文广体局推进依法行政工作报告_依法行政工作报告

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XX区文化广电体育局 推进依法行政工作报告

区政府：

为认真贯彻党的十八届三中、四中全会、《国务院推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》等精神，本局充分发挥部门职能作用，按照区依法行政工作要求，强化各项工作措施的落实，营造了良好的法治环境。现将2014年度依法行政工作汇报如下：

一、进一步完善依法行政工作机制。

1、建立健全重大行政决策听取意见制度。严格落实依法行政制度，在事关文化、广电、体育事业发展重要的投资项目、直接涉及到人民群众具体利益和行政行为时，广泛集中民意，充分听取各方面意见，由局集体讨论决定，防止决策的随意性，保证了决策的科学性。

2、完善行政规范性文件制定程序。严格依照法定权限、遵循规定程序制定行政规范性文件，涉及由区政府出台规范性文件，由业务科室拟稿，分管领导把关，局主要领导签批，局办公室负责全局行政规范性文件呈报工作。

3、认真贯彻落实市委、市政府“五个严禁”、“三个一律”的精神。坚持狠抓机关内部管理，坚持考勤制度、外出公示制度、亮牌办公制度、学习制度等，发现错误行为及时纠正，切实转变机关作风，提升工作水平。

二、严格依法行政，提高行政执法水平

1、加强行政执法队伍建设。逐步建立行政执法人员信息化管理系统，对行政执法人员实施计分制，促进严格、公正、文明执法。做到持证上岗、执法亮证、程序合法。强化行政执法人员的服务意识、教育责任意识、法制意识。加强行政执法人员的廉政教育，坚决防止和追究行政执法中可能出现的以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题，维护法制的尊严，树立执法人员的良好形象。

2、进一步深化政务公开工作。向社会公示与公民、法人与其他组织利益密切相关的办事内容、条件、程序和投诉渠道，公开的内容要做到合法、完整、规范、具体、统一、有效，方便群众办理，进一步增强执行力，不断改进工作作风，提高政务服务效率，使企业和群众满意。

3、积极开展专项整治行动。以“净演行动”、“春季净网行动”、“反盗版天天行动”、“创建无小耳朵示范区”、迎“青奥”出版物市场专项清理行动为主要内容，净化文化市场环境，今年我局共出动检查950余人（次），检查各类场所470家（次），拆除了小耳朵360台座，查处非法销售地面卫星电视接收设施销售网点35家，受理举报2件，立案调查2起，办结案件1件，警告2家次。通过多频次、全方面的执法检查，及时发现并处理了一些不良经营行为，使全区文化市场管理水平得到了提升。

三、进一步强化执法监督管理

一是完善执法工作制度。规范广电、新闻出版、文化市场行政执法行为。各行政部门和文化市场稽查队要牢固树立执法为民理念，认真贯彻《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号），认真落实行

政执法责任制。完善执法工作的内部监督制约机制，促进内部管理的规范化，进一步完善《文化市场行政执法“一案一考评”工作实施方案》，加大对行政执法工作的督察力度，对执法人员的执法和履行法律职责情况进行考核和检查。

二是规范执法程序。及时梳理执法依据、科学设定执法岗位，合理分解执法职权。逐步建立行政裁量权基准制度，科学合理细化、量化行政裁量权。加强执法程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正，维护行政相对人的合法权益,健全行政执法调查规则，规范取证活动。加强行政执法信息化建设，逐步推行执法流程网上管理。加强执法评议考核,利用全市网络上行政审批电子系统，公开行政审批文化、体育、新闻出版等事项的办理流程，公开行政处罚的办理流程，以此提升文广体行政管理水平，提高办事效率，节约行政办公成本，推进依法行政工作。

三是及时掌握政策精神。文化市场稽查队坚持每周学习制度，定期参加各级专业知识培训，使执法人员及时掌握各项法律、法规、政策。按照法定权限和程序行使行政权力，履行行政职责，做到各项执法工作监督管理到位，充分做到依法管理、依法行政。

