南宁市政府工作报告_最全政府工作报告
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2009年政府工作报告
（一）————2009年2月12日在百色市第二届人民代表大会第五次会议上
2008年工作回顾
2008年是很不寻常、很不平凡的一年，是大事多喜事多的一年，也是克服重重困难取得新成绩的一年。在党中央、国务院的亲切关怀下，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，全市各族人民坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻胡锦涛总书记、吴邦国委员长、温家宝总理、*常委等中央领导同志到广西、百色视察指导工作的重要讲话精神，同心同德，克难攻坚，顽强拼搏，扎实工作，较好地完成了市第二届人民代表大会第四次会议确定的目标任务，保持了全市经济社会平稳较快发展的良好局面。
2008年全市生产总值达416.2亿元，增长13.4%；三次产业对经济增长的贡献率分别为5.3%、74.2%和20.5%；财政收入55.1亿元，增长10%；全社会固定资产投资325.5亿元，增长11%；城镇化率达31%，提高1.2个百分点；化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减10%和16.7%；社会消费品零售总额81.5亿元，增长23.1%；城镇居民人均可支配收入13169元，增长15.5%；农民人均纯收入2820元，增长14.5%，连续五年实现两位数增长；城镇新增就业1.99万人，城镇登记失业率3.1%；人口自然增长率6.8％。
过去的一年，面对复杂多变的形势和多方面的严峻挑战，我们以党的十七届三中全会、北京奥运会、自治区成立50周年大庆等为契机，大力推进工业化、城镇化和农业产业化，不断推进改革开放，着力改善民生，全市综合经济实力不断增强，人民生活进一步改善，社会各项事业协调发展。
（一）投资和重大项目建设取得新进展
全市1000万元以上新开工、续建竣工项目464个，完成投资255.57亿元，占全社会固定资产投资的78.5%。华银氧化铝一期、靖西氧化铝一期、平果氧化铝三期和林场煤矿投产，那吉航运枢纽竣工，银海铝二期完成扩建；百隆高速公路、田德铁路等重点项目加快推进；右江鱼梁航 1 运枢纽、田阳华润水泥、那坡信源铝、田东锦盛化学铝等重大项目启动建设；云桂铁路、百色至（贵州）黄桶铁路等项目前期工作进展顺利。
（二）广西新工业基地建设取得新突破
全力实施“千亿铝产业工程”，不断推进新工业基地建设步伐。工业经济保持快速增长，全市完成工业总产值464亿元，增长29.6%；实现工业增加值189亿元，增长23.7%；工业对经济增长的贡献率达72.8%，拉动经济增长9.8个百分点。氧化铝产能达500万吨，提前两年实现“十一五”规划目标，电解铝产能达60万吨，铝深加工达30万吨，铝产业完成产值160.37亿元，占全市规模以上工业总产值的45%，铝工业基地建设取得历史性突破。
强优企业不断发展壮大，全市产值超亿元企业达62家，同比增加17家，完成工业产值321.5亿元，占全市工业总产值的69%。铝产业龙头拉动效应显著，继中国铝业、广西投资集团之后，山东信发集团、杭州锦江集团等大型铝业新开发主体相继进入。工业园区经济集聚效应不断增强，园区完成工业增加值81.7亿元，增长52.5%；自治区A类园区由2007年的2个增加到2008年的4个。县域工业经济发展步伐加快，9个县(区)规模以上工业增加值增速达两位数，德保、靖西增速分别达到409%、126%。
（三）城镇建设管理取得新变化
围绕城镇建设管理“一年新变化，两年中变化，三年大变化”的工作目标，“一年新变化”的目标基本实现。城市基础设施建设加快，“城乡清洁工程”深入开展，“国家卫生城市”创建工作稳步推进，顺利通过“自治区卫生城市”验收。城市土地和规划管理工作进一步规范和加强。拉域大桥、站前大道中段、桂林街和东合一路延长线等路桥建成通车；污水处理厂、进城大道、环岛一路等项目建设进展顺利；城建项目融资渠道不断拓宽，采用BT和BOT等投融资模式进行城市建设取得突破性成效，中德可持续发展试点城市项目加紧对接，利用亚行贷款获得国家立项；城市建设投资增长较快；右江河谷城镇带建设稳步推进，城镇供水供电、排污排水、垃圾处理等基础设施建设步伐加快；城市“五乱”现象得到有效治理，除“四害”顺利达标。
（四）“三农”工作取得新成绩
加大“三农”支持力度，强农惠农政策全面落实。继续实施“十个百万亩工程”，优化农业产业结构，农业生产在大灾之年仍然保持稳定增长，主要农产品产量持续增长，粮食和肉类生产稳中有升。农业产业化水平稳步提高，良种良法进一步推广，标准化种植得到新发展，新增7家农业产业化重点龙头企业。农业基础设施建设进展顺利，右江大型灌区、岜蒙水库中型灌区的续建配套与节水改造工程、小型农田水利等建设完成。百色水利枢纽库区移民搬迁工作全面完成。新农村建设试点成效明显，市级试点村屯从12个扩大到58个。农民政策性收入8.58亿元，人均收入258元，增长50%。
