中共高寺台镇委员会高寺台镇人民政府工作报告_县人民政府工作报告

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中共高寺台镇委员会 高寺台镇人民政府 工 作 报 告

2007年，高寺台镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以全面推进小康建设和构建和谐高寺台为目标，精诚团结，克难攻坚，扎实工作，圆满地完成了全年各项工作任务，完成营业收入299089万元，完成任务（296050万元）的101%，同比增长53%；增加值完成102558万元，完成任务（96740万元）的106%，同比增长49%；规模以上企业总产值完成270398万元，完成任务（270000万元）的100%，同比增长83%；全部财政收入10600万元（不含黑山铁矿），完成任务（8900万元）的119%，同比增长18%；引进县外资金16980万元，完成任务（12500万元）的136%，同比增长19%；地方固定资产投资23290万元，完成任务（17000万元）的137%，同比增长110%。

一、党建工作再上新台阶

坚持以 “乡镇党委建设年”活动为重点，认真贯彻落实十六届六中全会和党的十七大精神，在做好日常工作的基础上，重点抓了以下几项工作：

（一）加大非公企业党建力度

镇党委坚持一手抓组建，一手抓提高，采取有力措施推动非公企业党建工作不断取得新进展。由于企业存在着党员人数少、流动性强、分散、办公场所不固定等特点，给组建工作带来一定难度。通过采取认真摸底、与业主谈心、派驻党建指导员等措施克服存在的困难，取得了业主的支持，新组建了金摩钒业等5个企业支部，并帮助各支部制作了标牌，党建园地展板，完善了党内各项制度，设立了党员活动室，定制了规范的“五薄三册”，圆满完成了县下达的组建任务。在现有企业支部的带动下，祥源铁选厂还积极向镇党委提出了申请，主动要求组建党组织。

（二）培树典型。按照“巩固农村党建，突破延伸非公企业党建”的思路，镇党委在农村和企业支部中开展了“双培双带”活动，即重点对龙潭村进行培树，带动农村党支部建设；重点对畅达集团进行培树，带动企业支部建设，共同争创“五个好”党组织。镇党委在畅达集团党总支建立了“紫塞先锋”工程示范园，设立了示范车间、示范班组、示范岗，围绕企业发展和企业文化建设开展劳动、安全生产、提合理化建议等“争先创优，勇做紫塞先锋”五项竞赛活动，其中提合理化建议150余条，采纳实施60余条，预创经济效益30多万元。一年来通过龙头支部的带动，涌现出了高寺台村、营坊村、三岔口村等农村党支部和鑫兴公司、金摩钒业等企业支部的新亮点，使我镇的党建工作水平得到进一步提升。

（三）贯彻落实党的十七大精神。党的十七大期间，认真组织全镇干部党员收听收看，学习领会党的十七大精神，十七大闭幕后，迅速召开全镇学习贯彻十七大精神动员会，对全镇学习贯彻十七大精神提出要求，做出部署。并安排专门站所对困难群众进行走访摸底，并看望慰问了部分生活困难群众，以实际行动贯彻落实党的十七大精神。

（四）开展“乡镇党委建设年”活动

1、进行机关干部思想作风纪律整顿。以开展“学转办促”主题教育为契机，年初采取主要领导上党课、分组讨论、干部述职的方式对镇机关全体干部进行了为期4天的思想作风纪律整顿，并继续坚持了戒勉谈话、站所互评、下乡自带盒饭制度，干部作风明显转变。

2、重新修订和完善了《村班子实绩考核工资管理办法》。积极完善基层党组织实绩考核办法，量化组织建设、经济发展等各项指标，把日常检查督导和年终考核结合起来，结合年终党建述职，将评议结果与村干部工资挂钩，增强了基层组织抓党建的内在动力。

3、实行农村党组织书记党建工作“双向”述职制度，并向机关、企业延伸。针对我镇矿业企业多的实际，镇党委在延续农村党组织书记党建述职制度的同时，将党建述职制度向企业和机关延伸，进一步强化了基层组织书记的管党意识。

4、加强村级组织活动场所建设。我镇乔杖子村和三岔口村分别是06年和07年的项目村。在项目村建设中，镇党委严格把关，帮助协调解决在建设中遇到的各种问题,管理和使用好配套资金，其中三岔口村还根据自已的实际情况，筹资将原规划的的5间房屋建为6间，现2处活动场所均已投入使用。

