江苏省各市(区)政府工作报告南京市浦口区_区政府工作报告

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2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

◇南京市 浦口区

政 府 工 作 报 告

浦口区人民政府代区长

瞿为民 2012年3月24日

各位代表：

现在，我代表浦口区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去四年的工作回顾

区二届人大一次会议以来，我们坚持以科学发展观为引领，在市委、市政府和区委的正确领导下，团结和依靠 1 2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

全区人民，抓住跨江发展机遇，应对宏观形势变化，突破发展要素瓶颈，变压力为动力、化挑战为机遇，奋力拼搏、开拓进取，顺利完成区二届人大历次会议确定的目标任务，“生态、现代、和谐”新浦口建设取得重大进展，为率先基本实现现代化奠定了坚实基础。2011年，实现地区生产总值372亿元，地方一般预算收入52.6亿元，全社会固定资产投资530亿元，主要经济指标实现四年翻番。

四年来，我们调整发展思路、注重发展质量、加快发展速度，负重前行跨越争先，开创了工作新局面。抢抓过江交通建设机遇，快速启动江北新城核心区开发建设，全面拉开主体框架。果断实施开发区整体搬迁、二次创业，迅速完成一期基础设施建设。创新实施新一轮浦口区、高新区整合发展、一体推进，构建了东部桥北城市组团、中部浦口新城组团、西部桥林新城组团，高新区、浦口新城、开发区、江北新城（科工园）、老山现代文化休闲旅游度假区“三组团、五大功能区”。全力聚焦“四个第一”，在全市率先出台鼓励科技创业创新的“1+8”系列政策文件，正式启2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

动紫金科技创业特别社区建设。在全面建成小康社会的基础上，更加注重经济、社会、生态、文化协调发展，成功创建国家生态区，省教育现代化先进区、人口协调发展先进区、食品安全示范区、充分就业区，连续四年荣获省社会治安安全区称号。

四年来，我们优化产业结构、放大产业特色、提升产业水平，发挥优势双轮驱动，增强了发展新动力。工业经济持续增长，轨道交通、生物医药等优势产业发展壮大，智能电网、新材料等新兴产业迅速崛起，汽车机车装备产业园、膜产业园等专业园区建设全面启动，2011年实现规模工业总产值776亿元、增加值187.6亿元，均为四年前的2.3倍，优势产业产值达到规模工业的59%。服务业保持较快发展，规模效应和辐射功能不断增强，社会消费品零售总额达到四年前的2.2倍，华东茂、沃尔玛、大洋百货相继建成开业，桥北商圈营业面积超过100万平方米，初步展现江北商贸中心形象。启动老山现代文化休闲旅游开发，珍珠泉度假区被评为国家级水利风景区，汤泉成为全国第一批、省内第一家“中国温泉之乡”。突出招商引资和项目建设，四年累计引进项目293个，投资总额1792亿元，投资完成额716亿元，年均额度分别是前五年的4倍和3.2倍，其中引进10亿元（1亿美元）以上项目56个。

四年来，我们加强基础建设、强化城市管理、改善生态环境，完善设施丰富功能，打造了城乡新面貌。建成沿2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

山大道、浦口大道、浦滨大道等一批主干道路，完成浦珠路、象山路、浦乌路提档升级，改扩建干线、支线道路90公里，城乡路网更加完善。铺设自来水管网105公里，污水管网30公里，排水管网30公里，天然气主管道270公里。老山以北9万居民饮上长江水。新建、扩建变电站14座，扩容10万千伏安。开通城市公交线路27条、农村客运班线36条，更新出租车200辆。充实城管队伍力量，强化目标责任机制，逐步完善城市管养体系。完成172个省、市、区三级村庄环境整治，创建8个省、市级康居示范村，江浦、石桥等7个镇街通过全国环境优美镇（街）验收。加快实施老山林场、顶山南门一期等老城改造项目。完成浦园村、凤凰花园等21个老旧小区出新。四年累计拆迁394万平方米。在全市率先完成第一批“三高两低”企业整治工作。全区林木覆盖率达36.36%，为全市第一，全省第三。

