罗湖区卫生局卫生工作报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“罗湖区卫生局”。
罗湖区卫生局2010年卫生工作报告
今天，我们在这里召开2010年全区卫生工作会议，会议的主要任务是：深入贯彻落实中央、省、市深化医药卫生体制改革以及区委五届九次全会、区人大五届五次会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力践行科学发展观，回顾罗湖卫生事业三年发展的历程，总结2009年工作，部署2010年全区卫生工作，以深化医药卫生体制改革为主线，进一步统一思想，坚定信心，攻艰克难，推动罗湖卫生事业上台阶。
振奋人心的三年
三年前，新一届班子组建，局党委在第一次全区卫生系统干部大会上提出“一年打基础，三年大变化，五年上台阶”三步走的目标。回顾三年，我们在区委、区政府强有力的领导下，上下一心，求真务实，开拓进取，形成了一个统领全局的工作思路，探索了一套行之有效的工作方法，拥有了一支稳定团结的医技队伍，向区委、区政府和辖区百姓呈上了一份令人满意的成绩单，我们共同见证卫生系统的发展与变化。
一、区委、区政府对卫生事业空前重视
三年来，区委、区政府尽最大财力向民生倾斜，对罗湖卫生事业更是高度重视，高看一眼，厚爱三分。尤其是学强书记、鲁毅区长、区委常委吕维副区长对罗湖卫生事业倾注很多心血，给予无微不至的关怀。
基础设施建设方面：三年来，区政府对卫生系统基建财政投入累计经费达8511万元，卫生系统基础建设发生大变化：区人民医院医技大楼、区中医院康复分院、区妇保院新大楼、区慢病院新大楼相继投入使用;预计投资4.7亿的区中医院莲塘新院工程项目已经通过市大规委批准并纳入区发改局立项。
人才队伍建设方面：为卫生系统增编514名，将78个自筹编转为区财政差额编;区疾控中心95个差额编转为全额财政拨款编，卫生监督所增加4个执法编，4个雇员编。
医务人员福利房列入规划：全区2002年12月31日前在编的人员尚未享受福利房的376人，我们卫生系统就占了183人。
经费安排方面：三年来，区政府对卫生事业财政投入达5.029亿元，其中，区财政拨付5400万元用于卫生系统大型设备购置;拨付7596万元用于区属各医疗单位药品价格政策性减收补助;拨付5250万元用于社康中心建设补助(其中基建费1855万元);员工工资22772亿元;专项业务经费8189万元;其它经费1083万元。
二、医疗卫生事业硕果累累
(一)医疗服务能力与水平显著提升
三年来，区属医院门诊671人次，09年较三年前的06年增长90%，住院量58299人次，09年较三年前的06年增长31.8%，辖区社康中心服务总量达362万人次，平均单处方价格60.5元，(医院126元)。DSA、高压氧、血液透析等新技术、新方法的运用，拓宽了服务范围和救治能力。
(二)重点学科、特色专科建设成果喜人
三年来，在满足辖区百姓基本医疗需求的前提下，我们大力发展重点、特色专科建设，积极推广新技术新方法的应用。到目前为止，我区共建14个省、市、区重点、特色专科。其中，省级中医特色专科3个，市重点专科1个，市级中医特色专科3个，区重点专科4个，区特色专科3个。2008年，区人民医院生殖医学中心作为全国唯一一家二甲医院顺利通过国家卫生部评审，获体外受精与胚胎移植技术和卵细胞浆内单精注射技术正式运行资格;“腹膜阴道成形术”获2008年深圳市科技创新奖。
(三)公共卫生实现掌握得了，控制得住的目标
我们有效防控手足口病、麻疹、甲型H1N1流感等传染病，沉着应对三聚氰胺事件，为辖区百姓筑起一道公共卫生安全屏障。社区艾滋病防控工作受到国家相关部委办局的肯定，美沙酮维持治疗门诊被国家、广东省评为优秀门诊，区卫生监督所被广东省评为先进单位，区慢病院被广东省评为结核病防治先进单位。
三、班子团结，队伍充满生机活力
局班子成员真诚团结，互相信任，互相支持，互相担待，互相补台，有很强的战斗力、凝聚力、向心力，在卫生系统有很强的感召力。2008年4月16日，我局作为深圳市机关事业单位的第一个采取“双直选”方式进行党委换届选举，选举中，局党委、纪委成员均高票当选。
局班子廉洁自律，用心工作，求真务实，得到了广大医务工作者认同，受到区领导的充分肯定，区委区政府主要领导评价局班子：是一个尽心尽职尽责的班子，提出的工作目标切合实际，解决问题的效率比较高，社会反应较好，医患纠纷引发的不安定因素相对减少，医务人员队伍精神状态较好。局属各单位班子管理能力、管理水平、驾驭解决问题的能力在实践中都得到很大提高，尤其是中层干部非常优秀，他们已经成为医院的中流砥柱。
四、单位文化、核心价值观逐步形成三年来，通过调研，我们提出了一二三四五的总体工作思路。结合实际，全面阐述了“十大关系”。建设勤政、善政、廉政、求真务实的班子，要求一把手按“五个一”标准规范言行，真正做到让大家“口服心服”。我们欣慰地看到，局党委的工作思路得到认同，思想理念深入人心，核心价值观逐步形成。在局党委的带领下，我们走出了“一局两院”腐败案的低谷，广大医务工作者是非观、荣辱观、价值观、服务观都在发生改变，我们的队伍充满生机与活力。区委常委、组织部长吴裕中同志评价我们的队伍时说：卫生系统队伍的精神面貌发生了翻天覆地的变化。
在工作中我们展示新风采，在应对众多公共卫生事件中，我们重塑白衣天使新形象!
