流动党员教育管理工作调研报告_党员教育管理调研报告

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1流动党员教育管理工作调研报告

在改革开放和社会主义市场经济深入推进的新形式下，加强流动党员教育管理，使他们离乡不离党，流动不流失，并在“双向带动”中发挥积极作用，是加强基层组织建设，提高党组织凝聚力、战斗力的一项重要举措。1党委积极探索流出地和流入地党组织密切配合，齐抓共管的新机制，坚持教育、管理、服务三结合的原则，实现从静态管理向动态管理的转变，把流动党员管理提升到一个新的水平。

一、“双向带动”工作回顾

1、调查摸底，登记造册。

2007年并村以后，镇党委制定下发了《流动党员管理制度》、《关于加强流动党员“双向带动”活动的通知》，各党组织抽出一定时间抽调精干人员对本地区、本部门的流动党员进行调查摸底并登记造册，摸清了姓名、性别、年龄结构、文化程度、入党时间、流出时间、流入地点、从事职业和联系方式等基本信息。我镇共有流动党员228人，占党员总数量的16%。从流动党员分布情况看，省内主要集中在合肥、六安、淮南一带，省外主要集中在上海、江苏、深圳一带。从工作性质看，多数流动党员从事建筑、经商、办厂、餐饮等行业。从年龄结构看，以45—60岁的中老年党员为主，70、80后党员只占18%。从流出时间看，最长达25年，最短也在5年以上，其中10—15年约占45%。从收入情况看，年收入3-5万元约占65%，低于3万元，高于5万元的只占20%。约占流动党员10%的创业成功人员年收入达30-50万元。

1这些人一般文化程序较高，法律意识较强，有广泛的社会联系，他们通过办学、办厂、批发货物、承包工程走上了致富路。目前，我镇已将228名流动党员的信息输入电脑，建立起动态档案，以便于联系和管理。

2、真情服务，搭建平台。

针对流动党员久居他乡难以顾及家庭和子女的情况，镇党委推行“双向承诺”制度，搭建联系服务平台。流动党员在外出前填写《双向互动承诺书》，就外出期间遵纪守法、执行计划生育政策、定期向党组织回报工作，生活、学习情况，按期交纳党费等事项作出承诺。党组织就流动党员的技能培训、贷款担保、证件办理、土地转包等事项作出承诺。镇司法所承诺为流动党员提供工资纠纷、工伤事故赔偿等法律服务，尽可能维护其合法权益。对暂时找不到工作的流动党员、党组织，帮助他们解决留守老人、留守儿童面临的养老、入学等难题。

在流动党员的教育培训上，我们不断创新机制，实行开放式教育和专题式教育相结合的办法。在流动党员相对集中的地方建立了5个流动党支部，依托流动党支部开展形式多样、实用有效的教育培训活动。对本省的流动党员举办家政、缝纫、电焊、计算机等技能培训，提高他们就业、择业、创业的水平。对外省市的流动党员通过打电话、发短信、寄送学习资料等方式传授科学发展观、党的惠农政策和法律法规，教育他们要诚实守信，做文明的务工经商的带头人。春节农民工大量返乡时，党组织一班人走村串户与流动党员促膝谈心，发慰问信，召开联谊会、座谈会，通报家乡经济社会发展情况，村（街）党组织换届选举以及党员活动开展情况，民生工程进展情况，增进他们对家乡的了解。

3、“双向带动”，回报家乡。

在此基础上，我们在流动党员中广泛开展以“双向带动”，回报家乡为目的的“六个一”活动。要求每位流动党员提供一条致富信息，传授一项专业技术，带去一名富余劳力就业，联系一名外地客商来家乡投资办厂，为所在地群众办一件好事，为党组织介绍一名优秀农民工做为发展对象。同时，把“六个一”活动与创先争优、双学双比、无职党员设岗定责密切结合起来，与评选“五个好”党支部和先进共产党员密切结合起来，在流动党员中掀起“学技术、比创业、学先进、比奉献”的双学双比热潮。

党组织的关心和帮助使许多流动党员深受感动。

二、存在的问题及原因

当前，流动党员的教育管理中也出现了一些不容忽视的新情况、新问题。一是居无定所，行无定踪，使流动党员的管理难度明显加大。流出地党组织难以管，流入地党组织不好管；二是由于缺乏正常的组织教育，有的流动党员宗旨观念淡薄，人生观和价值观发生偏离，不履行党员义务，甚至长期不交纳党费，先锋模范作用难以发挥；三是少数流动党员从农村来到城市，受资产阶级腐朽思想的影响，经常出入于赌场、舞厅等场所，损害了党员形像；四是大量年轻党员外流，给农村党员队伍，干部队伍和党组织战斗力带来了一定影响。

三、建议与对策

在党员跨地区、跨产业流动日益频繁的情况下，加强流动党员的教育管理，既是从整体上提高党组织战斗力的需要，也是从个体上提高党员素质的需要。对于统筹城乡协调发展、扩大党的工作覆盖面，全面加强基层组织建设都具有十分重要的意义。因

此，必须站在巩固党的执政基础和执政地位，着眼于保持党的先进性，以改革创新的精神去研究新情况，解决新问题，使流动党员教育管理工作步入制度化、规范化轨道。

1、以平等、客观的眼光看待流动党员。

在市场经济的大潮中，党员流动意味着先进性资源的重新整合，因此不能只看到其构成复杂，难以管理的一面，更要看到其思想活跃、素质较高，接受新事物较强的一面。针对流动党员教育管理中存在的种种问题，不能简单归结于党员自身的主观原因，要从时代背景，社会环境和机制，体制中去分析原因，寻找出路。

2、以开放、动态的理念容纳流动党员。

针对流动党员数量多，流动范围广，外出时间长等客观事实，必须打破传统观念，研究制定新的管理办法。党组织的设置要打破地域界限，以各种经济关系和社会联系为依托，重新划分流动党支部、党小组。做到党员流到哪里，支部就设在哪里，党员管理也就跟踪到哪里。城市党组织要敞开胸怀去接纳农村流动党员配合流出地党组织共同做好教育管理工作，为他们发挥作用提供平台。

3、从统筹、和谐的角度关心流动党员。

对流动党员的服务要坚持以人为本，体现人文关怀，为管理注入新的内涵。不少流动党员离乡离土，无依无靠，成为城市的弱势群体。党组织在做好流动党员就业、培训和劳动保障的同时，对年老、病残、失去劳力的流动党员要为他们优先办理低保、新农合、新农保、大病救助等，把党的温暖送到他们的心坎上，提高他们对党组织的认同感和归居感。

4、妥善处置不合格党员，完善退出机制。

《中国共产党章程》第一章第九条规定，党员如果缺乏革命意志，不履行党员义务，经教育仍无转变，应当劝他退党，如果坚持不退，经支部大会讨论可以将他除名。这一条还规定，党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费、或不参加党所分配的工作，就被认为是自行脱党。根据这一规定，对极少数唯利是图、见利忘义、损害党员形象的流动党员可以劝其退党或将其除名，以保持党的纯洁性，保持共产党员的先进性，让流动党员的旗帜更加鲜艳！