四年来，我们坚持全域统筹、发展现代农业、提高镇村能力，以城带乡协调推进，取得了“三农”新成果。建成镇村水泥路229公里，完成水泥路标准化376公里，实现公路“村村通”。实施农业“1115”工程，累计开发高效农业27万亩、设施农业7万亩，打造了盘城葡萄、赭洛山茶叶等一批名特优农产品。建立农民专业合作社314家，成员4.1万户。实施土地增减挂钩和“万顷良田”建设工程，复垦耕地6205亩。开工建设40个农民居住集中区，建成82万平方米，3500余户农民搬入新居。建立“四街援四镇”联2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

动发展机制，大力帮扶经济薄弱村，深入实施44个帮扶项目，镇村发展能力得到提升。建立低收入农户增收项目区，以项目促增收，低收入农户增收高于平均增幅5个百分点。推动星甸、乌江两个试点镇先行先试，探索统筹城乡新路径。建成8个省、市级新农村示范村，侯冲村成为全国社会主义新农村建设典型。在全市郊县镇街分类考核中，永宁镇获得现代农业主导型镇街第一名。

四年来，我们坚持民生为本、关注民生需求、力求民生实效，扩大覆盖提高标准，展现了和谐新景象。新增就业岗位6万个，转移农村劳动力3万人次，新增民营企业5164家、个体工商户1.9万户，城乡居民收入分别达到3万元和1.3万元。新农合、新农保覆盖率和参保率100%，1.6万被征地人员转接城保。城乡低保标准分别提高至每月480元和380元。建成区残疾人康复中心。开工建设保障房220万平方米、竣工130万平方米，供应1.8万套。发放各类助学券2890万元，南京一中、琅琊路小学等一批名校在浦口开办分校，行知基地成为全国青少年实践活动品牌。区中心医院易地新建并正式运营，浦口医院新综合楼投入使用，社区卫生服务覆盖率、普及率100%。建成区国防教育训练基地，国防动员和双拥工作取得新进展。基层群众文化体育活动丰富多彩，被文化部命名为全国民间文化（书法）艺术之乡，手狮舞获首届中国农民艺术节最高奖。有线电视“户户通”工程通过省级验收。荣获全国计划生育优质服务先进单位称号。高度重视信访工作，设2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

立信访专项资金，化解一批历史遗留问题。妥善处置“10.9重大交通事故”等突发事件，有力维护了社会和谐稳定。

在全面推动各项事业发展的同时，我们努力强化自身建设，完成新一轮政府机构改革，精简行政审批、处罚项目252个，199个审批事项进驻行政服务中心窗口，行政效能大幅提升。加强廉政建设，深入落实廉洁从政各项规定。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，累计办理人大代表建议378件、政协委员提案445件，办结率100%，满意和基本满意率99%以上。与此同时，工会、妇女、儿童、老龄、慈善、档案、残疾人、红十字、民族宗教等各项事业均取得新的进步。

各位代表，过去四年成绩的取得，是全区上下努力拼搏、艰苦创业的结果。在此，我代表区政府，向在各行各业辛勤劳动的全区人民，向所有关心和支持浦口建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾四年的奋斗历程，成绩来之不易，经验尤为宝贵，我们深深体会到：必须坚持科学发展、创新发展、跨越发展的理念。思路决定出路，只有以科学发展为引领，奋力转型创新、跨越争先，才能不断开拓发展新境界。必须力行权为民所用、情为民所系、利为民所谋的宗旨。民意指引方向，只有坚持把为民谋福祉作为政府工作的根本，才能集中民智、凝聚民力，共同营造良好的社会氛围。必须强化想干事、会干事、干成事的能力。困难就是考验，只有增强本领、提高能力，才能在形势变化中捕捉机遇，在2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

政策调整中抢占先机。必须弘扬为人民敢担当、顾大局善合作、重务实严自律的作风。作风关系成败，只有以过硬的作风保障发展，才能不断攻坚克难、开拓进取。

成绩令人鼓舞，但我们也清醒地认识到：经济发展总量不足、质量不高，加快发展和调整结构仍然是主要难题；公共产品供应不足，与群众需求存在较大缺口；增加城乡居民收入难度较大，提高群众幸福指数任务艰巨；城市基础设施和配套建设仍有不少短板，城市管理的精细化和长效化还不到位；历史遗留问题尚未完全消化解决，新的矛盾又在不断出现。这些问题，我们将在今后的工作中，认真采取措施，有效加以解决。