在2008年春节雨雪冰冻灾害中，我们深入一线!
在“5.12”地震灾区抢险救灾时，我们冲锋在前!
在“三聚氰胺事件”面前，我们沉着应对!
在防控“甲型H1N1”流感中，我们无所畏惧!
团结奋进的2009
刚刚过去的一年，在区委、区政府的正确领导下，我们上下一心，奋力拼搏，扎实工作，全面完成局党委2009年初提出的各项工作任务，成效显著。
一、医疗资源配置更趋合理，医疗服务能力明显提高
(一)医疗资源配置更趋合理。
2009年，我区共引进各类卫生人才89名，目前，全系统在编人员1051人，临聘人员1115人。辖区现有医疗机构216家，社康中心实现人口、社区、服务三覆盖。
(二)医疗服务能力明显提高。
门诊及住院业务量稳定增长，2009年业务总量274万人次，同期增长14.2%;区属医院全年门诊总量为218万人次，同期增长10.7%;区属医院出院人数为21533人次。同期增长16.6%;
二、医疗质量与服务技术稳步提升
(一)狠抓核心制度落实，保证医疗安全。
1、严格执行核心制度。全年推行三级医师示范查房，每月侧重不同制度的落实督查。我们在区中医院试行医院、科室医疗质量ABC等级评定，确保核心制度落实，确保医疗安全，全年四家医院未发生医疗事故和大的医疗差错。
2、加强医务人员业务培训。区政府每年安排100万用于业务技能培训，100万用于管理人员培训，全年共有150余名专业技术人员外出进修培训，联合北京大学医学部举办两期管理干部培训班，各单位中层干部参加学习。
3、加强消毒供应中心建设。投入800万在区人民医院医技楼一楼建成600平米的消毒供应中心，区属医疗机构的医疗用品实现集中消毒，统一供应。
4、狠抓护理质量管理。区属各医疗单位认真开展临床护理三级查房及护理教学查房，建立前瞻性护理质量管理模式，强化层级护理，逐步推广连续性弹性排班，发挥不同层级骨干护士的作用，护理质量明显提高。
(二)重点与特色专科建设成效显著。
始终坚持两手抓，一手抓为百姓提供“安全、有效、方便、价廉”的基本医疗服务，一手抓重点与特色专科和新技术新方法建设。区政府对重点、特色专科建设高度重视，连续两年，每年下拨专科建设经费200万，目前，我区重点与特色专科建设取得较好的成效，现有省专科专病3个，市区重点特色专科11个。其中市重点专科1个，市中医特色专科3个，区重点专科4个，区特色专科3个。
区人民医院妇科微创治疗中心按深圳市重点医学专科建设要求开展各项工作;11月，生殖医学中心夫精项目校验检查通过复审，是此次深圳市四家参评单位中通过的复审医院之一;咳喘专科通过深圳市中医特色专科年度评估。区级重点专科消化内科、泌尿科、区级特色专科肛肠科、呼吸内镜介入诊治专科业务增长明显，其他学科都呈现良好的发展势头。
区中医院专科建设有特色，医院中医老年内科、外治法科、退变性骨关节疾病确定为省级中医特色专科。
区妇保院拓展妇幼保健服务领域，促进特色专科发展，基本完成儿童发育障碍康复治疗区和产后康复治疗区的筹备工作，并开始接收发育障碍患儿和产后产妇康复治疗。
(三)学术活动与科研教学成果喜人。
医疗单位积极开展学术研讨和科研科教活动，取得了喜人的成果。区人民医院2009年先后举办和承办了六次大型学术研讨活动，特别是“2009深港消化病论坛”活动，邀请包括美国在内的十多个国家和地区的近80名消化专业知名专家，共有近800名代表参会，300篇论文会上进行交流，大大提升我区级医院的学术水平。2009年，区属医院共申报专利9项;各级科研项目立项37项，其中省级立项3项，市级立项13项，区级立项21项。系统各单位发表学术论文112篇，区人民医院黄文瑶撰写的《一种适于前激肽释放酶活性测定的新的发色多肽》论文收入SCI，系统出版学术专著2部(《胆囊炎》、《缺血性脑血管病》)。完成带教实习生184人。
三、公共卫生全面实现掌握得了，控制得住的目标
(一)传染病得到有效防控。
2009年，辖区未报告甲类传染病病例，乙类、丙类传染病发病率处于低位，疫情报告质量居全市首位。全区疫情始终保持在可防、可控状态。
1、麻疹强化免疫接种任务圆满完成。
我们牢固树立大卫生理念，建立办事处公共卫生联络员制度，充分发挥10个街道办事处的作用，动员辖区200多人，参与麻疹疫苗接种工作，有效推动了麻疹强化免疫工作的圆满完成。辖区全年发病率为2.06/10万，比去年同期下降86.43%。(高于市下达50%的目标)
2、艾滋病防控卓有成效。
