东源县,党政领导干部基础教育工作责任考核自查报告_干部工作作风自查报告

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东源县2007、2008年党政领导干部 基础教育工作责任考核自查报告

（2009年4月23日）

中共东源县委员会 东源县人民政府

市考核组：

近两年来，新一届县委、县政府坚持实施“科教兴县”战略，以办人民满意教育、全面建设小康社会为目标，贯彻落实“以县为主”的管理体制，坚持教育优先战略地位，积极推进教育改革与创新，通过全县上下共同努力，我县基础教育工作得到了长足发展，为全县经济社会平稳较快发展提供人力资源与智力支持。根据省、市《关于2007、2008年县级党政主要领导干部基础教育实绩考核工作的通知》精神，现将我县自查情况报告如下：

一、经济社会发展和教育工作基本情况

我县地处广东省中北部，区域面积4070平方公里，下辖21个乡镇，258个行政村，总人口52万人。2007、2008年我县GDP分别为41.8亿元、51.3亿元。全县有各级各类学校231所，其中教师进修学校1所，职业高中1所，高（完）中7所，初级中学25所，小学197所，在校中小学生6.6万人。幼儿园34所，在园幼儿（含学前班）8419人。在编教职工4595人。

二、2005、2006年基础教育工作存在问题的整改情况2005、2006年基础教育工作考核组在肯定我县基础教育工作成绩的同时，提出了两个方面整改意见：一是针对教育投入仍显不足，学校经费运转困难，资金缺口较大的问题，要积极争取上级有关部门和社会各界的支持，多渠道筹措资金，加大教育投入，继续改善学校的办学条件，抓紧校舍危房特别是D级危房的拆除重建，确保师生人身安全，加大偿还教育历史负债力度，促进学校持续发展；二是针对县城个别高中仍存在大班额现象，要继续推进普通高中“扩容促优”工程，增加县城高中学位。针对以上两个方面的存在问题，县委县政府高度重视，专门召开会议讨论研究，认真制定整改措施，切实进行整改并取得了较好成效。

（一）提高义务教育阶段教育生均公用经费标准，从2006年秋季开始, 小学生每学期每人增加5元，初中生每学期每人增加10元，从2008年春季起, 小学生每学期每人增加13元，初中生每学期每人增加31元，本级财政承担部分全部到位。

（二）扎实开展校舍危改工程，2007年改造危房校舍15.5万平方米，基本上消除了危破校舍。

（三）支持各乡镇政府和各学校举办校庆、组织乡情联谊会、校友会，筹集教育资金改善学校办学条件。据初步统计，两年共筹集教育善款1400万元。

（四）投入4500万元，创办东源县高级中学，解决高中学位1000个；投入1000万元，支持东源中学“扩容促优”，创建国家级示范性高中，增加优质学位700个，县城高中大班额问题得到较好的解决。

三、2007、2008年基础教育工作的主要举措和成效

（一）加强领导和管理，积极实施科教兴县战略。

1、坚持教育优先发展，认真落实“以县为主”教育管理体制。治穷先治愚，兴业先兴教。县委县政府始终坚持把办好教育事业、提高人口素质和人才质量作为实现全县经济社会跨越式发展的重要举措，作为贯彻落实科学发展观具体行动，认真贯彻国家教育政策法规，优先发展教育事业，努力落实“以县为主”教育管理体制，切实担负起教育发展规划、教育经费安排使用的责任，统筹解决教师工资、校舍建设与维修，支持县教育行政部门搞好教师的招聘、培训与交流。每年召开四次以上专门会议，及时研究和解决教育改革与发展中的问题，经常深入学校调查研究，每年办四件以上实事。重视对校园及环境安全的整治，两年来，端掉危害校园安全的社会团伙1个，取缔校园附近的网吧4个，给学校、幼儿园安装消防设施30多套。

2、确立了教育兴县战略，把教育作为基础设施建设的重点领域。制定并努力实施《关于加快东源县基础教育改革与发展的决定》、《东源县教育发展“十一五”规划》、《关于加快普及高中阶段教育发展的意见》等一系列政策和措施。加强防流控辍工作，提高“普九”成果。大力开展义务教育阶段规范化学校建设，促进教育均衡发展。努力普及高中阶段教育，制定了发展中等职业技术教育和输送生源到珠三角地区就读的规划和措施，实行县内中职学生全免费就读。重视幼儿教育、成人教育和特殊教育，力促县内各类教育协调持续健康发展。每年政府承诺办好十件实事当中都有一二件有关教育问题的实事。

3、重视师资队伍建设，切实加强校长、教师培养、培训工作。每年安排一定数量的校长和教师参加省、市、县组织的培训，培训资金落实到位。合理配置教师资源，实行城乡教师交流。代课教师逐年减少，2007年184人，2008年减至114人。建立了适应教育发展规律的人事制度和师资队伍。把好教师准入关，通过公开招聘考试录用教师，2007、2008年共招聘各类全日制本科优秀师范生154名，进一步优化了我县师资队伍结构。

（二）加大经费投入，夯实教育持续发展基础。

1、依法保障教师工资福利按时足额发放。2006、2007、2008年财政承担的教职工（含离退休）工资总额分别为1.23亿元、1.47亿元、1.82亿元，在职教职工年平均工资分别为20458元、25493元、28862元，教师工资福利逐年提高。

