政府工作报告_市政府工作报告

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政府工作报告

Xx镇政府镇长 xxx 2011年10月24日在岳阳镇第六届人民代表大会第一次会议上

各位代表：

我代表镇人民政府向大会报告过去五年的工作，请各位代表审议，并请特邀代表、列席代表提出宝贵意见。

过去五年的工作回顾

在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府团结带领全镇广大干部群众，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，深入贯彻落实党的十七大精神，立足岳阳镇镇情，紧扣发展第一要务，负重自强、抢抓机遇、锐意进取，圆满完成了“十一五”规划的各项指标，综合实力不断攀升，社会经济发展步入了又好又快的良性发展轨道。

2010年，全镇实现生产总值19.2亿元，达到2005年的（下同）2.84倍，其中，第一产业增加值1.3亿元，达到1.43倍，第二产业增加值6.6亿元，达到4.36倍，第三产业增加值11.3亿元，达到2.43倍。粮食总产量达1.87万吨，达到1.05倍，乡镇企业总产值21.39亿元，达到2.2倍，招商引资达到2.54亿元，达到4.65倍，农民人均纯收入实现5687元，达到1.83倍。计划 1 生育率五年平均达到86.13%，人口自然增长率控制在3.52‰以内。

——过去的五年，是镇域经济快速发展的五年

(一)农业和农村经济稳步增长

农业生产稳步发展 粮食生产稳定。加强水稻、玉米、小麦、油菜等农作物的栽培和病虫害等农业技术指导，大力推广水稻旱育秧、抛秧，玉米地膜覆盖等新技术，粮食生产能力不断提高。养殖业实现新突破。大力发展生猪养殖业，畜牧业健康发展。大力发展水产业。抓实抓牢实用技术培训，大力推广名优水产品养殖。五年来，粮食总产实现9.15万吨，实现生猪出栏33.69万头、山羊出栏8.98万只、牛出栏2884头，小家禽出栏264万只，畜牧业总产值5.49亿元。渔业产量实现3531吨。

农业结构调整成效显著 加大农业结构调整，突出发展柠檬、蚕桑、绿色错季蔬菜等特色产业。五年来，引进业主26户，定植柠檬8000余亩，柠檬种植面积达1.4万余亩，产鲜果1.4万吨，实现产值4200万元。其中柠檬备案企业包装出口日本、俄罗斯、阿联酋、吉尔吉斯斯坦等国家柠檬8000余吨，创外汇450余万美元。蚕桑种植4000余亩，发种13500张，产茧504万公斤，产值1400万元，种植蔬菜8.26万亩，产值3.14亿元。

农业基础设施不断完善 公路建设快速发展。五年来，通过上级补助、群众集资、社会捐赠等途径投入资金2000余万元，修建 2 水泥路50公里、沥青路6.5公里、完成泥结碎石路46公里，累计完成村社公路102.5公里。水利建设全面推进。五年来，共投资1603万元，分别整治三坪塘153口，病险水库4座，维修石河堰5处，新建提灌站15个，实施红层找水打井2173口，集雨节灌工程修建蓄水池586口，修建和维修排水沟渠3万余米，新建滴管系统700余亩，农业抵御自然灾害能力不断增强。

新农村建设卓有成效 在水观、棋盘、中

七、船形、永兴等村实施新农村建设。五年来，新建农房1100户，改建农房1150户，硬化院坝8.1万平方米，新修入户小板路2.2万米，建沼气池900户，配套一池三改1700余户。

强农惠农政策全面落实 五年来，共兑现粮食补贴147.95万元，农资综合补贴935.37万元，水稻、小麦、油菜、玉米良种补贴101.76万元，退耕还林补贴859.25万元，落实购臵农机226台套，补贴16.25万元。办理家电下乡8768户，兑现补贴资金198.31万元，办理汽车、摩托车下乡1604户，兑现补贴资金205.33万元。