区疾控中心通过病例报告系统和哨点监测系统，共检测样本86445份，阳性样本337份。积极开展市区干预工作，艾滋病发病率维持在低水平状态。罗湖区美沙酮药物维持治疗门诊累计治疗497人，正在治疗的266人，保持率为64.1%，收治人数、维持率和脱失率等指标均达到国家标准;继2008年荣获国家级优秀门诊称号后，2009年11月，罗湖区美沙酮药物维持治疗门诊被评为广东省优秀门诊，中央电视台先后两次对我区的美沙酮药物维持治疗门诊进行宣传报道，在社会上引起强烈反响。
3、手足口病防控开展有序。
我区(驻地居民)累计报告手足口病1599 例，重症1例。全区共有128所托幼机构，其中99所报告手足口病病例，40所幼儿园出现聚集性病例，暴发疫情2起共30例，暴发疫情较去年(8起)明显下降。
4、甲型H1N1流感防控积极高效。
一是区委、区政府领导高度重视，专项拨款500万元用于甲型H1N1流感防控工作;二是联防联控机制有效运行;三是卫生职能部门加强专业指导，认真落实各项防控措施。抓社区防控队伍和医务人员培训，提高甲型H1N1流感防控能力。对十个街道办事处、中小学校校长、幼儿园院长、校医、园医3500人和全体医务人员进行培训。抓健康教育宣传，做到家喻户晓。共派发甲流健康教育宣传资料75万份。抓中医药配制，发挥中医药的作用。派送防感汤15万人份。抓疫苗接种，提高肌体免疫能力。2009年，辖区已接种甲型H1N1疫苗85010人，占全市已接种人数的18.3%，其中学校已完成接种64415人，接种率66.9%。抓重症病人救治，努力降低重症患者死亡率。落实院长-科主任(专家)-主管医生三级负责制，严格规范诊疗程序。强化医务人员培训工作，提高重症病人早期识别能力和救治能力，加强医院管理，有效控制院感。抓应急物资储备，做到应对自如。共购置4台呼吸机，储备各类消毒药品1000箱、口罩12万个和防护服5000套，各类消毒器械41台。
(二)职业病防治有效到位。
2009年是我区落实推广基本职业卫生服务三年计划的第一年，区CDC和卫生监督所形成合力，共同推进基本职业卫生服务工作。根据我区存在的职业危害因素特点，实行了分类分级监测管理，完成84间重点监管企业的委托监测，共监测有害项目917个点，不合格点54个，合格率为94.11%;主要不合格项目为粉尘、噪声、正己烷、异丙醇。完成对177名接触有毒有害工种工人的相关知识培训，并举办了罗湖区用人单位负责人职业卫生培训班。
(三)卫生应急能力得以强化。
我区公共卫生应急机构成立以来，卫生应急统筹、协调、指挥能力明显增强。2009年承办深圳市卫生系统食物中毒应急演练，组织参加市医疗急救应急演练和区反恐医疗救援、特大交通事故医疗救援、特大火灾事故医疗救援应急演练;进一步完善应急预案和信息报告流程。2009年，有效处理暴发疫情101宗，615例;食物中毒6起，86例，无死亡病例。全年有效处置了突发公共卫生事件45宗(其中甲流43宗，季节性流感、手足口病各1宗)。
(四)消除碘缺乏病通过省级专家评估。
2009年，罗湖区代表深圳市以97.15分的优异成绩顺利通过广东省消除碘缺乏病目标评估专家小组评估，实现消除碘缺乏病目标。
四、妇幼保健工作取得新突破
深入贯彻落实《母婴保健法》及实施办法。完成一个指标：政府妇幼儿童十年发展纲要主要指标;实现一个目标：以959.1的高分通过了市卫生局“二甲”妇幼保健院初评。抓好两个中心建设：产后康复中心、儿童智力康复中心;全面开展 “一站式”免费婚检服务。2009年，进行婚前医学检查累计4166人，与去年同比增加19.41个百分点，免费婚检工作得到省、市妇儿工委高度赞扬，并成为全市的试点单位。全面开展出生缺陷干预工程，对胎儿实施地中海贫血、唐氏综合症等疾病产前筛查27129项次，我区妇幼保健各项管理指标维持在较好水平。
五、慢性病防治工作取得实效
完成结核病、慢性非传染性疾病、性病、麻风病防治及精神卫生工作的各项任务指标。积极参与国际交流，参加“香港第二届结核病实验工作会议”，定期邀请香港防痨专家到我区讲学,架起一个国际相互交流的平台，借鉴香港城市防痨工作经验，促进我区结核病防治工作的发展。
开设全市首家“精神康复日间照料中心”，以其功能齐全的康复设备、良好的服务、国际先进的精神病人康复管理理念，受到中残联、省、市残联的高度关注，填补我市精神病人康复工作的空白。开设心理危机干预中心和心理咨询门诊，通过心理卫生进社区、心理卫生进学校等多种手段，对辖区居民和学校学生进行心理辅导，受到辖区居民的好评。把体现政府关怀的精神病人免费服药工作做到病人满意，家属满意，政府满意的“三满意”。
六、社康中心建设取得新进展
(一)重新调整社康中心设置规划，使社康中心布局更加合理。