二、今后五年的总体思路和主要目标

今后五年，是浦口加快发展、率先基本实现现代化的关键期，也是浦口转型发展、推进科技创业创新的机遇期。必须坚持跨越争先，全面完成经济、科教、城市、社会、生态各项现代化指标；必须坚持“四个第一”，走创新驱动、内生增长、绿色发展之路。政府工作的指导思想是：坚持科学发展观，围绕率先基本实现现代化核心目标，以科技创新为动力，以产业发展为支撑，以改善民生为根本，推动产业高新、生态优良、功能便捷、社会和谐，深入创业2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

创新，奋力创优创造，建设经济繁荣、人民幸福的现代化新浦口。

今后五年，我们必须在发展机遇上善于把握 全国经济长期向好的局面没有改变，全省“六大战略”、“八项工程”深入实施，全市“跨江发展”战略持续推进，“三争一创”活动不断深入。同时，我们正面临第三次重大历史机遇，创新型经济成为主攻方向，科技创新成为主要驱动力，必须抢抓时机，乘势而上，奋发作为。一方面，要努力挖掘并发挥好自身优势。我们正处在工业化、城市化快速推进期，园区平台种类较全，产业实力持续提升，公共设施日趋完善，区位交通优势彰显，资源禀赋十分优越，历史文化积淀深厚，我们一定要发挥优势，把优势转化为工作强势、发展胜势。另一方面，要认真审视并应对好严峻挑战。发展对统筹协调的要求很高，率先基本实现现代化任务艰巨，周边区县发展势头强劲，区域竞争日益激烈，资金、土地等要素制约依然存在，群众诉求更加多元化，社会管理难度加大，我们一定要提高应对能力，把握并利用好扬长之举、关键之策。

今后五年，我们必须在目标追求上敢于争先 形势逼人，目标催人。建设“高新浦口”，率先基本实现现代化，我们必须加快发展。市委、市政府提出办好青奥盛事、创成率先大业、建设人文绿都，我们必须承担应有责任。今后五年，我们将紧紧围绕区第三次党代会确定的奋斗目标，全面完成“十二五”规划任务。通过五年奋斗，2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

地区生产总值突破1000亿元，地方一般预算收入突破100亿元，各项主要经济社会指标占全市份额持续提高。完成城乡居民收入“双倍增”计划，实现城镇居民人均可支配收入6.4万元、农民人均纯收入2.7万元。促进城乡一体化进程加快，中等收入人群比重提高，公共产品供给水平从“五有”提升到“五优”，创新能力明显增强，城市形象明显改善，人民幸福指数明显提升。

今后五年，我们必须在重点工作上勇于突破 深化创新驱动战略，实现高新浦口新突破。强化人才第一资源，以高新技术引领发展，着力建设一谷两区两园。发挥生物医药谷国家遗传工程小鼠资源库、国家中药饮片标准研究中心等平台优势，建成生物医药科技创新基地。推动经济开发区新兴产业发展，延伸汽车机车、电力电器等产业链条，打造高端特色先进制造业园区；加快紫金科技创业特别社区建设，强化科技孵化载体建设，打造优质创业区、生活区、休闲区。重点发展南京软件园六大特色产业，建设自主知识产权软件和服务外包产业高地；立足科工园吸引台商、集聚创新资源的定位，重点发展电子信息装备产业，做大高新技术产业，努力使之成为宁台高端产业合作样板区。

放大资源环境优势，实现生态浦口新突破。立足江河山泉资源，打造以老山为轴、长江和滁河为两翼的生态格局。开发老山现代文化休闲旅游资源，创建珍珠泉国家级旅游度假区，形成串联老山、珍珠泉、琥珀泉、汤泉的302012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

公里生态轴；保护与开发长江岸线景观，打造休闲娱乐、旅游观光等功能集聚的滨江风光带；加快滁河综合治理，展现田园风光，建设集防洪、运动、休闲为一体的滁河风光带。注重生态建设与环境保护，提高林木覆盖率和绿化质量，实施水系畅通和水环境治理工程，控制扬尘、噪音、排污。通过完善生态体系、强化生态功能、彰显生态特色，实现保护与利用并重、生态与产业双赢。

完善城乡基础设施，实现便捷浦口新突破。对接纬三路过江隧道、地铁3号线和10号线建成通车，建设城西路、泰冯路立体换乘中心，构建“内成网、外成环”的城乡公共交通网络，实现居民出行的方便与快捷。建设商贸、文体、金融等各类城市综合体，健全各类生活设施配套，提升城市服务功能，实现居民生活的方便与快捷。强化政务服务，优化工作流程，提高管理成效，改善投资环境，形成高效的便民服务体系，实现居民办事的方便与快捷。通过强化硬支撑、改善软环境，让生活在浦口的居民、投资在浦口的客商、休闲在浦口的游客，都能感受到宜居、高效、省心。

