作风建设部分(政府工作报告)_作风建设工作报告

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作风建设部分

一、2010年总结

──立说立行破瓶颈，投资环境有效优化。进一步加大对工业经济的统筹和服务力度，实行工业项目工作联席会议制度、重点项目贴心服务机制和区、镇、村三级联动现场协调机制，抽调250名干部组建13支服务重点项目建设青年突击队。全面优化审批流程，推行“容缺预审”，有效解决项目审批过程中出现的多部门规章相互前置问题。积极拓宽融资渠道，出台“项目BT建设工作指导意见”，洽谈引进中水、中交、中广核等大央企、大集团参与生态环境、基础设施建设；全力扶持企业上市，帮助企业争取各类金融支持。积极发挥政策的杠杆作用，采取“放水养鱼”策略，让利地方税收，助推中小企业发展壮大。扶持港口物流业发展，出台《关于促进现代物流业发展的实施意见》十大方面35条具体措施。全力对上争取土地指标，保证工业用地需求，为未来发展预留足够的空间。加大国有资产、土地资源盘活整理力度，有效确保项目用地用海需求，增强了社会各界对泉港发展的信心，形成了“八方宾客，纷沓而至”的良好局面。──雷厉风行抓作风，政府面貌焕然一新。坚持和完善政府向区人大及其常委会报告工作和向区政协通报情况制度，自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督，虚心

听取各界人士的意见、建议。全年办理人大代表建议111件、政协委员提案115件，办复率达100%。深入开展“作风建设年”活动，发扬“五加二”、“白加黑”的革命加拼命精神，加班加点干工作，形成“晚上议工作，白天抓落实”的工作机制。完善政府决策沟通协调机制，提倡“快节奏、满负荷、高效率”工作，领导在一线办公，干部在一线服务，问题在一线解决。细化绩效考核标准，形成日常评估、年终集中考评和综合评价“三位一体”机制，有效提升政府部门工作效能。创新行政监察机制，建设办事信息公开平台，对全区74个部门2893项职责权限进行规范建库并在网上公开，提供办事流程、投诉渠道等信息服务；建立行政电子综合监察平台，将公共资源交易、农村“三资”管理、行政审批、行政执法等纳入电子监察范围，推动行政行为依法、规范、公开和高效。政务公开工作扎实推进，应急管理和预案体系进一步完善，纠正部门行业不正之风和执法监察工作取得成效。加强市场监管，健全工程项目招投标和“招拍挂”出让等制度，开展工程建设领域突出问题专项治理工作，营造竞争有序的市场环境。

二、发展港口经济，用活用好港口资源

坚持码头、库区、加工、贸易一体化的发展方针，实施物流园区化战略，做好港口资源整合、规划、建设，实现由

单纯集疏功能向物流体系、临港工业、商贸枢纽综合开发并重发展。

1、完善港区集疏运系统。加快码头泊位建设，全力抓好肖厝7—10#泊位征海征地工作，大力推进5、6#泊位、富源石化码头、方通港口储运工程建设，力争泰山石化、东港石化码头及仓储工程建设。全力推动港区对外交通网络建设，全力推进湄洲湾南岸铁路支线、省道201泉港至仙游连接段建设，抓紧福厦高速公路泉港接肖厝作业区高速支线、进港道路等项目的前期工作。加快“三大海事工程”、兴通港口溢油基地建设，构建港区安全保障体系。完善港口基础设施，加快“电子口岸”建设，积极争取检验检疫局石化产品检测实验室列入国家重点实验室，提高口岸通关效率和整体运作能力。

2、推动临港经济崛起。依托靠近港口、临近公路和铁路枢纽的交通优势和现有产业优势，着重发展粮食加工业、化工工业、港口物流业等主导产业，培育打造具有较强竞争力的优势产业集群。发挥海上、公路、铁路、管道等运输网络优势，建立铁矿石、煤炭、粮食、原油和化工品的集疏运中心。依托港务、三梅等码头，积极推进福海二期30吨/年面粉加工等一批“大进大出”型临港工业项目建设，以重大临港工业项目带动临港产业集群的崛起。规划建设海西物流中心暨石化产品批发市场，为石化行业提供化学产品交易、仓储、物

流等综合性服务。抓紧完成海洋功能区域调整，抓好新和隆船舶服务园区建设各项前期工作，加快峰尾二级渔港建设，组织申报一级渔港码头，推动建设峥嵘外海堤围垦工程、峰尾环岛路及造地项目。

3、扶持物流行业发展。抓好物流园区规划编制，着手对沙格、洋屿片区进行临港物流园区控规编制，加快建设环球伟业化工品物流基地。积极筹建和申报保税物流中心，全力争取“区港联动试点”或保税港政策，力争一批物流企业入驻园区。实施港口物流投资企业在资金、用地、物流园区建设等方面的优惠政策，及时兑现《关于促进现代物流业发展的实施意见》扶持政策。进一步发挥肖厝港对台直航口岸优势，积极促进与台湾物流企业、项目的对接，推动两岸物流信息网络互相衔接。发挥物流同业公会作用，积极鼓励和吸引本地民营资本进入港口经济，扶优扶强兴通船务有限公司等一批物流龙头企业。壮大航运经济，力争开通集装箱航线，扶持发展油轮运输和港航疏竣企业。拓宽货运企业经营领域，向大型化、厢式化、专用化、社会化方向调整提升运力结构。2011年计划新增船舶动力8800吨、道路货运动力1000吨。