(二)出台《罗湖区购置社康中心业务用房工作方案》，我区社康中心业务用房购置走在全市前列。目前，已经购置7处社康中心用房，并对其中的3处社康中心用房进行装修改造。
(三)2009年在市卫人委组织的居民对社康中心满意度调查中，罗湖社康中心病人满意度调查获83.59分，为全市最高分。中医院两个社康中心被评为市中医示范社康中心。
(四)3个社康中心开展了家庭医生责任制试点工作，与居民建立起更加紧密的医疗保健服务。
七、健康教育与干部保健工作成绩明显
(一)健康教育工作成绩突出。
19所学校通过市级健康促进学校评审，其中金奖2所、银奖9所、铜奖7所、1所学校通过金牌复评。11所学校参加“无烟学校”的评审，均获得市“无烟学校”。2009年，4个市级健康社区都通过市级评审，成为市健康社区，获得省、市专家的好评。第二批12个区级健康社区也顺利通过评审，成为罗湖区健康社区。首家健康企业的创建成功为我区积累了丰富的工作经验。深入学校、社区、工厂及其他公共场所举行宣传咨询活动，制作健康教育宣传栏4期，16个版面。开展宣传咨询活动14次，编印、发放健康教育资料28种共128万份。
(二)干部保健及体检工作细致高效。
一是区委、区政府高度重视干部保健及体检工作，大幅增加干部体检经费。二是针对全区干部的健康情况，制定了较为合理的个性化套餐，更好地为全区干部提供个性化的健康管理服务。三是各级保健队伍不断壮大。四是加强沟通与协调，为保健对象提供优质、便捷、高效的就医、转诊、健康管理等个性化全程医疗保健服务，获得保健对象高度评价。
八、积极推进依法行政，卫生监督扎实有效
我区卫生监督在册监管对象7480间。完成经常性卫生监督20215间次。受理卫生许可申请2927件，审批2804件，所有行政许可无超时审批和违规审批情况。行政许可和行政处罚均无行政复议、行政诉讼和行政赔偿情况发生。
2009年未发生一宗达到一般突发公共卫生事件标准(Ⅳ级以上)的食物中毒事件。圆满完成“高交会”、“文博会”、中、高考等多项重大活动保障任务，加班加点，落实工作，顺利通过全国文明城市指数测评迎检。
九、系统保持安全稳定
安全与稳定是卫生事业发展的基石。各单位高度重视，抓安全隐患排查与整治，抓矛盾纠纷的调处与化解，区疾控中心等三个单位投入50多万元用于安全隐患的整治，全年共化解积案5宗，处理来信来访244宗，卫生系统政通人和，一直保持安全与稳定。
十、各项工作齐头并进，党群工作取得好成绩
我区卫生监督、慢病防治、妇幼卫生、健康教育工作均在全市考核中成绩位于全市前列。全系统努力践行科学发展观，切实加强党的建设，以党建促工建、带妇建、带团建，工青妇工作上新台阶，系统凝聚力得到进一步体现。2009年，我区成立全市首家红十字会志愿者联合会。通过一系列活动，如工会组织“三八”妇女趣味运动会、罗湖区卫生系统趣味运动会、“卫生系统歌唱比赛”、“庆祝建国60周年合唱比赛”、“系统篮球比赛”等活动，大大地丰富了系统职工的文化生活，进一步展现系统员工团结一心的凝聚力和蓬勃向上的精神风貌。
区人民医院急诊科获“广东省巾帼文明示范岗”;肾内科获“深圳市巾帼文明示范岗”;王雄同志荣获“全国五一劳动”奖章。区中医院建立全院职工医德医风个人档案，实行行风建设月考季评。区妇保院党支部开展的“党旗在我心中，我为医院添光彩”的演比赛，激发了全院党员及广大员工“院兴我荣”的建设热情;口腔科被深圳市评为“构建和谐医患关系示范岗”;医院被深圳市评为“巾帼文明岗”。区监督所被授予“罗湖区先进集体”、“出租屋管理先进集体”。区疾控中心工会获广东省“模范职工小家”称号。
2009年，我们上下一心，共同努力，沉着应对，提升医疗卫生服务水平，经受甲型H1N1流感的严峻考验，确保辖区公共卫生安全，取得了来之不易的成绩，这是区委、区政府正确领导的结果，是全体医务工作者团结一心、积极奉献的结果，是各有关部门鼎力支持的结果。在此，我代表卫生局党委向尽心尽职、默默奉献在第一线的广大医务工作者表示衷心的感谢!向长期以来关心和支持我区卫生事业的各位领导、朋友表示崇高的敬意。
然而，我们也必须清醒的看到，我区医疗卫生事业发展还面临诸多困难与挑战。一是人才引进工作难度加大;二是医疗安全与医疗质量始终是我们关注的重点;三是公共卫生安全丝毫不可懈怠;四是公立医院任重道远;五是理顺社康中心管理体制，加强社康中心管理任务艰巨;六是卫生执法监督工作任务繁重，执法力量相对薄弱;七是医德医风建设仍需进一步加强;八是影响我区卫生事业发展的不稳定因素依然存在;九是科研教学工作相对薄弱。
