镇长,镇书记政府工作报告（材料）_乡镇镇长工作报告
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政 府 工 作 报 告
——####镇第三届人民代表大会第六次全体会议
（2007年4月11日）
各位代表: 现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议.并请各位列席人员提出意见。
一、过去一年工作的回顾
2006年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，积极实施“突出特色，做强产业，开放开发，富民强镇”战略，全镇上下同心同德，共谋发展，真抓实干，克难奋进，经济与社会各项事业取得了长足发展，实现了“十一五”的良好开局。全镇农业总产值5829万元，增长9.8 %，其中多经产值4792万元，增长11%；企业总收入5724万元，增长14.3%；企业增加值2042万元，增长13.5%；粮食总产6995吨，油料总产844吨，粮油基本保持平衡；农民人均纯收入达到 1599 元，增长4%；总人口 16924人，人口自然增长率为1.3‰。
1、各级干部服务意识增强、工作作风得到改进。一年来，镇政府把转变干部工作作风作为体现服务群众、热心为群众办事实好事的重点来抓。首先从班子自身做起，从一点一滴具体事做起，开会不说空话、大话、套话，不摆花架子，不搞形式主义，要求干部汇报工作捞“干的”务“实的”少说空话，工作讲实际，办事求效益，深入实际为群众解决具体问题。其次，结合保持共产党员先进性教育活动和《党章》的学习教育，有针对性地对干部进行了“三苦”精神、“务实”作风教育，各级干部的作风实了，说谎话、摆架子的少了，扑工作、解决实际问题的多了。
2、以“烟”带产业发展取得明显成效。
始终坚持烤烟生产的主导地位，积极推进菜、药、果、畜发展。按照恢复性突破发展的方针，进一步完善对烟农的服务、扶持，大力发展大户，走专业化集约发展的路子，以提高烟农实际效益，激活各级种烟的积极性。去年烤烟实际种植1094亩，交售烟叶12.9万公斤，产值98.8815万元，为二OO三年的三倍多。镇政府补贴烟农及奖励村组发展烤烟的资金达4.1311万元。全镇发展蔬菜9500亩，药材2098亩，集中连片发展秦王桃100亩；发展养殖大户13户，饲养生猪3.99万头，牛3621头，禽4.32万只。全镇10个大塘水库全部实现渔业精养，生产成品鱼10万斤以上，收入30多万元。成功复活了原####机砖厂，新发展个体工商户16户。
3、以“水”、“路”为重点的基础设施建设力度加大，生产生活条件得到改善。
一年来，镇政府紧紧抓住群众最关心、受益最广泛，群众生产、生活条件最直接的“水”和“路”两大难题，利用建设社会主义新农村的良好机遇，积极争取项目。一是加快病险水库除险加固项目进程。对蓄水量最大的大井沟水库除险加固项目前期工程基本结束，初设报告已上报省水利厅评审。采取果断措施，力保了夹坝湾抽水机站的正常运行，并积极协同有关部门，争取资金，重新修建，解决根本问题，目前正在实施之中。二是大力兴修水利设施。利用烟水配套项目，争取资金 60万元，在刘家沟、三道岭、蒙家渡、程河、郭沟等村建设烟水配套工程，新建抽水机站2处，积雨水窖20口、水池12个、提水管网3440米，衬砌渠道2700米、建设密集型烤烟炉18个，极大改善了烤烟及农业生产条件。三是全面实施了农业综合开发。项目区6个村投资投劳百万元，修建纵横交错机耕路11条16.4公里，U型渠42公里。四是整修改造了镇村道路。对21公里何蒙迂回路、6.4公里张石路及村组道路进行了全面铺垫，改造了郭沟段公路排水管道，拓宽改造了法师段路面；争取资金20万元，硬化王台村村间道路3条1.5公里；完成了三道岭、程家河5.9公里通村主干路路基处理，为水泥硬化奠定了基础。张堡等村改造了饮水管网，解决了部分群众饮水问题；五是吸纳各方投资120万元，坚持不懈地推进了集镇建设。
4、社会大局稳定，各项社会事业协调发展。