推进民生实事工程，实现和谐浦口新突破。实施更大力度、更广范围、更优政策的创业就业工程，鼓励群众创业，以创业拉动就业。完善保障体系，扩大救助范围，提高低保边缘户、孤儿、重残等人群的生活水平。推进全方位的住房保障，努力实现拆迁群众“零过渡”。建立完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的养2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

老服务体系。引进一批名校名师和名院名医，推动教育优质均衡发展，全面提升医疗卫生水平。加强文化资源保护与开发建设，做优做强历史文化、书法文化、宗教文化、民间文化、温泉文化。深入开展全民健身活动，实现“体育强区”目标。夯实基层基础，提升社会管理水平，让居民以身为浦口人而感到满意、感到幸福、感到自豪。

三、2012年经济社会发展总体目标和重点工作 今年是区人大、政协换届之年，也是浦口新区成立十周年，又适逢党的“十八大”即将召开，做好今年工作，承上启下，继往开来，意义十分重大。政府工作的总体要求是：紧扣率先基本实现现代化目标，围绕“稳中求进、以进维稳，好中求快、以快促好”主基调，狠抓创业创新、产业发展、城市建设、统筹城乡、民生改善等重点工作，努力破解制约、攻坚克难，全力夺取新一届政府开局之胜。

根据区委三届二次全会部署，今年经济社会发展主要指标安排建议是：地区生产总值增长15%；地方一般预算收入增长20%；全社会固定资产投资增长19%；工业固定资产投资增长29.3%；实际使用外资增长19.6%；社会消费品零售总额增长20%；城镇居民人均可支配收入增长14%，农民人均纯收入增长14.8%。

围绕上述目标，重点做好以下五方面工作：

1、以创业创新为主线，聚合资源要素，增强科学发展动力2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

大规模实施人才创业工程。加大高层次人才引进力度，全年引进领军型科技创业人才72名，集聚“千人计划”创业人才2名，培养科技企业家6名，营造引才育才、留才用才的浓厚氛围。深入实施“科技九条”，以科技创新成果转化应用为目标，强化对创业各环节的服务，为各类人才创业提供条件。强化创业政策扶持，充分调动人才创业积极性，把浦口打造成为勤劳者能致富、创业者能发家、创新者能圆梦的“机遇之地”。发挥南工大、南信大、浦镇车辆等知识产权大户和企业的作用，全年实现专利授权950件，发明专利授权200件，专利申请量、授权量同比增长30%以上。

高标准建设科技创新载体。完成南京紫金科技创业特别社区和南京软件园（新区）规划编制，加快改善园区基础设施和配套功能，启动创业大厦、科技孵化器大楼建设，开工建设安防科技研发综合体项目。继续增强生物医药谷集聚功能，大力实施公共平台建设、科技成果转化、领军人才引进等工程。落实科技创新平台共建计划，与高校共建大学科技园2个、战略性新兴产业创业中心3个。全年新增科技孵化器7万平方米，新增在孵企业100家以上，创建省级孵化器1个。新增高新技术企业、创新型企业16家。2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

全方位发挥企业主体作用。健全政产学研合作机制，支持企业与高等院校、科研院所共同承担国家及省、市重大科技项目。鼓励企业自建、联建研发机构，重点培育工大数控、海泰制动、天印科技、东爵有机硅等企业省级工程技术研究中心。继续发挥“科技镇长团”桥梁纽带作用，开展“百名专家进百企”活动，推进“企业高校行”和“高校企业行”，提升产学研合作项目数量和质量。加快科技中介机构建设，促进科技成果交易转化。全年新建市级以上工程技术研究中心7家，科技公共服务平台2个，形成产学研合作项目100项，全社会研发投入12.2亿元。

深层次推进综合配套改革。围绕科技创业创新、社会事业发展以及统筹城乡、资源管理等重点工作，精心组织实施综合改革，突破影响浦口发展的体制机制束缚，增强科学发展的动力和活力。围绕破解要素制约难题，推动国资集团、城建集团、交通集团在融资和国资运营、项目建设和管理上发挥更大作用。用足用好金融政策，运用信托、租赁、债券等多种融资方式，保障重点项目建设。加强闲置土地清理，实施节地提效工程，提高土地集约节约利用水平。继续深入开展镇街分类考核工作，推动镇街特色化、差异化发展。