充满期待的2010
2010年，是深圳特区建立三十周年，是我市全面推进医药卫生体制改革的启动年，也是落实局党委提出“一年打基础，三年大变样，五年上台阶”工作目标的关键一年。我们要在区委、区政府的正确领导下，在市卫人委的具体指导下，认真落实党的十七届四中全会、省、市、区委全会精神，落实国家、省、市医药体制改革精神，为我区卫生事业五年上台阶奠定坚实基础。全年的工作思路为“136工程”：围绕一条主线——以医疗卫生体制改革为主线;突出三个重点——班子建设、制度建设、党的建设;促进六项工作上台阶——医疗质量和医疗安全工作上台阶、公共卫生服务能力上台阶、社康中心建设与管理上台阶、中医药工作上台阶、行政执法水平上台阶、健康教育和干部保健工作上台阶。
一、围绕一条主线---以医疗卫生体制改革为主线
医疗卫生改革已进入实质阶段，深圳市作为医疗卫生改革16个试点城市之一，各项工作正在稳步推进。王荣代市长在全市深化医药卫生体制改革动员大会暨2010年卫生工作会上指出，新医改注重突出公益性这一核心目标，把基本医疗卫生服务作为公共产品造福于全民是新医改的基本特征和最大亮点。
根据全市的统一部署，结合罗湖的实际，我们重点抓好以下几项改革：
(一)改革医疗服务体系。一是继续实施“一大一小”卫生事业发展战略，以区域医疗中心和社区服务为配置重点，科学编制卫生事业“十二五”规划。二是加强社区健康服务中心能力建设水平。三是坚持政府主导，社会参与的方针，推动公立医院与民营医疗机构协调发展，引导民营医疗机构实行连锁经营，发展高端服务。实现资源共享，优势互补。
(二)改革公立医院管理体制。公立医院改革是一项艰难的改革，我们的态度是：一是积极，二是稳妥。公立医院管理体制改革按照全市统一部署，建立区级公立医院管理委员会，成员由卫生、发改、财政、人事和社保等相关政府职能部门、人大代表、政协委员、企业家、法律专业人士、人民警察、社区工作者代表共同组成，代表政府集中行使公立医院的重大保障决策、审计医院财政收支和经济责任、评议医院和院长等职责，理顺政府职能部门的“办医保障”职能。
(三)改革、完善公立医院运营保障机制。李克强常务副总理指出：没有政府的参与，医改只能是纸上谈兵。必须强化政府责任，落实市委、市政府《关于推进医药卫生体制改革的实施意见》中确定的公立医院投入政策，将政府对公立医院提供的基本医疗服务补助与其完成的工作量、服务质量挂钩。完善医疗卫生机构开办费补助、医疗欠费及日常运行经费保障办法，确保医疗卫生机构财政投入得到合理保障。
(四)改革公立医院运行机制。一是建立绩效评估体系，建立完善院长任期目标管理责任制，对医院领导班子实行年度考核和届满考核;二是进一步推进中层干部竞聘上岗，营造人尽其才、才尽其用的优良环境;三是加大人才引进力度。区委区政府为卫生系统增编514名，大家高度关注，翘首以待。在人员编制使用中，我们一定按照党委明确的编制使用原则，严格编制使用程序。根据学科发展适当引进具有真才实学高层次专业技术人才，招录一批优秀临聘专业技术人员和高等院校毕业生，通过引进和招录，使我们的人才结构、在编与临聘人员比例更趋合理。
(五)落实国家基本药物制度。2010年我们必须做到：(1)全区社康中心按照国家和广东省的规定，配备和使用国家基本药物。(2)监督指导辖区各医疗机构按照规定配齐和优先使用国家基本药物，其使用基本药物的量必须达到规定的比例。(3)继续贯彻实施《广东省医疗机构药品阳光采购实施方案》，使用的基本药物由省医药采购服务中心公开招标确定的药品配送企业统一配送。(4)开展合理用药舆论宣传与教育引导工作，提高公众对基本药物制度的认知度和信赖度。
二、突出三个重点---班子建设、制度建设、党的建设
(一)班子建设，做到三加强。
领导班子就是一面旗帜，一种导向。队伍精神面貌好不好，医疗卫生事业发展快不快，百姓满意不满意，关键在班子。
1、加强班子组织建设。
(1)按照“充实调整、合理交流、巩固提高”十二字方针，抓好班子结构的调整，使班子更富有朝气，更具有活力，以便带领队伍努力实现罗湖卫生事业又好又快的发展。
(2)建立两支后备人才队伍。一是后备管理干部队伍。二是后备专业技术人才队伍，以解决我们后备力量不足的问题。
2、加强班子考核。建立以体现公益性和提高群众满意度为主线的医院管理绩效评估指标体系，推出《罗湖区医院领导班子年度和任期目标管理责任制考核办法(试行)》，考核内容包括医院规划、班子建设、业务发展、学科建设、医疗质量、成本效益、公共卫生、优质服务、病人满意度、员工满意度、安全维稳及廉政建设等内容。