严格落实安全生产责任制，加大对重点行业、重点部位的监督，有效防止了重特大事故发生。调整充实了信访人员，按照《信访条理》及时处理信访案件。全年接待受理信访案件12件，处结12件，结案率100%。治安防控和严打双管齐下，加大打击力度，刑事和治安案件明显下降。受理治安案件25件，处结22件，刑事案件8件，处结6件，打击处理违法人员 27人，确保了社会稳定，促进了社会和谐。新建的####镇中心小学于去年九月一日正式启用，使6个村的学生告别了危房，实现了对教育资源的合理配置。全镇中、小学校2226名学生全部免除了学杂费，为1072名贫困学生及独生子女学生免费提供教科书，为328名贫困寄宿生补助了生活费。教育质量稳中有升，小学入学率、巩固率均达到了100%，初中升入省重点高中73人，跃居南片之首；派出所、电信所迁址新建已投入使用；经过三个多月的计划生育整顿，查处违法生育64例，完成“三术”任务112例，整顿了生育秩序，有效地控制了人口增长；结合“双创”工作的开展，对####街道的脏、乱、差面貌进行了治理，确定了专职人员，制定了责任制，落实了奖罚措施，卫生面貌得到了改善；农村新型合作医疗顺利推进，参合群众15301人，入合资金153010元，参合率达90.8%。群众看病报销423人，报销金额39.033万元，解决了农民因病致穷问题；进一步完善了社会救助体系，新增农村低保 102人，发放救灾救济和优抚款2.715万元，救灾粮8800斤，衣被37件。劳务产业稳步增大，输出务工人员4414名。土地管理、森林防火、文化、扶贫等项工作进一步加强，取得了明显成绩。
5、廉政建设收效显著。
一手抓经济发展，一手抓廉正建设。一是以学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神为中心，以学习《党章》为主要内容，以保持共产党员先进性教育活动为契机，进行了“宗旨”教育，从思想上树立自觉严格要求自己的意识。认真开展了干部思想作风纪律大整顿，增强了干部、党员工作的责任心。二是加大了干部的警示及惩处力度。初查初核案件2件，立案1件，对1名违纪人员进行了严肃处理。三是政府一班人从自身做起，率先垂范，厉行节约。对外广泛争取资金，对内严格管理，紧缩支出。不搞个人特权，力保机关正常运转，力保不发生新债务。在此基础上，偿还机关陈旧债务39.85万元。
各位代表，回顾一年来的工作，虽然我们取得了一些成绩，但仍存在一些不足。主要是：经济发展步伐缓慢，没有强大的、高效的支柱产业和工业；基础设施建设任务依然艰巨，群众的生产生活条件还没有有效的改善；建设社会主义新农村的步伐较慢，群众的思想和意识与新农村的标准要求相差甚远。所有这些问题我们将在新的一年中不懈努力，力求新突破。
二、今年经济社会发展的主要目标和措施 二00七年，镇政府将在县委、县政府及镇党委的领导下，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届六中全会及县十四届六次人代会精神，继续实施“突出特色，做强产业，开放开发，富民强镇”战略，进一步“强基础、抓产业、显特色、求突破”，走“沿江药、沿路菜、丘陵烟果、浅山药畜、集镇工贸”的经济发展路子，切实落实“2215工程”﹙即2000亩烤烟，2000亩药材，10000亩蔬菜，500亩果树﹚，积极建设社会主义新农村。
主要奋斗目标是：完成农业总产值7824万元，增长10％；乡企总收入5500万元，增长11％；乡企增加值达到1870万元，增长9％；工业增加值550万元，增长10％；实现粮食总产7300吨，油料总产890吨；农民人均纯收入达到1712元，增长7％；人口控制在16950人以内，自然增长率控制在 2‰以内。农业综合开发全面结束，农村环境卫生得到有效治理，村容村貌整洁。
实现上述目标，主要从三个方面展开工作：
1、继续加快基础建设步伐，为建设社会主义新农村奠定基础。