5、“一村一名大学生”及“素质教育”工程开展情况。经过充分的宣传发动，今年“一村一名大学生”新入学3名，有2名35岁以下的村党支部书记参加了“素质教育”工程大专班学习，进一步提高了村班子的素质。

6、加强机关党建。经过梳理党员，组建了高寺台工商所党支部。并将原纳入联合党支部管理的地税所支部分离出来成立了地税所支部。

7、加强流动党员教育管理。镇党委建立了流动党员服务站，村级建立流动党员登记站，及时掌握流动党员的动向；其次，对流出党员进行逐村核实，确保流出党员办理持有《流动党员活动证》，第三，对流入的38名党员及时进行登记并编入所在地党支部进行管理。

二、经济建设实现新跨越

（一）重点项目进展顺利

1、承德天福钛业公司投资5650万元5万吨高钛渣项目，正建成投产，投资1310万元10万吨低钛粉选高钛粉项目，正在紧张施工。

2、完成了东营村4.9公里、营坊村3公里、唐杖子至头沟6公里村村通工程。

3、投资650万元完成高寺台大桥原址新建工程（220米×12米）。

4、高寺台卫生院项目建设已于11月底竣工。

5、承德民利乳业公司累计投资1200万元500头奶牛养殖项目已建成并入住了部分奶牛。

6、聘请国家发改委小城镇改革发展中心，完成全镇经济社会发展战略课题研究、发展思路综合编制等工作，省级环境优美小城镇规划正在编制中。

7、技改扩能项目共5个相继投产，分别是：

——承德佳旺公司投资1260万元年产30万吨铁矿石翻采项目。

——京华矿业公司投资860万元铁选厂技改项目。——鑫阳矿业公司投资670万元铁选厂技改项目。——鑫亿源公司投资360万元2万吨低钛球项目。——清远铁选厂投资780万元技改项目。

（二）农业工作加速推进

（1）加快肉鸡产业发展。为进一步促进肉鸡产业的发展，镇里抽调17名副镇级以上领导包村，并出台了优惠及奖励政策：一是凡在2007年12月31日前进鸡的养殖户，每2000只规模奖励1000元。二是建成批进鸡一万只以上的小区的养殖户，镇一次性给予水电补助2万元。三是完成批次2000只肉鸡的村奖励村班子1500元，完成任务的村奖村班子4500元；达到小区标准的奖励10000元；一户没完成的在转移支付中扣除村班子工资1500元。四是发展批次2000只给予镇包村干部1000元奖励，完成工作任务的镇包村干部给予4000元的奖励，没完成任务的包村干部扣发下乡补助1000元。通过重奖重罚和深入细致的宣传发动，并积极帮助协调解决建舍及养殖中遇到的困难问题，肉鸡产业实现了新跨越，2007年全镇新发展肉鸡养殖户66户，批次可养肉鸡13.2万只，新建成张营、唐杖子、东营、马营四个肉鸡养殖小区。

（2）做好扶贫开发工作。2007年唐杖子村是我镇扶贫开发工作重点村的最后一年，今年项目建设三项：肉鸡养殖2户1万只、食用菌4万盘、大坝维修200米计10万元。全年共完成扶贫贴息贷款12户、11万元，贴息5500元。三年来，为唐杖子村共争取扶贫资金39万元，惠及农户110户、390口人。使该村实现了脱贫致富。

（3）加强水利工程建设，人畜饮水项目进展顺利。兴隆街村6、8组和三岔口村3组的人畜饮水工程顺利施工，总投资52万元，解决了100余户、370余口人的饮水困难问题。全镇共新打人畜饮水井13处，投资100余万元，解决了670余口人的饮水困难，新打灌溉机井8眼，增加水浇地面积220亩。

（4）加快种植业发展。今年全镇共栽植仁用杏2300余亩，并成立了高寺台仁用杏产销协会，共吸收会员124名，带动农户500余户。今年指导会员栽植仁用杏4万余株，高接换优5万余株，销售杏仁30余万公斤，销售额在260万元以上。同时全镇6个村223户发展食用菌滑子菇41万盘；山杏嫁接大扁400亩近5万株，嫁接杏2万株200余亩，山枣接大枣0.8万株110余亩；种植中药材黄芩600余亩。