3、加强考核结果运用。考核结果与干部任免奖惩、单位班子调整和绩效奖金挂钩，对考核结果被评为优秀等级者，优先推荐提拔使用。对在年度考核、任期考核、民主测评中不胜任票数超过三分之
一、或经区委组织部、卫生局党委严格按照程序对照规定组织考核认定为不称职者，由区委组织部、卫生局党委共同研究，并按干部管理权限进行调整。在公立医院改革后，民主测评及考核结果，由考核部门向医院管理委员会提出班子任免调整建议。
(二)制度建设，重在落实。
1、强化制度意识。
小平同志对制度建设有一段名言：“好的制度可以使好人更好，不好的制度可以使好人变坏”。
我们卫生系统要运作得顺畅有序，就必须有一套好的规则、规矩、制度。如果我们大家都树立了这种规矩意识，用制度规范我们的言行，我们就无往而不胜。如果我们无视规矩，蔑视制度，各行其是，我们卫生系统肯定是一盘散沙。为了我们共同的卫生事业，为了实现我们上台阶的目标，为了让区领导放心，为了让辖区百姓满意，我们必须强化规矩意识，强化制度意识。
2、强化制度执行力。
我们已经建立健全一系列制度，并将陆续推出《罗湖区医院领导班子年度和任期目标管理责任制考核办法(试行)》、《罗湖区卫生系统后备管理干部队伍、后备专业技术人才队伍选拔培养管理办法(试行)》、《罗湖区卫生系统中层干部管理办法(试行)》、《罗湖区卫生系统人才管理若干规定(试行)》。
现在的关键在于抓好制度的执行，强化执行力显得尤为重要。什么是执行力?学强书记在2005年6月22日区委工作会议指出：结果就是执行力，执行力就是表现在工作结果中。今年2月21日，在《关于深化作风建设，提高执行力的意见》上，省委书记、省长都作了批示，强调执行力的重要性。黄华华省长指出：执行力是履行政府职能的保证,执行力就是政府的生命力。在执行上比精神,在执行上见高低,确保各项工作落实。
(三)党建工作有实效
2010年是深圳特区建区三十周年，我局党委将以此为契机，加强党的建设，着重抓好三个方面工作：
1、以党建带团建、工建、妇建。
以十七届四中全会精神为指导，扎实推进党建工作，为三个文明建设协调发展提供组织保证。抓好区疾控中心党建示范点建设，与街道办事处加强联系，完成1-2家符合条件的民营门诊部党支部创建工作。今年七一活动期间，局党委将在系统范围内，评选出一批优秀党支部、优秀党务工作者、优秀党员。与此同时，指导区中医院康复分院、区妇幼保健院、区慢病院、区卫生监督所相关科室争创区级“青年文明号”。继续推动“模范职工之家”、“巾帼文明岗”、“和谐医患关系示范岗”创建活动。
2、开展行业作风建设。
加强卫生行风建设，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，要采取有力措施，力求在重点工作方面取得新成效。一是坚持和推行政务院务公开工作;二是加强监管，严格规范医疗收费;三是规范科室民主管理工作;四是规范医疗服务行为;五是创建“群众满意医院”、“平安医院”活动。真正做到抓行风促党风，抓党风带行风，努力把党风廉政建设和行风建设提高到一个新水平。
3、加强党风廉政建设。
按照上级要求进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持两手抓，一手抓教育，一手抓惩治，抓好党风廉政建设各项工作，坚决查处违纪案件。
三、促进六项工作上台阶
(一)进一步加强区属医院建设与管理，推动医疗服务上台阶
医疗服务必须坚持以人为本、以病人为中心，以提高医疗质量、保障医疗安全为主线，进一步突出工作重点，优化服务流程，落实基本制度，持续改进质量，力争两年内有一家医院导入先进管理模式，提高医疗管理水平，促进医疗服务上台阶。
1、完善医疗基础建设，优化医疗服务环境。区人民医院延长楼和连廊建设步伐，区属医院在原来654张床位基础增加到854张病床，力争基建项目今年基本完工。完成区中医院信息化工程。
2、树立医疗安全意识，持续改进医疗质量。
继续加强医疗技术临床应用与医疗行为规范管理，做到五个抓好、落实两个规范，确保无重大医疗事故发生。
一是抓好核心医疗制度落实，完善差错责任追究制度;二是抓好医疗质量重点环节、重点科室、重点时段的监控，确保节假日有高年资医护人员在岗;三是抓好医疗辅助科室质控和危险值报告管理，确保辅助检查规范、及时、准确;四是抓好处方、病历、医疗纠纷案例点评制度落实，提高医务人员医疗安全意识;五是抓好护理管理和医院感染管理各项措施落实，规范院感监测，对重点科室、重点部门感染控制监测率100%。