一是进一步加大通村道路建设，完成三道岭、程家河、东村等村道路硬化及刘家沟、法师段迂回公路的硬化，硬化总里程13.9公里。采取一切措施改造整修迂回公路重点险段及部分村通组道路，为进一步硬化打好基础。二是全面完成农业综合开发各项任务，按标准要求建设好11条16.4公里机耕路、42公里U型渠，达到路渠沿完整结实，路面平整，渠道畅通，树木茂盛。并在夏插时全部投入使用。三是完成夹坝湾、东村、张堡三座抽水机站的改造，新建闫堡村抽水机站1座，实施蒙家渡村抽水机站渠头衬砌和万米渠上游险段的衬砌及小型池塘的衬砌。四是搞好烟水配套工程，重点抓好闫堡村灌溉设施建设，新建畜水池 4个，输水管线600米，水窖10口，烟炉4座。五是继续抓好大井沟水库除险加固工程的审批工作，力争今冬明春开工建设。继续抓好农田改造，提高土地的综合效益。六是加大集镇建设力度，按照村组调整土地，镇政府规划设计，社会力量筹资建设的格局，力争完成100万元、500平方米的建设任务。
2、围绕农民增收、农村稳定，加大农业结构调整步伐，扎实推进社会主义新农村建设。
建设社会主义新农村的核心工作任务是农村生产发展，这是农村一切工作的基础并且是一项艰巨而长期的任务目标，只有生产发展了农民生活才会富裕，农村建设投入才有经济保障。因此，在突出农村经济建设主题中，着重抓好五点：
(1)、全力抓好烤烟生产。烤烟生产是我镇确立的主导产业，去年已经带给群众百万元收入，也因此引来60万元的水利建设资金，可以说一举两得。但总体上规模较小，以小户发展为主，大户集中的产业化经营水平不高，主导产业还没有发挥出应有的效能。镇村要再度提高认识，坚定信心，鼓足干劲，下大力气，抓好烤烟生产，做大做强特色产业。一方面进一步加大宣传力度，让群众有新认识，调动积极性；另一方面要注重让利农户，培养发展大户。再次，继续实行烤烟生产单项考核，与村干部报酬挂钩，重奖重罚。通过多方努力，力争完成2000亩任务。今年乃至更长的时间，政府将把烤烟生产作为建设社会主义新农村的一个突破口，集中绝大部分时间、精力、人力、财力，完善一切过硬措施，抓好烤烟生产。形成不抓烤烟就不是一个称职的班子，抓不好烤烟就不能算为一名称职的干部的共识，切实促进烤烟生产的规模和效益。
(2)、大力发展支柱产业。我镇是一个农业镇，但人均一亩的土地和匮乏的水源直接制约着传统农业生产和农民的快速富裕。土地不能再生，但可以提高单产效益，水量不能增加，但可以调整生产品种，实行节约、科学用水。下大力气做好产业结构调整这篇文章，紧紧围绕菜、果、药、畜四大产业，合理布局，走“沿江药、沿路菜、丘陵烟果、浅山药畜”的路子，积极实施“2215工程”。即落实2000亩烤烟，2000亩药材，10000亩蔬菜，500亩干鲜果。利用沿汉江河岸淤积的沙壤土质发展最适宜的优质蔬菜、药材，在丘陵地带发展较耐干旱、耐积薄的烤烟、干鲜杂果，在山区大力发展畜牧养殖业，巩固发展养殖大户13户。走一村一品，规模发展。侧重培养扶持法师、程河、三道岭、刘沟等村一村一品产业发展模式。运用农业高科技，发展优质高效品种，实行无公害生产。镇上积极做好产前、产中、产后服务，组织产业大户、农村科技致富带头人参加杨陵农高会等农业科技推广会议，引进新品种和新技术，发展高效农业。
(3)、加强企业管理，积极发展个体、私营经济。无农不稳，无工则不富。我镇原有的企业大部分倒闭，所剩无几。新发展的企业少且规模小，群众从企业中所得的收入占人均纯收入的份额太小。因此，镇政府坚持积极慎重地发展个体、私营经济，拓宽群众致富的途径。一方面抓各级干部管理知识学习，提高管理企业的水平，切实管好管活养大集体企业。对集体企业争取改制，以实现资产重组。另一方面积极创造条件，大力引导发展个体私营经济。依托集镇优势大力发展工贸企业，借助驻黄单位及农村住户集中的优势，兴办便民商店。特别吸收引进种植、养殖能人和项目，发展在####有一定分量的私营企业，力争全年发展个体私营企业15户。
(4)、加强劳务输出，做强劳务产业。镇政府着力为外出务工农民做好协调服务工作，组织和督促村两委搞好劳务信息的传递、外出人员土地的流转及留守老人小孩生活的照顾，协调有关部门要为外出人员提供办理身份证件、婚育证明等方面的便利，充分发挥好镇劳动保障事务所组织协调作用、积极提供劳务信息、搭桥选送外出人员学习专业技能、提高劳务输出人员的素质，加强司法所依法维护务工人员的合法权益力度、全力保障务工人员的合法权益、力争使外出务工稳定在4200人以上，创收2000万元。