2、以项目建设为牵引，加快转型升级，推动产业高端发展

加快制造业提档升级。壮大优势产业，扩大汽车机车、机电装备等产业总量，力争实现产值385亿元，增长23.8%。2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

改造提升传统产业，提高食品加工、船舶制造等产业效益。持续发展新兴产业，实施新兴产业倍增计划，加速卫星导航、新材料新能源等新兴产业发展，重点扶持九思高科、久吾高科等一批企业，力争实现产值占规模工业的39%以上，销售收入占规模工业的38%以上。继续推进企业升级，大力培育龙头企业，扩大企业生产规模，延伸产业链条，逐步集聚企业，打造产业集群，全年新增规模企业40家。

促进服务业提速增效。加快发展商贸服务业，推进东方万汇城、常发广场、澳林商业广场、家乐福等项目，开发建设城市商贸综合体，加快新城总部金融大厦项目建设进度。持续发展生活性服务业，扶持社区商贸、家政服务等个体经济发展，探索新型消费业态，试点建设居民消费合作社2家。提速发展生产性服务业，着力推进江北钢材城等物流基地建设。启动岔琥路等老山旅游骨干道路建设，着力打造汤泉温泉小镇，塑造温泉生态、康体休闲等品牌。推进珍珠泉旅游度假区国家4A级景区创建工作。

推动园区发展协调并进。充分把握浦口板块园区多的特点，加快形成招商引资梯度，促进产业特色集聚。创新考核机制，协调利益关系，促进园区合理分工、产业合理布局。加快建设高新区南京软件园、生物医药谷、新能源新材料基地。完善开发区一期基础配套，加快建设二期步月路东延等5条道路，启动三期建设，打造全区制造业发展主阵地。加快完善科工园基础设施，重点建设绿水湾北 14 2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

路、五华路等一批道路。推进镇街园区多层标准厂房建设，增强产业配套承载力。

力保项目工作强势推进。突出强化招商引资的针对性，提高项目引进门槛。注重亲商、用商，推行委托招商、以商引商，实施产业链招商，突出软件研发、金融商贸、休闲旅游等重点领域招商，确保当年引进产业类、科技研发孵化器类重大项目不少于20个，重洽会、金洽会签约项目数量和投资总量继续保持全市区县前列。完善重大项目跟踪联系制、包干服务制、例会督办制，以目标倒逼责任、时间倒逼进度、督查倒逼落实，确保项目真开工、快推进，力促思瑞克汽车配套、康誉药业研发生产、合众思壮卫星导航等项目早日建成达效。

3、以精建细管为抓手，强化基础建设，打造良好人居环境

完善城市基础设施。加快实施宁滁快速通道、后圩互通等续建工程，开工建设汤盘公路，建成南浦路二期、象山北路等13条道路。实施沿山大道安全工程。启动桥北三角地旧城改造、浦厂棚户区改造项目。开工建设开发区污水处理厂，推进桥北污水处理厂配套管网建设。加快实施城南新村、新理想佳园等小区雨污分流工程，桥北等淹水片区防汛排涝工程。完成引水河、秃尾巴河二期整治工程。铺设供水主管网30公里，污水主管网14公里，改建长江直供水配套管网35公里。铺设天然气管道40公里，新增用户1万户。配合做好纬三路过江隧道、地铁3号线、2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

10号线以及江北大道快速化改造等工程的拆迁和保障工作。

提升城市功能品质。稳步推进城乡公交一体化，开工建设浦口城西综合客运枢纽，新建、改造公交站台35座。启动公交、出租车信息智能化建设，实现公交线路IC卡全覆盖，更新第二批出租车100辆。在新建片区规划建设超市、菜场、银行网点等便民设施。继续强化“绿色浦口”建设，创建森林镇街2个，绿色学校4个，市级绿色社区3个，做好国家环保模范城市迎查工作。深化“三高两低”企业整治工作，完成第二批24家企业整治任务。

