龙岩市质量技术监督局工作报告_质量技术监督工作汇报

2020-02-27 工作报告下载本文

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创新进取，扎实苦干，努力开创公路建设质量管理工作新局面

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全省交通工作会议精神，全面总结2008年质量管理工作，客观分析当前全市工程质量的现状，安排部署2009年全市质量管理工作任务。进一步动员全市广大交通建设者开拓创新，积极进取，扎实苦干，努力开创公路建设质量管理工作新局面，为新唐山经济、社会全面发展做出新的更大的贡献。

下面，我就质量管理工作讲三方面意见：

一、2008年质量管理工作回顾

2008年，市局全力推进干线公路“386”和农村公路“123”工程建设，在全系统开展交通建设“质量年”活动，各项目参建单位根据工程实际，科学调度，合理安排，通过创新质量管理模式、创新质量监督方法，开展了一系列有效的活动，工程实体质量继续保持稳定，积累了好的经验和做法，具体体现在：

1、加大宣传力度，开展质量责任承诺活动，质量意识明显增强。

2、加大检查力度，提高检查频率，质量大联查效果显著。

3、创新监督模式，质量管理行为更显科学、人性，执法力度进一步加强。

4、创新管理模式，工程管理各具特色。

5、技术创新，新工艺、新方法的广泛应用提高了工程质量，质量通病得到有效控制。

6、各部门之间协调合作，齐抓共管，形成了质量管理的合力。

7、农村公路建设质量稳步提高。

8、加大质量安全督查工作，防治结合，安全生产态势平稳。

2008年，我们在质量管理工作中取得了一定的成绩，在此我代表局党委向大家表示衷心的感谢，2009年，局党委审时度势积极响应国家扩大内需、加快基础建设的政策，在去年工程建设的基础上实施推动经济又好又快发展的“432”工程，并将继续深入开展“质量年”活动，进一步加强质量管理，创建精品工程，明确要求在高速公路，国省干线新改建、大中修公路工程及重要农村公路建设中分别开展创建精品工程活动。希望各单位以此为动力，狠抓工程质量，实现质量管理工作的新发展。

针对要求客观分析当前的工程质量建设状况，可以说是任务艰巨，不容乐观。

二、全市工程质量建设状况

1、各从业单位质量责任意识仍有待提高。开展质量年活动以来，各从业单位质量意识都有了明显的提高，能够按要求建立起自己的质量保证体系，并提出“在保证工程质量的前提下加快进度”的口号，但雷声大雨点小，仅停留在口头上、文字上，没有落实到具体行动中。“质量责任终身制”的理念尚未深入人心，施工、监理单位仍存在以包代管现象。

2、各从业单位人员均处于相对短缺状态，业务水平亟待提高。由于年内开工项目较多，导致工程监督、管理人员从数量上都处于相对短缺状态，水平也是参差不齐，更缺乏有经验的管理人员，因此给工程质量管理工作带来一定难度。施工、监理单位人员履约率不高，甚至有部分单位履约率为0，流动性过大，致使质量保证体系难以落到实处，给工程的正常施工、管理及工作的衔接均造成很大的影响，质量责任难以落到实处。

部分施工单位一线技术人员不熟悉图纸，不能掌握工艺要点，造成施工人员不按照图纸施工，有粗制滥造现象发生。此外，有些监理人员缺乏必要的质量责任意识，专业技术知识和工程管理经验不足，不能及时发现问题，不能及时纠正违规质量行为，起不到应有的监督作用。

3、管理部门措施不严，管理乏力。受地方工作制约、原材料紧缺、资金到位不及时等方面的制约，造成项目业主单位在一些对质量有影响的问题上难以下决心彻底根治，存在妥协心理，管理工作较被动，如：去年很多桥涵结构物施工单位大多没有自建水泥混凝土搅拌站，而选择使用商品混凝土，由于绝大多数商品砼供应商均执行建设部标准，在级配要求上同公路部门有一定差异，加上施工、监理单位对商品砼的质量缺乏有效控制，导致商品砼中卵石含量过高、石料级配不合理等问题出现，给结构物耐久性带来一定隐患。

4、设计图纸质量不高，审查不严。勘察设计是确保工程实体质量的前提，但目前仍存在一些因勘察深度不够、设计质量不高，导致设计变更过多的现象，以致出现边设计、边施工的问题，这不可避免地给正常的施工组织、计划安排带来负面影响。

5、原材料质量控制不严，工地试验室检测频率不足，数据失真。去年从质量监督处组织的检查中可以看出，各单位原材料质量控制都有很多问题，路面石料、机制砂、矿粉检测指标达不到规范要求，钢筋焊接质量合格率仅为67%，经项目业主单位同意所使用的商品砼中也存在原材料控制不到位、卵石含量过高、商品砼质量不稳定等问题，导致部分结构物强度不高，外观较差，从而影响到工程实体质量。

