治理商业贿赂专项工作自查评估报告_治理商业贿赂自查报告
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台江县人民医院
治理商业贿赂专项工作自查评估报告
按照上级文件精神，对照《贵州省卫生系统治理商业贿赂专项工作评估标准》，进行了认真的自查评估，现将自查评估情况报告如下：
一、建立健全工作机构，切实加强组织领导
1、成立工作领导小组。按照开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的要求和安排部署，我院成立了以院长、院党支部书记为组长，院支部副书记、副院长为副组长，各科室负责人为成员的治理商业贿赂领导小组，领导小组下设办公室，负责日常的具体事务工作。做到了工作有组织领导，有人员具体负责办公。
2、明确工作职责，建立工作责任制。为使领导小组做到职责明确，任务具体，在组织机构建立后，我院制定了《台江县人民医院治理商业贿赂领导小组工作职责》，对领导小组工作责任进行了明确。
3、制定工作实施方案和工作措施。为使我院治理医药购销领域商业贿赂专项工作有计划、有步骤进行，根据上级关于开展治理商业贿赂的要求，我院结合工作实际，制定了《台江县人民医院开展治理商业贿赂专项工作实施意见》，明确了治理商业贿赂的指导思想、总体要求、工作安排、工作措施和具体要求。
4、认真贯彻落实上级关于开展治理商业贿赂专项工作会议精神，统一思想认识，增强工作主动性。5月10日，在全院工作会议上，对开展治理商业贿赂专项工作进行了安排部署，会议学习了《中共中央办公厅、国务院办公厅印发的通知》(中办发[2 006]9号和《卫生部、国家中医药管理局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》(卫办发[2006]156号)等文件。7月26日，召开院长办公会研究治理医药购销领域商业贿赂工作，认真总结了前一阶段治理商业贿赂专项工作，针对工作中存在的问题进行了强调要求，并以台医字[2006]33号文件下发了《药剂科管理制度》、《台江县人民医院开展治理商业贿赂专项工作长效机制》。根据省卫生厅、州、县卫生局的要求，9月12日，我院组织学习《关于学习贯彻省委省政府领导对重要批示的通知》、《卫 生部、国家中医药管理局关于开展医药购销领域不正当交易行为自查自纠工作的指导意见》，对我院搞好自查自纠工作提出了强调要求。在治理商业贿赂专项工作中，我院始终坚持抓紧不放松，主动工作，认真治理，确保了工作紧张有序的开展。
5、加强与县卫生局、县治理商业贿赂领导小组办公室和检察、监察、工商等部门的工作沟通与联系，经常以简报形式将治理商业贿赂工作情况向上级卫生行政主管部门和各有关部门进行反馈。在治理商业贿赂专项工作中，我院共编制简报5期，专题向上级卫生行政主管部门和县治贿办汇报工作1次。
6、加强督促检查，认真搞好组织协调。加强督促检查，是开展治理商业贿赂取得实效的重要保证。我院开展治理商业贿赂专项工作以来，院领导多次深入各科室进行督促检查，认真落实治理商业贿赂的各项工作，帮助解决治理工作中遇到的实际困难和问题，确保工作正常开展。
7、突出重点，把握政策，宽严相济，保障医疗服务秩序，维护卫生队伍稳定。在开展治理商业贿赂专项工作中，我们始终坚持“标本兼治、综合治理，统筹谋划部署，稳步有序推进，明确工作重点，解决突出问题，把握政策，维护 大局”的原则，注意加强宣传教育，积极鼓励动员社会群众和单位内部职工参与举报投诉，注意保护投诉举报人，不搞群众运动，不搞打击报复。严格把握政策，坚决纠正和防止对商业贿赂案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代法的现象。对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响 较大的商业贿赂案件，坚持依法从严惩处。对主动交待问题并积极退脏的，依法从轻、减轻或免予处罚，达到了既教育干部职工，又维护医疗队伍稳定，推动工作健康发展的目的。
二、广泛开展宣传教育，营造良好的工作氛围
1、为使我院广大医务工作者充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，增强搞好治理商业贿赂工作的主动性和责任感，我院组织学习开展治理商业贿赂有关文件《卫生部、国家中医药管理局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》、《卫生部、国家中医药管理局关于开展治现医药购销领域不正当交易行为自查自纠指导意见》、《中华人民共和国刑法》修正案(六)、财务管理相关规定、药品招标采购相关规定、价格管理相关规定等。
2、召开动员大会，认真作好宣传发动工作。5月1O日，我院召开全院职工动员会议，一并进行了开展治理商业贿赂专项工作宣传动员，参加会议的人员有全院干部职工等共计 100余人。
3、大力开展社会主义荣辱观教育和职业道德、法制、政策纪律、先进典型教育以及警示教育。4月20日下午，参加县局在县电力局大会议室举行了有200多人参加的全县卫生系统深入开展向李春燕学习暨先进个人表彰大会。7月1日，参加我院举行有300多人参加的庆祝建党8 7周年大会。
