柯桥区人民政府《政府工作报告》_区政府工作报告
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柯桥区人民政府2015年《政府工作报告》选摘
先知/摘自《柯桥日报》
●2015年政府工作的总体要求是：
深入贯彻党的十八届四中全会和中央经济工作会议精神，全面落实区委十三届七次全会的决策部署，牢牢把握“聚神聚力、提标提速，勇争一流、走在前列”的行动准则，深入实施“服务业兴区”和“工业强区”两大战略，全力推进经济转型升级、城乡转型升级、社会转型升级，致力打造“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”，确保完成“十二五”各项任务，为“十三五”发展奠定坚实基础。
●2015年全区经济社会发展的主要预期目标建议为：
生产总值增长7.5%左右；公共财政预算收入增长8%以上；研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到2.15%；固定资产投资增长12%以上；社会消费品零售总额增长14%以上；自营出口增长7%左右；城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9.5%以上；城镇登记失业率控制在3%以内；人口自然增长率控制在2.31％。以内；节能减排完成上级下达任务。
●2015年重点抓好十项工作：
一、更大力度推动现代服务业发展。
坚持服务业优先发展，确保服务业增加值占生产总值比重提高1个百分点。确保完成服务业投资324亿元，增长14%。
◆建成开放金沙·东方山水、大香林·兜率天等项目，◆加快青旅羊山生态城等项目建设》
大力发展旅游产业，整体提升鉴湖—柯岩旅游度假区品质，积极推进区域慢行道和绿道建设，统筹发展江南水乡水上旅游和南部山区乡村休闲旅游，全年实现旅游总收入150亿元以上。
优化区域商业布局，积极引进重大商贸项目，以平水兰若寺休闲度假中心等项目为带动，积极发展生命健康产业。大力发展银行、保险、证券、股权投资等金融产业。推动时尚创意、休闲娱乐、影视传媒、书画艺术等文化产业集聚发展。
积极发展体育产业。
二、下大决心推进工业经济转型升级。
不断增强工业强区实力。加快传统产业改造升级，以壮士断腕的决心推进印染产业集聚升级工程，加快27只在建项目和水、电、气等配套工程建设，加快淘汰高耗能、高污染、低产出的落后产能，培育壮大汽车汽配、机械装备制造等新兴产业，力争战略性新兴产业增加值占比提高1个百分点。深化“两化”融合，推进“机器换人”，推进滨海工业区国家级循环化改造示范试点工作。坚持以扩大有效投资推动产业转型升级，确保完成工业投资321亿元，增长10%，力争新引进投资5亿元以上项目10只。积极参与“一带一路”和长江经济带建设。建立健全风险预警机制深入推进国家级柯桥经济技术开发区建设，积极做好企业帮扶工作，促进经济平稳增长。
三、在新的起点上推进轻纺城“三次创业”。
全面推进以发展创意设计、电子商务、现代物流、会展经济等为主要特征的“三次创业”，全力打造国际纺织时尚之都。发展创意设计，抓好F5创意园、中国轻纺城创意园建设运行。发展电子商务，推进“网上轻纺城”开放发展，加快电子商务园区与服务平台建设，积极发展轻纺城电子移动商务。发展现代物流，加快“一城三园”建设，积极发展轻纺市场物流和现代工业供应链物流。发展会展经济，办好办精纺博会，加快轻纺城西市场升级改造。强化宣传推介，加强整体品牌、形象策划，不断扩大中国轻纺城知名度。
四、坚持以改革创新推动科学发展。
全面实施资源要素市场化配置综合配套改革，深化土地“二次开发”，力争盘活闲置土地1200亩、低效建设用地500亩。加强信贷保障和民间融资管理创新，加快农村“三地一制度”和确权赋权改革。积极推进国企和政府性项目投融资体制改革。加快创新主体和创新平台建设，大力培育国家高新技术企业、科技型中小企业，强化创新保障，开展网上技术市场试点，设立科技风险投资基金。
五、继续花大力气改善生态环境。