四、进一步强化政务公开

一是加大政府信息公开力度。认真贯彻实施政府信息公开条例，坚持以公开为原则、不公开为例外，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。加大主动公开力度，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

二是推进办事公开。把公开透明作为局工作的基本制度，拓宽办事公开领域。所有面向社会服务的项目都要全面推进办事公开制度，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，充分告知办事项目有关信息，为人民群众生产生活提供优质、高效、便利的服务。

三是创新政务公开方式。进一步加强电子政务建设，充分利用现代信息技术，建设好互联网信息服务平台和便民服务网络平台，方便人民群众通过互联网办事。把政务公开与行政审批制度改革结合起来，推行网上电子审批、今年6月我局专门派一名工作人员进驻行政服务中心，做到“一个窗口对外”和“一站式”服务，改善服务质量，提高服务效率，降低行政成本。

四是强化社会管理创新。

坚持每半月开展一次矛盾纠纷排查，每月召开一次矛盾纠纷排查调处分析会，努力做到矛盾纠纷早发现、早调处、早解决。建立和完善工作机制和领导责任制，形成上下齐抓共管、社会整体联动的格局，今年以来，我局严格落实《信访条例》，依法规范信访行为，维护信访秩序，健全信访突出问题和不稳定因素的排查制度，妥善解决群众的实际问题。同时，积极做好“12345”热线回复工作，及时回复、解决群众反映的问题。截至目前，共办理投诉件200多起，满意率达100%。做好下属单位影视公司和锡剧团的拆迁安置工作，为两单位提供了临时办公地点和资金等，起到了维护社会稳定的效果。

五是扎实推进“法治惠民”工程。精心策划法治惠民活动，着力打造法治文化品牌，大力开展公益性文体活动，全

力打造法治文化艺术精品；挖掘地方特色文化，培育特色法治文化产业亮点；加快有线电视数字建设，年底数字信号基本覆盖全区；更新农家书屋22家；十分钟健身圈项目投资76万元。

六是加强电子政务平台建设。及时梳理执法依据、科学设定执法岗位，合理分解执法职权，清理精减13项行政许可权力，对接市局下放行政审批17项权力，原有合并2项权力，梳理后应有25项行政许可权力，梳理后行政处罚法385项。建立行政裁量权基准制度，加强执法程序制度建设，维护行政相对人的合法权益。健全行政执法调查规则，规范取证活动。加强行政执法信息化建设，推行执法流程网上管理利用全区网络行政审批电子系统，公开行政审批文化、体育、新闻出版等事项的办理流程，公开行政处罚的办理流程，以此提升文广体行政管理水平，推进依法行政工作。

五、进一步强化法制宣传教育。

强化法制宣传力度，推进法制文化建设，今年3月份，我局与司法局其它部门带着准备好的宣传资料和宣传手册到世业镇参加公民道德建设月活动的宣传，现场群众积极咨询相关事宜，公民道德建设月活动圆满成功。我局在现场发放宣传资料200余份、宣传手册100余本，现场群众反映强烈。同时深入开展各类主题法制宣传活动。充分利用广播、电视、电子显示屏、横幅等各种新闻媒体和通过“12·4”全国法制宣传日暨全省宪法宣传周和各专项法律的宣传月、宣传周、宣传日等平台，组织开展好集中法制宣传活动，努力扩大活动的影响力和覆盖面。全面推进“六五”普法规划的实施，建立健全“法律六进”长效机制，进一步规范“法律六进”内容、途径和方式，推进工作常态化，形成长效机制，提升“法律六进”活动实效。

认真履行文广体监督职责，坚持以科学发展观为指导，在文广体工作中坚持依法行政，自觉按照法律的授权、法定的程序、职责和手段开展工作，把“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”作为文广体工作的出发点和落脚点。主动跟进，服务民生，充分发挥文广体的功能优势，加大依法监督力度，争取依法行政工作取得新的成绩。

特此报告

XX区文广体局

2014年12月6日