劳务产业做大做强 五年来, 开展实用技术培训130期，培训各类人才2万余人，发放各类技术培训材料10万余份，劳动力转移5万余人，有效输出4万余人，实现劳务收入3.89亿元。其中为富士康成都项目群康科技招募员工163人，完成了县下达的阶段性目标任务。专业合作社得到良性发展 强化对农业专业合作社的管理和指导，辐射带动了当地经济的发展。五年来，共成立专业合作社40个，其中柠檬专业合作社19个，养殖专业合作社17个，其他专业合作社4个。2011年又成立了安岳县金色柠都专业合作社联合社，整合了资源，壮大了实力，增强了市场的竞争力。

（二）工业经济跨上新台阶

骨干企业发展良好 坚持引进和培植骨干企业。以傲能塑料、北彩印务、安岳普发建材公司等为龙头的民营企业发展迅速，带动了第三产业的迅速发展，成为全镇工业经济的主导力量。五年来，新增工业企业96家，规模以上工业企业8家，实现产值18.2亿元。

招商工作再创新高 进一步转变招商观念，优化投资环境，创新开展招商。层层分解任务，签订目标责任书，采取组团式招商、上门招商、以商招商、以情招商等招商方式进行招商，五年共引进重点项目14个，引进外资8.7亿元，每年均超额完成县下达的目标任务。

（三）第三产业蓬勃发展

个体工商业欣欣向荣 截止2010年10月底，全镇共有个体工商户4663户，实现营业额9.33亿元，实现利润1.39亿元。

旅游经济方兴未艾 大力协助圆觉洞—紫竹公园国家AAAA级景区创建。全力协助景区扩增土地29.22亩，拆迁房屋23户，4320 4 平方米，协助解决民事纠纷43起，助推了创建工作。努力发展乡村生态旅游。成功申报了乡村旅游示范镇，举办了两届柠檬花节，开办了农家乐十余家，节会实现直接经济收入200万余元。昶汀农家乐、燕子湾、柠海情缘、金水岸、竹园等乡建农家乐发展良好，桂荷半岛快速扩张，在成都新开业营运神农野菜食府，发挥了乡村旅游的带动作用。

——过去的五年，是社会事业全面发展的五年

（一）教育工作长足发展

认真落实“两免一补”政策，大力发展职业教育。教育改革继续深入，育人环境不断提高。师培师训纵深推进，教师素质不断提升,教育水平不断发展，教学质量不断提高。加大资金投入力度，投入资金20万余元，对东小、镇小、郊小、安农九义校和部份村小进行了校舍排危改造，学校办学条件不断改善。进一步规范招生行为，维护招生秩序。采取有效措施化解大班额。小学入学率、初中就读率、毕业率均达100%，幼儿入园率达97%。督导评估成功通过省验收，“两基”已经顺利通过省级检查，正着力准备迎国检。重视安全教育，完善安保设施，配备校园安保人员24名，安装视频监控8处，开展安全检查和安全教育20次，整治校园周边环境。老年大学教育教学活动丰富多彩。

（二）人口计生工作稳中求进

切实稳定低生育水平，提高人口素质，强力推进“五大”工 5 程建设，全面落实奖励、奖扶、特扶等利益导向机制，加强基层群众自治和流动人口管理，狠抓计生优质服务，严厉打击“两非”。五年来，打造人口文化大院7个、村（社区）服务室8个，新建人口文化小区3个、流动人口之家1个。常年为13名绝育手术后遗症患者解决生活补助和门诊治疗费1.56万元，为12名女扎对象、139名安环对象、6904人独生子女父母、78名计生家庭子女上大学共发放奖励金104.9万元。为225人农村奖励扶助对象、33人特别扶助对象发放扶助金91万元。为育龄群众及流入人口提供免费技术经费达76万元，为政策内生育的育龄群众发放叶酸1000余份。依法行政效果明显，征收社会抚养费1150万元。

（三）民政工作有力推进

民政救助成效显著，优抚工作有序开展，城乡低保工作不断推进，实施安居工程，推行殡葬改革。五年来，落实社会临时困难救助资金151万余元，解决优抚对象临时困难补助65万余元，解决城乡医疗救助210万元。召开烈军属代表会议12次，支付慰问金21万余元。落实18145 户，56835人低保对象。完成安居建房41户，3690平方米。落实五保供养对象1124人，供养金17.1万元，残疾对象8927人，帮扶临时困难67.3万余元，开展包户扶贫567人，解决困难补助61.4万余元。坚持优抚对象定期补助，抚恤金等按月上卡直发。开展残疾人“阳光家园”35户，年发放资金2.1万元，为“空穴”老人建立日间照料室1处。巩固殡葬 6 工作成果，遗体火化1280具，处罚违法土葬1060例，违法处罚有效率达99%。