深入开展以“五清十抓”为重点的“五水共治”，全力抓好57只治水项目建设。加快污水分质提标和集中预处理工程建设。推进14个居民老小区污水收集系统改造，力争城区、集镇生活污水收集处理率分别提高到88%和50%，完成河道清淤140万立方米以上。积极推进“五气合治”，狠抓节能降耗，调整完善热电规划布局，抓好工业污泥、建筑泥浆及建筑垃圾、餐厨垃圾规范化运输处置。严厉打击环境违法行为。深化“河长制”，建立健全断面水质监测、考核机制。启动18条、总长80公里的森林游步道建设，实现省级森林城镇全覆盖。
六、更高水平推进新型城镇化。
◆积极推进柯桥—杭州城际轨道交通、杭绍台高速等项目建设，◆加快104国道柯桥城区段高架、钱滨线等工程建设，◆力争镜水路南延、解放南路南延、绍三线北延等工程动工建设。◆抓好中纺CBD招商与建设，◆加快坂湖公园建设和柯桥历史文化街区保护开发。◆加快稽山路、香林大道、文明路等南北连通道路建设，◆扎实推进城市精细化、智能化管理，深化“智慧天网”建设，加强交通治堵。
七、扎实推进农业现代化和美丽乡村建设。
新建粮食生产功能区1.6万亩，新建、提升精品示范园区5个。完善农业服务体系。积极发展农产品加工业，打响香榧、红豆杉、平水日铸茶等农副产品品牌。大力推进美丽乡村建设“四大行动”计划，开展最美镇街创建试点，全面完成农房登记发证工作。
八、持续推进社会事业全面协调发展。
安排59亿元的公共财政资金用于民生支出。
◆抓好浙江工业大学之江学院、浙江树人大学杨汛桥校区建设。
进一步规范外来务工人员子女就学管理，做好市第八届运动会承办和参赛的各项工作。
◆加快妇女儿童医院建设和中医院扩建，建成投用第三医院、口腔医院、深化医药卫生体制改革，深化文化惠民工程，办好“鉴湖之春”广场文化月等活动，新建农村文化礼堂20家以上。
加强历史文化与非物质文化遗产保护传承，启动阳明文化园项目建设，支持社会资本兴办养老服务机构，促进儿童、老龄、慈善、残疾人等事业健康发展。
九、运用法治方式推进社会治理创新。
建立健全社会信用体系，创新发展“枫桥经验”。加强信访积案化解和矛盾纠纷处置。健全社会治安防控机制。深化流动人口积分制管理。加强舆情疏导管理。创新安全生产管理制度。深入推进平安建设，力争创建成为省“平安区”。加强统计、档案、科普、民族宗教、外事侨务等工作。
十、继续办好一批民生实事。
●2015年办好十件民生实事 一是积极发展公共交通。新建、改造公交候车亭150个以上，调整（延伸）公交线路20条，新增新能源公交车辆150辆，建成投用新客运中心和平水、滨海、柯南等公交客运站，提高居民公交出行分担率，努力打造全国县（区）级一流公交。
二是实施新一轮县乡道路升级改造。改造升级分后线、平王线王坛段、杨渔线杨汛桥集镇段等5条县乡道路。
三是切实提高住房保障水平。开工建设安置房100万平方米、竣工55万平方米、交付80万平方米，建成公共租赁住房350套、完成配租600户。着力改善农村住房条件，完成农村住房解困1150户。
四是加快解决山区农民饮水难题。实施并完成10个山区农民饮用水提升工程和22个自然村的小舜江饮用水工程，解决近1.8万人的喝水难题。争取通过两年努力，对王坛、稽东两镇实施供水扩面，让更多的群众能喝上优质自来水。
五是提升课堂教育现代化水平。投入4000万元以上，分两年改造提升全区2100多个中小学教室的课堂教学设施，今年完成1000个以上。
六是提升基层医疗服务水平。新建标准化村卫生服务站40家，深化“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”工作，小病在社区诊疗比率达到62%以上，镇级以上医疗服务机构实现自助结算服务全覆盖。
七是加强养老服务机构建设。推进社会福利中心一期改造和二期建设，新增养老服务床位500张，新建居家养老服务中心50家。
八是加强困难残疾人帮扶。向7100名残疾人提供基本生活保障、无固定收入补贴及托养等服务。
九是加大南部山区发展扶持力度。安排4500万元以上资金，对南部山区生态保护、耕地保护、产业转型、教育医疗、集镇改造等予以支持。
十是加强食品药品和农产品质量安全监管。抓好市民“菜篮子”工程，规范管理22个星级农贸市场，争创省级放心农贸市场3家。
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