2、加大高中阶段教育资金投入。2007年，通过县财政及其他渠道投入资金4500万元创办了东源县高级中学；投入资金1200万元实施东源中学“扩容促优”工程。2007、2008年共投入资金1100万元扩大灵通职业技术学校建设规模，加快职业教育发展。2008年，县委县政府决定建设东江中学，首期工程建设投入资金1亿元。

3、筹集资金搞好义务教育阶段学校“新装备工程”建设。2007、2008年我县投入资金1000多万元，装备小学语音室、初中理、化、生实验室、中小学“校校通”，使义务教育学校教学设施设备基本满足新课程改革的需要。

4、用足用好教育专项资金。在县委县政府的高度重视和严格监管下，2007年县财政对省下拨的2835万元校舍危改工程款实行专户管理，全部落实到校舍改造工程。对2008年省下拨的439万元普及高中教育专项资金，县财政局及时划拨到东源中学、东源县高级中学，用于综合大楼装修和学生宿舍建设。

5、科学合理使用农村税费转移支付资金。县政府将每年省下拨的农村税费改革转移支付资金教育缺额部分1715万元，30%用于偿还教育历史欠债，30%用于发展高中教育，40%用于义务教育均衡发展，确保资金全部用于发展教育事业。

我县是新建县、山区县，是省扶贫开发重点县，财政比较困难。但再穷也不能穷教育，两年来我们尽其所有，倾囊付出，不断增加对教育的投入，实现了教育经费的“两个提高”和“三个增长”。2006、2007、2008年，财政性教育经费支付分别为14158万元、20290万元、25094万元，占生产总值比例分别为4.69%、4.86%、4.90%；预算内教育经费支出占财政总支出的比例分别为19.29%、20.82%、24.82%，逐年提高。2007、2008年，教育财政拨款的增长率为43.68%、23.68%，财政经常性收入增长率为32.94%、12.58%，教育财政拨款增长率明显高于财政经常收入增长率；2006、2007、2008年，在校学生人均教育经费分别为1833元、2079元、2489元，学生人均共用经费分别为350元、424元、472元，两项经费逐年增加。本级财政承担的公用经费资金、校舍维修改造资金全部落实到位。实行公办中职学校生均综合定额为主的预算管理体制，从2007年起到2012年，每年扩大中职学校学位400个，共计2000个，按每个学位2.6万元计，共需要投入资金5600万元。

（三）加快改革和发展，促进各类教育上水平上台阶。

1、加强教育基础设施建设，促进教育资源优化配置。全县拆除D级危房162栋4.4万平方米，维修C级危房132 栋8万平方米，新建校舍90栋3.1万平方米，全县中小学危房改造工作基本完成。2007年撤并中小学35所,2008年撤并39所，及时完成了布局调整建设任务。全县中学装备了电脑室、语音室和理、化、生实验室等教学功能场室，乡镇中心小学装备了电脑室、语音室、音乐室、舞蹈室、美术室等教学功能场室，建有能满足师生体育锻炼需要的运动场。乡镇中心小学以上各类学校实现了“校校通”，校舍、实验室装备和图书等基本符合建设部和教育部规定的标准，全县教育资源配置进一步均衡和优化。学位满足“普九”需要，小学大班额基本消除，中学大班额逐年下降。全县中小学四年级起开设信息技术课，三年级起开设英语课。

2、全面实施免费义务教育，推动义务教育均衡发展。我县认真贯彻落实义务教育法和免费义务教育政策，全面实施免费义务教育。积极推行素质教育，重视义务教育均衡发展,不设重点校和重点班。不断加大防流控辍力度，2007、2008年小学适龄儿童入学率分别达到99.75%和99.84%，初中巩固率稳中有升，2007、2008年“三残”儿童入学率分别达到92.31%、93.33%，2007、2008年“三残”少年入学率分别达到93.48%、94.44%。幼儿教育发展迅猛，管理较为规范，2007、2008年学前三年教育毛入园率分别达到69.56%、70.23%。

3、加快高中阶段教育发展，为普及高中阶段教育夯实基础。2007年，我县创办东源高级中学，增加学位1000个。2008年，我县通过实施东源中学”扩容促优”工程，增加学位700个。目前，我县投入巨资兴建东江中学，今后三年可增加学位6000个。2007、2008年我县高中阶段毛入学率分别达到58.80%和64.72%。加大力度改善灵通职业技术学校办学条件，两年内兴建了综合大楼1栋、学生宿舍1栋、教师宿舍1栋，装修饭堂,新建校门。对灵通职业技术学校领导班子进行了调整，加强教师队伍建设，加强招生工作，制定了向珠三角地区输送生源的工作规划和方案，完成了每年省下达的向珠三角地区输送生源的任务。建立了资助贫困生的制度，县五套班子成员每人挂钩资助1-2名高中贫困生完成高中学业。

四、存在问题和努力方向

在各级各部门的共同努力下，近两年来我县教育工作取得了一定的成绩，但仍存在一些困难和问题：一是随着普及高中阶段教育工作的不断推进，原普通高中布局设点有待进一步调整，面上完中高中部生源不足，而县城高中学位紧缺不能满足需求；二是义务教育阶段规范化学校建设工作推进缓慢，配套资金不足；三是教师队伍的整体素质有待提高。对于存在的困难和问题，我们将以实事求是的态度来对待，正视问题，认真研究，采取有效的措施加以解决。

在今后的工作中，我们将坚持贯彻落实科学发展观，准确把握教育发展方向，按照教育发展的规律办教育，全面提高教育质量，全力推动我县教育事业又好又快发展。