落实诊疗规范化。深入开展医疗质量万里行和医院管理年活动，逐步推进临床路径应用，建立医疗安全飞行检查和日常督查制度。
落实处理投诉规范化。深入开展“平安医院”创建活动，以“创建和谐医患关系示范岗”为切入点，医院投诉接待实行“首诉负责制”，依照《医院投诉管理(试行)》，规范医疗投诉接待和处理，妥善处理医患纠纷。
3、加强人才培养。
(1)加强住院医师规范化培训，严格执行《专业技术人员进修管理工作的实施意见》。
(2)抓好专业技术人员“五年全覆盖”进修培训。注重学习效果和应用考核，考核结果与绩效工资挂钩，创建学习型的专业队伍，建设技术适用型医院，向高水平服务型医院发展。
(3)在学以致用上下功夫，建立专业技术人员培训档案，与职称晋升、个人使用、评先评优、绩效工资挂钩。医院要为进修培训回来的人员提供工作平台，个人要把进修培训中学到的知识运用于临床，服务于病人。
4、加强重点学科建设与管理。
完善区医学重点学科管理办法，加大扶持力度和资源保障，增加非临床医学重点学科评审，加强监督指导，继续推进一手抓为百姓提供“安全、有效、方便、价廉”的基本医疗服务，一手抓重点、特色专科内涵建设，完善重点专科建设评价和动态的管理措施。推动各医疗单位开展创建市级重点学科工作，确保生殖中心搬迁，通过卫生部复审，确保妇科微创中心顺利通过市级重点专科评审，年内增加1-2个区级重点学科和特色专科，力争2年内再创建一个市级重点学科。
5、创建“非直属附属医院”，科研教学取得实效。
加强与医学院校沟通和联动，全面推进创建高等院校附属医院工作，通过“走出去，请进来”的创建策略，加强对创建附属医院中的科教研和医院规范管理，特别是对临床教研的重点工作要做好充分准备，区人民医院力争创建“非直属附属医院”取得实效。
6、完善急救体系建设，提高辖区应急和医疗保障能力。
推进区人民医院ICU建设和年内投入使用，完善三级应急梯队队伍，开展医务人员应急急救能力培训和急救演练，提高医疗紧急救护应急处理能力和救治水平，加强应急能力考核，保证突发事件的应急救治和日常医疗急救的指挥调度，提高应急救治效率，保护群众生命安全。
(二)强化服务均等化，促进公共卫生服务能力上台阶。
公共卫生均等化是新医改方案提出的目标，也是政府应承担的职责，加强公共卫生基础建设和信息化建设，落实公共卫生服务项目，促进公共卫生上台阶。
1、加强公共卫生基础设施建设。
改善公共卫生基础设施，完成区疾控中心大楼功能升级改造工程，完成区卫生监督所新办公场所装修工作和区妇幼保健院二期工程，为我区公共卫生服务提供硬件支撑与基础保障。
2、加强技术服务能力建设。
区慢病院开展实验室国家认可工作，争创医学院校教学科研基地。区CDC开展公共场所预防性卫生学评价工作，提高寄生虫病实验室诊断能力，创建“病媒生物监测与病媒传染病控制”市级重点专科;与国家疾控中心开展河豚毒素检测研究;建设罗湖区微生物实验室区级重点学科。
3、做好传染病防控工作。
(1)继续抓好霍乱、不明原因肺炎、人禽流感、手足口病等其它传染病疫情的监测与防控工作，将甲、乙类传染病发病率控制在较低水平。
(2)加强麻疹的查漏补种和输入性疟疾病例的管理工作，落实好国家扩大免疫规划工作，全面实施“消除麻疹行动计划”、“消除疟疾行动计划”和乙肝疫苗接种项目。
(3)强化艾滋病疫情防控。进一步完善HIV/艾滋病监测网络建设，扩大艾滋病社区综合防治试点工作，落实好预防和控制艾滋病、梅毒母婴传播项目工作。做好美沙酮社区药物维持治疗门诊工作，努力保持受治者服药人数维持率、脱失率全市领先位置，争创广东省美沙酮药物治疗示范门诊。
(4)做好甲流防控工作，强化甲流社区防控、疫苗接种、重症病人的救治工作，有效控制辖区甲流的流行与爆发。
4、加快公共卫生信息化建设。
按照“国内先进，全市一流”的要求，建设好公共卫生信息平台。提高卫生应急能力，规范公共卫生服务流程与程序，实现信息互联互通，提高工作效率，提高整体的公共卫生服务能力与服务水平。
5、实施基本公共卫生服务项目。
积极推进职业卫生服务，实施国家基本公共卫生服务项目和本市补充公共卫生服务项目，落实高血压、糖尿病社区综合防治项目，以及口腔疾病、肿瘤、脑卒中监测、干预项目。打造“精神康复日间照料中心”精品，使其特色更加鲜明，效果更加明显。继续实施母婴安康工程，提高宫颈癌、乳腺癌早诊早治水平。强化出生缺陷干预措施，实施优生促进工程和以防治“六病”为重点的预防出生缺陷项目。产后康复中心、儿童智力康复中心办出特色。继续抓好“降消”项目，实施新生儿分级管理，建立危重症新生儿会诊、转诊制度，进一步降低孕产妇死亡率和新生儿死亡率。区妇保院通过“二甲”复评。