(5)、加强村庄建设规划，大力整治环境卫生。结合“双创”工作，以创建卫生先进为重点，加大环境整治力度。教育引导群众增强干净、卫生、整洁意识，树立良好的生活习惯，自觉搞好房前屋后的环境卫生，不乱倒垃圾，不破坏公共设施。今年主要抓好西洋公路旁和集镇的环境卫生。每村确定一名干部主抓，落实专职保洁员，做到垃圾集中堆放，及时清运。####、朴树两村特别搞好集镇的环境卫生，继续实行街道卫生门前自治，责任到人的办法及保洁费用群众共同承担的办法，建立起街道保洁的长效机制。进一步加大对街道乱搭、乱挂、乱摆、乱放等行为的治理，确保环境整洁。切实加强土地管理，做好村镇建设规划。严格管理好村民建房，严禁乱修乱建。
3、大力发展社会各项事业，积极构建和谐社会。一是坚持优先发展教育的原则，认真落实“两免一补”政策，真正使农村贫困学生和独生子女学生享受到党的温暖。巩固提高“两基”成果，确保通过省政府复验。坚持素质教育，全面提高教学质量。全面消除中小学D级危房，进一步完成中心小学校园硬化、美化及配套工程建设。二是以保障人民群众生命健康、方便群众就医为目标，大力改善医疗条件。抓住乡镇医疗卫生人员工资、经费财政保障和国家投资建设卫生院的机遇，积极搞好镇卫生院的设备配套建设，健全农村医疗网络。加强宣传，全力推行新型农村合作医疗，争取参合率达到91%以上。加强防疫工作，确保人畜安全。三是完善社会保障体系。立足维护弱势群体利益，积极开展农村最低生活保障，贫困户生活救济等工作，重视和解决特困户的生活困难，保障妇女儿童权益。抓好救灾救济工作，切实安排好群众生产生活。四是坚持依法管理与利益导向相结合，扎实做好计划生育工作。按照“三个一”的管理体制，加强计生基层基础建设，加大对流动人口管理，积极落实计生优惠政策，争创计划生育优质服务镇。五是全力维护社会稳定。健全各村、各单位治安调解组织，及时调处民间纠纷，化解矛盾，促进社会和谐。完善和修订《村规民约》，大力弘扬“五好家庭”、“好媳妇”、“好公婆”、“双文明户”等文明风尚，促进“乡风文明”。加强社会治安综合治理，建立社会治安防控体系，控制减少发案率，增强人民群众的安全感。全面加强安全生产工作。严格落实安全工作责任制。抓住安全生产环节，加大关键部位监督检查，进一步完善安全生产管理体制和机制。制订、完善防洪、防火、突发事件的防治工作预案，持续开展大检查和专项整治，消除重大安全隐患，预防重大事故的发生。
三、加强政府自身建设，发扬求真务实精神，努力推进各项工作落实
1、加强学习，用科学的理论和健康思想统领党员和干部。结合“弘扬正气树形象，开创新局求突破”活动年的开展，认真组织干部学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的优良传统和作风，自觉履行好各自的工作职责，模范遵守各项纪律、制度，带头树立主持正义、敢于作为、乐于奉献的新时代风貌。
2、以提高战斗力为目标，加强基层组织建设。加大对村两委指导和协调，促进村支部、村委会要相互支持、相互配合，步调一致，共谋发展建设。健全村民自治，推行一事一议制度和民主管理、阳光政务。
3、加强党风廉政建设和反腐败工作力度。坚持自律和制度建设相结合，严格廉洁从政的各项规定，从制度上加大防治腐败力度。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，坚决纠正损害群众利益的不正之风。对各级干部的违纪问题一查到底，严格追究责任，促进政纪好转。
4、进一步转变作风，求真务实。一是克服形式主义和官僚主义，真正做到为民、务实、清廉、深入实际，解决实际问题。二是切实提高工作效率。定了的事项就要快干干好，不拖拉、不推委。三是要求真务实，说实话，办实事，求实效，不搞表面文章和花架子，不搞上有政策下有对策，以实实在在的工作推动各项任务的落实。
各位代表，今年是实施“十一五”发展规划的关键之年，又是建设社会主义新农村的攻坚之年，任务既艰巨又光荣，让我们在县委县政府及镇党委的坚强领导下，以务实的态度，求实的作风，团结一致，振奋精神，真抓实干，圆满完成各项目标任务，为实现辉煌发展、和谐稳定的####而努力奋斗！谢谢大家。
