发展，在协调发展中拓展空间，在补齐短板中增强后劲。一是推进区域合理布局，全面建成7万亩粮食生产功能区，改善粮食生产条件，妥善解决“粮经争地”问题，新建设旱粮基地，实现藏粮于地、藏粮于技相结合。打造现代农业园区升级版，推进农业“一区一镇”建设。二是推进产业协调发展，实施西兰花、甜瓜、柑橘、杨梅等产业提升发展行动，促进生猪、蛋鸭等产业提质增效。加快推进农村一二三产业融合发展，努力建成3条示 范性农业全产业链。挖掘和保护农业文化遗产，融合山水美景、农家特色，加快发展农渔观光游和山水文化游。

3.践行绿色理念，打造生态安全新高地。绿色是永续发展的基本前提，牢固树立“绿水青山就是金山银山”重要思想，以现代生态循环农业试点县、省级农产品质量安全示范县创建和中国（三门）亚热带植物园建设为主要载体，尽快形成“美丽田园+美丽乡村+美味农产品”的绿色农业。一是整建制推进现代生态循环农业，以污染治理、源头控制、资源利用为重点，集中力量完成省市“一控两减四基本”目标，实现种养结合、农牧对接多方共赢。二是产管并举推动农产品质量安全，健全生产标准，加强投入品管理，提高标准化生产覆盖率；创新管理机制，坚持属地管理和企业主体责任，依靠信息技术加大监督检查力度，加强质量认证和品牌建设。三是打造整洁田园建设美丽农业，通过田园环境洁化、改造提升生产基础设施、调整优化产业布局，并以农业“两区”（农业“一区一镇”）、两路两侧的农田为切入点，全面优化田园环境，彻底改变农田“脏乱差”现象，打造整洁田园，建设具有三门特色的美丽农业。四是全力推进亚热带植物园建设，按照“四核百园”建设思路，打造绿色生态屏障，坚持“政府主导、科研支撑、全民参与”，加大合作合资合建力度，通过山林护绿、平原造绿、海岛引绿，将全县打造成为集科研、教育、休闲为一体的滨海绿谷。

4.践行开放理念，培育对外合作新格局。开放是发展的必由之路，充分发挥山海相连的资源优势，主动融入国家“一带一路”、长江经济带、台州市“一都三城”建设，统筹用好国内外、省内外两个市场，在深化交流中实现共赢。一是着力培育壮大农产品出口企业，支持农业龙头企业以西兰花、黄秋葵、甜瓜等特色优势农产品出口销售，以优质换优价，以品牌赢市场。二是着力引进优质要素，及时谋划并适时推出条件成熟的农业重点招商项目，加强农业利用县外资金工作，加 大农业引资力度，吸收引进优质“种子”孵化资源。

5.践行共享理念，开启惠农富农新征程。共享是增进人民福祉、促进全面发展的出发点和落脚点，挖掘增收潜力，提升支农服务水平，让农民分享更多地现代化成果。一是健全财政支农资金和项目管理机制，强化扶农资金统筹，充分发挥财政资金杠杆作用，确保农业支持力度不减、财政支农数量不少，引导更多金融资本投资农业。二是健全低收入农户和村级集体经济发展机制，以产业带动和技术帮扶为主要手段，精准带动低收入农户脱贫致富，推进以发展物业经济为主要形式的村级集体经济发展，增加农民财产性收入。三是完善龙头企业、农民专业合作社与周边农民利益连接机制，探索农民通过土地承包经营权入股、集体资产股权入股等形式参与经营，让农民在城镇化过程中明显获益。

四、围绕供给侧结构性改革，扎实做好明年农业工作

县农林局将按照“发展现代农业，增加农民收入”的标任务，下大力度“强能力、提质量、降成本、补短板”，预期目标为全年农业增加值增长2%，农村居民人均可支配收入增长与经济增长同步。围绕上述目标，着力抓好以下五方面工作：