（五）商贸物流和旅游业又有新发展
物流基地和专业批发市场建设进一步加快，田阳农副产品综合批发市场、隆林煤炭物流基地、田东综合物流园等建设进展顺利；“万村千乡市场工程”继续推进，新增300个乡村农家店。红色旅游持续升温，绿色旅游继续兴旺，民俗文化旅游日益活跃;旅游基础设施建设得到加强，旅游项目投资额达4亿多元；靖西创建中国优秀旅游县、凌云创建广西优秀旅游县工作取得新进展，大王岭景区被评为国家4A级景区，全市国家4A级景区达5个；金融、保险、通信、中介等现代服务业有了新发展。
（六）对外开放合作迈出新步伐
成功举办中国—东盟（百色）现代农业技术展示会暨百色商品交易会、百色—越南高平省经贸合作洽谈会、中国龙邦—越南茶岭口岸首届边境交易会，组织参加第五届中国—东盟博览会；与柬埔寨贡布省缔结国际友好省市，与云南文山州结成友好市州，与东盟国家和地区的科技贸易取得实质性进展；新签约招商引资项目203个；实施项目到位资金167.8亿元，增长29%；新批外资项目12个，合同外资额1.1亿美元，增长129%；实际利用外资额4425万美元，增长336%。边境贸易日益活跃，口岸经济不断壮大，进出口贸易额4.89亿美元，增长11.3%。
（七）改善民生取得新成效 民生工程投入力度不断加大，自治区成立50周年大庆民心工程、桂西五县基础设施建设大会战、“兴边富民行动”基础设施建设大会战进展顺利，雨雪冰冻灾后恢复重建工程全面完成。社会保障和就业支出10亿元，增长58.04%。落实强农惠农政策支农资金11.21亿元，增长90.32%；落实种粮农资综合直补资金1.63亿元。教育惠民措施加大，44.67万名农村义务教育阶段学生和城市低保家庭学生享受免费教科书，16.66万名寄宿贫困生获得生活费补助。医疗卫生惠民取得实效，城镇居民基本医疗保险试点启动，新农合参合率达86.3%。社会保险覆盖面进一步扩大，五项社会保险参保53.4万人次。发放城乡低保1.3亿元，保障人数达21.9万人。建设廉租住房3.86万平方米、经济适用住房57.88万平方米。下岗失业人员再就业人数3230人、农村劳动力转移就业新增10.67万人，农村劳动力转移就业职业技能培训5.1万人。为民办十件实事基本完成。
（八）社会事业发展取得新进步
科技工作不断加强，广西百色国家农业科技园区通过科技部验收，百色市现代农业技术研究推广中心被科技部确定为广西首个国际科技合作培训基地；中国—东盟农业新技术新品种交易中心开工建设；右江区荣获“全国科技进步先进县”和“全国科技富民强县”称号；田阳县那生屯成为全国四个农村实用人才培训基地之一。义务教育成果得到巩固，示范性高中建设成效显著，职业教育攻坚工作稳步推进，高等教育取得新发展。人口和计划生育工作进一步加强，人口自然增长率控制在自治区下达指标内。文化、广播电视事业繁荣活跃，壮族歌剧《壮锦》成为向自治区成立50周年献礼的艺术精品，“文化信息资源共享工程”、“广播电视村村通工程”大力推进。体育事业蓬勃发展，成功举办2008年北京奥运会火炬百色站传递活动、CBA篮球季前赛、首届中国—东盟CBO篮球赛、全区第六届农民运动会和全市大学生运动会。
资源节约、环境保护和生态建设得到明显加强。民族、宗教、外事、侨务、行政监察、审计、人事人才、统计、国有资产监督管理、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督、地震、测绘、气象、水文、社会科学、地方志、档案、国防动员、民兵预备役等工作取得新成绩。精神文明和民主法制建设不断推进。信访工作取得明显成效。安全生产和社会稳定工作不断加强，社会保持和谐稳定。过去的一年，我们遭遇了雨雪冰冻灾害、洪涝灾害和环境污染事件，发生了“7.21”特大矿难。面对灾害和灾难，我们全面动员，奋起抗灾抢险，确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有临时住所、有干净水喝、有病能及时得到救治；组织灾后重建，尽快恢复生产；迅速果断处置和化解了突发事件。
过去的一年，年初受周边国家通货膨胀和第三季度以后国际金融危机的影响，我们冷静分析了国际国内经济形势，积极应对，全面落实中央、自治区关于进一步扩大内需、保持经济平稳较快增长的政策措施，采取有效办法，出手快、出拳重、措施准、工作实，加快推进在建项目，争取到一批新项目；实施积极的财税扶持政策，增强金融对企业的信贷投资支持，千方百计帮助企业克服困难；切实做好返乡农民工工作，帮助解决就业和生活。
过去的一年，我们以开展继续解放思想大讨论活动和深入学习实践科学发展观活动为契机，不断加强政府自身建设，切实转变政府职能，政府行政效能有新的提高；严格依法行政，加强廉政建设，政府的执行力、控制力和公信力进一步增强；认真执行市人大及其常委会各项决议决定，自觉接受人大及其常委会的监督和法律监督，加强同人民政协的联系，提高议案、建议和提案办理质量；广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，支持工会、共青团、妇联、老龄、残联等人民团体更好发挥作用。