强化城市精细管理。落实市容环卫责任区制度，推行工作标准化、巡防网格化、管理信息化的城市管理新机制。继续开展违章建筑、渣土运输、占道经营以及城市“三乱”专项整治，重点实施渣土车GPS安装管理工作，落实违建全方位管控机制。实施桥北等重点地区市容、交通和治安综合治理。开展生活垃圾分类和环卫保洁市场化试点。加大水环境治理力度，开展城南河水环境综合治理，完善污水管网，实施生态补水、河道清淤、生态修复等工程，逐步改善水质。

4、以统筹发展为路径，夯实农业基础，展现农村发展新貌

着力发展现代农业。重点推进现代农业园区建设，全年新增高效农业1.6万亩、设施农业1万亩。继续实施农业“1115”工程，建设高标准农田2万亩。大力培育龙头企2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

业，重点加快永宁镇农业部畜禽标准化示范场建设，打造一批省、市级名优品牌。加快休闲度假设施建设，新增星级休闲农业景点10个。大力发展农村合作经济组织，新增农民专业合作社40家、土地股份合作社40家、社区股份合作社20家、农民资金互助合作社6家。

全面改善农村面貌。推进农村基础设施建设，新建水泥路30公里，改造公路危桥9座，新增生活垃圾收运设施586个。加快实施长江干堤应急加固工程，启动滁河防洪治理示范段工程，完成全区所有水库除险加固任务。狠抓农村河道疏浚工作，实施朱家山河沿滁段整治和泰来河整治工程，继续推进重点泵站和村级泵站改造。加强村庄环境整治，按照“六整治、六提升”要求，注重个性特色，引导群众参与，倡导共建共享，完成748个村庄整治任务，创建12个省三星级“康居乡村”。

深入推进统筹发展。围绕“三重”路径，推动统筹城乡工作走在全市前列。深化星甸、乌江试点工作，加快五

一、龙井等新社区建设，优化居民点布局，提高新市镇建设水平，努力建设“城乡一体化发展示范区”。加强村级能力建设，投资2.2亿元，建成23个村11.5万平方米工业标房；投资1800万元，建设面积9000平方米的乌江镇外来务工人员综合服务中心。继续实施土地增减挂钩和“万顷良田”建设工程，力争形成农转用指标1000亩以上。开工建设农民居住集中区9个，建筑面积34万平方米。推广便民服务代理制，实现农村社区全覆盖。2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

5、以改善民生为己任，切实利民惠民，营造和谐稳定环境

千方百计增加广大居民收入。以创业促进增收，为有创业意愿、有创业能力、具备一定创业条件的人员建立档案，设立创业专项资金，推行创业辅导员挂钩联系制度，挖掘创业潜力，全年新增民营企业950家、扶持创业420人。加大职业技能培训力度，积极提供就业岗位，新增城镇就业1.6万人，转移农村劳动力6500人次，动态消除城镇零就业家庭。引导城乡居民盘活资产，创造更多条件增加群众投资性、财产性收入。深入实施“6311”帮扶计划，确保低收入家庭年收入增长18%以上。

坚定不移完善社会保障体系。不断健全保障机制，让困难群众生活有保障、未来有希望。加大社会保险扩面征缴工作力度，确保城镇职工基本养老、医疗保险、失业保险参保率98.5%以上，新农合覆盖率稳定在100%，新增8类大病补助，提高门诊、住院等6类补偿标准。大力推进“离土”农民农保转接城保工作，让更多农民受益。建成区农村五保供养服务中心，建设残疾人托养中心。落实好残疾人就业政策，推动残疾人就业。当年投入11亿元，开工建设各类保障性住房150万平方米、竣工45万平方米，供应1万套。构建区镇（街）两级慈善工作机制，设立企业和个人慈善冠名基金，加强基金管理，鼓励全社会参与慈善事业。2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

统筹兼顾推进教育卫生事业。提升教育教学质量，大力建设优质幼儿园，引进南京外国语学校来我区联合办学。加强校车运营管理，实施农村中小学设施设备提升工程。加快更高水平的教育现代化建设，推动各类教育协调发展，创建省义务教育优质均衡改革发展示范区。启动中医院改扩建工程，筹建公共卫生应急指挥中心。推动区中心医院三级医院创建、浦口医院二甲医院创建。加快省级卫生信息化试点区县建设，创建省、市级示范社区卫生服务中心（卫生院）7个、省级标准社区（村）卫生服务站36个。开展教师、医护人员职业道德主题教育，增强责任心、荣誉感，提高群众满意度。

