报送集团对标管理工作方案的报告_集团公司对标实施方案

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集团对标管理工作方案

为全面贯彻落实省委、省政府《关于进一步深化国有企业改革的意见》和省国资委《关于省属企业开展对标管理工作的指导意见》，以及集团对对标工作的要求，加快企业转型升级，增强市场竞争能力，进一步提高公司的经济运行质量，增强发展后劲，不断提高集团核心技术水平和综合竞争力，特制定本方案。

一、目的意义

开展对标行动是通过选树标杆、比较分析、制定措施，从而实现超越创新的一种持续改进的现代化管理方式，是创造性的转变发展方式，对提升集团管理水平，提高综合竞争实力具有十分重要的意义。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以科学发展观统领全局，以促进集团产品结构调整，不断提高产品品牌效应和经济效益，以增强公司综合实力为主线，推动集团转型快速发展为主要任务。通过对标行动的开展，广泛吸取先进企业的管理经验，拓宽干部员工的思维模式，不断增强企业的自主创新能力，推动集团公司的快速发展；不断完善全面预算管理，细化管理，促进公司经济效益的提高。

（二）基本原则

创新原则。将技术创新和管理创新作为主要内容，实现创新增效；

逐步推进，赶超并重的原则。根据自身情况选择同行业先进企业为标杆，制定分阶段分层次目标，达到巩固阶段目标后，再向下一目标推进，逐步达到行业领先水平；

集团本部和下属各二级企业是对标行动的实施主体，根据工作特点，在对标企业中选择有针对性的指标，认真查找与标杆之间的差距，制定有效的改进措施，促进整体水平的提高；

全员参与原则。充分调动全体员工参与对标行动的积极性和主动性，将对标指标层层分解，群策群力，确保对标目标的实现。

三、建立对标行动组织体系

（一）成立集团对标行动领导小组 组 长： 成 员：

集团对标行动领导小组办公室设在科技企业管理部，负责对标行动的协调、指导和督促，对对标行动进行总结考核。对标工作办公室主任：，联系人：。

（二）本部各部门及二级企业成立以负责人为组长的对标行动工作小组，负责本单位对标行动的组织开展，要做到组织到位、措施到位、责任到位、工作到位。

四、对标内容

对标行动在集团范围内进行，在全面预算标杆管理的基础上，选取限制企业发展的瓶颈作为突破口，以同行业先进企业为标杆，制定5年赶超目标。

（一）绩效评价标准值对标内容

严格按照国务院国资委财务监督与考核评价局2012年制定的《企业绩效评价标准值》中食品制造业的国有企业绩效评价标准值执行，并结合集团实际情况，开展集团的对标活动。

（二）检测业务对标内容

选取广东省建筑材料研究院为标杆，开展对标活动。

1、经营指标对比分析。

从业务收入指标、检测增量指标、利润率指标、设备利用率指标、流动资金周转次数指标等开展对比分析。

2、从经营理念分析。

该检测中心突破传统思维，主动加强与行业权威机构的横向沟通联系，开展相应咨询服务工作。面对检测市场放开的市场形势，不断强化已开展业务的检测能力，并稳步推进新业务的开展。

（三）战略规划对标内容

对标学习科学的决策程序和民主化决策，使之成为和企业发展实际吻合度高的、通过努力可实现的战略规划，重点定好战略发展目标，找准发展方向和定位，制订贴近集团发展实际的战略规划，进行有效的督促和落实，突破企业发展的瓶颈，实现企业的可持续发展。

（四）企业文化对标内容

1、党组织对标标准

总体标准：领导班子好，工作机制好，党员队伍好，工作业绩好，群众反映好。

2、党员对标标准

总体标准：学习提升的模范，高效执行的模范，争创佳绩的模范，敬业奉献的模范，服务群众的模范。

五、对标行动工作步骤

（一）分析现状，确立关键指标

1、对于企业绩效评价标准值对标方面，把企业绩效评价标准值中食品制造业的盈利能力状况、资产质量状况、经营增长状况中的相应数值，作为对标赶超的各项关键参数，形成推进纲要既定目标。

2、对于检测业务方面，进一步解放思想，改变经营思路，从细节入手，打造新的亮点，提升利润率，坚持在管理上求严、求细、求实、求精，突出行业特色。将检测与管理经验升华到成熟的理论高度，加强与行业内权威检测机构的沟通与联系，全面提升检测技术实力和检测经营利润总额。

3、战略规划方面

通过对企业战略的层层分析，进行科学和民主的决策，确定企业发展方向和定位，明确企业发展的近期、中期、远期目标，从而突出各阶段工作的重点。

在战略实施过程中，制定切实可行的实施方案，努力增强发展战略实施的有效性，确保企业沿着正确的方向健康发展，促进企业的全面、协调、可持续发展。

4、企业文化方面。

结合集团各基层党组织建设情况，考虑到省造纸所党建和企业文化建设工作比较全面规范，基础工作比较牢固扎实，“双目标”管理制度执行有力，党建和党风廉政建设成效比较明显，造纸所党委近几年来也连续多次受到、集团的表彰，为此，集团党委确定省造纸所党委作为集团系统内的标杆党组织。

5、基于集团各业务间属性差异很大，在选取对标业务范围内的具体对标项目的量化指标，待后（一季度底）由业务单位进行行业细化再确定，并以之为跟踪检查的依据。

（二）对标比较。

1、各指标由分管部门及二级企业从组织、制度、管理机制、手段、资源配置等方面来分析和研究存在的差距，找出主要问题及其产生的原因，确定改进措施和实施方案。

2、在每年年初形成当年的指标对标分析报告。报告内容主要包括本年目标，指标对比情况，原因分析、改进措施和方案。其中改进措施和方案要具体、明确、有效，做到“目标、内容、措施、责任部门、完成时间”五落实。

3、汇总分析报告，形成公司的对标分析报告。

（三）总结、提高

各部门、各二级企业每季度要将对标行动开展情况进行分析总结，并形分析总结报告，于次季度6日前报公司对标行动领导小组办公室，对标行动领导小组办公室每季度10日前完成公司对标行动分析报告，报公司对标领导小组。为提高对标行动的质量，集团公司将对对标行动开展过程中形成的经验和取得的成绩进行总结宣传。在取得成效后，及时校标、创标、重新确立更高一层的赶超对象和指标体系，确保公司发展实现持续提高。

（四）督导及考核

1、公司将对标行动作为公司重大督办事项，每季度进行督导检查。

2、将对标行动工作纳入公司绩效考核体系，根据各单位对标行动完成情况，进行严格考核。

六、保障措施

各单位、各部室要加强对对标行动的组织领导，坚持一把手亲自抓，负总责，要明确一名领导主抓此项工作，确保对标行动扎实推进。

（一）做好对标体系的建设

各部室及二级企业要在确定各阶段赶超指标的前提下，针对影响本阶段制约发展的指标，重点开展工作，在取得突破后，对指标体系进行相应调整，确保对标指标体系成为各阶段企业发展的关键。

（二）抓好对标分解体系建设

将指标分解到各部门、各二级企业明确每个环节的重点的任务和时间节点确保对标目标的实现。

（三）做好对标行动的分析总结工作

各部门要及时总结在对标创新行动中取得的成果及经验，公司每季度将召开对标行动总经交流会，针对对标行动开展过程中存在的问题分析原因，制定措施。总结推广形成的经验，确保对标行动取得实效。