(若羌县)粮食直补、农资综合直补补贴工作自查报告.03.25_粮食直补工作报告
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若羌县粮食直补、农资综合直补补贴工作
自 查 报 告
根据自治州财政局《关于转发自治区财政厅的通知》巴财建[2012]25号文件精神，我县立即对2009-2011三年度的粮食直补和农资综合直补工作进行了全面的自检自查，现将自检自查相关情况汇报如下：
一、领导高度重视，成立自查领导小组
为了贯彻落实自治区、自治州对于“两项补贴”发放工作进行自查各项要求，切实维护农牧民利益。接到文件通知后，县财政领导班子高度重视此项工作，迅速组织召开“两项补贴自查研究会”，并成立了“两项补贴自查工作领导小组”。由县财政局局长任组长，县乡镇财政管理局、县农业局局长任副组长，各乡镇财政所所长为自查小组成员。
二、制定相关制度，严审补贴发放工作
（一）制定相关制度。为了规范涉农补贴发放工作，县乡镇财政管理局早在2009年就制定出台了《若羌县涉农补贴资金发放管理办法》和《若羌县涉农补贴资金“一卡通”发放流程图》，并要求相关人员按制度、规程办事。
（二）严把补贴收录、发放审核关。我县对农牧民申报补贴信息资料形成了乡镇财政所初审、乡镇财政管理局复查人员复审、县级稽查负责人三审的层层审核程序，最后交由局领导签字，再报至农村信用联社并通过信用社代发补贴资金。县乡镇财政管理局层层把关，严格按照政策要求、制度要求，以最大程度确保补贴资金安全发放。以
最大程度确保农牧民得到实惠。
（三）定期抽查自查。为了避免涉农补贴资金被错发、迟发、漏发等现象的发生，县乡镇财政管理局研究制定了《涉农补贴整改通知书》，一旦发现错误发放和延迟发放的现象，立即将《整改书》下发相关乡镇财政所，限期将补贴资金及时、安全、准确的发放到农牧民手中。并定期安排人员对补贴农户进行电话抽查，核查农户应该享受的涉农补贴金额是否被及时、足额兑现，抽查率达到了80%以上。
（四）主动接受社会监督。县乡镇财政管理局在发放涉农补贴资金时，要求各财政所及时将补贴数据以村委会为单位进行公示，主动接受广大农民群众监督，并设置举报电话，以便农牧民及时反映和查询补贴情况。同时还将补贴数据在财政局网站开设专栏进行公示，接受社会监督，深受广大农民好评。
三、2011年度全县“两项补贴”发放兑付情况
为了确保中央公共财政的阳光普及到农村和千家万户，县乡镇财政管理局主动与农口单位和财政有关股室沟通，认真做好“两项补贴”的监督管理和发放工作。在兑付工作中乡镇财政干部严格执行“五到户”和“六不准”的政策，认真做好对农民补贴信息的核对、数据录入和资料整理工作。与农村信用合作社做好衔接，密切配合，及时将享受财政补贴资金农户的电子信息传至信用社，通过“一卡通”涉农补贴内网及时将补贴对付给农户。2011年度全县“两项补贴”发放兑付情况：
1、粮食收购直补。按照每公斤0.3元的补贴标准，已兑现1342吨粮食的收购直补资金40.2万元，受益农户2200户。
2、农资综合直补。按照每亩118元的补贴标准（其中：自治区 2
每亩补贴88元，自治州每亩补贴10元，县级每亩补贴20元），已发放农资综合直补资金196万元，受益农户2000户。
四、“两项补贴”自查工作自查结果
由县财政局、农业局、乡镇财政管理局联合组成的两项补贴自查工作小组历时4天时间，分别对全县三乡两镇2009-2011三年度的“两项补贴”工作发放情况进行了全面的自查自检。
（一）通过对三乡两镇2009-2011三年度的“两项补贴”发放工作进行全面自查自检，发现所有乡镇均严格按照自治区规定的补贴方式对付补贴，补贴面积、补贴商品数量等数据均核对无误，不存在虚报农户、夸大补贴面积及利用“转圈粮”逃去财政补贴资金等虚报冒领行为。所有“两项补贴”补贴资金均及时、足额、安全、准确发放到了农牧民手中。同时，三乡两镇2009-2011三年度的两项补贴发放工作，在发放前及发放后均执行了5-7天的村级公示制度。
（二）通过对近三年涉及“两项补贴”的信访案件进行排查梳理，未发现遗留未解决的事项，所有案件均已解决答复完毕。
（三）县财政、农业、乡镇财政管理及粮食等部门开展了一次联席会议，进一步加强了各部门之间的协调配合，进一步明确了各部门在补贴面积、补贴数量核定、资金拨付、“一卡通”信息管理等环节的职责，并分工协作，形成了合力。
（四）进一步加强了补贴管理工作，严格落实补贴资金专户管理、村级公示、“一卡通”发放、信访受理、档案管理等各项制度，完善了具体操作办法，强化了乡镇财政审核职责，确保补贴政策不折不扣的落到实处。
（五）进一步加强了与纪检、监察、审计等部门的协调配合，进 3
一步加大了对补贴工作的监督检查工作力度，定期抽查与核对，彻底杜绝各类违规违法行为。
五、补贴发放存在的问题
（一）、随着涉农补贴发放工作实行信息化管理后，工作越来越细化，农户个人基本信息数据和补贴数据的收集、整理、核对和“一卡通”信息数据库的建立，再到通过信用联社代发补贴。加之大量补贴信息资料的统一申报、核查、发放和农牧民“一卡通”信用联社存折的频繁使用、频繁更换，使得补贴发放工作程序不断繁重，加大了人员工作量。同时实行信息化管理后，对各相关部门所提供数据的准确性提出了更高要求，不能有误差，否则农户领不到补贴。
（二）、农牧民享受补贴资金所使用的存折本在刷卡程序上还有待改善。存折本上所有金额支出情况只有借、贷、代工三种，没有明确说明哪笔钱是哪种涉农补贴资金发放的，这使得农牧民不能确定补贴资金到底发放没有，从而数次前来问询，耽误了时间，也耽误了工作。
若羌县乡镇财政管理局 二〇一二年三月二十五日
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