中川镇第十五届人民代表大会主席团工作报告_镇人大主席团工作报告

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@@@@镇第十五届人民代表大会主席团工作报告

——2005年1月30日@@@@镇第十五届人民代表大会

第四次会议 #￥%……

各位代表：

我受@@@@镇人民代表大会主席团的委托，向大会做报告，请予审议。

二OO四年主要工作回顾

2004年，镇人大主席团在县人大常委会的指导下，在镇党委的领导下，在全镇人民代表的共同努力和广大群众的支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照新形势下人大工作的指导思想和原则，切实履行宪法和法律赋予的权利和义务，充分发挥人大主席团职能作用，在全镇推动物质文明、政治文明、精神文明建设持续、健康、快速发展中做出了积极努力。

一、加强法制建设，推动全镇经济和社会全面发展。

2004年，镇人大不断加强基层民主法制建设，进一步加大法制宣传和教育力度，充分发挥自身作用，履行法定职责，为区域经济发展和精神文明建设创造良好的社会环境。一是采用以会代培、召开座谈会等形式，认真开展宪法及有关法律的学习宣传活动。为了进一步保证宪法在全镇范围内的有效遵守和执行，结合十届全国人大二次会议对现行宪法的第四次修改，积极组织学习《宪法》。为了促进代表履行职责，组织学习《地方组织法》、《代表选举法》、《村民委员会组织法》等法律，从代表性质、地位和作用上加深理解。在学习中，代表的知情知政、参政议政、政治责任感和历史使命感有了增强，民主意识、法律意识、监督意识有了明显提高。二是按照突出重点，讲求实效的原则，采用多种形式开展法制宣传和教育，为全镇人民普法、懂法、讲法、按法律办事发挥了较好的作用，提高了全镇民主与法制建设水平，保证了宪法和法律在我镇的贯彻落实。按照上级人事部门的要求，并根据实际工作的需要，重点督促全镇行政事业单位人员参加学习《行政许可法》或进行《项目管理》的培训。三是坚持不懈地抓好社会治安综合治理，镇人大督促政府和司法机关广泛宣传，打防并举，齐抓共管，抓好专项整治，并开展争创“三级无毒镇”的活动，净化了社会空气确保了社会的长治久安，为全镇的改革开放和经济建设营造了良好的社会环境。

二、以加快发展为第一要务，实施有效监督，推动全镇各项工作的全面协调持续发展。

发展是执政兴国的第一要务，只有把握好镇人大工作与经济建设的结合点和切入点，认真履行镇人大的工作职责，才能更好地为经济社会全面协调可持续发展服务，搞好监督工作又是镇人大的一项基本任务。因此，在过去的一年中，镇人大从实际出发，紧紧抓住发展第一要务不放松，不断增强监督意识，完善监督机制，加强对全镇执法情况和政府工作的监督。一是对政府工作的监督。镇人大充分发挥职权作用，促进政府依法行政，规范经济秩序，促进生产力发展。组织视察了我镇农业生产、小城镇建设、基本设施建设、文教卫生等重点工作，调查研究了群众关心的热点、难点问题。通过调查，镇人大及时了解和掌握了全镇经济社会发展情况，提出意见和建议，为政府决策提供了有力依据。同时，督促政府对这些议题做出决议并落实办理，确保收到实效。人大与政府在工作中形成合力，既实现了有效监督又支持了政府的工作，共同推进全镇各项工作的发展。二是结合“四五”普法，镇人大开展了对《农业法》、《土地管理法》、《义务教育法》等法律在全镇的实施情况进行了检查，并提出意见和建议，要求政府高度重视抓好整改。通过检查，加强了对镇政府行政执法部门的法律监督，促进依法行政，杜绝违法行为，维护了法律的尊严和执法的严肃性，同时也增强了行政执法人员的法律意识，提高了执法人员的执法水平，为全镇经济和社会各项事业的健康、快速发展做出了积极贡献。