1.稳粮保供，落实粮食生产任务。按照“稳水稻扩旱粮，稳晚稻扩早稻”的思路，坚持补贴向种植户直接发放，农机合作社向散户提供服务的政策，千方百计提高农民积极性。完成全年粮食作物播种面积16万亩，总产量6.8万吨的任务。继续抓好早稻生产，完成全年种植面积1.7万亩的目标；抓好旱粮发展，新建设1个示范基地。继续实施示范方建设，建设部级万亩示范片1个，省级千亩示范方4个，县级百亩示范方10个。推广“早稻-西兰花”粮经结合模式1.2万亩。新建粮食功能区0.9万亩，完善粮食功能区建后管护。保障蔬菜供应能力，在凤凰山农垦场建设1个种子种苗基地。2.形成合力，加速推进城乡一体化改革。加快推进农村确权赋权改革，继续开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保年底前基本完成。完善农村产权交易平台建设，有序引导土地经营权、林地经营权进入平台合法有序流转。继续深化农村金融体制改革，加强与金融部门沟通，切实解决农民“融资难”、“贷款难”问题。进一步加强农村集体“三资”管理，开展村级财务管理制度执行检查和联查联审清风行动。优化政策性农业保险地方险种配套措施，用“以奖代补”方式鼓励农户甜瓜、青蟹和生猪参加保险。

3.生态优先，全面提升城乡宜居环境。强化农业面源污染防控，大力实施“肥药双减”工程，完成省市下达的任务，减少农业投入品对生态环境的影响。巩固畜禽养殖场关停整治成效，防止畜禽养殖回潮反弹。进一步落实畜禽养殖排泄物资源化利用及死亡动物无害化处理，建设1家死亡动物无害化处理厂。推进农药废弃包装物回收处置工作，力争全县秸秆综合利用率达到93%，建立百亩秸秆全量利用示范基地1个。完成省林业厅下达的各项造林任务，包括珍贵彩色森林建设2.2万亩，重点完成三门林场红楠改培、健跳镇田岙村刨花楠改培、跃进塘造林基地等珍贵树种建设以及珠岙镇双门岩枫香彩色森林建设，完成新植珍贵树种29万株。结合中国（三门）亚热带植物园建设，继续做好植物引种与核心区详细规划制订工作。

4.转型升级，提升现代农业发展水平。加快推进“一区一镇”建设，打造农业“两区”升级版。已向省厅申报了农业产业集聚区，现代农业特色强镇（蛇蟠乡），等待省厅评审。继续储备充实项目库，择优进行实施。继续建设浦坝港甜瓜示范基地、凤凰山农垦场0.6万平方米的茶叶加工厂房和健跳镇0.58万立方米的西兰花冷库项目。加强名特优农产品营销推介活动，组织农业经营主体参加各类农产品展示展销会。加快推进全县农业领域“机器换人”，新建省级农业领域“机器换 人”示范基地2个，普及推广新型农机具和设施农业、智慧农业技术，积极拓展现代农业的生态休闲功能。实施新型职业农民培育工程，着重做好职业技能提升、农村实用人才和创业培训，逐步促进农民职业化。完善名优农产品数据库，积极发展农产品电子商务，拓展本地农产品网上零售市场。

5.落实责任，确保农业生产安全。查漏补缺，做好农产品质量安全放心县的考核验收备战工作。加大对农业投入品和农产品质量安全监督检查力度，组织开展“绿剑”系列集中执法行动，完成全县定性5000批次，定量400批次，省市定量210批次的目标；继续做好“三品一标”认证工作，申报无公害、绿色产品认证4项以上。强化动植物疫病防控，确保不发生重大疫情。严把松材线虫病防控，强化疫区和疫木监管，从严林业检疫执法行为，规范检疫秩序，开展“森林医生”服务活动。着力开展创建平安农机工作，确保农机安全生产形势持续向好。完善森林防火长效机制，提升消防基础设施和装备建设，强化野外火源管控，进一步提高森林火灾防控能力。

6.强化保障，努力提高服务大局能力。落实“两学一做”学习教育的要求，抓好全局的党建工作。深入学习习近平总书记系列重要讲话，坚决维护党中央权威，坚决维护习近平总书记这个核心。按照县委县政府统一部署，全面落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系建设，抓好两个“责任”落实，深入贯彻从严治党理念，抓好队伍建设，不断提升行政服务能力和社会治理水平。推进行政权力清单制度相关工作，提高行政审批效率，严格落实依法行政。结合工作实际，坚持问题导向，把推进“三农”发展作为工作的出发点和落脚点。