4、积极组织学习，努力增强搞好治理商业贿赂的责任意识。为提高我县各医疗卫生机构对开展治理商业贿赂工作的认识，增强搞好工作的信心和责任感，组织学习开展治理商业贿赂有关文件《卫生部、国家中医药管理局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》、《卫生部、国家中医药管理局关于开展治现医药购销领域不正当交易行为自查自纠指导意见》、《中华人民共和国刑法》修正案(六)、财务管理相关规定、药品招标采购相关规定、价格管理相关规定等，基本做到了人人参加学习，人人接受教育。
5、为扩大治理商业贿赂的社会参与面，自觉接受社会群众和单位内部职工的监督，我院还充分利用黑板报、宣传栏等广泛开展治理商业贿赂专项工作宣传，从而提高了社会 群众和单位内部职工对开展治理商业贿赂专项工作的知晓率和参与率。
三、认真搞好摸底调查，为开展治理工作奠定基础。
为摸清我院在医药购销领域中存在的问题，明确开展治理工作方位，我院组织人员对本单位2OO1年以来药品、医用设备、医用耗材采购、工程建设等情况进行了全面的调查清理，摸底调查主要采取：一是查看核对各种票据；二是走访个别职工和群众；三是发放社会调查问卷；四是召开座谈会。通过摸底调查，没有发现单位在医药购销领域和医疗服务中存在的收受药商、供货商、修建方“回扣”和医生开单位提成、药剂人员收取统方费等行为。
四、查找突出问题，确定工作重点
1、为使我院开展治理商业贿赂专项工作取得实效，我们采取多方式进行查找突出问题，一是积极鼓励动员社会群 众和单位内部职工进行举报；二是进行明查暗访，查找问题；三是有针对性的对重点环节、重点部位进行检查，重点检查财务科帐务管理情况、药剂科药品采购和管理使用情况、医务科处方管理情况等。明确了开展治理工作的重点是：①医院的领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义 给予的财物或回扣的行为；②医务人员，在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提成的行为；③接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于小数人私分的行为；④有关人员在基建工程、物资采购、医院转制、招标等活动中，收受有关人员以各种名义给予的财物的行为；⑤工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。
2、公开公布举报电话，设置举报箱，畅通信访渠道。举报电话为：0855—5322373。
3、通过开展治理商业贿赂专项工作，我们发现在对药品购销和医疗器械设及医用耗材采购管理工作中仍存在漏洞和薄弱环节，主要体现在：
一、督促检查工作不够；
二、医院管理制度不健全，管理工作不够民主，一些重大开支问题未经集体讨论研究决定，药品采购和财务管理工作透明度不高，缺乏有效的工作监督机制；
三、未有很好的履行药品集中招标采购合同；
四、对职工的政治思想和职业道德教育抓得不够，存在重经济利益而忽视社会效益的现象。
五、认真开展自查自纠，切实搞好整改，积极探索和建立长效管理机制。
1、认真开展自查自纠工作。自查自纠是治理商业贿赂的一项重要环节，是教育、挽救广大医务工作者的关键时机，也是给有问题的人员一个自我审视自己、解脱自己、解决问题的机会。按照卫生部、国家中医药管理局《关于开展医药购销领域不正当交易行为自查自纠工作的指导意见》(卫办发[2006]290号)、《贵州省卫生厅关于进一步加强治理商业贿赂自查自纠工作的通知》(黔卫发[2006]90号)等文件精神和要求，我院从7月起至9月底止，从五个方面对2001年以来发生的商业贿赂行为进行自查自纠。为使广大医务工作者正确认识和对待自查自纠工作，放弃等待、观望的侥幸心理，切实搞好自查白纠，积极争取主动，我们进一步组织了职工进行学习有关法律法规和文件，并开展了治理商业贿赂形势教育、职业道德教育、法制教育、纪律教育和典型案件警示教育，从而提高了广大医务工作者对不正当交易行为进行自查自纠的自觉性和主动性。
2、扎实认真整改，努力探索和建立治理医药购销领域商业贿赂长效机制。针对我院在医药购销领域中存在的问题和不足，扎实进行了整改，一是进一步强化了对干部职工进 行政治思想教育和职业道德教育，二是结合自身实际，订立和完善一些相关管理规章制度，初步形成了治理商业贿赂的长效管理机制。这些制度主要有：台江县人民医院重大事项集体讨论研究制度、台江县人民医院关于加强财务管理工作的规定、台江县卫生医务人员“九不准”、台江县人民医院信访接等制度、台江县人民医院推行办事公开制度、关于严禁医药购销活动中收取回扣等不正之风的通知等。
台江县人民医院
2006年5月，我局根据自治州党委、纪检委和**厅的部署，开展治理商业贿赂专项活动。通过反复学习，加深领会，我局全体干部充分认识到此次专项治理工作目的和重要意义，更加明确执行规......
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