三、加强联系、整合力量，充分发挥人大作用。人大要践行“三个代表”，加强党在基层的执政能力，树立和落实科学发展观，从根本上讲就是要实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，切实履行职责，创造性地开展工作，对人民负责，受人民监督。一是加强与代表的联系。反映代表和群众意愿，接受代表和群众监督，是做好人大工作的基础，走访代表，认真听取代表意见和建议，是搞好人大工作的重要内容。2004年，共走访代表25人次，接待群众来访16人次，处理信件8件，基本做到了件件有交待，事事有回音。通过办理来信来访，密切了与人民群众的联系，保障了公民的合法权益。二是及时办理代表建议。镇十五届人代会期间，代表提出意见和建议2件。为了切实做好办理工作，镇人大主席团审查决定了代表建议，在调查研究的基础上，认真审议并作出处理决定，建议和要求政府认真办理。三是及时交办。代表大会结束后，与政府联系召开代表意见建议交办会，落实承办任务，明确办理要求。四是督促检查，我们采取跟踪视察，听汇报，征求代表意见等方式，督促政府和承办单位按期落实任务，提高办案质量。针对镇十五届人代会上代表提出的2件建议和意见，人大主席团进行了调查了解，列入计划逐步办理。其中机场排洪沟重点段维修的建议得到了采纳，经协调现在正在实施；中保路硬化的建议已提交县人代会列为议案，协调争取县交通局列入计划。五是组织召开了部分代表，村干部及群众参加的座谈会，并邀请了政府领导和有关部门负责人参加，听取了代表、村干部、群众对政府及镇有关部门工作的意见和建议。六是对代表所提的中保路的硬化、尖山庙水库修建及移民学生就学难的问题按职责权限要求列入县人代会议案，经人大督办后已列入计划现动工修建中学综合楼，其他议案县人大督办后组织有关乡镇人大主席听取了县水利局、交通局主要领导的答复，而且已列入有关部门工作计划逐步解决。七是积极指导村级“两委”班子换届选举，充分发扬民主，建好“两委”班子。通过适时走访、调查、听取群众意见，经党员和十户代表推荐、群众民主选举，把一批群众拥护、作风正派、乐于为群众服务的村民充实到村级班子，增强了村组干部素质，进一步加强了我镇的基层组织建设，为我镇经济和社会的全面发展提供了有力的组织保证。同时，我们还进一步完善政务、村务公开制度，认真实行各项公开，做到时间、内容、程序、形式四落实；以实行收支两条线、宅基地审批、生育指标审批、水费收支公开、村庄规划等为重点，规范三级管理，努力做到有章可依、有章必依，违章必究。

过去的一年里，镇人大主席团在镇党委的正确领导下，在全体代表的支持和监督下，圆满完成2004年的各项工作任务，取得了一定的成绩。但离宪法和法律赋予的职责和全镇人民的期望还有较大的差距，我们要继续努力和不断探索，进一步加强自身建设，努力提高工作效率，改进工作作风，更有效地发挥人大主席团的职能和作用。

二OO五年的工作打算

一、积极宣传法律法规，努力提高全民法律意识 人大主席团要高度重视普法宣传教育工作。将利用电视播放、广播宣讲、座谈会等形式，大力宣传国家的法律法规，特别是《农业法》《村委会组织法》《义务教育法》《环境保护法》《农技推广法》《土地管理法》《人口和计划生育法》《农业税收征收管理办法》等与人民生活息息相关的法律法规，积极开展“四五”普法教育，不断提高全民法律意识。为全镇经济建设创造良好的社会环境。

二、进一步发挥好法律监督和工作监督作用，促进社会主义政治文明建设。

进一步加大法律和工作监督力度，充分发挥镇人大代表参与管理经济、政治和社会事务的作用。以基层民主建设为重点，健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，实行政务公开、村务公开和财务公开，维护农民合法权益。通过实施有效的监督，把监督和支持政府工作紧密结合起来，达到促进政府工作，推动全镇经济发展的目的。

三、加强自身建设，积极适应新形势下市场经济建设的需要。人大代表的素质是发挥代表作用的前提，代表的素质高低，不仅影响和制约着代表职权的行使，而且影响着人大决策水平和工作效率。因此，在新的形势下，我们要加强理论学习，学习邓小平理论和江泽民同志的“三个代表”重要思想及十六届三中、四中全会精神。在学习中，提高人大代表的责任意识、参政意识、监督意识和法律意识，认真履行法律赋予的各项职责，更进一步解放思想，转变观念，创造性地做好人大工作。

四、继续做好代表工作，为主席团工作奠定坚实基础。

经常深入村组，走访代表和群众，征求意见和建议，组织代表调研，召开各种类型的座谈会，进一步加强与人民代表的联系，采取各种方式，为代表参政、议政提供条件，充分发挥人民代表在改革开放和经济建设中的作用，努力使人大工作更符合人民的愿望，更忠实的代表和维护广大人民群众的利益。

各位代表，面对新形势的新要求和新任务，我们要不断增强责任感、紧迫感，在镇党委的领导下，充分发挥主观能动性，积极主动地开展工作，积极有效行使权利，全面加强民主政治建设，有力促进经济健康发展，为@@@@的美好明天而共同努力奋斗！

谢谢大家！