(三)理顺社康中心管理体制，推进“六位一体”工作上台阶。
充分发挥社康中心基本医疗与公共卫生的网底作用，进一步理顺我区社康中心管理体制，加强社康中心内涵建设，提高优质服务水平，推进社区医疗上台阶。
1、理顺社康中心管理体制。
举办医院建立社区卫生服务管理团队，明确分管领导，赋予其统一管理社康中心人员、经费和固定资产的管理权限。对社康中心财务实施专账管理，确保财政对社康中心的补助经费、设备投入和人员编制落实到位。公立医院院办院管社康中心实现药物零差价销售。
2、解决社康中心业务用房问题。
积极购买社康中心的业务用房，在区社康中心购房领导小组的领导下，与各街道办事处积极协调、沟通、配合，按照市里要求，5年内解决社康中心业务用房。
3、充实社康中心技术力量。
建立公立医院高年资医生定期到社康中心坐诊制度，社康中心医务人员定期轮训制度，鼓励退休专家到社康中心服务;加强全科医师培训工作，充实社康中心医技力量，从工作范围、工作时间、工作内容、服务方式、补助标准、监督管理与激励机制等方面规范医院专业人才下社区工作。进一步规范社康中心与举办医院之间的“双向转诊”制度，不断提高社康中心为百姓服务的水平。
大力开展“六进社区”活动。创新工作机制，提高社区卫生服务能力，广泛开展科普读物进社区、知名专家进社区、适宜技术进社区、中医中药进社区、心理卫生进社区、妇幼保健进社区服务活动。
(四)全力推进区中医院莲塘新院建设，促进中医药工作上台阶。
以区中医院莲塘新院建设为动力，推进医院思想文化建设，团结队伍，增强信心，带动中医药各项工作上台阶。
1、《制定区中医院2011年-2020年发展规划》，在充分做好前期定位、设计的基础上，全力以赴推进区中医院莲塘新院建设。
2、加强中药重点、特色专科建设。通过省市区特色专科、放心中药房和名中医馆建设，提高中医诊疗水平，扩大中医药诊疗重点病种和优势病种的水平。加强中医药适宜技术的应用和推广，打造名医、名科、名院，推进中医中药进社区、进家庭。今年我区将推进区名中医评选工作。继续推进创建中医示范社康中心。
3、加强康复分院管理，建设独具特色的康复中心，将传统康复和现代康复充分结合起来。
(五)加强卫生监督，行政执法能力上台阶。
1、强化职业卫生监督，保障劳动者健康。
加强作业场所职业卫生监督，开展粉尘与高毒物品危害专项行动，保障劳动者健康安全，确保重点行业、重点危害企业职业监管覆盖率、监测率、体检率、培训率100%。
2、严厉打击非法行医和公共场所无证经营行为。
一是建立联动机制，联合街道、公安、监察、药监等部门开展打击非法行医专项行动，维护群众就医安全。二是建立群防群治机制，积极推行有奖举报制度，充分发挥群众、社会监督作用。三是强化日常监督管理。加强社会医疗机构准入及许可项目管理，推行门诊部医疗服务质量综合评估机制，完善医疗机构违法行为记分制、通报公示制，医疗机构法人代表约谈制、巡查制，拓展医疗机构的监管内涵，着重医疗安全、消毒隔离、合理用药监管，确保群众就医安全。适时开展公共场所无证经营专项整治。对学校、幼儿园、集中式供水单位和重点公共场所监督覆盖率100%。
(六)健康教育、干部保健工作上台阶。
1、强化健康促进工作。
发挥健康教育在促进居民健康、普及健康常识中的主力军作用，提高居民健康素养，积极推进健康城区建设。一是创建健康促进场所。创建健康幼儿园20所，开展市级健康促进医院创建工作，开展市级健康企业示范单位创建工作。二是率先开展健康城区创建工作绩效评估。三是继续为深圳市创建健康城市提供好的经验。
2、持续推动个性化体检，不断提高干部保健水平。
依托辖区医院技术力量，全面分析干部体检报告，及时、有针对性地对干部体检项目进行调整。加强宣传与引导，提高体检率，重点疾病做到早发现、早诊断、早治疗。适时开展中医体质辨析，开展对公务员亚健康状态的预防与管理。
2010年工作任务已经明确，我们要以党的建设、班子建设为龙头，以队伍建设为基础，以制度建设为保证，确保全年工作按期完成。希望通过大家不懈的努力，到2011年，也就是我们班子任期的第五年，我们可以欣慰地看到局党委当初提出的既定目标都得以实现，五点心愿如愿以偿。到那时，我们看到的是罗湖卫生事业蒸蒸日上，罗湖卫生队伍朝气蓬勃;到那时，我们可以骄傲地说：我们真正做到了无愧于区委区政府寄予的厚望，无愧于百姓对我们的信赖与期望，无愧于罗湖卫生事业的发展。
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