一些工地试验室检测设备不全，导致有些关键项目漏检；尤其是监理试验室，检测频率严重不足，平行试验数据失真，失去了一道重要的质量关口。

6、施工组织不细、施工工艺不精。

7、安全生产工作仍需加强。这些问题应引起我们高度的重视，在今后的工作中质量监督处和项目业主单位要将这些问题作为检查和控制的重点，加大监管力度，以期彻底根治。

三、2009年质量管理工作部署

2009年交通建设任务更加繁重，质量管理工作任务将更加艰巨，经局党委研究决定，将继续深入开展“质量年”活动，在高速公路，国省干线新改建、大中修公路工程，重要农村公路工程建设中分项开展创精品工程活动。

2009年确定的质量管理工作指导思想为：以科学发展观为统领，以“建一流设施，铸精品工程，创唐山品牌，树交通形象”为指导，以实现唐山交通跨越式发展为目的，以更新理念为先导，以提升质量为核心，以加强管理为手段，以科技创新为动力，坚持精心设计，精细施工，严格管理，打造精品工程。确定的奋斗目标为：在我市公路建设中，全面开展以“质量优良、安全舒适、外观优美、生态环保、科技创新、人文和谐”为主要内涵的创建精品工程活动，认真贯彻“优化设计、精细施工、规范管理、典型示范”的思路，力争在高速公路，国省干线新改建、大中修公路工程及重要农村公路各项目建设中分项创出精品工程，促进我市公路建设质量、管理水平再上新的台阶。

针对今年工作目标及要求，各部门要分清责任，抓好落实：

第一、以创精品工程为主线，明确职责，精心组织，协调联动，确保取得实效。

1、质量监督处要加强宏观指导，强力监督，确保精品工程目标。一要按照创精品工程活动实施方案和具体标准，指导并督促各项目单位制订创精品工程保障措施，检查参建单位实施措施的合理性、科学性，备案核查，督导落实。二要强力监督，把好鉴定关、验收关，坚持首件工程报验制，加大检测频率，指导精细施工。三要严格检查评比制度，项目之间要评出优劣，排出名次，设立优胜项目；一个项目内各施工标段、驻地监理也要评出好坏，排出名次，设立优胜单位，要通过评比，比出争优创优的干劲，比出争优创优的思路，比出效益，比出贡献。四要内强素质，加强四个方面的能力建设：即加强现场监督能力的建设，加强现场服务能力的建设，加强处理质量问题能力的建设，加强抓落实能力的建设，树立质量监督权威。

2、项目业主单位要精心谋划，严格管理，务求实效。各项目业主单位要依据市局“创精品工程实施方案”及“标准”制订创精品工程管理办法，指导活动开展，要通过专人负责制度，抓好活动落实，要认真审核施工、监理单位创精品工程作业指导书，提高其可操作性。实施过程要开展好典型示范活动、推广好的经验做法，以点带面，以点促面，带动整个项目质量的提高。要经常组织专家咨询论证活动，解决技术难题，逐步积累施工管理经验。要定期组织检查、评比活动，形成比学赶帮超的良好氛围。

3、施工单位要提高认识，精细施工，规范操作。各施工单位要制订创精品工程作业指导书，制订的施工控制方案要切合实际，目标要符合精品工程要求，实施要有针对性和指导性，重点部位、关键工序要有特殊控制方法和措施，质量通病的治理要作为控制要点，制订的方案要经项目工程师、监督工程师审核、备案，具体实施过程严格对照操作、控制，要通过投入先进技术设备，采用先进施工工艺，提高施工管理水平，做到精工细做，标准化施工，确保工程质量。

4、驻地监理单位要讲究程序，严格把关。各驻地监理单位要制订创精品工程监理作业指导书，强化责任意识，开展“监理企业树品牌，监理人员讲责任”行业新风建设活动。认真履行监理职责，一丝不苟地开展监理工作，做到全方位、全过程监理。配足人员，严把四关：一要把好“开工关”。严格审查承包人的项目开工报告及各分项、分部工程和单位工程的施工方案、施工工艺是否合理可行、安全可靠、技术先进，人员、设备按要求到位，严格检查并确保施工单位自检体系的有效运转。二要把好“培训关”。要组织施工人员对重点工程部位的施工技术进行培训，组织施工人员对新结构、新材料、新工艺、新技术进行学习，掌握施工控制要点。三要把好“材料关”，坚持原材料进场检验制度，对每批次进场材料进行平行校核试验；加强对料源及到场材料的质量检验，不合格材料不得进场。四要把好“工艺关、转序关”。要求施工单位严格按合同文件及施工技术规范要求，进行每道工艺的施工。施工工艺不能满足要求的，应调整施工工艺，严格转序关，上道工序不合格不能进行下道工序施工。第二、以创精品工程为主线，开展好5个活动。

1、开展质量责任承诺活动。

2、开展优秀分项工程现场示范活动。

3、开展质量通病治理活动。

4、开展“监理企业树品牌，监理人员讲责任”行业新风建设活动。

5、开展全市工程质量安全大联查活动。

第三、以创精品工程为主线，落实好八项制度。

1、实行工程质量责任制。

2、实行一线骨干人员登记制度。

3、实行设计审查制度。

4、实行首件工程报验制度。

5、实行劳动竞赛制度。

6、专家咨询制度。