（四）文体科卫竞相发展。

群众文化生活日益丰富，老年大学的文艺节目喜闻乐见，柠檬歌曲、红色歌声传遍了岳阳河畔。开展送文化下乡活动，新建农家书屋,实施“2131”工程，完成了一村一月集中放映一次电影的活动。体育事业蓬勃发展，机关工会积极组织体育活动，认真实施农民健身工程，开展全民健身运动。科普宣传不断推进，充分利用农家书屋、广播村村通、远程教育设施进行科技宣传和普及。卫生事业健康发展，深入开展农村新型合作医疗和城镇居民医疗保险，新建村（社区）卫生站4处，加强疾病预控，健全突发公共卫生事件应急处理机制，每年开展了除“四害”工作。五年来，举办大型彩游联欢活动27次，开展了“送科技四下乡”活动5次，建立农家书屋16个，开展全民健身活动6次，安装篮球架5副、乒乓台10个。

（五）农村广播实现升级换代

恢复了农村广播，建立了调频收扩和闭路传输相结合的新型广播网络。建成了镇中心广播机房，实现了镇对农村的统一播放。制定了广播播放、管理、维护等制度，落实专业广播技术人员，实行统一有偿维护，确保广播喇叭在响率90%以上。注重广播使用的安全，广播运行中无一安全事故发生。

（六）财政金融正常运转

积级顺应财政零基预算体制改革，科学管理，保障运转。五年来，实现财政补助收入1.19亿元（含项目资金），占调整预算的100%，地方一般预算支出实现1.19亿元。化解债务1820.99万元，其中：农村合作基金会本息1154.34万元，教育债务469.65万元。实施村帐镇管，搞好换届前的经济责任审计。强化金融服务，辖区内信用社实现各项存款余额11.7亿元，贷款余额7.6亿元，其中小额农贷金额5.32亿元，支持妇女创业贴息贷款876万元，支持就业和再就业贷款300万元。

（七）国土、环境保护工作强力推进

切实做好农村土地第二轮修编。搞好村级集体土地确权颁证，搞好农村宅基地审批，严格控制城市规划区内农房建设，积极协助做好土地征占用工作。做好环境保护工作，开展面源污染和水葫芦治理工作，做好饮用水源保护，积极规划申报省级生态乡镇、市级生态村。

（八）劳动保障工作扎实开展

五年来，为2.5万余人城镇居民办理了医疗保险，为6500余名失地农民办理了养老保险，2010年，为14763名农民办理了新型农村社会养老保险。

（九）武装工作取得成效

大力加强基层人民和军队后备力量建设，常年保持民兵220 8 名，民兵预备役人员22名。积极开展了征兵工作，每年均超额完成了新兵征集任务，五年共向部队输送优秀兵员385名（其中高中以上文凭305名），单位和部分同志多次获得市、县表彰。

（十）统计工作有序进行

积极做好日常综合统计工作。圆满完成了第一次全国水利普查、第二次全国经济普查、第二次全国农业普查、第六次全国人口普查等普查工作。

医改、老龄、残疾人、妇女和儿童保护、民族、宗教、侨务、农服、社会保障、档案、保密等工作协调发展。

——过去的五年，是城市建设、城市管理和城乡环境综合治理强力推进的五年

（一）城市建设快速扩张

严格执行县总体规划，合理布局。积极做好城市建设工作，协助做好征地拆迁安臵工作，努力解决好城市建设中的各种矛盾，积极参与组团式推进工作，保障了政府行政中心、普州大道、柠都大道、顺城大道、安岳大道、贾岛路、安乐路、岳石路、县城街道黑化、南山公园等重点项目的顺利实施。

