一定三有、四议四公开工作自查报告_安全工作自查报告

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武功县“一定三有”和“四议四公开”工作法落实情况自查报告

近几年，武功县始终把加强农村基层组织建设摆在突出位置，认真抓基层，扎实打基础，努力推进“一定三有”和 “四议四公开”工作的贯彻落实，并将“一定三有”和 “四议四公开”工作法与我县实际工作结合起来，选准切入点，不断完善了村级民主自治机制，充分调动了农村基层干部干事创业的的积极性，为全县经济社会跨越发展提供了有力的组织保证。现将我县“一定三有”政策和“四议四公开”工作法落实情况报告如下：

一、关于“一定三有”政策落实情况

为了认真贯彻落实“一定三有”政策，我县结合工作实际，制定出台了《关于建立村干部激励机制保障意见》（武委办„2008‟31号），创建了公开承诺、村干部考核、经济报酬、人身意外保险等考核激励机制，进一步规范村干部的履职行为，增强了村干部的责任感、诚信意识和工作热情。

1、建立村干部待遇增长机制。村干部工资正职由120元/月提高到300元/月，副职由110元/月增长到240元/月，翻了一番多，全县村干部工资总额由121万元/年增加到403万元/年，增长了2倍多。县财政一年拿出400多万元，保证了村干部工资足额发放。

2、建立村干部奖励机制。按照逐年递增3%的比例要求，每年评选表彰一批优秀村党支部书记，每人奖励5000元，再办理一份人身保险。

3、建立村干部养老保障机制。对连续任职在15年以上、且正常离任的村党支部书记、村主任，一次性发放离职补贴1000元。

4、建立农村党建经费投入机制。按照农村农业人口数，对2000人以上的村，按每人每年1元拨付党建经费；对2000人以下的村，每年拨付党建经费2000元，保证了农村党建工作的正常运转。

二、关于“四议四公开”工作法落实情况 为了进一步发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，县委把推行“四议四公开”工作法作为加强农村基层组织建设的重要内容，切实加强组织领导、规划指导和督促检查，各镇（三农

中心）党委认真组织实施，在全县212个村级组织全面推行农村党支部、村委会“四议四公开”制度，逐步实现村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。

1、以学、用结合，促“工作法”科学化。我县在深入调研的基础上，以开展大规模教育培训为手段，以规范教学组织管理为保障，以服务全县农村民主管理和经济社会发展为目标，每季度组织各镇（三农中心）书记、组织干事和部分村支部书记，到先进村现场进行观摩学习，听取经验介绍，汲取好的做法，提高对“四议四公开”工作法的实际操作能力。并利用基层党校阵地，对村“两委”班子成员、党员代表、村民代表、村务公开监督小组成员、民主理财小组成员进行“四议四公开”工作法知识专题培训，之后要求各基层组织结合本村实际，针对与农民群众切身利益相关的村级发展规划制定、村级公益事业建设、村级大额资金的使用等，从群众最关心的事情着手，进行重点关注、重点联系、重点指导，并帮助各村健全建强班子、理顺发展思路，尽快提高水平。

2、以细化管、评，促“工作法”规范化。通过加强督导管理、完善考评机制、深化创先争优典型引路，根据已经制定下发的《全县县级领导干部、县级部门包乡包村制度》，要求县级领导和县级部门加强对所分包的镇（三农中心）、村帮助指导工作，做到每周至少一次。并要求各镇（三农中心）对“四议四公开”工作法落实情况、好的经验做法及时向县委组织部实行月报告制度。同时将“工作法”纳入农村基层党建目标管理考核内容，并派出专项督导组进行定期或不定期督导，对推进不积极、落实不到位的镇（三农中心）和村将进行责任追究，形成了县、乡、村三级联动，齐抓共管的工作格局。

3、以建服务目标，促“工作法”实效化。“四议四公开”工作法推广运用的落脚点是为了激发广大群众参与村级民主管理的热情，满足群众的知情权、参与权、管理权、监督权，让群众真正成为村里的主人，拉近干部与村民的距离，密切党群干群关系，推动农村各项工作的顺利开展。我县积极结合当前正在开展的创先争优活动，要求各镇（三农中心）及各村党组织建立“选服务目标，定责任承诺”的目标落实责任机制，突出实效化。同时把大学生村官在推行“四议四公开”工作法中的表现情况纳入个人年度考核内容，激发他们推行、运

用“工作法”的积极性、主动性，并开通咨询电话，完善乡镇领导联系大学生村官制度，及时指导解决推进工作法中遇到的困难和问题，促使大学生村官在推广工作过程中更好地发挥作用。切实从群众的意愿出发，从解决群众最关心的问题着手，正确处理农村改革发展稳定中的重大关系，有效推动了我县农村科学发展、和谐发展，民生得到改善、矛盾得以化解，全县社会大局更加和谐稳定。从去年下半年以来，通过运用“四议四公开”工作法，全县累计解决农村和城市社县热点难点问题580余件，农村信访量同比下降了60%左右，集体访、越级访下降80%以上，农村党员干部违纪违法案件显著减少。

四、存在的问题

我县在落实“一定三有”政策和“四议四公开”工作法过程中，认真贯彻上级要求，结合实际开展工作，形成了一些特色做法，取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题。如：部分村干部工作报酬总额偏低，有的村民代表作用发挥不充分，对“四议四公开”认识度不高，进展不平衡等。下一步，我们将严格按照要求，深入推进“一定三有”政策和“四议四公开”工作法的贯

彻落实。

1、进一步加强宣传引导。切实加强宣传力度，积极通过广播、电视、网络等新闻媒体和“三务公开栏”等宣传载体，采取专题片、知识竞赛等群众喜闻乐见的形式，进行广泛宣传，不断扩大影响，营造群众普遍欢迎、基层积极支持的良好局面。同时通过培育典型，充分发挥示范引领作用，引导广大党员干部群众积极参与“一定三有”和“四议四公开”实践，激发农村干部群众主动投身村民自治的热情。

2、进一步强化教育培训。充分依托县镇党校、远程教育网络等载体采取集中办班、现场观摩、经验交流等形式认真进行培训，增强组织实施者的规范操作能力，为“一定三有”和“四议四公开”在权限进一步深入落实奠定基础。

3、进一步完善配套制度。从进一步完善民主选举制度、明确职责权限、切实解决部分成员待遇问题等方面入手，规范内部管理，提升运行水平。将“一定三有”和“四议四公开”落实纳入重要议事日程，强化组织领导，精心部署实施，进一步完善农村基层民主自治机制，调动广大农村干部干事创业的积极性和创造性。

织部

日

中共武功县委组

2011年10月26