多措并举推动文化繁荣发展。规划建设求雨山书画文化产业园，放大“国家动画产业基地”品牌效应，推进动漫影视产业发展，着力打造一批品牌好、效益优的文化产业项目。增强文化公共服务能力，开工建设桥北文体中心、市民中心，建设图书馆、文化馆、王荷波廉政教育馆。深入实施文化惠民工程，开展群众性特色文化活动，开办书法学校，筹办全国性书法大赛，举办各类大型活动50场。注重发挥文化引领功能，着力加强诚信体系建设，为发展凝聚力量。积极开展基层群众体育活动，做好青奥公园建设服务工作。2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

坚持不懈加强社会管理工作。全力推动城乡社区“一委一居一站一办”建设，城市社区和农村社区覆盖率分别实现100%和80%，省和谐社区达标率分别实现75%和70%，打造2个市级社区建设新亮点。强化物业分类管理，提升小区物管水平，营造良好的生活环境。深化公安“社区六进”工作，大力开展“五有五无”社区（村）创建活动。高度重视安全生产和防灾减灾工作，建设“智慧气象”和森林防火远程监控系统。加大食品、药品综合监管力度。提高优生优育水平，做好妇女婚前、孕前、产前健康检查工作，免费孕前优生健康检查率80%以上。继续加强信访维稳工作，深化“三访一包”机制，化解历史积案和信访突出问题。大力弘扬正气，倡导见义勇为，共同维护社会和谐安定。

四、加强政府自身建设

任务已经明确，关键在于执行。今后工作中，我们将切实创新理念、提高效能、狠抓落实，按照“不动摇、不懈怠、不折腾”的要求，时刻保持干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧的作风，更加注重遵循规律、遵照规范、尊重民意，努力建设人民满意政府，全力开创各项工作新局面。2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

1、坚持科学民主，建设法治政府。把依法行政和民主执政贯穿于政府工作全过程，推进决策科学化、民主化。加强完善自身规范，健全政府议事规则和决策制度。加强法制建设，完善权责利相统一的行政执法机制，树立法律的权威。自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督，全面接受社会公众监督和舆论监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见。完善重大工程项目库制度，聘请政府工作咨询顾问，提高决策的科学性，使政府各项工作经得起时间和人民的检验。

2、坚持强化作风，建设高效政府。围绕“三争一创”活动目标，不断增强行政执行力。遵循工作规律，坚持因地制宜、因时制宜的工作方法，深入分析问题，把握实质，找出客观规律与现实工作的最佳结合点，加速破解产业发展、招商引资、城市建设等工作难题。加强政府班子和公务员队伍建设，增强班子履职能力，提升公务员精神状态、能力素质，狠抓重点目标、重要工作、重大事项，在困难中找到办法，在困境中创造成绩，确保执行的力度更大、速度更快、效果更好。

3、坚持执政为民，建设责任政府。切实贴近群众、尊重群众、深入群众，从人民群众利益出发，推动社会改革创新，尤其在为民办实事上，通过多种途径征求群众意 21 2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

见，让群众更大程度地参与社会事务。把解决群众诉求放在重要位置，深入开展“四解四促”活动，增强做群众工作的能力。充分发挥“12345”呼叫分中心、网络问政、舆情日报的作用，及时解决群众关心的热点、难点问题。同时，充分激发群众的共建共享意识，不断提高居民的幸福感和归属感，使政府工作真正符合群众利益、满足群众需求。

4、坚持从严治政，建设廉洁政府。抓好政府工作的关键领域和关键环节，完善监督机制，加大监察力度。强化资金和国有资产管理，严格执行政府投资工程招投标、政府采购等各项制度，在重大工程项目招投标过程中，审计、监察部门提前介入，从源头上防止腐败。努力降低行政成本，减少资源浪费，提高资金使用效率，把更多资金有效用于加快发展和改善民生。深入落实领导干部廉洁从政各项规定，树立勤政廉政的良好形象，营造风清气正的社会环境。

各位代表，建设“高新浦口”，率先基本实现现代化，是时代赋予的重任，是全区人民的期盼。机遇和挑战并存，我们有信心有决心，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督、支持下，在全区干部群众的共2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

同努力下，以跨越争先的激情、奋发拼搏的状态，加快推动浦口经济社会新发展，共同谱写率先基本现代化建设新篇章，以优异成绩迎接党的“十八大”胜利召开！