（二）城市管理不断推进

积极协助县职能部门开展了六小行业的的卫生管理，集贸市场的秩序整顿，完成了城市环境考评工作，进一步完善居民门前 “五包”责任制。成立了卫生交通协管中队，配合做好土地堂农 9 贸市场的新建，杨家湾、建设街等农贸市场的整顿。完善了街路巷的命名，统一编制门牌号。改造背街小巷和人行道、硬化路面8万平方米，新建公益广告信息栏56个，增加卫生保洁员126名、交通协管员30员，确保市场规范，县城有序。

（三）城乡环境综合治理稳步推进

强化宣传，营造氛围，持续治理“五乱”，以场镇“八化”整治为起点，实施“五十百千示范工程”，搞好风貌打造，积极推行垃圾分类处理，实施“村收集，镇运输，县处理”的处理模式。配备村（社区）保洁员，建立长效机制，搞好环境治理。投入资金274万元对319和206线的163户农房分类搞好风貌打造。实施CES项目，改厕200处，改厨380处，挖垃圾投放坑400个，垃圾投放点新建20个，维修10个。增加清扫保洁人员120名，常年搞好47.5万平方米背街小巷的清扫保洁工作。整治疏通下水道760处，维修阴阳沟3万余米，加盖150处，清理化粪池1200个，整治卫生死角500处，清除沉积垃圾6000立方米，污泥5500立方米，建筑垃圾1800余方。三年累计投入资金390万余元，保障了城乡环境综合治理工作。

——过去的五年，是平安创建社会和谐的五年

（一）群众工作扎实开展

建立和完善信访工作领导机构和各项工作制度，广泛宣传执行《信访条例》。深入开展“大接访、大下访、大回访”活动，扎 10 实抓好群众信访排查工作，落实领导带队的专人包案化解的工作机制，制定稳控预案，全力妥善处臵信访突出问题及群体性事件，避免群体上访和越级上访。五年来，共接待群众来访1265件2620 人（含上级转办510件869人），其中群访226件1215人，个访1039件1405人，化解了782件（其中信访积案45件），有力的促进了社会稳定。

（二）安全工作从零抓起

强化领导，搞好宣传，落实职责，明确目标。全面实行安全生产责任制，层层签订安全生产责任书。集中开展专项整治和安全生产大检查，开展各种安全演练活动，较好地防止了各类重特大安全生产事故的发生。五年来，无一例安全责任事故的发生。

（三）社会治安综合治理纵深推进

强化社会治安综合治理领导，开展“三电”整治，扎实开展大调解工作，狠抓了重点人员管控、社区矫正、禁毒、防邪工作，加强街面巡逻力度，探索实施创新社会管理，组织实施辖区内社会治安综合目标考核工作。狠抓治安巡防大队建设。

（四）法制建设继续深入

扎实开展四川省法制示范县创建工作，认真实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，“四五”普法顺利完成，“五五”普法全面推进。

——过去的五年，是政府自身建设不断加强的五年

（一）执政能力不断提高

加强学习 认真学习政治理论、科技、金融、法律和现代管理等知识，坚持正确的政治方向，提高驾驭市场经济、处理复杂问题、项目资金的运作以及做好具体工作的能力。

转变作风 深入开展整顿机关“作风、行风、政风”建设，认真开展行政效能监察，树立良好的精神状态和团结务实的工作作风，大力倡导“一线工作法”。

（二）基层政权建设得到加强

完善了建制调整，增设了龙凤、龙井、石坝子社区、奎安社区，圆满完成了村第七届、第八届，社区第二届、第三届换届工作，选好配强了村（社区）委员会干部。搞好村（社区）村（居）务公开，民主理财等工作，规范完善了议决事规则。新建修村级办公场地24个，总面积2860平方米，社区阵地建设9处，总面积2119.61平方米，配备了必要办公设备，进行了规范化建设。

（三）队伍建设得到提升

加强政府机关、村社区干部的教育培训管理，建立健全工作、学习、考勤、值班、信访工作、财务等制度。搞好廉政警示教育，坚守廉洁从政底线。坚持依法行政，不断提高依法行政能力和执政水平。

（四）办公室工作全力推进

充分发挥办公室的统筹协调功能，确保政府运转正常。搞好 12