（5）做好镇域内水泥路的维护工作。投资2万元修筑村坝200余立，50延长米，清挖河床1000余延长米。

（6）扎实开展“三防工作”。一是落实各项防汛措施，确保社会稳定。建立组织，明确责任。镇与各村、镇直单位、各企业签订了责任状，落实责任主体。采取有力措施，实现了安全度汛。二是高度重视，精心组织，认真做好动物疫病及美国白蛾防控工作，使防疫率和免疫率达到100%。三是森林防火工作常抓不懈。精心安排部署，健全组织制度，严格落实责任，坚持预防为主，重点部位严防死守，切实保护了人民群众生命财产安全。

三、新农村建设取得新突破2007年我镇确定新农村示范村3个，分别是高寺台村、龙潭村、纪营村，其中高寺台村是市级示范村。确定的第三批文明生态村创建村为营坊村，同时被列为市级村。4个村分别投入了大量的人力、物力和财力，该工作取得了新突破。一是抓好道路硬化工作。在结合“村村通”工程把创建村与镇域公路网相联的同时，村自筹资金170余万元，硬化、整修、拓宽村内主街及入户巷道，基本实现了户户通。营坊村自筹资金40万元在街道入口处建牌楼1座，安装路灯47盏，硬化村路2公里；二是抓好绿化、美化、亮化工作。全镇共栽植树木31700株，种植花草500平，新建花坛70多，安装路灯128盏，建沼气池260个，改厨320个，改圈280个，改厕280个，改院270处，集中处理垃圾4000吨，清除废旧院落12处，清理、新砌边沟800余米，使村容村貌有了明显改观。三是发展文体事业，推进精神文明。4个创建村全部组建了秧歌队，建设了村文化活动广场，丰富了群众的业余文化生活。

四、环境建设得到进一步加强

1、加强基础设施建设，促进作风转变，发展环境不断改善。道路、电力、通讯等基础设臵不断完善。今年新建35千伏变电站一处。完成了承朝高速拆迁的登统和勘测工作，保证了项目开工建设。围绕加强作风建设，在全镇开展了“学讲话、转作风、办实事、促发展”主题教育，促进了全镇干部作风的转变。

2、全力维护社会稳定，为经济发展创造良好环境。一是继续加强社会治安防范体系建设和社会治安综合治理工作，深入贯彻《信访条例》，落实信访工作责任制，努力把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。金摩钒业公司因企业停产造成工人欲群体进京上访，当时正是“十七”大期间，100余人集结滞留于承德火车站，镇主要领导带领工作人员坚持工作7天7夜，耐心细致地做工人工作，多次往返承钢与黑山之间，寻找积极稳妥的处理办法，协调处理此事，最终将这起大规模的群体访事件成功化解，受到市县领导的充分肯定。一年来，共接待来信来访300件/次，1171人，调处率达100%，有力地化解了各类矛盾纠纷。二是切实加强安全生产工作。加大安全生产整治力度，以落实安全监管责任和企业主体责任为主线，深化“双百日承诺”行动，落实“法人代表安全生产承诺制度”，维护了社会稳定。

五、其它各项工作取得新进展

1、计划生育工作稳步开展。强化统计求实力度，认真执行人口与计划生育的有关规定，控制人口增长，提高人口质量，实现人口与经济的协调发展。考核年度共出生147人，符合政策生育率99.32%，实行计划生育手术300例，当年出生长效措施落实率88.57%，人口自然增长率5.32‰。

2、加强和规范农村财务管理。对村集体资金及时实行双代管，做到专人专户管理，严格执行审批制度。同时做好村务、政务公开和基层民主政治建设工作。

3、科技工作进一步加强。在科技网络的建设、科普知识的宣传、农业种植和养殖技术的培训做了一定工作。

4、积极做好民政救济工作。截止目前共发放救灾款1.7万元，救济困难人口232人,救灾物资(钢瓦)4800块,解决了4户危房户的危房修缮工作。今年我镇大力推进低保工作的社会化，城镇低保新扩3户5人，农村低保新扩58户，157人。五保户供养率达100%。

5、统计工作求真务实，按时完成各种统计数字的上报工作 一年来，全镇上下奋力拼搏，合力攻坚，各项工作均圆满完成了县下达的任务指标，镇域经济继续保持了健康持续快速发展的良好势头。但我们也清醒地认识到，距离形势发展的需要和人民群众的期盼，我们的工作还存在着差距和不足，需要在今后的工作中不断加以改进。我们相信：有团结务实的领导班子集体，有认真负责的镇村干部队伍，有上级领导和各部门的大力支持，高寺台镇的各项事业在2008年一定会取得更大、更优异的成绩！

二00七年十二月十五日